1、項目學(xué)校由校長負(fù)責(zé)，必須以高度的政治責(zé)任感，安排專人，管好遠(yuǎn)程教育項目，用好遠(yuǎn)程教育設(shè)備，為學(xué)習(xí)者提供現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源使用服務(wù)，并將其工作情況納入年終考核。

　　2、開展培訓(xùn)和教學(xué)活動時，管理人員應(yīng)掌握使用情況，結(jié)束后按有關(guān)要求，清理教室和設(shè)備，切斷電源和關(guān)好門窗，方可離開。

　　3、項目學(xué)校必須根據(jù)本校實際情況將管理人員的工作納入教師工作量，并將管理工作情況列入年度考核內(nèi)容。

　　4、每學(xué)期必須有結(jié)合遠(yuǎn)程教育項目內(nèi)容的校本培訓(xùn)計劃和總結(jié)，對教師開展培訓(xùn)和學(xué)生的學(xué)習(xí)活動要按有關(guān)要求做好記錄，設(shè)備使用登記，建立檔案。

　　5、項目學(xué)校要做好農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦的指導(dǎo)下，按照培訓(xùn)要求提前做好培訓(xùn)資料的準(zhǔn)備，做好下載資源、刻錄光盤、播放收視流媒體等節(jié)目工作，對培訓(xùn)活動作好記錄。

　　6、下載的資源要根據(jù)學(xué)校的需要及時刻錄成光盤，貼上標(biāo)簽，放入專用的櫥柜保存，以供教師和學(xué)生應(yīng)用。

篇2:浙江省重點建設(shè)項目管理辦法

浙江省重點建設(shè)項目管理辦法

　　(2010年4月14日經(jīng)省人民政府第50次常務(wù)會議審議通過，浙政令[2010]270號)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保證重點建設(shè)項目工程的質(zhì)量和安全，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的建設(shè)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱重點建設(shè)項目，是指省、設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等建設(shè)項目。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省、市發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　本辦法所稱政府投資的重點建設(shè)項目，是指在《浙江省政府投資項目管理辦法》第二條、第三條規(guī)定的政府投資項目中確定的重點建設(shè)項目。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點建設(shè)項目建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)重點建設(shè)項目建設(shè)和管理中的重大事項，落實相關(guān)工作責(zé)任制，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位按照重點建設(shè)項目的建設(shè)要求依法履行工作職責(zé)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對重點建設(shè)項目的建設(shè)予以支持和配合，創(chuàng)造良好環(huán)境，保障其順利實施。

　　第五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和綜合管理。

　　縣級以上財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、水利、國土資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好重點建設(shè)項目的相關(guān)協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。

　　第二章 前期準(zhǔn)備

　　第六條 重點建設(shè)項目的確定，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境保護(hù)、安全、節(jié)能、技術(shù)、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　第七條 申請列為省重點建設(shè)項目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序向省有關(guān)行政主管部門或者市、縣(市)人民政府提出書面申請：

　　(一)政府投資項目應(yīng)當(dāng)在項目建議書或者項目可行性研究報告批準(zhǔn)后提出申請;

　　(二)企業(yè)投資項目應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)或者備案后提出申請。

　　省有關(guān)行政主管部門和市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前將申請項目匯總報省發(fā)展和改革行政主管部門。

　　省發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求同級有關(guān)行政主管部門意見后，提出初選名單，報省人民政府審定后公布。

　　第八條 市重點建設(shè)項目參照本辦法第七條規(guī)定的程序申報和確定。

　　第九條 對經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾切身利益可能產(chǎn)生重大影響的重點建設(shè)項目，有關(guān)人民政府及其部門和業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取聽證會、征詢會等方式廣泛征求公眾意見，充分論證其必要性和可行性。

　　第十條 重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，辦理項目審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)。

　　第十一條 重點建設(shè)項目需要使用土地或者海域(水域)的，其項目選址和設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和水域保護(hù)規(guī)劃，合理配置和集約利用土地、海域(水域)資源，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、土地、海洋(水域)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第十二條 除國家另有規(guī)定外，重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行項目法人責(zé)任制。項目法人對項目的籌劃、資金籌措與管理、建設(shè)實施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等負(fù)責(zé)。

