實驗小學黨務政務公開實施方案
實行黨務政務公開是深化教育改革、深化學校內部管理改革的重要內容,是加強學校民主政治建設的重要途徑,是推行依法行政、依法治校的重要舉措,是促進學校管理人員廉潔自律,進一步搞好黨風廉政建設的有力保證。為了進一步搞好這項工作,根據有關文件精神,結合我校實際,特制訂本方案。
一、指導思想
以“****”重要思想為指導,以“認真履行職責,提高辦事效率,規范服務行為,增強工作透明度”為根本宗旨,以“規范、公開、便民、廉政”為基本要求,發展黨內民主,保障黨員權利,加強黨內監督,提高教育系統自身民主建設和依法行政水平,實施對行政權利運行的有效監督,進一步密切干群、師生、學校與社會的關系,緊緊圍繞社會各界反映強烈,廣大師生和人民群眾普遍關注的熱點問題開展黨務政務校務公開工作。
二、基本原則
黨務政務公開工作,必須堅持“服務發展:依法依紀;積極穩妥;改革創新;注重實效;群眾認可”這六項原則,達到“四個有利于”目的,即有利于加強管理,提高辦事效率和服務質量;有利于方便群眾辦事,便于服務對象監督;有利于制約機制的健全完善,預防和遏制腐敗;有利于促進全市教育改革、發展、穩定的大局。
三、公開內容
黨務政務公開工作總體要求是:凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,包括思想建設、組織建設、班子建設、制度建設、廉政建設等黨的建設工作,以及辦理與人民群眾利益密切相關的事項,只要不涉及黨和國家機密,都要全面向社會公開,主要包括辦事依據、辦事程序、辦事紀律、、辦事結果、責任追究等,把群眾最關注、社會最敏感、矛盾最突出、最容易滋生不正之風的焦點問題作為公開的重要內容,最大限度地方便群眾知情、辦事和監督,具體公開的內容包括:
(一)對社會公開的內容(校長辦公室)
1、“十二五”期間教育發展規劃、工作目標任務;
2、學校年度工作要點;
3、義務教育經費保障機制政策、各種收費標準及依據;
4、對社會公開承諾內容。
(二)黨務公開的內容(黨總支部、各黨支部)
1、貫徹落實上級黨委的決議、決定情況;
2、黨組織年度、階段工作計劃及落實情況;
3、黨組織各項工作制度;
4、發展黨員情況;
5、黨員民主評議情況;
6、領導班子執行民主集中情況;
7、民主生活會開展情況;
8、黨員創先爭優、公開承諾情況;
9、黨員權利保障情況;
10、班子成員述職述廉、民主測評情況。
(三)政務公開的內容
1、教育改革和發展重要規劃、工作目標及任務;(校長辦公室)
2、學校的重大決策,包括重大項目建設、年度工作目標、階段性重要工作。學校重大事項的決策依據、程序、措施、結果;(校長辦公室)
3、教育系統內部評模、評優、榮譽稱號的認定,職稱評聘、工資晉級、干部職工福利待遇的落實等事項的文件依據、方案、措施、結果;(教導處)
4、財務及后勤管理制度、財務內控制度、財經紀律、財務審批權限的程序。(總務處)
5、單位內部經費預決算情況,專項經費的來源和撥付使用情況。財務收支情況,特別各種政策性收費情況,辦公費、交通費、差旅、會議費、招待費、維修費等各項開支情況;(總務處)
6、學校教師出外培訓,學習情況;(教導處、政教處)
7、單位大件商品實行政府采購情況,基建工程招投標、預決算情況,大型維修添置情況。(總務處)
8、教育收費項目、標準、依據以及貧困學生“兩免一補”政策的執行情況;(總務處、政教處)
9、其他需要向干部職工公開的內容。(校長辦公室)
(四)校務公開的內容
1、學校教育改革目標、階段性教學計劃及執行情況;(教導處)
2、學校收費項目、標準和依據,義務教育經費保障機制政策,“兩免一補”的操作程序及對象情況;(總務處、政教處)
3、學校的重大決策情況,包括項目建設、人事和財務的重要改革情況;(校長辦公室)
4、基建項目招投標,維修工程的合同簽訂,承包項目的發包,大件商品的政府采購;(總務處)
5、評模、評優、榮譽稱號的認定,教師職稱評定、工資晉級等重要事項的政策依據,規定、方案、措施、結果;(教導處、政教處、校長辦公室)
6、教職工各項工作獎勵、福利待遇發放的標準、數額;(校長辦公室)
7、學校后勤管理制度、財務制度、內審內控制度、財務紀律;(總務處)
8、學校每學期的財務收支情況,義務教育保障經費、公用經費、專項資金的使用情況;(總務處)
9、學校債務的組成、償還、增減情況;(校長辦公室)
10、其他需要在校內進行公開的情況。(校長辦公室)
四、公開形式
本著“規范、使用、明了、方便”和便于群眾監督的原則,主要采取以下形式:
(一)公開欄。采用固定公開欄常年公示,做到結合實際,因時制宜,合理設置,注重實效,對內公開欄設在學校比較醒目的地方。
(二)會議、文件。采取召開干部職工大會、情況通報會、黨組織民主生活會、征求意見會、學生家長會等形式,定期通報重要事項。運用文件、通報、公告、宣傳手冊等文字載體公開。
?、缙渌问?。設立黨務政務校務投訴箱、校長信箱,公布舉報電話等。
五、公開程序
公開程序要規范、有序、到位。所有公開內容都要注重時效性,公開時間要與內容相適應;要注重真實性、公開內容與實際情況相符合,公開工作必須堅持長期性,做到常年公開與臨時公開相結合,常規性工作定期公開,階段性工作逐步公開,臨時性工作及時公開。對于重大或復雜性的問題,應根據公開反饋的意見進一步完善,再次予以公開。定期公開欄一季度要更新一次。
六、工作要求和實施措施
