1目的為了規(guī)范危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制活動,明確辨識與評估危險源的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn),以及建檔監(jiān)控,確保各類風(fēng)險能夠得到有效的控制,特制定本制度。2適用范圍適用于公司各部門所有活動、產(chǎn)品、服務(wù)過程及工作環(huán)境中能夠控制和必須施加影響的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃與更新工作。3職責(zé)3.1生產(chǎn)技術(shù)處是公司危險源辨識風(fēng)險評價和控制的主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險源的管理和控制;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險源控制措施的落實、考核,并按照要求將重大危險源向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。3.2各部門是危險源辨識、風(fēng)險評價和控制的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)實施危險源辨識、風(fēng)險評價、控制措施;負(fù)責(zé)對重要危險源和危險源的管理和控制。危險源辨識、作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果向生產(chǎn)技術(shù)處報備。3.3生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險評價、控制工作。3.4總經(jīng)理批準(zhǔn)“重要危險源清單”。4術(shù)語和定義危險源:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。風(fēng)險評價:對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。危險源辨識:識別危險源的存在并確定其特性的過程。健康損害:可確定的、由工作活動和(或)工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。5工作程序⒌1危險源辨識⒌⒈1危險源的分類⒌⒈⒈1物理性危險源——溜滑或不平坦的場地;

——高空作業(yè);

——高空物體墜落;

——作業(yè)空間不足;

——未考慮人的因素(例如工作場所設(shè)計未考慮人因);

——手工搬運(yùn);

——重復(fù)性工作;

——陷阱、纏繞、燒傷和其他因設(shè)備產(chǎn)生的危險源;

——在旅行時或作為行人,無論是在道路上還是在生產(chǎn)經(jīng)營場所或位置的運(yùn)輸危險源(與運(yùn)輸工具

的速度和外部特征以及道路環(huán)境相關(guān)聯(lián));

——火災(zāi)和爆炸(與易燃物質(zhì)的數(shù)量和性質(zhì)相關(guān)聯(lián));

——可造成傷害的能源,如電、噪音、振動等(與所涉及的能源的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián));

——能快速釋放并對身體造成傷害的儲存能量(與能量的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián));

——能導(dǎo)致上肢失調(diào)的頻繁重復(fù)性任務(wù)(與任務(wù)的持續(xù)時間向關(guān)聯(lián));

——能導(dǎo)致體溫過低或熱應(yīng)激的不適熱環(huán)境;

——造成員工身體傷害的暴力(與施害的性質(zhì)相關(guān)聯(lián));