　　第十三條 重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度。項目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對重點建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進(jìn)行招標(biāo)。政府投資的重點建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在省、市人民政府確定的場所進(jìn)行。

　　第三章 服務(wù)保障

　　第十四條 重點建設(shè)項目所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)對重點建設(shè)項目的土地征收、使用海域(水域)、房屋拆遷等工作給予支持和協(xié)助，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為重點建設(shè)項目的建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第十五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;對難以協(xié)調(diào)的重大事項，應(yīng)當(dāng)及時報請本級人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排并保障重點建設(shè)項目所需的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等，并依法做好土地報批等相關(guān)管理服務(wù)工作。

　　第十七條 縣級以上規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極做好對重點建設(shè)項目規(guī)劃選址、環(huán)境保護(hù)等方面的審批和許可工作。

　　第十八條 縣級以上財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算和國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定安排政府投資的重點建設(shè)項目資金，并及時撥付。

　　第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過聯(lián)席會議、融資洽談等形式，為重點建設(shè)項目的建設(shè)單位和金融機(jī)構(gòu)搭建合作平臺。

　　第二十條 重點建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、安全、節(jié)能、地震、地質(zhì)災(zāi)害、文物勘探、防洪、水土保持、消防、人防等方面評價(評估)的，應(yīng)當(dāng)盡可能利用現(xiàn)有的資料和評價(評估)結(jié)論，避免或者減少重復(fù)，并逐步建立重點建設(shè)項目的聯(lián)動審批機(jī)制和綜合評價(評估)機(jī)制。

　　第二十一條 重點建設(shè)項目所在地的公安機(jī)關(guān)對重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場、倉庫等部位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安和消防監(jiān)督管理。

　　第二十二條 電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣以及提供重點建設(shè)項目所需材料設(shè)備的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的義務(wù)，保證重點建設(shè)項目建設(shè)的需要。

　　第二十三條 任何單位不得在國家、省規(guī)定之外自行出臺向重點建設(shè)項目收費的各種政策。

　　重點建設(shè)項目的項目法人有權(quán)拒絕未經(jīng)國家或者省依法批準(zhǔn)的各種名目的收費。

　　第四章 組織實施

　　第二十四條 重點建設(shè)項目在實施過程中，項目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，并督促落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求。項目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目設(shè)計文件組織實施，不得以任何理由要求設(shè)計、施工單位在項目設(shè)計或者施工作業(yè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家與省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求，并分別對其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并及時查處工程質(zhì)量問題;對存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的，可以依法責(zé)令項目暫停施工。

　　第二十五條 重點建設(shè)項目實行工程合同管理制度。項目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購、中介代理、供電、供水、供熱、供氣等事項的單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及履約保證的要求，并嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程管理和工程款結(jié)算。

　　第二十六條 參與重點建設(shè)項目實施的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)制度的規(guī)定，做好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等專項工作。

　　第二十七條 政府投資的重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織實施。因特殊情況確需擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項目概算的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可實施。

　　第二十八條 政府投資的重點建設(shè)項目的項目法人應(yīng)當(dāng)定期向所在地發(fā)展和改革行政主管部門與行業(yè)主管部門報送重點建設(shè)項目實施進(jìn)度報表，反映資金到位、工程進(jìn)度等情況;對項目實施中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)專題報告。實施進(jìn)度報表應(yīng)當(dāng)同時抄送同級財政行政主管部門和審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　第二十九條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門定期對政府投資的重點建設(shè)項目的年度投資計劃、工程進(jìn)度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查;對年度投資計劃、工程進(jìn)度未按期完成，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評。

　　對政府投資的重點建設(shè)項目，省、市政府投資項目稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行稽察，并將稽察結(jié)果報告本級人民政府。

　　第三十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對本行業(yè)的重點建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣級以上財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點建設(shè)項目的資金使用和財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣級以上審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督。

　　縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在重點建設(shè)項目監(jiān)督管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十一條 政府投資的重點建設(shè)項目的竣工驗收，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《浙江省政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè)投資的重點建設(shè)項目的竣工驗收，由項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，并于驗收通過之日起15日內(nèi)將竣工驗收報告報相應(yīng)的行業(yè)主管部門與發(fā)展和改革行政主管部門備案。法律、法規(guī)對竣工驗收主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　重點建設(shè)項目涉及規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、消防、人防、檔案等專項驗收的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門在竣工驗收之前依法組織驗收;對有條件進(jìn)行聯(lián)合驗收的，其專項驗收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。