加強領導,落實責任。為加強對學校公開工作的領導和督辦檢查,學校成立相應的領導小組,制定公開工作方案,明確成員職責。學校還建立由有關人員組成的公開監督小組,對本校公開工作進行監督,領導小組要定期召開例會,研究本校校務公開工作具體內容,及時將群眾關注的熱點問題進行公開。
黨務公開工作領導小組:
組長:z;成員z
政務校務工作領導小組:
組長:z;成員:z
公開監督小組:
組長:z
成員:z
篇2:社區黨務公開實施方案范文
政務公開是民眾政治參與的重要前提,沒有政務公開,普通民眾就沒有對政治事務的知情權,也就不可能形成一種真正的較高水平的政治參與;下面是有20*社區黨務公開實施方案,歡迎參閱。
20*社區黨務公開實施方案范文1
為進一步加強黨的執政能力建設,不斷拓展黨內民主,加強黨內監督,構筑保持先進性的長效機制,加速推進社區各項社會事業的發展,根據區紀委、區委組織部關于印發《關于在全區黨的基層組織開展黨務公開工作方案》的通知要求,特制定本方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標
(一)指導思想
以黨的*大精神為指導,深入貫徹落實*****,積極推進黨內民主建設,保障黨員民主權利,充分調動黨員民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性,不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力,為推動科學發展、建設和諧社區提供有力保證。
(二)基本原則
1、堅持廣泛參與的原則。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監督環境,調動廣大黨員積極性、主動性和創造性。
2、堅持注重實效原則??茖W把握社區黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性。既方便群眾知情參與,又保障黨員的民主權利,采取合適的公開形式,講求形式和效果的統一。
3、堅持改革創新的原則。要積極探索社區黨務公開的新方法、新途徑,著重研究工作中出現的新情況、新問題。積極適應黨內基層民主建設的新要求,豐富公開內容,創新公開形式,完善公開制度,探索黨員發揮作用的途徑和方式。
4、堅持相互促進原則。要將社區黨務公開工作與社區黨建工作目標相結合,以黨務公開為龍頭,帶動和貫穿政務公開,鞏固和提高村務、居務公開,形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。
(三)工作目標
通過推行社區黨務公開工作,最大限度地擴大黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權,增加黨的工作、黨內事務的透明度和開放度。充分發揮黨員在黨內事務中的參與、管理、監督作用,達到黨員滿意、群眾滿意、組織滿意。
二、黨務公開的主要內容、程序、形式和時限
(一)社區黨組織公開的主要內容
1、貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況,本級黨組織重大事項決策情況;
2、社區領導班子建設情況及年度黨建工作目標完成情況,班子成員工作分工情況;
3、社區干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況;
4、黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況;
5、黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況;
6、群眾反映突出問題解決落實情況;
7、其他應當公開事項。
(二)黨務公開的程序
遵循“事前公開、征求意見,決策公開、民主討論,結果公開、接受監督”的基本程序,將社區黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。
1、制定目錄。各社區要分類制定所屬黨組織黨務公開目錄,經本級黨組織會議研究同意后報區基層黨組織黨務公開工作領導小組審批備案。
2、實施公開。按照目錄規定的形式和時限要求,對確定的內容予以公開。
3、收集和處理意見。通過設置黨務公開意見箱、設立接待窗口、開通電子郵箱和熱線電話等方式,廣泛收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理,及時整改,以適當的方式向黨員、群眾反饋。
4、立卷和歸檔。社區黨組織要對公開的有關資料及時進行立卷歸檔,并妥善保存及做好管理利用工作。
(三)黨務公開的形式
除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。黨員、群眾要求公開的,但社區黨組織認為不便公開的,應書面提出理由,報街道工委審定,并把街道工委的意見向黨員、群眾反饋。
1、適宜在黨內公開的,通過召開開黨員大會、情況通報會、階段工作會、民主生活會及引發文件、通報、簡報等形式進行公開。
2、適宜向社會公開的,通過設置黨務公開欄、宣傳欄、辦事指南、電子屏幕、電子觸摸屏等形式進行公開。
3、適宜向黨外公開的事項,要本著先黨內后黨外的原則,以適當的方式向黨員群眾和社會公開。
(四)黨務公開的時限
