重大危險源識別評價監(jiān)控安全管理制度
第一章總則
第一條為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力,實現(xiàn)中國建材集團安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第三條企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應重大危險源監(jiān)督管理工作機構(gòu),建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條單位存在重大危險源的,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章重大危險源普查登記
第五條單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(GB18218-2000)(見附件一)和申報登記范圍(見附件二)的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔,并填寫《重大危險源申報表》(見附件三),報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。
第六條單位應根據(jù)工作需要,建立健全重大危險源管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫和定期報告制度,實現(xiàn)自身重大危險源的簡易辨識與危險源的危險等級初次評估。
第三章重大危險源監(jiān)控評估
第七條單位應對重要的設備、設施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第八條單位應建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應包括:
(一)重大危險源安全評估報告;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
第九條應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具評估報告。
第十條安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。
第十一條安全評估報告應包括
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素辨識;
第十二條重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時,公司及所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關(guān)情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十三條對新產(chǎn)生的重大危險源,應當及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十四條按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第四章重大危險源的管理
第十五條公司及所屬企業(yè)的決策機構(gòu)或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十六條各單位應對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十七條各單位應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關(guān)單位和人員。
第十八條各單位在重大危險源現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設備、設施的安全管理。
第五章重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十九條建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、銷項工作制度。
第二十條對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源,必須根據(jù)實際情況責令其暫停經(jīng)營、限期整改,經(jīng)評定合格后,方可投入使用。
第二十一條公司及所屬企業(yè)應當制定重大危險源應急救援預案,并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況;
(二)應急機構(gòu)人員及其職責;
(三)危險辯識與評價;
(四)應急設備與設施;
第二十二條各單位應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每兩年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。
第六章附則
第二十三條本制度由公司安全生產(chǎn)管理職能部門(企業(yè)管理部)負責解釋。
第二十四條本制度自公布之日起執(zhí)行。
篇2:建筑公司危險源辯識風險評價和環(huán)境因素識別和評價控制工作程序
建筑公司危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素識別和評價控制程序
1目的
辯識公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全相關(guān)的危險源和環(huán)境因素,評價其風險程度,環(huán)境影響大小,確定重要危險源和重要環(huán)境因素,為體系建立和運行提供依據(jù),并進行有效控制。
2范圍
適用于公司工程項目建設過程中服務管理管理活動中職業(yè)健康安全和環(huán)境的管理,包括:
--常規(guī)和非常規(guī)的活動;
--作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動;
--作業(yè)場所內(nèi)所有的設施、設備;
--能夠控制及可望對其施加影響的因素。
3職責
3.1工程部是危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制的歸口管理部門,負責組織和督促公司各部門以及相關(guān)供方進行職業(yè)健康安全危險源和環(huán)境因素的辯識和評價、風險評價、風險控制和因素控制的策劃。
3.2工程部負責工程現(xiàn)場環(huán)境因素辯識和評價、風險評價、風險控制和因素監(jiān)督與控制。
3.3各部門負責公司各自辦公區(qū)內(nèi)的環(huán)境因素的辯識。
3.4各部門負責本部門職能范圍的職業(yè)健康安全和環(huán)境資料收集整理,危險源辯識、風險評價、風險控制策劃和環(huán)境因素識別,并統(tǒng)一將相關(guān)信息傳遞到工程部。
3.5管理者代表組織對公司重要危險源、不可接受的風險和重要環(huán)境因素進行評價,并制定控制措施。
4管理內(nèi)容與方法
4.1職業(yè)健康安全危險源辯識、環(huán)境因素的識別方法:
4.1.1主要通過現(xiàn)場觀察、人員活動、設備的運行狀況,以及相關(guān)方的意見等作為依據(jù)。
4.1.2辯識和判定時應考慮:
--兩種活動:常規(guī)活動和非常規(guī)活動;
--三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;
--三種狀態(tài):正常、異常、緊急:
--七種職業(yè)健康安全危害:機械、電氣、化學、輻射、熱能、生物、人機工程;
--七種環(huán)境因素:大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。
4.1.3根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標準,對照公司項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場人員傷亡、設備損壞,環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行分析、辯識,評價,確認其危害,工程部在此基礎上,組織公司有關(guān)部門、人員編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》,并按各部門情況,匯總后再將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各部門確認。
4.2職業(yè)健康安全風險、重要環(huán)境因素的評價原則、方法:
4.2.1重要環(huán)境因素評價:
4.2.1.1直接評價法:
--超標排放;
--危險廢料;
--相關(guān)方投訴。
4.2.1.2環(huán)境影響因素評分法(見表1):
當Σ=a+b+c+d+e+f+g+h+j≥35時確定為重要環(huán)境因素。
表1環(huán)境影響重要度評價權(quán)分數(shù)確定準則
影響的類型影響的重要度分值備注
a影響環(huán)境的范圍涉及周圍地區(qū)10
本組織管理范圍內(nèi)5
本崗位管理范圍內(nèi)1
b環(huán)境影響的嚴重程度影響極為嚴重10
影響程度中等5
幾乎對環(huán)境無影響1
c環(huán)境影響的持續(xù)時間影響持續(xù)持久10
影響持續(xù)數(shù)日5
影響持續(xù)瞬時(短暫)1
d環(huán)境影響的概率已經(jīng)或正在發(fā)生10
較易發(fā)生5
幾乎無發(fā)生可能1
e影響企業(yè)形象對企業(yè)形象有損10
對企業(yè)形象稍損5
對企業(yè)形象無損1
f技術(shù)改善難度難以接受10
可以接受5
容易解決1
G危險程度有較大危險10
有中等危險5
幾乎無危險1
h能、資源使用量超出正常使用量10
接近正常使用量5
正常使用量1
j可利用程度幾乎不利用10
利用率不高5
完全不利用1
4.2.2風險評價及風險等級評定準則;
采用作業(yè)條件危險性分析法(D=LEC)對每一項危險源所帶來的風險進行評價,并確定風險等級。
4.2.2.1風險評價(見表2)
表2風險評價表
事故發(fā)生的可能性(L)暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值頻繁程度分數(shù)值后果
10完全可以預料10連續(xù)暴露100大災難,許多人死亡
6相當可能6每天工作時間內(nèi)暴露40災難,數(shù)人死亡
3可能,但不經(jīng)常3每周一次、或偶然暴露15非常嚴重,一人死亡
1可能性小,完全意外2每月一次暴露7嚴重,重傷
0.5很不可能,可能設想1每年幾次暴露3重大,傷殘
0.2極不可能0.5非常罕見地暴露1引人注目,不利于基本的健康安全要求
0.1實際不可能
注:風險值D=L×E×C
4.2.2.2危險程度和風險等級劃分準則
表3危險程度及風險等級劃分準則
D值等級危險程度
>320Ⅰ極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
160-320Ⅱ高度危險,需立即整改
70-160Ⅲ顯著危險,需要整改
20-70Ⅳ一般危險,需要注意
<20Ⅴ稍有危險,可以接受
注:Ⅱ級以上確定為重要危險源及不可承受的風險
4.3評價人員
從事危險源辯識、環(huán)境因素識別的人員應接受評價準則專項培訓,并應具備:
--具備相應的施工管理專業(yè)知識和安全、環(huán)境管理的基礎知識;
--了解GB/T28001標準及GB/T24001標準的內(nèi)容;
--了解有關(guān)法律法規(guī)的要求。
>4.4辯識步驟
4.4.1危險源及環(huán)境因素辯識
各有關(guān)部門應對本部門及供方所有施工設備、設施、危險品、服務、作業(yè)活動、人員情況、可能產(chǎn)生的環(huán)境因素和危險源進行調(diào)查。
4.4.2職業(yè)健康安全風險和重要環(huán)境因素評價
4.4.2.1工程部組織職業(yè)健康安全風險和重要環(huán)境因素的評價,并形成《危險源清單》、《重大危險源清單》、《環(huán)境因素清單》及《重要環(huán)境因素清單》。
4.4.2.2《重大危險源清單》、《重要環(huán)境因素清單》將作為公司制定職業(yè)健康安全和環(huán)境方針、目標和指標的依據(jù)之一,采取相應的措施,實施控制,消除或降低危害。
4.5危險源辯識和環(huán)境因素的更新
在下列情況下,《危險源清單》、《重大危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、《重要環(huán)境因素清單》應進行更新:
--危險源和環(huán)境因素或?qū)ζ涞目刂瓢l(fā)生較大變化;
--可望對其施加影響的環(huán)境因素發(fā)生較大變化;
--相應的法律法規(guī)的變化(包括頒發(fā)、修訂、替代、廢止等情況);
--公司經(jīng)營活動的重大調(diào)整和變化;
--新項目、新設備、新工藝、新材料的使用;
--相關(guān)方的抱怨明顯增多時;
--發(fā)生重大職業(yè)健康安全和環(huán)境事故、事件和不符合時。
5相關(guān)文件
《事故、事件調(diào)查、不符合控制程序》
《糾正和預防措施控制程序》
《法律法規(guī)控制程序》
《監(jiān)測和測量控制程序》
《工程安全管理規(guī)定》
6相關(guān)記錄
《危險源清單》
《重大危險源清單》
《環(huán)境因素清單》
《重要環(huán)境因素清單》
篇3:生產(chǎn)車間模板工程主要危險源識別控制措施
生產(chǎn)車間模板工程主要危險源的識別與控制措施
1、現(xiàn)澆板底板模拆除
1.1可能產(chǎn)生的后果:大面模板墜落傷人。
1.2控制措施:做好班前安全技術(shù)交底,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,人不能站在拆除模板的正下方。
1.3嚴禁交叉作業(yè)。
1.4嚴禁采取先拆除支撐,然后大面積撬落的方法拆除模板。
3、模板吊運作業(yè)
3.1可能產(chǎn)生的后果:吊物、吊鉤撞擊頭部至傷,吊物、吊鉤撞擊人員和材料從高空墜落。
3.2控制措施:配合模板吊運作業(yè)的人員應戴好安全帽,扣好帽扣;塔吊吊運作業(yè)應有專人指揮,指揮人員應持證上崗;執(zhí)行塔吊吊運作業(yè)安全操作規(guī)程,應待塔吊吊鉤下降到的被吊模板離作業(yè)面1m內(nèi)時,人員方可接近;施工層臨邊應設置安全防護設施。
3.3散短料用吊籠吊運。
4、木工機械操作
4.1可能產(chǎn)生的后果:機械傷人,觸電事故。
4.2控制措施:木工機械操作人員應經(jīng)過培訓,相對固定,掌握木工機械安全操作技能,熟悉木工機械安全操作規(guī)程,遵守安全操作規(guī)程;木工用電機械應按規(guī)定采用"一機、一箱、一閘、一漏";所有機械安全防護裝置齊全。
5、模板堆放
5.1肯能產(chǎn)生的后果:物體打擊,高處墜落。
5.2控制措施:不得在腳手上、通道口、臨邊等處堆放模板。堆放高度≯2m。