　　第三十二條 政府投資的重點建設(shè)項目交付試用期滿后，省、市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門有選擇地進(jìn)行項目后評價。項目后評價包括項目前期工作、實施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等內(nèi)容，后評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府。

　　項目后評價的具體辦法，由省發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：

　　(一)侵占、截留、挪用重點建設(shè)項目建設(shè)資金的;

　　(二)未依法履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力，造成較大損失或者影響重點建設(shè)項目進(jìn)度的;

　　(三)違反規(guī)定收取費用的;

　　(四)泄露工作中知悉的商業(yè)秘密的;

　　(五)違法實施稽察(檢查)或者行政處罰的;

　　(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第三十五條 電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣、金融保險等單位，未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù)，影響重點建設(shè)項目建設(shè)的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，重點建設(shè)項目所在地人民政府可以責(zé)成或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分。

　　第三十六條 重點建設(shè)項目法人有下列行為之一的，由縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令其改正，可以處2000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;對政府投資的重點建設(shè)項目中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：

　　(一)侵占、截留、挪用政府投資建設(shè)資金和征地拆遷補(bǔ)償款的;

　　(二)弄虛作假騙取政府投資建設(shè)資金，或者自籌資金未按時到位而影響項目建設(shè)進(jìn)度的;

　　(三)政府投資的重點建設(shè)項目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項目概算的。

　　第三十七條 因項目法人或者勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的過失，造成重點建設(shè)項目工程質(zhì)量事故以及人身、財產(chǎn)損害事故的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

　　第三十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理，依照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條 本辦法自2010年6月1日起施行。2001年12月7日省人民政府發(fā)布的《浙江省重點建設(shè)項目管理辦法》同時廢止。

篇3:海口市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項目管理辦法

?？谑兄行W(xué)校舍安全工程建設(shè)項目管理辦法

　　(2010年2月24日?？谑腥嗣裾８k〔2010〕75號文件發(fā)布)

　　第一章總 則

　　第一條為加強(qiáng)本市中小學(xué)校舍安全工程(以下簡稱“校安工程”)建設(shè)項目的管理,規(guī)范工程建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的工作,依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和《?？谑兄行W(xué)校舍安全工程實施方案》,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于校安工程規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校建設(shè)項目的管理。

　　第三條本辦法所稱項目,指學(xué)校的(新)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活用房及配套設(shè)施建設(shè)項目。

　　第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第四條校安工程項目建設(shè)由市(區(qū))教育、發(fā)改、財政、住建(建設(shè))、規(guī)劃、審計等部門共同負(fù)責(zé),分級管理,以區(qū)為主。

　　成立?？谑兄行W(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署工程實施,市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市校安辦”)設(shè)在市教育局,負(fù)責(zé)校安工程實施的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市校安工程建設(shè)項目的管理,監(jiān)督、檢查項目進(jìn)展情況并及時協(xié)調(diào)解決重大問題。

　　第五條市教育局及各區(qū)政府為校安工程項目建設(shè)業(yè)主,全面負(fù)責(zé)工程的各項工作,并對校舍安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市教育局負(fù)責(zé)組織實施本市(區(qū))校安工程建設(shè)規(guī)劃,并履行以下職責(zé)：

　　(一)組織實施校安工程建設(shè)規(guī)劃。及時完成建設(shè)項目前期論證、可行性研究報告報批、年度建設(shè)方案編制、年度建設(shè)項目報批、專項資金管理、項目中期檢查、項目竣工驗收等工作。

　　(二)編制校安工程建設(shè)項目實施規(guī)劃。負(fù)責(zé)校安工程建設(shè)項目的選址、征地、勘察、設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理、竣工驗收、基建財務(wù)決算等工作。

　　(三)督促、檢查校安工程建設(shè)項目的實施進(jìn)展情況,監(jiān)督項目學(xué)校和施工單位按市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項目建設(shè)內(nèi)容組織施工。

