農村黨風廉政建設五項制度
1、村務公開的內容和方法
村務公開要從農民群眾普遍關心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手,凡屬群眾關心的熱點問題,以及村里的重大問題都應向村民公開。
村務公開的重點是財務公開。村級財務公開的內容,主要包括財務計劃及其執行情況、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況以及群眾要求公開的其他財務事項。村集體經濟組織要認真執行各項財務制度。
公開的形式和方法。根據實際情況因地制宜、靈活多樣,如采用張榜公布,有線廣播,召集村民會議或村民代表會議等方式。
公開的時間要及時。需要公開的事項要盡早向村民公開,也可以采取定期公開的形式。一般一個月或兩個月一次,至多不得超過三個月。
村務公開的目的是:讓群眾參與管理和監督村里的公共事務和公益事業。每一次村務公開后,黨支部和村委會要及時召開黨員大會、村民會議或村民代表會議,廣泛聽取群眾的反映和意見。對群眾提出的疑問,要及時作出解釋;對群眾提出的要求,要及時予以答復;對大多數群眾不贊成的事情,應堅決予以糾正。
2、民主管理的基本要求
實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。民主議事的內容,凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理,都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內外群眾意見,按大多數人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。
要切實加強群眾對村干部的民主監督。村委會班子及其成員的工作,都要由村民會議或村民代表會議進行民主評議或民主測評。兩年被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員,要進行組織調整。
村黨支部、村民委員會以及其他需要選舉產生的村級組織負責人,要根據國家有關法律以及黨內法規的規定,按期實行民主選舉。
農村一事一議籌資籌勞制度
1、“一事一議”,是指在農村稅費改革這項系統工程中,取消了鄉統籌和改革村提留后,原由鄉統籌和村提留中開支的“農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目”所需資金,不再固定向農民收取,采取“一事一議”的籌集辦法。
開展“一事一議”,必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則,在召開村民會議或村民代表會議時,應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加,所作決定要經到會人員的半數通過才能有效。
2、籌資籌勞,是指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業,按照本辦法規定經民主程序確定的村民出資出勞的行為。籌資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。
“一事一議”、籌資籌勞,必須報市農民負責管理部門審批。鄉鎮人民政府負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。
村干部述職述廉制度
1、村委班子每年向群眾述職述廉一次,村委成員每年向群眾述職述廉一次,面對面接受群眾評議和監督。由鎮黨委建立統一的考核評價辦法,對測評滿意率低于60%的村“兩委”干部,由鎮黨委進行誡勉談話,對測評不合格的干部要及時進行組織處理。
2、評議代表根據對村干部工作的滿意程度投出贊成或不贊成票。村干部述職述廉材料及現場評議結果,將記入村干部廉政檔案,作為評優評先及新一屆村選舉的重要依據。
3、述職述廉主要內容:班子執行黨的路線、方針、政策和決議情況;本人職責范圍內工作完成情況;黨委、政府下達的各項中心工作完成情況;群眾反映的熱點難點問題和處理情況;重要問題如項目安排、涉及群眾利益等問題的決策情況;貫徹落實中央、省、市、縣關于加強領導干部廉潔自律規定及是否有違紀違法行為等情況。
4、述職述廉結束后要有專門記錄交鎮紀委、組織辦存檔備案。
村(居)干部任期和離任經濟責任審計制度
1、審計對象是:村委會主任或村級黨組織負責人,將進行村民委員會換屆的村進行離任審計,對已完成換屆的村每年必須開展年度經濟責任審計。
2、審計內容是:
(1)農村經濟責任目標完成情況主要審計:任期內村(居)民人均收入情況;村(居)級集體資產保值、增值情況;集體債權債務變動情況;財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全有效等。
(2)財經法紀執行情況主要審計:各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權等手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。
(3)群眾關注的熱點問題:a、集體資產處置。b、債權、債務管理。c、土地發包、承包。d、專項資金管理。e、財務公開。f、其他需要審計的問題和群眾要求審計的問題。
3、審計的實施辦法:審計由各鎮黨委負責組織領導,鎮農經管理部門具體實施。審計查出的問題,將提出審計處理意見和建議,并依法做出審計決定,嚴格按照有關法規政策進行處理。涉及村干部違紀的,要提出處理意見,移交紀檢機關處理,涉嫌犯罪的,要移交司法機關處理。
村(居)黨風廉政義務監督員制度
(一)負責對村兩委會執行上級黨風廉政建設各項制度以及村干部工作作風和廉潔自律情況進行監督,收集廉情信息,反映群眾意見和要求,發現黨員干部違紀違法問題及時向鎮紀委反映。
(二)對黨務、村務公開制度落實情況進行監督,發現問題及時提出整改建議。
(三)參與村重大事項決策,指導和監督村民理財小組、新農村建設監事會、農村社區股份經濟合作社監事會等組織開展工作。
(四)對村工程建設、人事安排、集體資產處置、疑難問題處理、土地補償款的落實、大額資金的使用情況進行監督。
(五)協助上級黨政組織和紀檢監察組織調查研究農村黨風廉政建設情況,協助鎮紀委調查處理黨員干部違紀違法案件和信訪問題。
(六)黨風廉政義務監督員,每月向鎮紀委報告有關工作情況,突發事件或重要情況要及時匯報,并提出合理意見和建議。各黨風廉政建設監督員要強化自身素質,提高業務水平,加強督促指導,切實履行職責,推動我鎮農村基層黨風廉政建設工作健康、協調發展。
篇2:貫徹落實黨風廉政建設總結
貫徹落實黨風廉政建設總結
半年來,局總支把落實黨風廉政建設責任制工作始終作為講政治和促進黨風廉政深入開展的重要措施來抓。年初,我們在總支會上明確提出:黨風廉政建設和反腐敗工作是各支部書記和單位負責人的重要政治責任,“一把手”要負總責。按照全縣黨風廉政工作的要求,確定了一手抓業務,一手抓黨風廉政建設的方針。
一、實際工作中抓四個環節
一是加強領導,強化責任感。我局對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭全面負責,成立了黨風廉政建設領導小組,同時,明確了分工,工作領導小組抓制度建設和監督檢查工作。
二是認真學習,加強自覺感。利用局務會、政治學習時間,結合學習廉政準則和典型案例,開展經常性的宣傳教育活動,做到警鐘長鳴,提高認真履行黨風廉政建設責任制的自覺性。
三是目標分解,形成壓力感。結合工作實際,本著誰主管誰負責的原則,進行任務目標分解,使責任分解到每一個工作崗位,落實到每一位分管領導和單位負責人身上,形成一級抓一級,層層抓落實的局面,使每一位同志都有監督的責任。
四是完善監督,樹立權威感。建立健全監督制約機制作為一個關鍵環節來抓,著重抓上下監督、社會監督,嚴明政治紀律,樹立責任制的權威。
二、夯實基礎,嚴格管理
半年來,我總支在貫徹黨風廉政建設責任制工作中,將夯實基礎,嚴格管理,作為抓好黨風廉政建設的重要內容之一。 首先,認真落實黨風廉政建設責任制。抓基礎管理,倡導勤儉,制止奢侈浪費行為,符合、縣政府要求的精神,有一定的針對性和現實意義。比如:對車輛管理實行定點維修、定期發放油票,節約了修理費、汽油費等開支;建立了購買物品逐級審批、客飯招待審批制度,切實把各種費用降了下來。
其次,狠抓基礎管理。基礎管理絕不是小事情,千里之堤,毀于蟻穴的教訓太多了,特別是在我局,資金往來多,個別單位權力大,容易出現問題,狠抓基礎管理,防微杜漸,樹正氣、形成良好的風氣是非常重要的。今年以來,我們按照從嚴考核、強化監督、狠抓追究的原則,重新制訂了黨風廉政建設措施,明確了嚴格的處罰措施。
再次,抓管理與責任制的密切配合。一方面夯實基礎,嚴格管理能夠很好地促進黨風廉政建設責任制落在實處,責任制落實得好,也必然帶動基礎工作更加扎實,管理工作更加有效;另一方面,抓基礎管理不是忽視落實責任制其它重點。而且領導干部在工作中、言行上的表率作用,是夯實基礎,嚴格管理,落實責任的關鍵。
三、自查自糾,發現問題
通過認真自查,本人自身在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面還存在一些問題:
一是創新破難的意識還不夠強,辦法不夠多。包括我本人在內,更多的習慣于過去的老思維、老經驗,難以跳出框框,對創新認識不足,水平不夠。因此存在畏難情緒,碰到困難總想能繞道走,缺乏解決困難的勇氣和辦法。
二是憂患意識還不夠重,跨越的決心還不夠大。缺乏跨越式發展的意識和決心,對“后有追兵”缺乏深層次認識,表現在工作中就是工作常規化。
三是工作理念不夠新,層次不夠高。缺少新理念引導工作、新思維來推進工作,考慮工作層次不高,解決矛盾辦法不新。 四是表率作用還不夠突出。榜樣的作用不夠明顯,自律不夠。無論在具體工作上,還是在遵章守紀方面,還存在表率和榜樣作用不夠的問題。
五是學習的自覺性不夠高,氛圍不夠濃。
領導干部的生活作風不僅關系到領導干部個人的品行和形象,而且關系到黨在群眾中的威信。為此,我將嚴格遵守中央關于廉政建設的各項規定,強化自律意識,牢記“兩個務必”,堅決執行“廉政準則”,培養良好的生活作風和健康的生活情趣,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和奢侈淫逸的生活方式的侵蝕,堅持清清白白做人,堂堂正正為官,按照提出的作風建設的八個方面嚴格要求自己,始終保持共產黨員的政治本色。
篇3:黨風廉政建設知識競賽活動方案
黨風廉政建設知識競賽活動方案
為迎接建黨**周年,學習宣傳廉政文化知識,提高教育系統黨員干部黨員模范意識和廉政意識,增強廉潔自律的自覺性,促進教育系統黨風廉政建設工作的貫徹落實,營造“守黨紀,正黨風”的良好氛圍,經教育局黨委研究決定,在全區教育系統黨員干部中開展“黨的基礎知識及黨風廉政建設知識競賽”活動,具體安排如下:
一、競賽內容及范圍:下發的競賽題中黨的基礎知識、廉政知識及師德法規三部分內容(見附件1)。
二、競賽方式:每個基層支部(總支)須組織一支參賽隊參加初賽。每隊三人,需由1名校級干部、1名中層干部和1名黨員教師組成,并依次為本隊1-3號選手。初賽以筆試形式進行,按各隊3名選手卷面總分,取前6名學校參加決賽。初賽中,如遇團體總分相同,則比較1號選手(校級干部)個人總分;若1號選手成績也相同,則比較2號、3號選手個人總分。如需臨時更換參賽選手,須報教育局黨辦。各單位在5月14日前將參賽人員名單報教育局黨辦(見附件2)。
三、競賽時間、地點:
初賽:6月10日,52中學吉盛校區一樓階梯教室。
決賽:6月23日,52中學臨河校區三樓演播廳。
具體時間以賽前通知為準。
四、獎項設置:只設團體獎項,分別設第一名1名,第二名2名,第三名3名。
五、其他要求:
(1)各支部(總支)要高度重視此次決賽,精心組織人員參加,參賽選手要認真準備比賽;
(2)參加決賽的各單位選手要統一服裝,提前20分鐘進場,現場抽取座位。
(3)參賽各組要注意決賽紀律,發揚風格,展現各校風貌。
六、競賽規則見附錄。
附錄:競賽規則
一、基本規則:
1、參加決賽6支隊伍的座次,現場抽簽決定。
2、答題裁定:答題正誤由主持人裁定,遇有違規爭議的,主持人無法判定時,由主持人請求仲裁組裁定。仲裁組由教育局科長組成。
3、各參賽隊基準分為100分,在此基礎上通過競賽增減,比賽結束依據各隊得分高低排定名次。
4、選手答題須起立作答,答題完畢后須回復"答題完畢",在規定時間之外回答的內容無效。
二、必答題規則:
1、必答題共三輪。每隊每人1題,按隊員場上座位順序,面向觀眾,從左至右,依次為1-3號隊員,每題10分,答對加10分,答錯或不完整扣10分。
2、必答題按每隊1-3號隊員輪流作答,其他隊員不得代為作答或提示,否則扣分。
3、選手答題時間從主持人把題目讀完后開始計時,不得超過20秒,超時無效,扣分。
三、搶答題規則:
1、搶答題共18題,每題10分,答對加10分,答錯扣10分。
2、各參賽代表隊需要在主持人宣布“開始”后再搶答,可在規定時間內商議和補充。提前搶答視為犯規,扣10分,不再增補試題。
3、搶答題答題時間,不得超過30秒,超時無效,扣10分。
四、風險題規則
1、風險題分為10分、20分、30分三類,每類各6題,答對得相應分數,答錯扣相應分數,各代表隊可視自身積分自由選題或棄選。
2、各參賽隊按座位順序選題、答題,題目一經選定便不得更改,已選過的風險題不再重選。
3、參賽隊內部可在相互討論后,選派一名選手起立作答,隊內其他選手可在規定時間內補充,答完題應說"回答完畢"后方可坐下,“回答完畢”后不得再補充作答。
4、風險題不按分值區別計時,討論時間30秒,答題時間30秒,超時無效。
五、附加賽規則:
1、比賽結束后,如果有兩支以上參賽隊積分相等而影響晉級或獲獎等次評定時,積分相等的代表隊進行附加賽。
2、附加賽題型為搶答題,規則同前,直到決出名次為止。