——非電離輻射(如光、磁、無線電波等)。⒌⒈⒈2化學(xué)性危險源,因以下情況而危害健康或安全的物質(zhì):——吸入煙霧、有害氣體或塵粒;——身體接觸或被身體完全吸收的有害物質(zhì);——過期食品或影響安全健康的食品;——物料的儲存所帶來的危害。⒌⒈⒈3生物性危險源——受細(xì)菌或病毒污染的食品;——處理皮革可能吸入的病毒、過敏源。⒌⒈⒈4社會心理危險源1、僥幸、冒險、麻痹2、精神狀態(tài)不良3、工作量過度4、煩躁、5、恐嚇等6、其他由工作場所外部因素引發(fā)的心理危險源。5.1.2辨識依據(jù)a)國家、省和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)職業(yè)健康、安全方面的法律、法規(guī);b)根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司有關(guān)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程;5.1.3辨識方法采用現(xiàn)場觀察、查詢有關(guān)資料、面談、集中討論進(jìn)行危險源辨識5.1.4辨識過程5.1.4.1對員工進(jìn)行危險源辨識培訓(xùn);全體員工應(yīng)參與危險源的識別,成立相應(yīng)的危險源辨識工作小組:風(fēng)險評價前,由生產(chǎn)技術(shù)處牽頭組成風(fēng)險評價小組,負(fù)責(zé)風(fēng)險評價工作,小組成員由機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員以及公司工會負(fù)責(zé)人組成,并報管理者代表審批。5.1.4.2劃分作業(yè)活動劃分作業(yè)活動時應(yīng)符合職工作業(yè)習(xí)慣和客觀現(xiàn)實,將其看作一個有始有終的獨(dú)立小系統(tǒng)。劃分的方法有:--按生產(chǎn)流程階段名稱劃分--按作業(yè)任務(wù)名稱劃分;--按工藝裝置控制名稱劃分;--按作業(yè)區(qū)域名稱劃分;--按勞動組合名稱劃分。a)根據(jù)各自的實際情況確定工藝(活動),并畫出工藝(活動)簡畫,確定每一工藝相對獨(dú)立的工序(活動);b)圍繞相對獨(dú)立的工序(活動)(包括進(jìn)入工作場所的承包方人員和訪問者的活動)中相應(yīng)設(shè)備,細(xì)分相應(yīng)的活動,并針對這些活動分正常、異常、緊急三種情況,從人、機(jī)、物、料、環(huán)五個方面去進(jìn)行辨識,辯識各項活動(設(shè)備設(shè)施)存在的帶能量的物質(zhì)、使用到的有害物質(zhì),能量釋放可能對人產(chǎn)生的傷害類型等;c)填寫《危險源調(diào)查與風(fēng)險評價表》,報公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案。5.2風(fēng)險評價5.2.1評價方法通過定量的評價方法分析危險源導(dǎo)致危險事件發(fā)生的可能性和后果,確定危險的大小。定量評價主要采取LEC評價法。LEC評價法主要是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小。三個因素是:L——發(fā)生事故的可能性大小E——人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C——發(fā)生事故可能造成的后果評價公式:D=L*E*C注:D——危險性分值a)L——將L值最小定為0.1,最大定為10,在0.1~10之間定出若干個中間值,如下表:可能性(概率值)事故發(fā)生的可能性必然出現(xiàn)10相當(dāng)可能(本公司每年數(shù)次出現(xiàn))6可能,但不經(jīng)常本公司曾出現(xiàn)過3完全意外,極少可能(公司未發(fā)生過,聽說過這種事情,管理狀態(tài)欠佳)1很不可能,可以設(shè)想(公司未發(fā)生過,聽說過這種事情,管理狀況較好)0.5極不可能(很少聽說過這種事情)0.2實際上不可能0.1b)E——將E值最小定為0.5,最大定為10,在0.5~10之間定出若干個中間值,如下表:暴露于潛在危險環(huán)境的頻率;(與危險源接觸的頻率)分?jǐn)?shù)連續(xù)暴露(連續(xù)接觸)10每天數(shù)次暴露(每天數(shù)次接觸)6每周數(shù)次暴露3每月數(shù)次暴露(每月數(shù)次接觸)2每年幾次暴露(每年幾次接觸)1非常罕見地暴露(非常罕見地接觸)0.5c)C——把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定為1,把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100,其它情況值為1~100之間,如下表:危險程度(可能后果)分?jǐn)?shù)重大傷亡事故(傷亡3人以上);財產(chǎn)損失300萬元以上;100傷亡事故(傷亡1-2人);財產(chǎn)損失100萬—300萬;40永久的全殘,有嚴(yán)重功能障礙;急性中毒;財產(chǎn)損失50萬—100萬;15重傷,長期接觸引起慢性中毒;財產(chǎn)損失1萬—50萬;7輕傷,有輕微功能障礙;輕度毒害;財產(chǎn)損失1千—1萬;3輕微傷害,未構(gòu)成輕傷;財產(chǎn)損失1000元以下。1d)D——危險性分值。根據(jù)經(jīng)驗和公司的實際情況,總分在20分以下是被認(rèn)為低危險的,總分在320分以上是高危險分值,應(yīng)立即改善;總分在160~320分之間,屬一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險;總分在70~160分之間,有顯著的危險性,需要及時整改,。危險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時需要根據(jù)實際情況予以修正。危險等級劃分如下表所示:分值危險程度風(fēng)險等級>320極其危險,不可能繼續(xù)作業(yè)Ⅰ160~320高度危險,要立即整改Ⅱ70~160顯著危險,需要整改Ⅲ20~70一般危險,需要注意Ⅳ<20稍有危險,可以接受Ⅴ5.2.2確定危險源級別結(jié)合公司的實際情況,對公司范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行確定和評價。把D≥160的風(fēng)險規(guī)定為一級風(fēng)險,把70≤D<160的風(fēng)險規(guī)定為二級風(fēng)險,把D<70的風(fēng)險規(guī)定為三級風(fēng)險。