加強領導班子領導管理能力建設實施細則
*處加強領導班子領導管理能力建設實施細則
為加強各級領導班子領導管理能力建設,進一步提高企業贏利能力,根據集團公司及勘探局關于加強各級領導班子領導管理能力建設的意見,結合本資料權屬文秘資源網,放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料處各級領導干部隊伍實際,制定本實施細則。
一、指導思想
以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指針,以集團公司、勘探局關于加強領導班子領導管理能力建設的意見為指導,認真落實科學發展觀,牢固樹立正確業績觀,緊密聯系采油二處實際,以思想政治建設為根本,以組織建設為關鍵,以作風建設為基礎,以制度建設為保證,進一步提高各級領導班子領導管理能力,為實現“二次創業”目標和可持續發展提供堅強的組織保證。
二、目標要求
經過3年的不懈努力,使各級領導班子成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”,具有影響力、凝聚力、戰斗力和執行力的堅強領導集體。并要在以下五方面取得明顯成效:
1、認真學習實踐“三個代表”重要思想,牢固樹立并認真落實科學發展觀、正確業績觀和科學人才觀,企業健康持續發展的能力明顯增強,發展基礎更加扎實牢靠,發展后勁更為強足。
2、居安思危、未雨綢繆,以人為本、標本兼治的思想樹立得更加牢固,生產安全,環境和諧,各種利益關系得到統籌協調,安全和穩定工作呈現良好發展態勢。
3、集思廣益,群策群力,民主集中制原則得到有效貫徹,民主決策制度和工作運行機制進一步健全,企業的重大決策在制度化的基礎上更加科學民主。
4、堅持繼承與創新相結合,培育先進企業文化的能力明顯提高,職工隊伍的整體素質和凝聚力進一步增強。
5、堅持立黨為公、執政為民,永葆黨員先進性,求真務實,勤勉敬業,清正廉潔,真正做到為民、務實、清廉。
三、工作原則
為實現上述目標要求,領導班子領導能力建設工作應遵循以下原則:
1、必須堅持把思想政治建設放在首位。堅持用科學的理論武裝各級領導干部,加強領導班子的思想政治建設,培養領導干部大局意識,樹立科學的發展觀和正確的業績觀,提高各級領導干部防腐拒變能力。
2、堅持圍繞“改革、發展、穩定”這一主題來進行。認真履行國有企業政治、經濟和社會責任,把企業改革力度、發展速度和職工可承受程度結合起來,以改革促發展,以發展保穩定。
3、必須堅持與時俱進,注重改革創新。適應社會發展和市場變化,不斷深化內部改革,積極創新方法,進一步健全和完善領導班子能力建設的長效機制。
4、堅持分級管理,逐級指導。加強領導班子能力建設,要分處、公司、小隊(車間)三個層面進行,明確目標,落實責任,一級帶一級,一級抓一級,上下聯動,狠抓措施落實,注重整體推進,全面提高各級領導班子的綜合能力和工作水平。
5、堅持結合實際、務求實效。加強領導班子能力建設,要針對全處各級領導班子存在的普遍問題和突出問題,實事求是采取有效措施進行解決。
四、主要內容
(一)堅持科學發展觀,提高應對市場變化、引領企業發展的能力。提高領導管理能力,要認真落實科學發展觀,用科學發展觀統領改革發展全局,不斷改善心智模式,增強系統思考、戰略管理的本領,提高引領企業發展的能力。當前,應著重提高七個方面能力:
1、提高戰略謀劃、解決具體問題的能力。戰略管理是企業核心競爭力的核心內容,戰略管理能力是領導班子領導管理能力的重要體現。尊重市場經濟規律,正確分析市場形勢發展變化,準確把握企業發展定位,科學制定和落實“十一五”戰略規劃。結合實際情況,解決好生產經營過程中存在的具體問題。
2、提高對市場的把握和開發能力。市場是企業的生存之本、發展之路、效益之源。牢固樹立“有荒開荒,無荒備荒”的思想,揚長避短,發揮優勢,積極捕捉市場信息,準確把握市場規律,講求市場開發謀略,完善市場開發機制,正確認識和把握特殊市場,認真實施“市場開發戰略”,開發鞏固關聯交易內外市場,向社會市場和國際市場進軍。
