200x年，是全省高速公路管理體制改革關鍵之年，也是我公司規范管理、改革創新、搶抓機遇、爭先發展的一年。為了更好地適應高速公路事業發展所面臨的新形勢、新任務的要求，真正把公司領導班子建設成為改革思路新、團結協作好、領導水平高、拒腐能力強、工作業績佳的堅強領導集體，帶領公司全體員工認真落實“六高目標”，全面建設“五大工程”，為**高速公路事業的持續、健康和快速發展而不懈奮斗，特制定加強公司領導班子自身建設意見如下：

一、加強學習，努力提高自身素質。

　　加強學習，是領導班子和領導干部不斷適應新情況、解決新問題的需要，是始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態的要求。每個班子成員都要堅持用馬克思列寧主義、*思想和*理論武裝自己的頭腦，帶頭學習和實踐“****”重要思想，不斷加強黨性修養、理論學習和實踐鍛煉，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，始終與時代發展保持同步。一是繼續深入學習“****”重要思想、**大、十六屆四中全會精神。二是學習業務知識，努力提高業務能力。三是要學習法律知識，按照“四五”普法的要求，完成學習內容，進一步增強法制意識，提高依法辦事能力。四是要學習管理知識，提高管理水平。要按照九千質量體系的要求，熟悉管理制度，強化管理手段，規范管理程序，提高管理水平。在學習方法上，采取中心組集體學習和個人自學相結合，走出去學習與請進來培訓相結合，重點輔導與互相交流相結合。在學習過程中，要不斷總結學習經驗，交流學習體會，暢談學習收獲。帶頭在全公司形成良好的學習氛圍，促進公司建立學習型企業工作目標的早日實現。

二、加強團結，形成堅強有力的領導核心。

　　團結是搞好一切工作的前提和基礎，是戰斗力、凝聚力和核心力的集中體現。每個班子成員都要從全公司改革、發展、穩定的大局出發，顧大局、識大體、講原則、講團結，在工作和生活中互相理解，互相信任，互相尊重，互相支持，堅持做到求大同，存小異，不內耗，共進取，努力營造良好的共事氛圍，形成班子的整體合力，發揮班子的整體功能。一是每個班子成員要擺正自己的位置，處理好各方面關系，對自己分管的工作能獨當一面，各負其責。二是黨政主管遇事要相互溝通，上下通氣，廣泛征求意見和建議，當好“班長”三是要自覺按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅持做到重大問題集體研究、集體決策、集體拍板，不搞“一言堂”，取消“一支筆”。四是副職要積極配合，支持主管的工作，努力當好助手，既不越權，又不缺位。五是要開好民主生活會，通過互相交心和民主討論，科學解決工作上的分歧意見，逐步提高化解班子自身問題和矛盾的能力。六是要自覺克服個人主義、自由主義、本位主義等不良思想的影響，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。充分發揮班子的領導核心作用。

三、加強廉潔自律，樹立勤政廉政的良好形象。

　　加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是班子建設的重要內容，是新形勢下領導干部經受gg開放和市場經濟考驗的嚴峻課題，黨中央和中紀委高度重視，省廳黨組和省局黨委都有嚴格的要求。每個班子成員都要進一步認清黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力弘揚求真務實的精神，切實做到：一是要強化教育，警鐘常鳴。不斷加強理想信念、廉潔從政、艱苦奮斗、思想道德和紀律教育，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，促進領導干部廉潔自律。二是班子成員必須帶頭執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》以及公司規定的辦事程序嚴格約束自己。切實管住權、管住錢、管住人，從源頭上預防和治理腐敗。三是堅持認真落實黨風廉政建設責任制。黨政一把手對全公司的黨風廉政建設負總責，班子其他成員是所分管部門黨風廉政建設的第一責任人，要認真履行職責，切實把全公司的黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。四是公司領導干部在黨風廉政建設中，要以身作則，率先垂范，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，自覺規范行為，堅決制止和預防違紀行為的發生。

四、加強作風建設，大力弘揚求真務實精神。

　　加強和改進作風建設是我們黨的一項長期而艱巨的任務，同時又是我公司順利完成各項工作目標任務，進一步創新發展的需要。公司領導班子要按照“八個堅持，八個反對”的要求，加強和改進作風，不斷開拓創新，積極主動完成任務。一是必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，努力做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，對關系職工生活的重大問題要注意聽取職工的意見，充分發揚民主，團結和帶領廣大干部職工同心同德干事業，一心一意謀發展。二是轉變工作作風，堅決克服形式主義。要大力精簡會議和文件，克服弄虛作假的表面現象，了解職工疾苦，發揚認真負責、雷厲風行的作風，提高工作效率和工作水平。三是要大興調查研究之風。公司領導要經常深入基層，深入群眾，多搞蹲點式調研，解剖“麻雀”，年內每人至少寫出一份調查報告，著力研究解決基層中存在的實際問題。四是要大興求真務實之風。做到多辦實事，少說空話，嚴禁搞形式主義的評比、檢查、表彰、驗收和達標活動。

