江浦中學廉政風險防范管理工作實施方案

　　根據縣紀委《關于在全縣開展廉政風險防范管理工作的意見》和局黨委《關于關于印發江浦縣20**-20**年懲治和預防腐敗體系工作要點及任務分工的通知》精神，結合本校工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　為進一步加強從源頭上預防腐敗，強化內控機制建設，健全預防腐敗工作長效機制，以愛護干部教師、保護干部教師為出發點和落腳點，通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范措施、加強崗位權力監督制約，有效遏制和減少腐敗現象的發生，為我校教育優質、和諧發展提供有力的保障。

　　二、基本目標

　　堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”的反腐倡廉工作方針，立足于作風建設、干部隊伍執行力建設、制度建設，建立教育在先、制度制約、監督及時的防范機制，營造風清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風險，減少和預防不廉潔行為的發生，努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。

　　三、實施范圍

　　(一)涉及的主要廉政風險：思想道德、制度機制、崗位職責三類風險。

　　(二)對象：學校中層以上干部及其他重點崗位人員，重點是掌握決策權、組織人事權、計劃申報權、財務審批權、物品采購和管理權等的黨員干部教師。

　　四、組織領導

　　在局黨委的統一領導下，成立由校領導和科室負責人組成的廉政風險防范管理工作領導小組：

　　組長：zz

　　副組長：zzzzzzzz

　　成員：zzzzzzzzzzzzzzzz

　　五、防范管理程序

　　廉政風險防范管理工作以年度為周期，分為計劃、執行、考核、修正四個環節。

　　(一)計劃。每年年初根據腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，重點查找思想道德、制度機制、崗位職責等廉政風險點，制定、修訂廉政風險防范管理措施，明確目標責任。

　　(二)執行。針對不同風險，實施計劃階段制定的工作措施，通過前期預防、中期監控和后期處置，防止腐敗行為的發生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。

　　(三)考核。在執行過程中和執行之后，按照廉政風險防范管理的要求，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對落實情況進行檢查考核，建立干部廉政檔案。

　　(四)修正。根據考核結果，糾正存在問題，總結經驗，完善工作措施，修正風險內容，啟動下一個防范周期。

　　六、防范的主要內容、措施和責任人

　　(一)思想道德風險

　　1、主要表現：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過，作風漂浮、脫離實際，因循守舊、形式主義，以權謀私、獨斷專行等。

　　2、防范措施：

　　(1)建立廉政談話機制。談話分一般風險崗位和重點風險崗位進行：一般風險崗位的工作人員談話由科室負責人進行，科室負責人由分管領導談話;重點風險崗位的工作人員由單位主要負責人談，分管領導和紀檢負責人可參加。廉政談話每年至少進行兩次，對存在苗頭性、傾向性問題的，要及時進行談話。談話情況要進行書面登記以備查。

　　(2)建立警示教育機制。學校利用班子會議、教工大會經常進行廉潔自律教育，也可組織相關人員到廉政教育基地參觀、參加相關職務犯罪案件庭審旁聽、前往法紀教育基地(監獄)接受警示教育、邀請有關領導和專家上廉政課等形式，對干部教工進行經常性的廉政教育，使干部教師思想上時刻繃緊反腐倡廉這跟弦。

　　(3)加強人文關懷。充分發揮黨組織、工會、共青團、女職委的作用，從政治、思想、工作、生活上關心、愛護、幫助干部教師，開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍。

　　(4)加強日常工作生活的監督，通過民主生活會、述職述廉、民主評議等方式，提高黨員干部教師的依法從教水平、工作效率和服務質量。

　　(二)制度機制風險

　　1、主要表現：未能根據改革發展和黨風廉政建設形勢需要，及時完善和執行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監督力的作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施。

　　2、防范措施：

　　(1)定期梳理完善各項制度，增強可操作性，實現各項工作有制度依據，形成按制度辦事的行為規范。

　　(2)監督各項工作的決策和執行程序，建立綜合監督機制。

　　(三)崗位職責風險

　　1、主要表現：不履行“一崗雙責”，或履行不到位;違反廉潔自律相關規定，利用職務上的便利謀取私利，收受禮金、禮券、禮品等賄賂;違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用職權等。

　　2、防范措施：

　　(1)建立制度防范機制。對涉及班子成員的重點廉政風險崗位關鍵是要在建立健全民主決策、集體決策、陽光決策等方面下功夫，嚴格執行重要事項議事規則、政務(校務)公開等制度;對涉及中層干部的重點廉政風險崗位，關鍵是要在規范自由裁量權、完善內部管理、相互制約上下功夫。嚴格落實招生、教育收費、財務審批等政策。

　　(2)全程監督干部選拔任用、教師聘任、調動、績效考核等工作，確保各項工作的公開、公平、公正性。加強對重點崗位工作流程管理的日常監督。

　　(3)建立輪崗換崗機制。對重要崗位的中層人員5年以上的原則上要進行換崗，對處在重要崗位的一般人員，也要適時進行交流。崗位交流在考慮專業性的同時，要注意重要崗位與一般崗位之間的雙向交流。對廉政風險比較高的工作，領導分工也要及時進行變動。