把一級風(fēng)險規(guī)定為公司的重要風(fēng)險(重要危險源),二級風(fēng)險規(guī)定為各部門的重要風(fēng)險。一級風(fēng)險(重要風(fēng)險)將是公司和下屬單位制定職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的重要參考依據(jù)。三級風(fēng)險規(guī)定為一般風(fēng)險,為可承受風(fēng)險。5.2.3評價過程各部門成立評價小組,評價小組在公司指導(dǎo)下根據(jù)本部門填寫的《危險源辨識與風(fēng)險評價表》,進(jìn)行評價。評價出重要危險源,填寫《危險源辨識與風(fēng)險評價表》和《重要危險源登記表》,報公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案,由主管安全環(huán)境副總經(jīng)理審批后下發(fā)至各部門。一般風(fēng)險由公司生產(chǎn)技術(shù)處審核后下發(fā)至相關(guān)部門,相關(guān)部門制定控制措施。5.3風(fēng)險的控制5.3.1風(fēng)險控制措施的策劃5.3.1.1針對不同級別的風(fēng)險制定相應(yīng)的風(fēng)險控制手段,對超出可承受的風(fēng)險制定有效的措施或者方案。評價級別風(fēng)險級別控制手段重要風(fēng)險重要風(fēng)險目標(biāo)管理、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)可承受風(fēng)險一般風(fēng)險運(yùn)行控制安全培訓(xùn)、監(jiān)督檢查各部門負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險控制,其途徑有運(yùn)行控制,應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案。對須用目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案加以控制的重要風(fēng)險,對重要風(fēng)險應(yīng)制定應(yīng)急反應(yīng)措施。5.3.1.2風(fēng)險控制策劃首先應(yīng)考慮消除的原則,其次考慮轉(zhuǎn)移、降低、和監(jiān)控,最后用個體防護(hù)手段。控制原則單成一條5.4職業(yè)健康安全風(fēng)險的控制5.4.1針對重要風(fēng)險,可采取制定目標(biāo)、指標(biāo)的方法,通過實施管理方案和運(yùn)行控制程序?qū)嵤┛刂乒芾怼?.4.2對職業(yè)健康安全風(fēng)險發(fā)生可采取削減和預(yù)防的方法,限制風(fēng)險的范圍和時間,按如下順序進(jìn)行風(fēng)險控制:消除;代替;工程控制措施;標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施;個體防護(hù)裝備。5.4.3對選定的控制和削減措施實施前應(yīng)進(jìn)行評價,與其具備的資源條件,技術(shù)能力和人員狀況相適應(yīng),確定其實施的可能性和可行性。5.5危險源的回顧與持續(xù)改進(jìn)5.5.1生產(chǎn)技術(shù)處對危險源的評價方法進(jìn)行必要的修訂,并及時傳達(dá)到各部門。5.5.2各部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的調(diào)整或變更情況,每年管理評審前,進(jìn)行一次危險源的重新識別與風(fēng)險評價和控制策劃,對已不存在的危險源剔除,對新產(chǎn)生的危險源進(jìn)行補(bǔ)充。5.5.3當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求發(fā)生變化,以及由于業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代、相關(guān)方的要求等方面的影響,造成危險源出現(xiàn)較大變化時,各部門應(yīng)及時重新識別、評審、評價與之相關(guān)的危險源。5.5.4生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)公司重要危險源的更新。5.6危險源的登記建檔與備案5.6.1各部門對所識別的危險源及時登記建檔。5.6.2各部門識別的危險源必須在生產(chǎn)技術(shù)處備案。5.6.3各部門重新回顧、識別的危險源,要及時報生產(chǎn)技術(shù)處備案。6危險源的監(jiān)控與管理6.1危險源管理責(zé)任分工:6.1.1重要度危險源由各部門上報控制措施,生產(chǎn)技術(shù)處審核,一般危險源由各部門根據(jù)實際情況確定控制措施。6.1.2各部門對所轄范圍內(nèi)的危險源負(fù)有直接管理責(zé)任。6.1.3各部門要對危險源進(jìn)行控制,納入日常安全檢查和系統(tǒng)檢查。按要求落實責(zé)任班組或責(zé)任人。檢查頻次每月不少于一次。6.1.4生產(chǎn)技術(shù)處對危險源的控制管理情況實施監(jiān)督檢查。6.2危險源的管理6.2.1重要危險源的所在部門,對重要危險源都要有完善的安全技術(shù)控制防范措施和組織措施(包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供安全的設(shè)備,對工作人員的水平、工作時間、職責(zé)的確定,以及對外部合同工的管理)。6.2.2在重要危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險源點警示牌,警示標(biāo)志要明顯,沒有污損,其內(nèi)容包括名稱、地點、責(zé)任人員、潛在事故類型、控制措施等。6.2.3部門對危險源要定期檢查,對查出的隱患,要按照職責(zé)分工,立即落實整改并及時將整改結(jié)果記錄存檔。對查出的隱患或暫時無法整改的項目,要以書面形式,對口上報公司主管職能部門,各主管職能部門接到報告后,要立即組織進(jìn)行危險評估并將落實整改意見報公司主管領(lǐng)導(dǎo),同時報生產(chǎn)技術(shù)處。7考核7.1危險源的管理實行分級把關(guān),員工把關(guān)保班組,班組把關(guān)保工段,工段把關(guān)保部門,部門把關(guān)保公司。7.2凡查出管理責(zé)任分解不到位,檢查不認(rèn)真,隱患整改不落實,或未建立管理檔案,不按時反饋檢查結(jié)果的要納入公司月度考核。8.記錄與文件危險源辨識和風(fēng)險評估控制清單危險源檢查記錄