五、發揚艱苦奮斗精神，倡導文明風尚。

　　艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，是黨的優良傳統和作風。公司每個班子成員都要帶頭牢記*同志“兩個務必”的教導，始終保持和發揚艱苦奮斗的作風，要堅持做到六堅持六反對：堅持艱苦奮斗，反對奢侈腐化;堅持謙虛謹慎，反對驕傲自滿;堅持奉公守紀，反對歪風邪氣;堅持文明風尚，反對封建迷信;堅持厲行節約，反對鋪張浪費;堅持改革創新，反對循規守舊。進一步大力倡導“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”的基本道德規范，發揚倡廉尚儉，文明守法的良好社會風尚。

六、堅持改革創新，努力開創工作新局面。

　　公司各項工作要有新思路、新舉措、新發展，公司領導班子是關鍵。每個班子成員都要按照**大報告中提出的“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的要求，堅持樹立科學的發展觀，結合公司“五年發展規劃”的總體要求，樹立改革創新，開拓進取，負重自強，爭創一流的精神，每個班子成員對分管范圍內的工作切實負起責任，準確把握事業發展的最新動向，做到履行職責與圍繞中心工作相結合，堅持原則與開拓創新、與時俱進相結合，搞好工作與提高自身素質相結合，明確全年的工作思路，不斷推出工作新舉措，使各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，在爭一流、創優質、有特色上有作為、見成效，為**高速事業的持續、快速和健康發展做出貢獻。

篇2:領導班子領導管理能力建設實施細則

為加強各級領導班子領導管理能力建設，進一步提高企業贏利能力，根據集團公司及勘探局關于加強各級領導班子領導管理能力建設的意見，結合本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料處各級領導干部隊伍實際，制定本實施細則。

一、指導思想

以黨的*大、*屆三中、四中全會精神和“**”重要思想為指針，以集團公司、勘探局關于加強領導班子領導管理能力建設的意見為指導，認真落實*****，牢固樹立正確業績觀，緊密聯系采油二處實際，以思想政治建設為根本，以組織建設為關鍵，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，進一步提高各級領導班子領導管理能力，為實現“二次創業”目標和可持續發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

經過3年的不懈努力，使各級領導班子成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”，具有影響力、凝聚力、戰斗力和執行力的堅強領導集體。并要在以下五方面取得明顯成效：

1、認真學習實踐“**”重要思想，牢固樹立并認真落實*****、正確業績觀和科學人才觀，企業健康持續發展的能力明顯增強，發展基礎更加扎實牢靠，發展后勁更為強足。

2、居安思危、未雨綢繆，以人為本、標本兼治的思想樹立得更加牢固，生產安全，環境和諧，各種利益關系得到統籌協調，安全和穩定工作呈現良好發展態勢。

3、集思廣益，群策群力，民主集中制原則得到有效貫徹，民主決策制度和工作運行機制進一步健全，企業的重大決策在制度化的基礎上更加科學民主。

4、堅持繼承與創新相結合，培育先進企業文化的能力明顯提高，職工隊伍的整體素質和凝聚力進一步增強。

5、堅持立黨為公、執政為民，永葆黨員先進性，求真務實，勤勉敬業，清正廉潔，真正做到為民、務實、清廉。

三、工作原則

為實現上述目標要求，領導班子領導能力建設工作應遵循以下原則：

1、必須堅持把思想政治建設放在首位。堅持用科學的理論武裝各級領導干部，加強領導班子的思想政治建設，培養領導干部大局意識，樹立科學的發展觀和正確的業績觀，提高各級領導干部防腐拒變能力。

2、堅持圍繞“改革、發展、穩定”這一主題來進行。認真履行國有企業政治、經濟和社會責任，把企業改革力度、發展速度和職工可承受程度結合起來，以改革促發展，以發展保穩定。

3、必須堅持與時俱進，注重改革創新。適應社會發展和市場變化，不斷深化內部改革，積極創新方法，進一步健全和完善領導班子能力建設的長效機制。

4、堅持分級管理，逐級指導。加強領導班子能力建設，要分處、公司、小隊(車間)三個層面進行，明確目標，落實責任，一級帶一級，一級抓一級，上下聯動，狠抓措施落實，注重整體推進，全面提高各級領導班子的綜合能力和工作水平。

5、堅持結合實際、務求實效。加強領導班子能力建設，要針對全處各級領導班子存在的普遍問題和突出問題，實事求是采取有效措施進行解決。

四、主要內容

(一)堅持*****，提高應對市場變化、引領企業發展的能力。提高領導管理能力，要認真落實*****，用*****統領改革發展全局，不斷改善心智模式，增強系統思考、戰略管理的本領，提高引領企業發展的能力。當前，應著重提高七個方面能力：

1、提高戰略謀劃、解決具體問題的能力。戰略管理是企業核心競爭力的核心內容，戰略管理能力是領導班子領導管理能力的重要體現。尊重市場經濟規律，正確分析市場形勢發展變化，準確把握企業發展定位，科學制定和落實“*x”戰略規劃。結合實際情況，解決好生產經營過程中存在的具體問題。