　　(4)公示風險崗位及防范措施。學校要對確定的崗位廉政風險點進行匯總，認真填寫《崗位廉政風險點查找匯總表》，并通過上墻、校園網等方式公開，接受師生監督。

篇2:縣工商局廉政風險防范管理工作方案

各分局、科室：

為了深入貫徹落實省、市工商系統黨風廉政工作會議精神，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作體系，通過完善廉政預警和防范機制，增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識，經局黨組研究，現特制定《××縣工商局廉政風險防范管理工作實施方案》，請各分局(科室)認真貫徹執行。

一、指導思想和主要任務

高舉***主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以*理論和“****”重要思想為指導，深入落實*****，認真貫徹落實××市工商局年初黨風廉政工作會議精神，繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作基本方針，切實抓好對干部隊伍的教育、監督和廉潔自律，確保本局無職務犯罪和違紀違規行為發生，為實現“四個統一”、推進“四化”建設、達到“三個過硬”和促進××經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、廉政風險點及其等級確定

結合本局實際，將行政審批、執法監管、行政收費、人事管理、財務管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環節納入風險點進行重點防范。

根據本局崗位設置和崗位廉政風險評估，將本局崗位廉政風險等級分為執法監管、行政審批、行政收費、內務管理四類,兩個等級。

三、廉政風險點防范措施

(一)加強組織領導

為加強廉政風險工作的監督，由___名外部義務監督員和__名內部監督員對此項工作的開展情況進行專項監督，同時成立工作領導小組，具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。領導小組成員名單如下。

組長：××(××縣工商局黨組書記、局長)

副組長：××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)

成員：各分局(科室)負責人

組長全面負責廉政風險防范管理工作;副組長負責分管口廉政風險防范管理工作各項措施的督導和落實;各成員負責抓好所屬分局(科室)廉政風險防范管理各項工作。

領導小組辦公室設在紀檢監察室，負責全局廉政風險防范管理組織協調及日常工作。

(二)強化干部教育

各分局(科室)要圍繞“轉變觀念、淡化權利、加強責任、強化服務”主題，深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育，采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規和先進人物事跡、談話提醒等方式，引導和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，筑牢防腐倡廉思想道德防線。

(三)完善干部管理機制

一是在分析不足和總結經驗的基礎上，對本局制度進行梳理和完善，特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規范》和《××縣工商局干部績效考核規定》，同時，要查找法律法規依據，進一步完善相關制度措施。二是各分局(科室)要結合本局確定的廉政風險點，圍繞分局(科室)職能和崗位特點，進一步明確各崗位責任制，做到權責明確，既要利于工作開展，又要利于責任追究;三是發現問題，及時糾錯和進行責任追究。包括發生廉政風險后“叫?！薄ⅰ凹m正”、“追責”三個環節;四是加強考核。將廉政風險防范管理工作列入到本局目標考核管理體系中，采取實地檢查或重點抽查等方法，加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查，并將其作為分局(科室)和干部評先選優的重要依據，凡分局(科室)內發生不廉潔行為的，取消該分局(科室)和行為人評先選優資格，同時，給予責任追究。

(四)加強監督和防范

針對查找的廉政風險點，采取前期預防、中期監控、和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。

_、前期預防措施。主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。

_、中期監控機制。通過信息監測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。

_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段，對存在風險表現的個人進行告誡或責任追究，防止可能出現或正在演化的腐敗問題的發生。

四、廉政風險防范管理的工作步驟和時間安排

(一)準備階段(_月__日-_月_日)

根據市工商系統黨風廉政工作會議精神，結合我局實際，制定方案，建立組織機構，召開工作動員會，部署工作。

(二)自查階段(_月_日-_月_日)

各分局(科室)根據工作職責和工作任務、崗位職責，采取自己找、群眾幫、領導提、組織定等多種方式，圍繞決策、執行、操作管理過程，組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責中可能發生的廉政風險，確定風險點，并將查找到的風險點登記匯總。

(三)實施階段(_月_日-_月_日)

對照本部門查找到的風險點，有針對性地制定本部門和個人的防范措施，做到廉政風險清楚、防范措施有力，并認真組織實施，抓好落實。

(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)

一是各業務科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估，總結經驗，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結。二是領導小組辦公室采取座談、評議等形式，對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收，對考核評定中發現的問題各部門要進行自我修正。

五、幾點要求

(一)統一思想，提高認識。開展廉政風險防范管理工作，是拓展源頭治腐領域、強化監督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，教育和保護干部是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路。

(二)加強領導，嚴密組織。在局黨組的統一領導下，各分局(科室)主要負責人要承擔起本分局(科室)“一把手”的責任，要把廉政風險防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責任感和積極負責的態度，認真研究部署，做好思想動員，嚴密組織落實，形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態勢。

(三)突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監督管理，要充分體現每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防控機制，最大限度降低廉政風險，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，確保對苗頭性問題及早發現、及早提醒、及早糾正，為干部構建保持清正廉潔的“防護網”。

(四)對確定風險點上的工作人員發生不廉潔問題的，各分局(科室)要迅速制止和糾錯，并及時匯報，以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局(科室)負責人，局黨組也將嚴肅追究責任。