1、長期公開:主要指黨的有關政策、文件規定、審批事項、工作程序等內容。有修訂、調整的,應當及時更新。
2、定期公開:主要是指在一定時期內相對穩定的常規性工作,要根據實際情況確定更新的周期。一般每季度最后一個月25日前必須更換一次。
3、分期公開:主要指動態性、階段性工作。應根據進展情況逐段公開,跨年度的工作除階段公開外,還應當在年末進行總結性公開。
4、即時公開:主要指臨時性、應急性工作,應當在機動板塊,根據情況及時進行公開。
三、實施步驟
全區社區黨務公開工作自20*年4月開始,至20*年10月底全面推開。第一階段為試點先行階段,確定花園街道海城街社區、文化街道文蘭社區、奮斗路街道奮斗社區三個社區為社區黨務公開聯系點,三個聯系點的黨務公開工作于20*年5月10日前完成;第二階段為全面推開社區黨務公開階段。在總結黨務公開聯系點經驗的基礎上,全面開展黨務公開工作,并于20*年10月底前全面推開。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任。社區黨組織書記做為黨務公開工作的第一責任人,要充分認識推行黨務公開工作的重要性和必要性,按照上級要求,及時成立領導機構,進一步明確職責分工,指定專人具體負責此項工作,以確保各項工作任務落到實處。
(二)廣泛宣傳,提高認識。要充分利用公開欄、宣傳欄、電子屏、網絡等各種媒體,加強宣傳教育,營造輿論氛圍,引導廣大黨員群眾深刻認識開展黨務公開的重大意義,熟悉了解黨務公開的基本原則、基本內容和基本方法,以積極的態度參與黨務公開工作。
(三)相互促進,力求實效。要把黨務公開與政務公開有機地結合起來,以黨務公開為龍頭,進一步鞏固和提高基層民主政治建設,形成相互促進的工作格局。力求做到:內容盡量全面,形式靈活多樣,程序力求規范,范圍因事制宜,時限服從需要,責任具體到位,制度完整配套,方法循序漸進,效果實在明顯。
(四)嚴格考核,強化督查。要把推進黨務公開工作做為一項長期的重點工作認真抓緊抓好抓出成效,保證工作任務、主管領導、完成時限、責任要求“四明確”。同時要聘請黨務公開監督員對黨務公開工作開展情況進行定期不定期評議,并將評議結果及時進行反饋。
20*社區黨務公開實施方案范文2
為切實推進黨務公開工作,根據區委《關于印發〈*區全面推行黨務公開工作實施方案〉的通知》以及黨內法規和有關文件規定,結合我局實際,制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以*理論和“****”重要思想為指導,認真貫徹落實*****,堅持圍繞中心、服務大局,充分發揚黨內民主,保障黨員的民主權利,完善黨內監督制度,推進黨支部組織建設和黨內民主建設,努力提升黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為推動審計事業科學發展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則
1、堅持服務大局、促進發展的原則。堅持服從服務于全區改革發展穩定大局,牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,圍繞加強和改進黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,穩步推進黨組織黨務公開,努力營造科學發展、和諧穩定的良好環境。
2、堅持發揚民主,全員參與的原則。充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用,以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,努力營造黨內民主討論、民主監督環境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
3、堅持積極穩妥,注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,既勇于實踐、大膽探索,又慎重穩妥、講求實效,力避形式主義和“一陣風”。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開方式應多樣、便捷,保證黨務公開的時效性和經常性。
4、堅持統籌兼顧,力求創新的原則。把黨務公開與政務、局務公開有機結合起來,資源共享、內容鏈接,相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式,努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。
二、公開的內容和范圍
(一)黨務公開的內容
1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門重要決策及執行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實,黨員干部教育培訓計劃及落實情況。
3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價等情況。
5、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項以及涉及安全生產群眾反映的情況。
