第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的管理,預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。

第二條本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)gb18218?-2011《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。

第三條重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第四條各工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位、各職能部室要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作,積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保安全生產(chǎn)。

第二章重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定

第五條必須根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)定期對本單位的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)(安全)評價(jià),即工程公司(項(xiàng)目部)所有構(gòu)筑物、承建的施工現(xiàn)場、鍋爐、壓力容器(管道)、庫區(qū)(庫)、貯罐區(qū)(貯罐)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲運(yùn)等危險(xiǎn)性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險(xiǎn)性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過重大事故的生產(chǎn)場所予以危險(xiǎn)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

第六條重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和安全評價(jià)由公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案,降低危險(xiǎn)性,保障重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。

第七條公司對有重大危險(xiǎn)源的施工現(xiàn)場,必須開工前進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析評估;劇毒品作業(yè)每年進(jìn)行一次安全評價(jià)。根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評價(jià),并將評價(jià)報(bào)告按管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門。

第八條重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和評價(jià)后,將根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險(xiǎn)源劃分等級,確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任,制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。

第九條重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級監(jiān)控。按照“集團(tuán)公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。

第十條建立危險(xiǎn)源登記臺帳制度,及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量與等級變化以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實(shí)等情況,有效控制引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素,消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。

第十一條重大危險(xiǎn)源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,并組織應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時(shí)效性,并根據(jù)演練效果及時(shí)修改補(bǔ)充。

第十二條重大危險(xiǎn)源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定書面的、科學(xué)清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,保證其適用有效。

第十三條實(shí)行重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理,生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評價(jià),重新進(jìn)行危險(xiǎn)源分級登記,修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。

第十四條建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,建立安全培訓(xùn)檔案,提高從業(yè)人員的安全意識。

(一)安全管理部要把重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,對重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查,掌握動態(tài)變化情況,并嚴(yán)格記錄備查,對相關(guān)單位、部門的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào);

(二)項(xiàng)目主管部門在新建、改建、擴(kuò)建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施和項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,應(yīng)優(yōu)先考慮對重大危險(xiǎn)源的改進(jìn);

(三)計(jì)劃、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理,為重大危險(xiǎn)源安全管理提供技術(shù)服務(wù),制訂本單位重大危險(xiǎn)源技術(shù)操作規(guī)程;

(四)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源部位的消防、保衛(wèi)工作,參與安全評價(jià)工作;

第二十條重大危險(xiǎn)源崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào),嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第二十一條當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)新問題及時(shí)處理,不能自行解決的要及時(shí)上報(bào),確保安全運(yùn)行。

第四章罰則

第二十二條由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職,造成管理混亂,發(fā)生事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十四條本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本制度自印發(fā)之日起施行。

第十五條重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識。

第十六條各單位新建、擴(kuò)建、改建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或工程項(xiàng)目時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,在投運(yùn)前進(jìn)行安全評價(jià),對具有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運(yùn)行的控制措施和操作規(guī)程。

第三章管理職責(zé)

第十七條要重視重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作,掌握公司重大危險(xiǎn)源分布及其動態(tài)變化情況,公司及所屬各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理責(zé)任。建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案,制定相應(yīng)的治理計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

第十八條各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時(shí),做好安全防范措施,嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。

第十九條對重大危險(xiǎn)源負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),做好分管工作。

篇2:建筑公司危險(xiǎn)源辯識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和環(huán)境因素識別和評價(jià)控制工作程序

建筑公司危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和環(huán)境因素識別和評價(jià)控制程序

1目的

辯識公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全相關(guān)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素,評價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,環(huán)境影響大小,確定重要危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素,為體系建立和運(yùn)行提供依據(jù),并進(jìn)行有效控制。

2范圍

適用于公司工程項(xiàng)目建設(shè)過程中服務(wù)管理管理活動中職業(yè)健康安全和環(huán)境的管理,包括:

--常規(guī)和非常規(guī)的活動;

--作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動;

--作業(yè)場所內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備;

--能夠控制及可望對其施加影響的因素。

3職責(zé)

3.1工程部是危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和環(huán)境因素控制的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織和督促公司各部門以及相關(guān)供方進(jìn)行職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識和評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和因素控制的策劃。

3.2工程部負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場環(huán)境因素辯識和評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和因素監(jiān)督與控制。