篇2:危險源辨識風(fēng)險評價制度

1、目的

通過對危險源的正確辨識,系統(tǒng)地診斷車間、工藝過程或機(jī)械設(shè)備以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素,進(jìn)而采取有效措施約束、控制不安全因素的發(fā)生發(fā)展,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),過到安全生產(chǎn)。

2、危險源辨識的方法

(1)詢問、交談。對于本組織的某項工作要主動與有經(jīng)驗的人交流、了解工作中存在的危害。

(2)現(xiàn)場觀察。通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察,可發(fā)現(xiàn)其存在的危險源。

(3)查閱有關(guān)記錄。查閱組織以往的安全事故的記錄,從中吸取經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)存在的危險源。

(4)獲取外部信息。從有關(guān)似組織、文獻(xiàn)資料等方面獲取有關(guān)危險源信息,加以分析研究,辨識本組織存在的危險源。

(5)工作任務(wù)分析。通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害,可識別出有關(guān)的危險源。

3、風(fēng)險評價的內(nèi)容

(1)設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險評價。如作業(yè)現(xiàn)場照明、樓梯護(hù)欄、手欄等防護(hù)設(shè)施是否完好,與裝配、操作、維護(hù)、修理和拆卸有關(guān)的設(shè)備、裝置、機(jī)械是否存在危險因素。

(2)危險物料。如工具、物料等從高處墜落、可傷害眼睛的物質(zhì)試濟(jì)、可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)等。

(3)交通運(yùn)輸。各種交通運(yùn)輸機(jī)具安全性能是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)火災(zāi)和爆炸。油庫、庫房(尤其是炸藥庫)各種安全措施是否完好。

(5)行為性。如在平地上滑倒或跌倒,人員從高處墜落、員工的暴力行為等。

(6)工程地質(zhì)。對各項工程從圖紙設(shè)計到工程質(zhì)量情況進(jìn)行全面審查,了解其安全性,是否存在危險源。

4、風(fēng)險評價的程序(風(fēng)險評價計劃)

(1)全面細(xì)致地了解系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)、工藝條件等有關(guān)信息,包括系統(tǒng)或同類系統(tǒng)發(fā)生過的事故、事故原因和后果。

(2)收集與工藝系統(tǒng)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)按系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)安全性的因素及公認(rèn)的安全要求,分析可能造成影響的部件、零件等。

(4)針對危險因素、提出相關(guān)安全要求及應(yīng)達(dá)到的安全指標(biāo)和應(yīng)采取的安全措施。

篇3:重大危險源檢測評價監(jiān)控管理制度

第一條為全面及時掌握公司管轄范圍重大危險源的數(shù)量、狀況及分布,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理,建立重大危險源早期預(yù)控機(jī)制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實現(xiàn)(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)及國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)實際,特制定本制度。?