　　(四)嚴(yán)格按《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》規(guī)定,建立和管理校安工程項目技術(shù)檔案。

　　(五)以月報形式及時向市校安辦報告建設(shè)項目進(jìn)展情況。

　　(六)住建、規(guī)劃、環(huán)保、監(jiān)察、審計、安全監(jiān)督等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對校安工程實施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三章項目管理

　　第六條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照《?？谑姓顿Y項目管理暫行規(guī)定》的基建程序,開展立項和可行性研究等項目前期工作。

　　市教育局及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)校安工程建設(shè)規(guī)劃,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計、咨詢機(jī)構(gòu)編制項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計及概算和施工圖及預(yù)算,并按規(guī)定報批或備案。

　　校安工程概算包括項目建設(shè)所需的一切費用,工程概算一經(jīng)審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行,工程預(yù)算不得超過已批準(zhǔn)的概算。各區(qū)校安工程項目實行工程造價包干。

　　第七條建立綠色審批通道。各職能部門要根據(jù)《?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整海口市中小學(xué)校舍安全工程行政審批流程的通知》(海府辦〔2010〕11號)精神,對涉及到校安工程的各項行政審批同步進(jìn)行或并聯(lián)審批,并在規(guī)定的時限內(nèi)完成,市發(fā)改、環(huán)保等部門對校安工程項目的立項、可研、環(huán)評等實行集中統(tǒng)一審批。

　　第八條校安工程項目達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的必須實行公開招標(biāo),不得將依法應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。項目造價不足200萬元及設(shè)計費、監(jiān)理費不足50萬元的項目可按規(guī)定采取邀請招標(biāo)。

　　第九條承擔(dān)校安工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等任務(wù)的單位,須具有相應(yīng)的資質(zhì)。嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包或分包工程項目,工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十條校安工程建設(shè)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕44號)有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費等優(yōu)惠政策。設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測等費用按規(guī)定并按保本微利實行招標(biāo)或競價談判。

　　第十一條校安工程項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,初步設(shè)計和施工圖未經(jīng)審查不能開工。校安工程項目必須嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計實行施工,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工,校安工程項目原則上實行無現(xiàn)場簽證制度。

　　第十二條項目實施期間,有關(guān)部門應(yīng)按《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》的規(guī)定,及時積累、保管好建設(shè)工程文件檔案資料及建設(shè)前后的圖片和文字資料。建設(shè)項目竣工后,施工單位和項目學(xué)校應(yīng)將竣工圖、建筑技術(shù)資料、施工日志、項目前期文件等有關(guān)材料進(jìn)行系統(tǒng)整理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移交建設(shè)行政主管部門或報其他有關(guān)部門備案。

　　第四章資金管理

　　第十三條校安工程專項資金分年度列入市政府投資項目計劃,保證資金及時、足額到位。

　　鼓勵社會各界捐資捐物支持校安工程建設(shè)。

　　民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé),市政府給予指導(dǎo)、支持并加強(qiáng)監(jiān)管。

　　第十四條校安工程專項資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)校安工程總體規(guī)劃和年度實施計劃,按照“統(tǒng)籌安排,突出重點,集中投入”的原則,專款專用,保證效益。

　　第十五條 校安工程專項資金應(yīng)當(dāng)與市中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制以及其他專項工程資金相互銜接,統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)。

　　第十六條校安工程專項資金實行專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩?yán)禁克扣、截留、擠占、挪用、套取校安工程?？?不能頂替原有投入,不得用于償還拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條校安工程建設(shè)資金撥付實行工程概算控制和工程進(jìn)度核準(zhǔn)制。各項工程款的支付應(yīng)當(dāng)按工程進(jìn)度,由建設(shè)業(yè)主向市校安辦提出申請,經(jīng)市校安辦審核后,市發(fā)改委下達(dá)資金撥付通知,市財政部門和貸款銀行依據(jù)資金撥付通知給建設(shè)業(yè)主撥付工程款。建設(shè)業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照貸款銀行的要求,及時提供有關(guān)撥款取款資料。

　　第十八條市教育局及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按月將建設(shè)資金使用情況、項目進(jìn)展情況書面報送市校安辦和市發(fā)改委、市財政局、市審計局。市校安辦將書面材料進(jìn)行匯總后按月呈報市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組和貸款銀行,抄送市校安辦各成員單位。