6、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
7、其他應當公開的事項。根據黨員、群眾要求,認為有必要公開的事項,或上級黨組織要求公開的事項等。
(二)黨務公開的范圍。在不涉及黨和國家秘密的前提下,公開的對象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會各界人士等層面。
三、公開的程序、方式和時限
(一)黨務公開的程序
1、制定目錄。參照區委制定的黨的基層組織黨務公開指導性目錄,結合本局實際情況,制定黨務公開目錄,規范公開的內容、時間、方式和時限等。
2、實施公開。黨務公開依照黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,制定工作方案,報經局黨組審核同意后予以公開。
3、收集反饋?;顒又?,注重認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理和整改,并將結果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(二)黨務公開的方式。黨務公開方式應本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節約、便于監督的原則,根據公開的內容和范圍確定公開方式。在公開方式上,采用會議、文件、信息公開平臺、博客等形式進行公開。
1、適合在本級黨組織領導班子成員中公開的內容,一般采用會議、文件傳閱等方式進行公開。
2、適合向全體黨員公開的內容,通過會議、簡報等方式進行公開;適合向部分黨員公開的內容,按規定程序向相關黨員公開。
3、適合向全社會公開的內容,通過黨建網站(網頁)、信息公開平臺、博客等形式進行公開。
(三)黨務公開的時限。黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。
1、長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。主要包括:黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求;黨組織學習計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況;領導班子成員分工;領導干部聯系和服務黨員、群眾對象等情況;黨組織和黨員為民服務承諾內容;黨務公開監督員聯系方式等。
2、定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括:領導班子成員、黨員領導干部在崗履職和分管工作完成情況;領導班子及其成員、黨員領導干部落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況;黨員發展及預備黨員轉正情況;黨費收繳情況等。
3、即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。主要包括:黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關注的熱點和難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內各類先進評比表彰情況;查處違紀違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;黨組織主要負責人和黨員領導干部述職述廉情況;對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等。
四、方法步驟
(一)宣傳發動階段(11月4日―11月18日)。在深入調研的基礎上,結合我局實際情況,研究制定黨務公開實施方案,召開黨務公開工作動員會,統一思想,明確任務,安排部署黨務公開工作。
(二)組織實施階段(11月19日―12月14日)。將黨務公開工作納入我局黨組織的日常工作內容,進一步健全完善黨務公開各項制度,確定公開內容、公開方式、公開要求等,并建立黨務公開載體。
(三)規范完善階段(12月15日以后)。進一步完善黨務公開的內容、方式、程序。做好迎接區委黨務公開工作領導小組辦公室的黨務公開檢查驗收工作。
五、工作措施和要求
(一)強化領導,保障有力。將黨務公開工作納入重要議事日程,為加強對黨務公開工作的組織領導,局黨組決定成立由主要負責人任組長,其他科級干部為副組長,各科(室)負責同志為成員的黨務公開工作領導小組,并成立黨務公開領導小組辦公室,分管負責同志兼任辦公室主任。
(二)加強協調,分級負責。黨務公開領導小組辦公室負責制定本局黨務公開工作方案和黨務公開各項配套制度,統籌協調本單位黨務公開的具體工作,加強黨務公開工作的調查研究、分類指導和監督檢查。負責組織召開黨務公開工作會議,傳達貫徹中央和省、市、區委有關文件精神,利用各種形式廣泛宣傳實行黨務公開工作的重要意義、公開的內容、方式和方法步驟,積極營造推行黨務公開工作的良好輿論氛圍。
(三)積極創新,確保成效。要積極探索、總結經驗,把握工作規律,拓寬工作思路,不斷把黨務公開工作推向深入。要加強調查研究,及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深化。不斷加強制度建設,實行長效管理,努力健全和完善黨務公開相關工作,使黨務公開工作逐步走上制度化、規范化軌道。