?第二條重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辯識》(GB18218-2000)的規(guī)定,以及實際工作的需要,(集團(tuán))公司及各單位重大危險源申報登記、監(jiān)控管理的范圍如下:貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開采)、尾礦庫等。第三條為切實加強(qiáng)對重大危險源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),(集團(tuán))公司決定成立以公司總經(jīng)理為組長,(集團(tuán))公司分管技術(shù)、生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)、供應(yīng)的副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以及協(xié)助管理采掘技術(shù)、機(jī)電技術(shù)、安全技術(shù)、基建技術(shù)、物資供應(yīng)的副總師和生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)、物資供應(yīng)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重大危險源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組;并成立重大危險源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。各單位亦應(yīng)成立相應(yīng)的重大危險源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和重大危險源綜合監(jiān)管辦公室。

第四條?(集團(tuán))公司和各單位的有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對重大危險源實施監(jiān)管,對本部門業(yè)務(wù)管理范圍的重大危險源負(fù)有業(yè)務(wù)保安監(jiān)管責(zé)任:

(一)(集團(tuán))公司和各單位的安全管理部門分別是公司和本單位重大危險源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu),分別對公司和本單位的重大危險源負(fù)有綜合監(jiān)管責(zé)任。

(二)(集團(tuán))公司和各單位的生產(chǎn)技術(shù)管理部門分別是公司和本單位頂板、水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),分別對(集團(tuán))公司和本單位的頂板、水患、矸石山及地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。

(三)(集團(tuán))公司和各單位的通風(fēng)管理部門分別是公司和本單位瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),分別對(集團(tuán))公司和本單位的瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火等重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。

(四)(集團(tuán))公司和各單位的機(jī)電管理部門分別是公司和本單位電氣火災(zāi)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),分別對(集團(tuán))公司和本單位的電氣火災(zāi)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。

(五)(集團(tuán))公司和各單位的保衛(wèi)消防部門分別是(集團(tuán))公司和本單位民爆器材、危險化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),分別對(集團(tuán))公司和本單位的民爆器材、危險化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。

(六)(集團(tuán))公司和各單位的物資供應(yīng)部門分別是(集團(tuán))公司和本單位油脂儲庫及其它易燃物資儲庫等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),分別對公司和各單位的油脂儲庫及其它易燃物資儲庫等重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。

(七)(集團(tuán))公司煤礦建設(shè)(民用建筑)工程管理單位是(集團(tuán))公司煤礦建設(shè)工程、民用建筑工程中各類重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),分別對煤礦建設(shè)工程、民用建筑工程中的各類重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。

第五條?重大危險源監(jiān)管、監(jiān)控是一項系統(tǒng)工程,需要合理設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理:

(一)?(集團(tuán))公司和各單位的安全管理部門要定期組織開展重大危險源的普查登記,摸清底數(shù),掌握各單位重大危險源的數(shù)量、狀況和分部情況,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度。各單位每年初要按照《重大危險源辯識》(GB18218-2000)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)規(guī)定,如實填報登記《重大危險源申報表》,并于每年元月底前將有關(guān)材料報送(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部,由(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)審查、匯總報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

(二)?(集團(tuán))公司和各單位要定期組織開展重大危險源安全評估,對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行實時檢測或定期檢測,建立健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的日常管理體系。各單位每3年至少要對本單位的重大危險源委托具備安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評估,要落實安全評估報告提出的治理整改對策措施。

(三)?重大危險源涉及生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,各單位要委托具備安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評估,每次的安全評估報告均要報送(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。?