2、提高對市場的把握和開發能力。市場是企業的生存之本、發展之路、效益之源。牢固樹立“有荒開荒，無荒備荒”的思想，揚長避短，發揮優勢，積極捕捉市場信息，準確把握市場規律，講求市場開發謀略，完善市場開發機制，正確認識和把握特殊市場，認真實施“市場開發戰略”，開發鞏固關聯交易內外市場，向社會市場和國際市場進軍。

3、提高經營管理能力。主動適應現代企業制度要求，掌握現代經營管理知識，完善現代經營管理體制，堅持“放水養魚，激活基層”，加強科學管理和精細管理，克服“管理無效”和“無效管理”，以信息化建設帶動管理水平的提高。

4、提高規避風險能力。規避風險能力是企業持續健康發展的重要保證。重視學習政策法規，了解掌握市場動態，依法進行經營，有效規避各種風險。

5、提高培育企業核心競爭力的能力。核心競爭力是企業贏得先機，立于不敗之地的法寶。突出主營業務，有效整合內部資源，發揮優勢技術和專長，加大人才隊伍建設，努力把企業做強做大。

6、提高推進企業創新能力。創新是一個企業進步和興旺發達的不竭動力。不斷創新發展理念，認真謀劃企業改革發展思路，持續深化產權制度、結構調整、專業化重組及三項制度改革，大力推進體制、科技和管理創新，建立與現代企業制度相適應的管理體制和運行機制。

7、提高識人選人能力。堅持黨管人才原則，樹立科學人才觀和“不求所有、不求所在、但求所用”的用人思想，把人才戰略與企業發展第一要務同步考慮，緊緊抓住“引進、培養、使用”三個環節，切實做到愛才、惜才、容才、用才和培養人才。

(二)堅持未雨綢繆、善解矛盾，提高處理突發事件、維護安全和穩定的能力。安全是頭等大事，穩定是第一責任。從容應對復雜局面，確保企業安全和穩定，是提高領導管理能力的必然要求。當前，應著力提高五個方面能力：

1、提高統攬全局、協調各方的能力。堅持以人為本，出臺各項改革措施，要充分考慮到絕大多數職工的利益，使改革發展的成果惠及廣大職工。建立健全以平等協商和簽訂、履行集體合同為基本內容的勞動關系協調機制;以按勞分配為主體與多種分配形式相結合，合理確定并平衡各種利益關系為基本要求的收入分配機制;以實施送溫暖工程和促進再就業為基本載體的幫扶解困機制;以黨和國家的政策、法律法規為基本依據，既維護職工群眾的合法權益，又堅決維護企業和社會穩定的群體性突發事件處置機制。

2、提高

做好新形勢下群眾工作的能力。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，積極探索新途徑新方法，提高組織、宣傳、教育和服務群眾的本領。建立和諧互信的黨群、干群關系，開展生動有效的思想政治工作。

3、提高對突發事件的預見能力。密切關注社會形勢發展變化，及時掌握各種動態，加強分析判斷，對事關大局的苗頭性、傾向性問題要見之于未萌，防之于未發。認真研究和準確把握重大突發事件的特點和規律，學習借鑒兄弟單位應對突發事件的有益經驗，切實做好應對的思想、預案、機制和工作準備。

4、提高對突發事件的處置能力。培養和鍛煉應對突發事件的良好心理素質，提高應急、應變能力，一旦出現問題，要處變不驚，審時度勢，靠前指揮，妥善應對，迅速動員和組織力量，采取有效、果斷措施把問題解決好，確保企業大局穩定。

5、提高確保安全生產的能力。牢固樹立安全就是政治、就是效益的思想，堅持標本兼治，強化全員安全意識，構建安全生產責任網絡，落實安全生產責任制。把安全工作的著力點放在基層、落實在崗位，夯實安全生產基礎。分類分級制定落實事故應急處理應急預案和救緩體系，嚴格事故處理和責任追究，使安全教育制度化，安全制度標準化，安全設施規范化，安全檢查經常化，安全監督剛性化。

(三)堅持集思廣益、民主集中，提高科學、民主和制度化決策的能力。決策是決定企業興衰的關鍵因素。提高領導管理能力，必須堅持民主集中制原則，保證決策的正確有效。當前，應重點提高三個方面能力：

1、提高科學決策能力。學習和掌握現代決策理論和決策方法，用科學的決策知識充實頭腦，用科學的決策方法指導實踐，堅決摒棄重大決策憑經驗、“拍腦袋”、“拍胸脯”的做法，防止決策風險，規避市場風險，避免管理風險，使決策建立在對企業發展方向、發展機遇、發展條件的客觀分析、準確判斷、科學預測之上。

2、提高民主決策能力。強化民主集中制意識，完善班子決策機制，把集體領導與個人分工負責結合起來，把廣泛發揚民主與正確進行集中結合起來，把尊重下級與服從上級結合起來。對涉及企業改革發展以及與職工利益密切相關的重大事項決策，必須在調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，由班子集體討論決定。既要防止個人獨斷專行、搞“一言堂”的做法，又要防止有令不行、各行其是的極端民主化傾向，確保決策的嚴肅性和執行決策的時效性。