3、提高經營管理能力。主動適應現代企業制度要求,掌握現代經營管理知識,完善現代經營管理體制,堅持“放水養魚,激活基層”,加強科學管理和精細管理,克服“管理無效”和“無效管理”,以信息化建設帶動管理水平的提高。
4、提高規避風險能力。規避風險能力是企業持續健康發展的重要保證。重視學習政策法規,了解掌握市場動態,依法進行經營,有效規避各種風險。
5、提高培育企業核心競爭力的能力。核心競爭力是企業贏得先機,立于不敗之地的法寶。突出主營業務,有效整合內部資源,發揮優勢技術和專長,加大人才隊伍建設,努力把企業做強做大。
6、提高推進企業創新能力。創新是一個企業進步和興旺發達的不竭動力。不斷創新發展理念,認真謀劃企業改革發展思路,持續深化產權制度、結構調整、專業化重組及三項制度改革,大力推進體制、科技和管理創新,建立與現代企業制度相適應的管理體制和運行機制。
7、提高識人選人能力。堅持黨管人才原則,樹立科學人才觀和“不求所有、不求所在、但求所用”的用人思想,把人才戰略與企業發展第一要務同步考慮,緊緊抓住“引進、培養、使用”三個環節,切實做到愛才、惜才、容才、用才和培養人才。
(二)堅持未雨綢繆、善解矛盾,提高處理突發事件、維護安全和穩定的能力。安全是頭等大事,穩定是第一責任。從容應對復雜局面,確保企業安全和穩定,是提高領導管理能力的必然要求。當前,應著力提高五個方面能力:
1、提高統攬全局、協調各方的能力。堅持以人為本,出臺各項改革措施,要充分考慮到絕大多數職工的利益,使改革發展的成果惠及廣大職工。建立健全以平等協商和簽訂、履行集體合同為基本內容的勞動關系協調機制;以按勞分配為主體與多種分配形式相結合,合理確定并平衡各種利益關系為基本要求的收入分配機制;以實施送溫暖工程和促進再就業為基本載體的幫扶解困機制;以黨和國家的政策、法律法規為基本依據,既維護職工群眾的合法權益,又堅決維護企業和社會穩定的群體性突發事件處置機制。
2、提高做好新形勢下群眾工作的能力。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律,積極探索新途徑新方法,提高組織、宣傳、教育和服務群眾的本領。建立和諧互信的黨群、干群關系,開展生動有效的思想政治工作。
3、提高對突發事件的預見能力。密切關注社會形勢發展變化,及時掌握各種動態,加強分析判斷,對事關大局的苗頭性、傾向性問題要見之于未萌,防之于未發。認真研究和準確把握重大突發事件的特點和規律,學習借鑒兄弟單位應對突發事件的有益經驗,切實做好應對的思想、預案、機制和工作準備。
4、提高對突發事件的處置能力。培養和鍛煉應對突發事件的良好心理素質,提高應急、應變能力,一旦出現問題,要處變不驚,審時度勢,靠前指揮,妥善應對,迅速動員和組織力量,采取有效、果斷措施把問題解決好,確保企業大局穩定。
5、提高確保安全生產的能力。牢固樹立安全就是政治、就是效益的思想,堅持標本兼治,強化全員安全意識,構建安全生產責任網絡,落實安全生產責任制。把安全工作的著力點放在基層、落實在崗位,夯實安全生產基礎。分類分級制定落實事故應急處理應急預案和救緩體系,嚴格事故處理和責任追究,使安全教育制度化,安全制度標準化,安全設施規范化,安全檢查經常化,安全監督剛性化。
(三)堅持集思廣益、民主集中,提高科學、民主和制度化決策的能力。決策是決定企業興衰的關鍵因素。提高領導管理能力,必須堅持民主集中制原則,保證決策的正確有效。當前,應重點提高三個方面能力:
1、提高科學決策能力。學習和掌握現代決策理論和決策方法,用科學的決策知識充實頭腦,用科學的決策方法指導實踐,堅決摒棄重大決策憑經驗、“拍腦袋”、“拍胸脯”的做法,防止決策風險,規避市場風險,避免管理風險,使決策建立在對企業發展方向、發展機遇、發展條件的客觀分析、準確判斷、科學預測之上。