(四)?各單位要針對本單位存在的各類重大危險源情況,明確專門管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、配備專門人員檢測監(jiān)控、健全完善管理制度、開展動態(tài)檢測監(jiān)控、分析檢測監(jiān)控參數(shù)、及時處理存在的安全隱患。

(五)各單位每月、(集團(tuán))公司每季必須組織有關(guān)部門對各類重大危險源開展專項安全檢查,對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進(jìn)行治理整改,消除危險危害因素、確保安全生產(chǎn)。第六條?(集團(tuán))公司和各單位主要負(fù)責(zé)人必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,要組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級落實重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責(zé)任制。

第七條?(集團(tuán))公司和各單位的主要負(fù)責(zé)人必須組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂完善;要對職工家屬進(jìn)行重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,讓職工家屬了解、掌握重大危險源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識。

第八條?(集團(tuán))公司和各單位要嚴(yán)格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,實行分級管理與監(jiān)控:一級、二級重大危險源是可能造成特別重大、特大事故的危險源,必須作為安全管理和檢測監(jiān)控的重點對象;三級、四級重大危險源是可能造成重大、一般事故的危險源,也應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)控、不留死角。第九條?(集團(tuán))公司和各單位必須對各類重大危險源進(jìn)行分類、分級建檔管理,建立健全各類重大危險源基本情況電子板本及檢測監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。

第十條?(集團(tuán))公司和各單位對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。第十一條?一級、二級重大危險源存在的缺陷和安全隱患由本單位的安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案措施,落實治理整改時限、責(zé)任和質(zhì)量要求,并將治理整改方案措施報(集團(tuán))公司備案、由(集團(tuán))公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促檢查、驗收治理、整改質(zhì)量;對三級、四級重大危險源存在的缺陷和安全隱患由本單位的分管副職負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案措施,落實治理、整改時限、責(zé)任和質(zhì)量要求,由本單位的有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促檢查、驗收治理整改質(zhì)量,并將治理、整改結(jié)果報公司安全生產(chǎn)部備案。

第十二條?(集團(tuán))公司和各單位的重大危險源監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須下達(dá)書面治理整改通知單責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改;在整改前或整改中無法保證安全的,必須責(zé)令有關(guān)單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行,制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施后要限期整改完成。第十三條?(集團(tuán))公司和各單位的重大危險源監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。第十四條?(集團(tuán))公司和各單位的安全教育培訓(xùn)部門必須加強(qiáng)職工對重大危險源檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)及《重大危險源申報與管理》知識的教育培訓(xùn),提高職工對重大危險源事故的防控和管理能力;兩級職工安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把重大危險源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識納入年度安全培訓(xùn)工作計劃組織實施、進(jìn)行考核。

第十五條?從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均必須經(jīng)過具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)、并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。

第十六條?為統(tǒng)一重大危險源監(jiān)管,(集團(tuán))公司和各單位的重大危險源綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用國家局組織開發(fā)的重大危險源信息管理系統(tǒng)軟件,建立各單位和(集團(tuán))公司重大危險源數(shù)據(jù)庫,并按重大危險源的分布情況及危險等級,要制定和采取有針對性的措施加強(qiáng)日常監(jiān)管和防范工作。

第十七條?各單位對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施,要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(GB16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(GB14778-1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,以警示人員重視重大危險源部位的安全生產(chǎn)。

第十八條?各單位要加強(qiáng)在重大危險源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動保護(hù)和安全防護(hù),要嚴(yán)格按照國家勞動保護(hù)和安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護(hù)用品和安全防護(hù)用品;對特殊用途的勞動保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測試驗,經(jīng)檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。

第十九條?對地面存在重大危險源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊單位、居民人身和財產(chǎn)安全的重大危險源管轄單位,要加強(qiáng)與重大危險源毗鄰單位和人員的溝通聯(lián)系,及時告知他們重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。

第二十條?(集團(tuán))公司和各單位要加強(qiáng)重大危險源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)建設(shè),凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控;要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→生產(chǎn)經(jīng)營單位→公司直線式的、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(車間)、單位和公司均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險源相關(guān)信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告。

第二十一條本制度從自下發(fā)之日起執(zhí)行,本制度如與上級重大危險源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的,從其規(guī)定。修改解釋權(quán)屬(集團(tuán))公司。