3、提高依法決策能力。增強法制觀念和制度化決策自覺性，堅持在法律法規、企業各項規章制度的范圍內進行決策，嚴格按規定程序進行決策，堅決摒棄以權代法、以言代法，隨意決策的做法。

(四)堅持繼承創新，提高帶好隊伍、培育先進企業文化的能力。先進企業文化是企業綜合實力的重要組成部分，是潛在的生產力。提高領導管理能力，必須提高培育先進企業文化的能力。當前，應著重提高五個方面能力：

1、提高繼承先進文化的能力。善于繼承和弘揚優秀文化傳統，善于總結本單位的優良傳統和典型經驗，注意吸收其豐富營養和文化精髓，大力弘揚企業理念和企業的價值觀，增強企業的凝聚力，激發職工的創造力。

2、提高學習整合先進文化的能力。博采眾長，注重學習和借鑒知名企業先進文化，堅持求同存異、取長補短、優勢互補的原則，科學有效地整合不同企業的先進文化資源，使其盡快形成一套既有繼承、又有發展，適應本單位特點的文化體系。

3、提高創新先進文化的能力。著眼企業未來發展需要，堅持以人為本、以我為主、為我所用的原則，創新原有的企業精神、經營理念，并賦予新的內涵，培育具有本單位特色的企業文化。

4、提高培育高素質職工隊伍的能力。按照建設學習型企業、創建學習型班子、培養學習型隊伍的要求，充分發揮企業文化功能，將制度“硬管理”和文化“軟管理”有機結合，用共同的愿景鼓舞人，用高尚的精神凝聚人，用有效的機制激勵人，用良好的環境培育人，把培育先進企業文化的落腳點放在建設高素質的職工隊伍上，增強職工的民主意識和參與意識，不斷促進“三支人才隊伍”的全面發展。

5、提高制度文化建設的能力。制定和完善符合企業文化理念和企業實際的各項管理制度、操作規程、工作職責，把企業文化基本理念體現到各項規章制度中，滲透到企業生產經營管理各個環節中，轉化為職工工作的動力和自覺行為，使企業管理步入決策理性化、管理制度化、操作規范化的良性軌道。

(五)堅持黨的宗旨，保持共產黨員先進性，提高拒腐防變的能力。各級領導班子是否清正廉潔事關企業大局，為廣大職工所關注。企業改革發展穩定的任務越艱巨，越要堅定不移地抓好反腐倡廉工作，切實增強各級領導干部拒腐防變的能力，提高在職工群眾中的影響力和號召力。當前，應著力提高四個方面能力：

1、提高明辨是非的能力。增強黨性修養、品德修養的自覺性，進一步增強辨別是與非、對與錯、美與丑、榮與辱的能力。堅定正確的政治立場，保持清醒的政治頭腦，提高知微見著的政治鑒別力。

2、提高行為自控的能力。增強遵紀守法、保持道德操守的自覺性，帶頭執行黨的紀律和企業的各項規章制度，要經受得住各種誘惑和考驗，切記“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，真正做到自重、自省、自警、自勵。

3、提高抵制不良傾向的能力。敢于堅持原則，不徇私情，懲惡揚善，扶正祛邪，激濁揚清，自覺抵制不良傾向，堅決糾正不正之風，帶頭同～現象作斗爭，切實維護好企業集體利益和職工群眾的個人利益。

4、提高自覺接受監督的能力。增強接受監督的自覺性，把自己置身于黨組織、黨內外群眾等各種監督之下，嚴于解剖自己，真誠接受批評，勇于糾正缺點和錯誤，確保權力的正確行使。

五、主要措施

緊緊圍繞領導班子建設的目標要求和提高領導管理能力的主要內容，健全制度，完善機制，改進方法，務求實效，從思想、組織、作風和制度等方面入手，深入研究探索，形成長效機制，不斷推進各級領導班子領導管理能力建設。

(一)堅持用先進理論武裝頭腦，不斷提高各級領導干部的思想政治素質。思想政治素質是領導素質的靈魂。必須把思想理論建設放在提高領導管理能力的首位。深入學習貫徹“**”重要思想，深刻理解和全面把握其科學內涵

和精神實質，不斷提高思想理論水平。堅持和完善各級“中心組”學習制度，堅持集體學習和個人自學相結合，大力弘揚理論聯系實際的學風，把學習貫徹“**”重要思想與推進企業改革發展穩定結合起來，與改造世界觀結合起來，不斷增強各級干部的學習能力，提高運用科學理論解決實際問題的能力，做到學以致用、用以促學、學用相長。

(二)加強和改進教育培訓工作，不斷提高各級領導干部的知識水平和業務素質。始終把領導干部的教育培訓放在能力建設的重要地位。形成多層次、多渠道、大規模的教育培訓格局。

1、研究制定并落實好《關于加強經營管理人員教育培訓工作的實施意見》。按照“重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓”，對經營管理人員分職業經理人、作業經理人、經營管理者三級層次加強培訓。對職業經理人突出對政策理論、領導科學、戰略管理、政策法規等知識培訓;對作業經理人突出工藝技術、生產組織、安全管理、企業管理等知識培訓;對經營管理者突出政策、業務、崗位任職資格、管理理念等知識培訓;同時，有針對性的選拔人員在市場中實踐學習，培養復合型職業經理人。從現在起到～年年底，把采油二處科級以上干部輪訓一遍，提高經理人適應市場、開發市場、駕馭全局的能力;對井下作業等主要生產單位的基層管理人員分系統組織培訓，提高規范化、制度化管理水平。對有專業特長和對外協調能力的中層以上管理者，選派參與新項目的論證、洽談、籌建、實施，培養能適應市場變化，依法經營的經理人。