2、提高民主決策能力。強化民主集中制意識,完善班子決策機制,把集體領導與個人分工負責結合起來,把廣泛發揚民主與正確進行集中結合起來,把尊重下級與服從上級結合起來。對涉及企業改革發展以及與職工利益密切相關的重大事項決策,必須在調查研究、廣泛聽取意見的基礎上,由班子集體討論決定。既要防止個人獨斷專行、搞“一言堂”的做法,又要防止有令不行、各行其是的極端民主化傾向,確保決策的嚴肅性和執行決策的時效性。
3、提高依法決策能力。增強法制觀念和制度化決策自覺性,堅持在法律法規、企業各項規章制度的范圍內進行決策,嚴格按規定程序進行決策,堅決摒棄以權代法、以言代法,隨意決策的做法。
(四)堅持繼承創新,提高帶好隊伍、培育先進企業文化的能力。先進企業文化是企業綜合實力的重要組成部分,是潛在的生產力。提高領導管理能力,必須提高培育先進企業文化的能力。當前,應著重提高五個方面能力:
1、提高繼承先進文化的能力。善于繼承和弘揚優秀文化傳統,善于總結本單位的優良傳統和典型經驗,注意吸收其豐富營養和文化精髓,大力弘揚企業理念和企業的價值觀,增強企業的凝聚力,激發職工的創造力。
2、提高學習整合先進文化的能力。博采眾長,注重學習和借鑒知名企業先進文化,堅持求同存異、取長補短、優勢互補的原則,科學有效地整合不同企業的先進文化資源,使其盡快形成一套既有繼承、又有發展,適應本單位特點的文化體系。
3、提高創新先進文化的能力。著眼企業未來發展需要,堅持以人為本、以我為主、為我所用的原則,創新原有的企業精神、經營理念,并賦予新的內涵,培育具有本單位特色的企業文化。
4、提高培育高素質職工隊伍的能力。按照建設學習型企業、創建學習型班子、培養學習型隊伍的要求,充分發揮企業文化功能,將制度“硬管理”和文化“軟管理”有機結合,用共同的愿景鼓舞人,用高尚的精神凝聚人,用有效的機制激勵人,用良好的環境培育人,把培育先進企業文化的落腳點放在建設高素質的職工隊伍上,增強職工的民主意識和參與意識,不斷促進“三支人才隊伍”的全面發展。
5、提高制度文化建設的能力。制定和完善符合企業文化理念和企業實際的各項管理制度、操作規程、工作職責,把企業文化基本理念體現到各項規章制度中,滲透到企業生產經營管理各個環節中,轉化為職工工作的動力和自覺行為,使企業管理步入決策理性化、管理制度化、操作規范化的良性軌道。
(五)堅持黨的宗旨,保持共產黨員先進性,提高拒腐防變的能力。各級領導班子是否清正廉潔事關企業大局,為廣大職工所關注。企業改革發展穩定的任務越艱巨,越要堅定不移地抓好反腐倡廉工作,切實增強各級領導干部拒腐防變的能力,提高在職工群眾中的影響力和號召力。當前,應著力提高四個方面能力:
1、提高明辨是非的能力。增強黨性修養、品德修養的自覺性,進一步增強辨別是與非、對與錯、美與丑、榮與辱的能力。堅定正確的政治立場,保持清醒的政治頭腦,提高知微見著的政治鑒別力。
2、提高行為自控的能力。增強遵紀守法、保持道德操守的自覺性,帶頭執行黨的紀律和企業的各項規章制度,要經受得住各種誘惑和考驗,切記“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,真正做到自重、自省、自警、自勵。
3、提高抵制不良傾向的能力。敢于堅持原則,不徇私情,懲惡揚善,扶正祛邪,激濁揚清,自覺抵制不良傾向,堅決糾正不正之風,帶頭同腐敗現象作斗爭,切實維護好企業集體利益和職工群眾的個人利益。
4、提高自覺接受監督的能力。增強接受監督的自覺性,把自己置身于黨組織、黨內外群眾等各種監督之下,嚴于解剖自己,真誠接受批評,勇于糾正缺點和錯誤,確保權力的正確行使。
五、主要措施
緊緊圍繞領導班子建設的目標要求和提高領導管理能力的主要內容,健全制度,完善機制,改進方法,務求實效,從思想、組織、作風和制度等方面入手,深入研究探索,形成長效機制,不斷推進各級領導班子領導管理能力建設。