20*社區黨務公開實施方案范文3
為適合社區建設發展的需要,進一步加強我社區民主政治建設,實現以黨務公開帶動居務政務公開,以黨內民主促進人民民主的目標要求,根據上級精神,結合社區實際情況,現就社區全面開展黨務公開工作制定如下實施方案。
一、黨務公開的意義
實行黨務公開,是堅持和健全民主集中制原則的有效途徑,是加強黨內民主建設的重要內容,有利于增強黨組織工作的透明度,有利于黨員更好地了解和參與黨內事務,有利于帶動和促進居務、政務公開,意義重大。
實行黨務公開,將進一步擴大黨員和群眾的知情權,激發他們的政治熱情和聰明才智,促進社區黨組織的領導水平和提高。
實行黨務公開,將進一步擴大黨員群眾的參與權,進而提高決策的公正性和有效性,促進社區黨組織的領導方式和工作方法的創新。
實行黨務公開,將進一步擴大黨員群眾的選擇權,提高社區黨組織在群眾中的信任度,增強基層組織的凝聚力和戰斗力。
實行黨務公開,將進一步擴大黨員群眾的監督權,促進社區干部轉變作風和清正廉明,密切黨群干群關系。
二、黨務公開的內容
社區黨委黨務公開內容主要包括:
1、組織設置和黨委及支部成員分工情況
2、黨員參加組織活動及社區黨員目標管理情況
3、黨委工作目標任務及完成情況、社區黨建聯度會工作情況
4、社區黨員幫扶、幫教情況和先進黨員事跡
5、黨員發展、評先評優及黨費收繳情況
6、群眾關心的熱點、難點問題
7、為群眾辦實事、辦好事的情況
8、社區各項經費管理使用情況
9、其他需要公開的工作內容
公開內容要基本涵蓋社區澡組織的主要工作,做到黨員群眾想知道什么,我們就公開什么。
三、實現黨務與居務、政務公開相銜接,推進社區黨務公開和居務公開協調發展
一是公開欄設置要與居務、政務公開欄相配套。依托現有據務、政務公開欄,配套設置黨務、居務、政務三個公開欄目,統一欄目的基本模式,做到黨務公開欄與居務、政務公開欄同步規劃、同步建設、同步維護。二是制度建設要與居務、政務公開相配套。建立健全黨務公開報告、審查、督查、信息反饋、資料保管等一整套規范性制度,提高黨務公開工作的可操作性。
四、加強對黨務公開工作的領導
1、組織領導到位。社區要成立黨務公開工作領導小組,建立健全黨務公開例會制度、目標管理制度,責任追究制度等,形成一級抓一級、層層抓落實的格局。
2、督查指導到位。結合居務、政務公開的督查指導,成立社區黨務公開監督小組,建立黨務公開定期督查制度,每季度組織一次督查觀摩,對發現的問題限期整改。同時不定期進行抽查,并對抽查情況進行通報,初步形成常抓不懈的工作機制。
3、監督考評到位。社區要設立舉報電話和意見箱,廣泛收集黨員、群眾的意見和建議,及時研究處理,認真反饋落實。加大對黨務公開工作的考評力度,把黨務公開與居務公開一并作為基層組織建設的重要內容。
篇3:藥監局黨務公開方案
根據《中國共產章程程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規以及《嶧城區黨的基層組織黨務公開實施方案》(嶧辦發[*]37號)要求,結合分局實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以*理論和“**”重要思想為指導,深入貫徹落實*****,堅持科學監管理念,充分發揚黨內民主,保障黨員的民主權利,完善黨內監督制度,推進黨內民主建設,不斷提高基層食品藥品監管部門黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為全區廣大人民群眾飲食用藥安全提供有力保證。
二、基本原則
(一)發揚民主。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。
(二)注重實效。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。
(三)統籌兼顧。把黨務公開與政務公開有機結合起來,相互促進。
三、公開的內容和范圍
(一)黨務公開的內容。凡屬《中國共產黨黨員監督條例(試行)》和其他黨內法規要求公開的內容,凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都按照有關規定在適當范圍內以適當的方式予以公開。主要包括:
1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;分局重要決策、工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。分局黨組開展思想政治工作、理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。
3、黨的組織管理情況。分局黨組的設置、主要職責、機構調整,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價等情況。
5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲,干部監督制度及執行等情況。
6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