2、實行推式培訓。有效利用網絡媒體，把培訓內容分解成細小塊，定期通過網絡把培訓的內容直接推送到培訓對象的桌面，進行循序漸進式的遠程培訓，培訓內容主要為管理方法、管理技巧、管理案例、管理知識、管理論壇等。進行定期測試、案例分析，使中層以上及機關經營管理人員的思維能力、知識素養、管理方法得到有效提升。

3、完善脫產培訓和崗位培訓制度。堅持集團公司、勘探局調訓與企業自主培訓相結合，送外培訓與處內培訓相結合，脫產培訓與在崗自學相結合，根據企業發展需要，聘請權威培訓咨詢機構，對中層及以上干部的能力進行診斷，有計劃選送各級管理人員參加培訓。對戰略性重大問題、生產經營工作中的重大難題，組織相關職業經理人、作業經理人及經營管理者進行深度匯談、溝通，達成共識，培養經營管理者的科學決策能力。

4、加強重點人才培訓。采取掛職鍛煉、崗位交流、聯系定期參加北京《中外管理》培訓中心等機構舉辦的管理人員培訓班為主要措施，著力抓好職業經理人和作業經理人等重點人才的培訓。根據產業發展定位和“優化結構、提高業務素質”的要求，加強復合型經營管理人才的培養。

5、健全完善各級領導干部教育培訓工作的監督檢查和評估機制。建立健全領導干部述學、評學、督學、考學制度，完善教育培訓工作的監督檢查和評估機制，建立培訓效果定期檢查、定期評估、定期考核機制。堅持培養、考核、使用相結合，把領導干部的學習能力、業務水平、運用理論知識解決實際問題的能力等作為評價使用的重要依據。

(三)建立健全與現代企業制度相適應的干部選拔任用機制

堅持以擴大民主為方向，以解決“能上能下”為突破口，以科學化、民主化和制度化為目標，積極探索適應現代企業制度的干部選拔任用新機制。建立健全黨管干部原則與經營管理者依法行使用～和職工群眾“四權”相結合選人用人機制。

1、建立業績衡量，市場化的干部選聘機制。把中層干部公開競聘由改制企業向主業系統擴展，對全處中層干部缺職崗位，實行公開競聘。公開競聘中，堅持管人與管事相結合，加大單位黨政主要領導與主管處領導的評分權重，實現責、權、利相統一。積極探索在黨群干部選任中引入競爭機制，公開推薦人選。

2、積極探索適應現代企業制度的干部選拔任用新機制。堅持把黨管干部、黨管人才原則與市場化選聘經營管理者結合起來，與董事會依法選擇經營管理者，以及經營管理者依法行使用～結合起來，對改制企業中層干部的聘任實行總經理班子提名、董事會研究、黨政聯席會審議的程序，不斷完善法人治理結構。

3、堅持群眾公認和干部任用審查制度。把基層管理人員和專業技術人員的聘用權下放給基層，實行崗位管理，公開競聘，徹底打破干部工人身份界限。組織部門要定標準、管程序，考真偽，對基層擬聘用的管理人員和專業技術人員要進行審查備案。對于職工群眾信任度測評達不到70%的，堅決不得聘任。本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料

4、完善中層干部退出機制。完善中層干部業績考核末位淘汰、競聘淘汰機制和因年齡原因退出機制，完善中層干部辭職制度，對中層干部因年齡原因主動提出辭職的保留有關待遇。建立經營管理人員市場淘汰退出機制和任期屆滿退出機制。

5、進一步優化各級領導班子年齡、專業和知識結構。按照提高素質，優化結構和“四不唯”的要求，切實把那些能干事、干成事的優秀人才選進領導班子。既要發揮優秀年輕領導人員的聰明才智，又要充分調動各個年齡段領導人員的積極性，形成合理的梯次結構;既要重視選拔高知識層次的人才，又要注意選拔那些通過刻苦自學、長期積累、確有真才實學的人才;對那些長期打不開工作局面、完不成生產經營任務的各級干部，應及時果斷的予以調整、降職或免職，進一步優化班子的年齡結構、知識結構、專業結構和能力結構。

6、推進各級領導干部交流工作，加強后備干部培養。按照總體部署，試點先行，逐步推開的原則，研究實施我處中層、基層領導干部交流和掛職鍛煉工作制度。加大重點崗位、重點部門，特別是經營狀況好與經營狀況差的單位之間干部交流力度，做好黨政干部之間橫向的崗位交流，注重機關與基層之間干部的崗位交流和掛職鍛煉，不斷提～部綜合素質。把品德、知識、能力和業績作為衡量干部的主要標準，以理論培訓、實踐鍛煉、黨性修養為重點，加強各級后備干部綜合素質和管理能力的培養。按照管理權限，堅持備用結合，實行動態管理，努力做到用當其時，能位相稱、人盡其才，才盡其用。