　　第十九條建立校安工程專項資金管理責(zé)任追究制度。市、區(qū)監(jiān)察、審計和財政等部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留工程專項資金的行為以及疏于管理造成國有資產(chǎn)流失等其他違規(guī)違紀(jì)行為,依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第二十條建立校安工程資金專項審計制度。市審計部門應(yīng)當(dāng)加大對校安工程專項資金使用的監(jiān)督檢查力度,將校安工程資金的使用和管理列為監(jiān)督檢查的重點。對資金量較大的建設(shè)項目可開展建設(shè)項目全過程跟蹤審計。

　　第五章施工質(zhì)量和安全

　　第二十一條施工單位應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則,確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)安全防范,將建設(shè)項目安全納入工作范圍。項目開工前,由施工方制訂施工安全規(guī)范和措施,經(jīng)監(jiān)理單位審批后嚴(yán)格執(zhí)行,堅決杜絕工程項目出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問題。

　　第二十二條校安工程項目實行監(jiān)理制,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,對建設(shè)項目實施全過程監(jiān)理。

　　第二十三條 施工單位對校安工程質(zhì)量負(fù)責(zé),校安工程項目竣工后,保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,由施工單位負(fù)責(zé)返修;因施工質(zhì)量導(dǎo)致項目重建,所需費用由施工單位全部承擔(dān)。

　　第二十四條校安工程項目施工中每道工序,均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時提出驗收申請,由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場驗收,上道工序驗收合格后方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。

　　第六章竣工驗收和移交

　　第二十五條校安工程項目竣工后,施工單位應(yīng)整理出完整的工程技術(shù)資料和竣工工程決算資料,簽署校安工程項目質(zhì)量保證書,并向市教育局及各區(qū)政府報送竣工申請驗收報告;竣工驗收由市教育局及各區(qū)政府組織市發(fā)改、財政、審計、住建、消防、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等部門和單位及項目學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行。參加驗收的部門和單位按照國家工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定簽署意見并蓋章簽字,市教育局及各區(qū)政府按相關(guān)規(guī)定報建設(shè)行政主管部門進(jìn)行竣工備案;未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。

　　第二十六條 竣工驗收后,由市教育局及各區(qū)政府出具竣工結(jié)算報告報市審計部門審批,按審計結(jié)果辦理工程結(jié)算、基建財務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。市校安辦對資金量較大的建設(shè)項目組織抽查審計。

　　第七章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

　　第二十七條建立校安工程監(jiān)督檢查機(jī)制。市校安辦每年組織有關(guān)部門對校安工程實施情況進(jìn)行專項檢查,指定工作人員或?qū)＜?對每個項目實施工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)和監(jiān)督。及時對存在安全隱患的項目進(jìn)行整改,堅決杜絕“豆腐渣工程”和重大安全事故。

　　第二十八條建立校安工程評估機(jī)制。市校安辦在校安工程實施期中和期末階段,對每個校安工程目標(biāo)責(zé)任履行、質(zhì)量管理、專項資金的落實與管理、工作積極性和工程實施成效等情況進(jìn)行評估。對存在問題的單位予以通報,并提出針對性的改進(jìn)意見和建議;對屢次評估不合格的單位,限期糾正,必要時暫停撥付專項經(jīng)費;將校安工程實施情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和年終績效考評的重要內(nèi)容。

　　第二十九條 建立校舍安全責(zé)任追究制度。市教育局及各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為校舍安全第一責(zé)任人,對校舍安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管校舍安全工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人;其他負(fù)責(zé)人對其分管工作涉及的校舍安全工作負(fù)管理責(zé)任。

　　建設(shè)、評估鑒定、勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員對項目依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十條 對因組織實施不力、管理不善、監(jiān)督檢查不到位而造成學(xué)校危房倒塌或建筑質(zhì)量問題垮塌的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第三十一條對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規(guī)亂收費以及疏于管理影響工程目標(biāo)實現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第八章附 則

　　第三十二條本辦法對校安工程建設(shè)項目管理相關(guān)事項未作規(guī)定的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條本辦法由市校安工程主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條本辦法自2010年3月1日起施行。