3.3各部門負(fù)責(zé)公司各自辦公區(qū)內(nèi)的環(huán)境因素的辯識。

3.4各部門負(fù)責(zé)本部門職能范圍的職業(yè)健康安全和環(huán)境資料收集整理,危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃和環(huán)境因素識別,并統(tǒng)一將相關(guān)信息傳遞到工程部。

3.5管理者代表組織對公司重要危險(xiǎn)源、不可接受的風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素進(jìn)行評價(jià),并制定控制措施。

4管理內(nèi)容與方法

4.1職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辯識、環(huán)境因素的識別方法:

4.1.1主要通過現(xiàn)場觀察、人員活動、設(shè)備的運(yùn)行狀況,以及相關(guān)方的意見等作為依據(jù)。

4.1.2辯識和判定時(shí)應(yīng)考慮:

--兩種活動:常規(guī)活動和非常規(guī)活動;

--三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;

--三種狀態(tài):正常、異常、緊急:

--七種職業(yè)健康安全危害:機(jī)械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機(jī)工程;

--七種環(huán)境因素:大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。

4.1.3根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),對照公司項(xiàng)目的特點(diǎn),對可能造成施工現(xiàn)場人員傷亡、設(shè)備損壞,環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行分析、辯識,評價(jià),確認(rèn)其危害,工程部在此基礎(chǔ)上,組織公司有關(guān)部門、人員編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》,并按各部門情況,匯總后再將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各部門確認(rèn)。

4.2職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素的評價(jià)原則、方法:

4.2.1重要環(huán)境因素評價(jià):

4.2.1.1直接評價(jià)法:

--超標(biāo)排放;

--危險(xiǎn)廢料;

--相關(guān)方投訴。

4.2.1.2環(huán)境影響因素評分法(見表1):

當(dāng)Σ=a+b+c+d+e+f+g+h+j≥35時(shí)確定為重要環(huán)境因素。

表1環(huán)境影響重要度評價(jià)權(quán)分?jǐn)?shù)確定準(zhǔn)則

影響的類型影響的重要度分值備注

a影響環(huán)境的范圍涉及周圍地區(qū)10

本組織管理范圍內(nèi)5

本崗位管理范圍內(nèi)1

b環(huán)境影響的嚴(yán)重程度影響極為嚴(yán)重10

影響程度中等5

幾乎對環(huán)境無影響1

c環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間影響持續(xù)持久10

影響持續(xù)數(shù)日5

影響持續(xù)瞬時(shí)(短暫)1

d環(huán)境影響的概率已經(jīng)或正在發(fā)生10

較易發(fā)生5

幾乎無發(fā)生可能1

e影響企業(yè)形象對企業(yè)形象有損10

對企業(yè)形象稍損5

對企業(yè)形象無損1

f技術(shù)改善難度難以接受10

可以接受5

容易解決1

G危險(xiǎn)程度有較大危險(xiǎn)10

有中等危險(xiǎn)5

幾乎無危險(xiǎn)1

h能、資源使用量超出正常使用量10

接近正常使用量5

正常使用量1

j可利用程度幾乎不利用10

利用率不高5

完全不利用1

4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)等級評定準(zhǔn)則;

采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(D=LEC)對每一項(xiàng)危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),并確定風(fēng)險(xiǎn)等級。

4.2.2.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(見表2)

表2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表

事故發(fā)生的可能性(L)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值后果

10完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露100大災(zāi)難,許多人死亡

6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露40災(zāi)難,數(shù)人死亡

3可能,但不經(jīng)常3每周一次、或偶然暴露15非常嚴(yán)重,一人死亡

1可能性小,完全意外2每月一次暴露7嚴(yán)重,重傷

0.5很不可能,可能設(shè)想1每年幾次暴露3重大,傷殘

0.2極不可能0.5非常罕見地暴露1引人注目,不利于基本的健康安全要求

0.1實(shí)際不可能

注:風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C

4.2.2.2危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級劃分準(zhǔn)則

表3危險(xiǎn)程度及風(fēng)險(xiǎn)等級劃分準(zhǔn)則

D值等級危險(xiǎn)程度

>320Ⅰ極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)

160-320Ⅱ高度危險(xiǎn),需立即整改

70-160Ⅲ顯著危險(xiǎn),需要整改

20-70Ⅳ一般危險(xiǎn),需要注意

<20Ⅴ稍有危險(xiǎn),可以接受

注:Ⅱ級以上確定為重要危險(xiǎn)源及不可承受的風(fēng)險(xiǎn)