(四)不斷改進和完善各級干部考

核評價制度

堅持德才兼備原則，把正確的業績觀、科學的發展觀落實到干部考核、評價和使用之中，把品德、知識、能力和業績作為考察評價干部的重要依據，以能力和業績為主，注重出資人和職工群眾認可。強化干部業績動態考核和關鍵“事件”的跟蹤考核，制定完善各級領導干部述職、民主測評機制。

1、完善中層干部業績量化考核辦法。堅持業績考核，群眾認可的原則。在主要考核業績的同時，注重從多角度、全方位評價中層干部的品德、知識和能力;對中層領導班子的業績考核貫徹落實*****和正確業績觀，既要看單位當年的生產經營業績，也要看單位可持續發展的能力;既要看單位的改革力度和發展速度，也要看單位的穩定程度;既要看單位的經濟效益，也要看單位的文明狀況和職工隊伍的精神面貌;既要看單位領導班子經營管理能力，也要看單位領導班子思想作風和廉潔自律情況。實行“分級管理、風險回報、系統考核”經營考核長效機制，規避短期行為。

2、建立規范基層管理人員的考核。堅持“誰用人、誰聘任、誰考核”的原則，完善以考核經營業績為主，體現群眾認可的上、中、下三級考核評價體系，確定基層管理人員的考核程序和標準。對于群眾認可度達不到60%的，堅決淘汰;達不到70%的，視情況試聘、低聘、待聘。

3、建立兩級機關管理人員考核競聘機制。以提高兩級機關人員工作水平和服務意識為目標，堅持機關工作是全處各項工作第一責任人的原則，建立上中下三級民主測評考核機制，把業務能力、完成工作的數量、質量和全力解決基層實際問題作為考核的主要內容，通過考核，進行優勝劣汰，對于下級滿意度達不到70%的，淘汰出機關。通過公開競聘，實現兩級機關人力資源轉換。強化兩級機關服務、指導、參謀職能，樹立服務基層、優質高效的工作作風。

(五)創新理念，加強安全工作。安全工作是實施戰略目標的重要保證，要加大安全生產責任制考核，繼續實行“一票否決”，安全問責制度。各級管理者要把安全作為一項政治責任，從源頭、從基層抓起，綜合治理。全面實施安全文化戰略，將安全生產與企業文化有機融合，培育職工安全文化理念，培養遵規守章的良好行為，徹底消滅低級違章。以h/o體系要求為標準，建立健全各項安全管理、監督檢查制度并抓好落實，各級管理者、職能部門，要沉下身子、走出房子，經常深入基層一線指導、檢查，以實際行動抓安全，做表率。

(六)落實民主集中制，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力

民主集中制建設是推進能力建設，增強班子團結的根本保證，是保證決策科學化、民主化的根本措施，同時，也是依靠集體對干部個人進行監督的有效手段。當前，應重點抓好五個方面的工作：

1、加強民主集中制教育，提高各級領導干部執行的自覺性。各級領導干部要深入、系統地學習民主集中制方面的基本知識、基本原則和基本要求，不斷增強貫徹執行民主集中制的自覺性和堅定性。

2、建立健全各項決策制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對涉及企業改革發展穩定和職工切身利益的重大問題，各級領導班子要充分醞釀，民主決策。完善并嚴格執行領導班子議事規則和決策程序，建立和完善企業情況通報制度、重大事項集體決策制度、征求意見制度、專家咨詢制度、公示聽證制度以及決策責任追究制度，落實各種會議制度。各職能部門要發揮好參謀、監督、引導作用，使決策步入制度化、規范化、程序化軌道，增強決策的科學性、超前性。

3、培養班子成員的大局意識，增強領導班子的凝聚力。各級領導班子成員要以事業為重，顧全大局，胸襟坦蕩，以誠待人，處理好個人與班子其他成員、個人與班子集體、個人事情與工作之間的關系。“一把手”要切實履行“班長”的職責，帶頭落實民主集中制，在集體領導中發揮表率作用、在實行民主集中上發揮主導作用、在個別醞釀中發揮疏導作用，合理分工，明確職責，放手、放權，注意發揮副職的作用。班子副職要擺正位置，以大局為重，認真干好本職工作，相互補臺，尊重和支持主要領導的工作，增強領導班子的凝聚力。

篇3:建設發展型領導班子活動實施方案

為全面落實*****，提高局領導班子和領導干部領導科學發展的能力和執政能力，在我市正北方區域性經濟文化中心城市建設中充分發揮勞動保障作用，根據《**市鄉(鎮)和市直部門開展建設發展型領導班子活動實施方案》，結合我局領導班子和干部隊伍建設實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以*理論和“****”重要思想為指導,以*****為統領，深入貫徹落實全市開展建設發展型領導班子活動動員會議精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的總體要求，全面加強局領導班子的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高領導班子和領導干部科學執政、依法執政、民主執政水平，使局領導班子建設成為政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、團結協調、奮發有為、善于領導科學發展的領導集體，為我市勞動和社會保障各項事業的發展提供堅強的政治和組織保證。