8、其他應當公開的事項。根據黨員、群眾要求,認為有必要公開的事項,或上級黨組織要求公開的事項等。
(二)黨務公開的范圍。在不涉及黨和國家秘密的前提下,公開的對象包括所屬全體黨員、分局干部群眾以及社會各界人士等層面。
四、公開的程序、方式和時限
(一)黨務公開的程序
1、制定目錄。參照區里制定的黨的基層組織黨務公開指導性目錄,結合實際,制定黨務公開目錄,規范公開的內容、時間、方式和時限等。
2、實施公開。分局黨組黨務公開依照黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,分局黨組制定工作方案,報上級黨組織審核同意后進行公開。
3、收集反饋。分局黨組收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。分局黨組對公開的黨務信息資料及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(二)黨務公開的方式。堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監督的原則,針對不同內容確定公開方式。在公開方式上,分局設立黨務公開欄,在分局政務網站開辟黨務公開專欄。
1、適合在分局黨組成員中公開的內容,一般采用會議、文件傳閱等方式進行公開。
2、適合分局全體黨員公開的內容,通過會議、簡報、通報等方式進行公開;適合向部分黨員公開的內容,按規定程序向相關黨員公開。
3、適合向全社會公開的內容,通過黨務公開欄、新聞媒體、分局政務網站等方式公開。
(三)黨務公開的時限。分局黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。
1、長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、分局黨組的機構設置等具有長期性、固定性的內容長期公開。主要包括:黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求;黨組學習計劃及落實情況;領導班子成員分工;領導干部聯系和服務黨員、群眾對象,信訪接待日程等情況;黨組和黨員為民服務承諾內容;黨務公開監督員聯系方式等。
2、定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作進行定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次,公開時限不少于20個工作日。主要包括:領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況;領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況;黨員發展及預備黨員轉正情況;黨費收繳情況等。
3、即時公開。對動態性、臨時性、緊急性的工作進行即時公開。即時公開在公開事項確定之日起5個工作日內公開,公開時限不少于20個工作日。主要包括:黨組重大事項決策以及黨員、群眾關注的熱點和難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內各類先進評比表彰情況;查處違紀違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;分局主要負責人述職述廉情況;對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等。
五、方法步驟
(一)啟動準備階段(8月11日―8月24日)。成立分局黨務公開工作領導小組,明確辦事機構,確定聯絡員,制定實施方案,落實專人負責。組織全體黨員干部召開黨務公開工作動員會,統一思想,提高覺悟,明確工作任務和工作要求。
(二)組織實施階段(8月25日―9月25日)。按照實施方案和公開目錄,周密安排部署,結合本單位實際情況,采取多種形式,在分局全面推行黨務公開,并建立相關的配套制度,務求實效。
(三)完善提高階段(9月26日―10月26日)。各科室和全體黨員要對照實施意見,進行自查自糾,充實完善,健全制度,規范運作,鞏固提高。
六、工作要求
(一)加強組織領導。要把黨務公開工作列入重要議事日程,把黨務公開與政務公開有機結合起來,做到工作同部署、同考核,形成黨務公開與其他公開互為補充、協調推進的運行機制。分局成立黨務公開工作領導小組,并下設辦公室,明確職責分工,健全工作制度,確保黨務公開工作落實到位。
(二)積極營造氛圍。結合分局工作特點及實際情況,采取召開會議、印制簡報、設立宣傳專欄和網站專欄等多種形式,大力宣傳開展黨務公開工作的重大意義、方法步驟和目標要求,及時報道黨務公開工作動態,努力在全局上下形成全面推進黨務公開的良好氛圍。
(三)強化制度建設。要認真從分局實際出發,積極探索和完善黨務公開規章制度建設,進一步建立和完善黨務公開責任落實、監督檢查、考核獎懲制度,不斷促進黨務公開工作規范化、制度化。
(四)加強監督考核。將黨務工作列為對黨員干部和落實黨風廉政建設責任制考核的重要內容,適時組織對黨務公開工作的監督檢查,重點檢查考核工作責任是否落實、公開內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯,自覺授受黨員、群眾的監督。