4.3評價(jià)人員

從事危險(xiǎn)源辯識、環(huán)境因素識別的人員應(yīng)接受評價(jià)準(zhǔn)則專項(xiàng)培訓(xùn),并應(yīng)具備:

--具備相應(yīng)的施工管理專業(yè)知識和安全、環(huán)境管理的基礎(chǔ)知識;

--了解GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)及GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容;

--了解有關(guān)法律法規(guī)的要求。

>4.4辯識步驟

4.4.1危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識

各有關(guān)部門應(yīng)對本部門及供方所有施工設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)品、服務(wù)、作業(yè)活動、人員情況、可能產(chǎn)生的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查。

4.4.2職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素評價(jià)

4.4.2.1工程部組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素的評價(jià),并形成《危險(xiǎn)源清單》、《重大危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》及《重要環(huán)境因素清單》。

4.4.2.2《重大危險(xiǎn)源清單》、《重要環(huán)境因素清單》將作為公司制定職業(yè)健康安全和環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù)之一,采取相應(yīng)的措施,實(shí)施控制,消除或降低危害。

4.5危險(xiǎn)源辯識和環(huán)境因素的更新

在下列情況下,《危險(xiǎn)源清單》、《重大危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》、《重要環(huán)境因素清單》應(yīng)進(jìn)行更新:

--危險(xiǎn)源和環(huán)境因素或?qū)ζ涞目刂瓢l(fā)生較大變化;

--可望對其施加影響的環(huán)境因素發(fā)生較大變化;

--相應(yīng)的法律法規(guī)的變化(包括頒發(fā)、修訂、替代、廢止等情況);

--公司經(jīng)營活動的重大調(diào)整和變化;

--新項(xiàng)目、新設(shè)備、新工藝、新材料的使用;

--相關(guān)方的抱怨明顯增多時(shí);

--發(fā)生重大職業(yè)健康安全和環(huán)境事故、事件和不符合時(shí)。

5相關(guān)文件

《事故、事件調(diào)查、不符合控制程序》

《糾正和預(yù)防措施控制程序》

《法律法規(guī)控制程序》

《監(jiān)測和測量控制程序》

《工程安全管理規(guī)定》

6相關(guān)記錄

《危險(xiǎn)源清單》

《重大危險(xiǎn)源清單》

《環(huán)境因素清單》

《重要環(huán)境因素清單》

篇3:生產(chǎn)車間模板工程主要危險(xiǎn)源識別控制措施

生產(chǎn)車間模板工程主要危險(xiǎn)源的識別與控制措施

1、現(xiàn)澆板底板模拆除

1.1可能產(chǎn)生的后果:大面模板墜落傷人。

1.2控制措施:做好班前安全技術(shù)交底,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,人不能站在拆除模板的正下方。

1.3嚴(yán)禁交叉作業(yè)。

1.4嚴(yán)禁采取先拆除支撐,然后大面積撬落的方法拆除模板。

3、模板吊運(yùn)作業(yè)

3.1可能產(chǎn)生的后果:吊物、吊鉤撞擊頭部至傷,吊物、吊鉤撞擊人員和材料從高空墜落。

3.2控制措施:配合模板吊運(yùn)作業(yè)的人員應(yīng)戴好安全帽,扣好帽扣;塔吊吊運(yùn)作業(yè)應(yīng)有專人指揮,指揮人員應(yīng)持證上崗;執(zhí)行塔吊吊運(yùn)作業(yè)安全操作規(guī)程,應(yīng)待塔吊吊鉤下降到的被吊模板離作業(yè)面1m內(nèi)時(shí),人員方可接近;施工層臨邊應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

3.3散短料用吊籠吊運(yùn)。

4、木工機(jī)械操作

4.1可能產(chǎn)生的后果:機(jī)械傷人,觸電事故。

4.2控制措施:木工機(jī)械操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),相對固定,掌握木工機(jī)械安全操作技能,熟悉木工機(jī)械安全操作規(guī)程,遵守安全操作規(guī)程;木工用電機(jī)械應(yīng)按規(guī)定采用"一機(jī)、一箱、一閘、一漏";所有機(jī)械安全防護(hù)裝置齊全。

5、模板堆放

5.1肯能產(chǎn)生的后果:物體打擊,高處墜落。

5.2控制措施:不得在腳手上、通道口、臨邊等處堆放模板。堆放高度≯2m。