二、目標要求

通過開展建設發展型領導班子活動，要使領導班子樹立科學發展的理念，增強領導科學發展的能力，取得顯著的科學發展成果，形成團結和諧的工作氛圍，作風建設得到加強和改進。要使領導班子的能力素質有新提升，工作作風有新轉變，服務大局有新成效，工作水平有新提高，從根本上推進部門自身建設，努力爭創市優秀領導班子，把我市勞動和社會保障工作提高到新的水平。

三、時間安排

第一階段：召開動員會(7月18日)。

第二階段：活動實施(7月20日-8月10日)。

各直屬部門上報本單位實施方案,明確建設任務、具體措施和時間安排，并立即開展工作;建設活動實施期間召開調度會、現場會，采取多種形式推進工作開展。

第三階段：檢查整改。8月上旬組織第一次檢查，通報檢查情況;8月中旬-9月初，根據檢查中發現的問題，有關單位進行整改，鞏固提高建設成果;10月上旬組織第二次檢查，通報檢查情況。

第四階段：總結申報。12月份，組織第三次檢查，為參加先進單位評選做準備。

四、成立組織

組長：李繼海

副組長：公維琴、王憲金

成員：宋淑華、趙洪來、楊真、王紅、李鐵、杜森、蘇媛媛

五、工作步驟

堅持邊學邊查邊改的工作原則，并在以下四個方面深入開展此項活動。

(一)學習教育

堅持把學習教育貫穿整個活動的始終，深入開展五項活動。

1、開展“學理論、樹理念”活動

一是加強理論學習。通過廣泛深入地學習*理論、"****"重要思想、黨的**大和**大精神,學習*****和構建和諧社會等重大戰略思想,使領導班子和領導干部切實提高領導科學發展的能力。堅持和完善中心組學習制度,每月至少集中開展一次理論學習,每次要解決一個問題,領導干部每年要撰寫一篇以上理論學習體會文章。

二是搞好教育培訓。積極參加各類教育培訓活動,完成教育培訓任務,保證教育培訓質量。堅持和完善組織調訓制度,建立和完善干部在職自學制度,推行干部自主選學,不斷提高領導干部的素質和能力。

三是強化實踐鍛煉。領導班子成員要立足本崗,加強實踐鍛煉,勇于承擔急、難、險、重任務,在關鍵時刻和困難時期、在制定重大決策及處置重大問題和突發事件中充分發揮作用,在實踐中經受鍛煉、積累經驗、增長才干。

2、開展“提高執政能力建設”活動

一是建立健全議事和決策機制。形成責權明確、相互配合、有效制約的科學領導體制,進一步增強執政能力,提高執政效率。健全黨總支、行政班子會議事規則和決策程序,建立決策監控預警體系和決策失誤防范機制,實現科學決策、民主決策。

二是認真貫徹執行民主集中制。開展經常性的民主集中制教育,不斷提高領導班子和領導干部貫徹落實民主集中制的自覺性。黨政主要負責同志要帶頭執行民主集中制,凡屬關系改革發展穩定的重大決策制定、干部任免、重大建設項目管理和大額度資金使用,以及涉及群眾切身利益的問題,必須經集體研究,充分發揮班子的整體作用。要提高民主生活會質量,促進班子團結,努力提高領導班子解決自身問題的能力。

三是完善工作落實機制。認真研究完善抓落實的體制機制，規范和明確領導干部的職責分工,建立工作落實責任制,對工作落實情況定期檢查、督辦,不斷提高抓落實的能力和水平。

3、開展“轉變作風、樹立形象”活動

一是改進工作作風。健全和完善領導干部基層聯系點制度、群眾接待日制度和處理來信來訪制度,不斷拓寬聯系群眾的渠道。要選擇企業、社區等基層單位,定期到聯系點指導工作,解決實際問題。繼續開展"獻愛心送溫暖"等活動，為群眾辦實事、辦好事。要針對群眾

關心的熱點、難點問題開展調查研究,提出推進工作和解決問題的措施和辦法。

二是改進領導方式和工作方法。進一步改進領導方式和工作方法,努力提高群眾對各項工作的滿意程度。要堅持一切從實際出發,把工作的著力點放到研究勞動保障事業加快發展、率先發展、協調發展的重大問題上,放到研究解決群眾勞動社會保障的突出問題上,放到研究解決黨的建設中的重點問題上。

三是加強黨風廉政建設。要認真執行黨風廉政建設的各項規定,切實做到為民、務實、清廉,為廣大干部群眾做出表率。要加強黨性修養、道德修養,講求從政道德,帶頭踐行社會主義核心價值體系。

4、開展“強化基礎、提供保障”活動

一是加強基層黨組織建設。以"先鋒工程"為牽動,強化基礎，完善機制，實施黨建工作責任制,推動基層黨建工作科學化、規范化、制度化。

二是加強基層領導班子選拔配備工作。認真貫徹執行《干部選拔任用條例》、《**市黨政領導干部選拔任用工作十項制度(暫行)》等有關制度規定,堅持正確的選人用人導向,按照建設發展型領導班子的要求,配齊配強所屬的基層領導班子,選準用好于部。

三是加強干部隊伍和人才隊伍建設。切實加強后備干部隊伍建設,堅持把近期成熟的后備干部選用到重要崗位進行鍛煉，提高綜合能力和素質。

5、開展“爭做建設新**的表率”活動

一是進一步增強領導班子和領導干部干事創業謀發展的積極性和主動性。要樹立強烈的求發展意識、改革創新意識和開拓進取意識,進一步增強責任感和緊迫感,保持奮發向上的良好精神狀態,團結帶領干部群眾投身工作中。

二是認真謀劃推進勞動保障工作。要圍繞市十五次黨代會確立的發展目標,進一步明確工作目標,完善發展思路,落實推進措施。

三是努力創造優良業績,充分發揮表率作用。領導班子和領導干部要加大工作力度,狠抓工作落實,努力創造一流工作業績和科學發展成果。

(二)對照檢查

檢查采取個人自查、設立征求意見箱、發放調查表、召開座談會、在局網站設專欄等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議。要重點查找領導班子在隊伍管理、工作作風、開拓創新、團結協作、整體戰斗力等方面的問題和不足，查找領導干部在道德品質、求實創新、廉潔自律、言談舉止、交友處事上存在的問題和不足。要對征求上來的意見、建議和個人自查情況進行整理、分類，形成統計表和綜合分析意見。在此基礎上，召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，通過民主評議，把每名領導干部存在的問題、差距和不足找準、查實。通過自查真正做到“缺什么補什么”，并針對梳理出來的問題，制定整改工作方案，落實措施、時限和責任。

(三)整改落實

要堅持把整改問題與推動勞動保障部門工作結合起來，通過整改問題促進各項工作任務的完成，工作中要注意搞好四個結合。

一是把整改問題與推動全年工作任務的落實結合起來。通過整改問題推進工作的深入開展，在推進工作過程中進一步發現問題，以全面落實工作任務來檢驗整改問題的效果。做到項項工作有人管，人人頭上有目標，扎實工作，形成想干事、敢干事、能干事、干成事的生動局面，確保全年工作任務的全面落實，把工作效率到一個新的水平。

二是把整改問題與加強督辦檢查結合起來。建立重點工作專項督辦制度、工作推進例會制度、階段性工作定期通報制度、責任部門工作反饋制度，形成督辦檢查、定期研究、情況通報、工作反饋四位一體的工作推進落實機制。

三是把整改問題與加強廉政建設結合起來。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持開展經常性的學習教育活動，把廉政教育寓于平時工作和生活中，確保全局領導干部能夠做到自重、自警、自醒、自勵。

四是把整改問題與加強和諧團隊建設結合起來。堅持領導干部談心談話制度，了解和掌握每一名干部的學習、工作、思想動態。要關注關心職工的工作、生活困難，創造條件，切實解決職工在工作生活中遇到的實際問題。要組織多種形式的活動，建設積極向上、團結和諧的機關部門。

(四)堅持標準

先進領導班子評比標準是：

1、具有科學的發展理念

堅持把科學發展作為第一要務，牢固樹立“四種理念”。即：追趕跨越、創新爭先的理念，思想解放，敢闖敢試，敢為人先;以人為本、以民為本的理念，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，時刻將人民群眾的利益放在首位;全面和諧、持續發展的理念，堅持“五個統籌”，想問題、抓工作、作決策，堅持以*****為指導，做到既立足當前、又著眼長遠，正確處理局部和整體利益的關系，改革發展和穩定的關系，在統籌兼顧、協調發展中創造和諧政績;顧全大局、講求大體的理念。

2、具有過硬的發展能力

堅持牢固樹立終身學習的習慣，真正做到學習工作化、工作學習化，能夠科學判斷形勢、駕馭市場、應對復雜問題，依法行政和總攬全局的能力明顯增強;善于創新，按照*****的要求，確定了科學、明確、清晰的發展思路，采取了切實可行、扎實創新、富有成效的工作措施;執行能力強，善于及時發現、妥善解決工作中出現的新情況、新問題，工作推進力度大，落實效果好，開創了本部門加快發展的新局面;自我約束能力強，能夠帶頭執行廉潔從政有關規定，廉潔自律，依法行政，厲行節約，艱苦創業，在干部群眾中樹立了良好形象，得到了人民群眾的普遍認可。

3、具有優良的工作作風

認真貫徹民主集中制原則，進行科學民主決策，各種議事規則和決策機制健全、規范，黨政主要領導有較強的民主意識，善于發揮、調動其他班子成員的作用和積極性;班子成員整體意識強，團結和諧，心氣順、干勁足，有戰斗力;各項工作責權明確、各司其職、相互協調、運轉有序，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好氛圍;堅持黨的根本宗旨，一切從實際出發，求真務實，立說立行，落實工作力度大、效果好，以良好形象和實際行動得到群眾的認可。

4、具有顯著的發展成果

認真履行職能職責，全面完成年初市委、市政府、和上級部門部署的各項工作任務目標，并在全市績效考評中做到縱向比較位次不斷前移，橫向比較排位靠前。