(一)堅持用先進理論武裝頭腦,不斷提高各級領導干部的思想政治素質。思想政治素質是領導素質的靈魂。必須把思想理論建設放在提高領導管理能力的首位。深入學習貫徹“三個代表”重要思想,深刻理解和全面把握其科學內涵和精神實質,不斷提高思想理論水平。堅持和完善各級“中心組”學習制度,堅持集體學習和個人自學相結合,大力弘揚理論聯系實際的學風,把學習貫徹“三個代表”重要思想與推進企業改革發展穩定結合起來,與改造世界觀結合起來,不斷增強各級干部的學習能力,提高運用科學理論解決實際問題的能力,做到學以致用、用以促學、學用相長。
(二)加強和改進教育培訓工作,不斷提高各級領導干部的知識水平和業務素質。始終把領導干部的教育培訓放在能力建設的重要地位。形成多層次、多渠道、大規模的教育培訓格局。
1、研究制定并落實好《關于加強經營管理人員教育培訓工作的實施意見》。按照“重要干部重點培訓,優秀干部加強培訓,年輕干部經常培訓,緊缺人才抓緊培訓”,對經營管理人員分職業經理人、作業經理人、經營管理者三級層次加強培訓。對職業經理人突出對政策理論、領導科學、戰略管理、政策法規等知識培訓;對作業經理人突出工藝技術、生產組織、安全管理、企業管理等知識培訓;對經營管理者突出政策、業務、崗位任職資格、管理理念等知識培訓;同時,有針對性的選拔人員在市場中實踐學習,培養復合型職業經理人。從現在起到2007年年底,把采油二處科級以上干部輪訓一遍,提高經理人適應市場、開發市場、駕馭全局的能力;對井下作業等主要生產單位的基層管理人員分系統組織培訓,提高規范化、制度化管理水平。對有專業特長和對外協調能力的中層以上管理者,選派參與新項目的論證、洽談、籌建、實施,培養能適應市場變化,依法經營的經理人。
2、實行推式培訓。有效利用網絡媒體,把培訓內容分解成細小塊,定期通過網絡把培訓的內容直接推送到培訓對象的桌面,進行循序漸進式的遠程培訓,培訓內容主要為管理方法、管理技巧、管理案例、管理知識、管理論壇等。進行定期測試、案例分析,使中層以上及機關經營管理人員的思維能力、知識素養、管理方法得到有效提升。
3、完善脫產培訓和崗位培訓制度。堅持集團公司、勘探局調訓與企業自主培訓相結合,送外培訓與處內培訓相結合,脫產培訓與在崗自學相結合,根據企業發展需要,聘請權威培訓咨詢機構,對中層及以上干部的能力進行診斷,有計劃選送各級管理人員參加培訓。對戰略性重大問題、生產經營工作中的重大難題,組織相關職業經理人、作業經理人及經營管理者進行深度匯談、溝通,達成共識,培養經營管理者的科學決策能力。
4、加強重點人才培訓。采取掛職鍛煉、崗位交流、聯系定期參加北京《中外管理》培訓中心等機構舉辦的管理人員培訓班為主要措施,著力抓好職業經理人和作業經理人等重點人才的培訓。根據產業發展定位和“優化結構、提高業務素質”的要求,加強復合型經營管理人才的培養。
5、健全完善各級領導干部教育培訓工作的監督檢查和評估機制。建立健全領導干部述學、評學、督學、考學制度,完善教育培訓工作的監督檢查和評估機制,建立培訓效果定期檢查、定期評估、定期考核機制。堅持培養、考核、使用相結合,把領導干部的學習能力、業務水平、運用理論知識解決實際問題的能力等作為評價使用的重要依據。
(三)建立健全與現代企業制度相適應的干部選拔任用機制
堅持以擴大民主為方向,以解決“能上能下”為突破口,以科學化、民主化和制度化為目標,積極探索適應現代企業制度的干部選拔任用新機制。建立健全黨管干部原則與經營管理者依法行使用人權和職工群眾“四權”相結合選人用人機制。
1、建立業績衡量,市場化的干部選聘機制。把中層干部公開競聘由改制企業向主業系統擴展,對全處中層干部缺職崗位,實行公開競聘。公開競聘中,堅持管人與管事相結合,加大單位黨政主要領導與主管處領導的評分權重,實現責、權、利相統一。積極探索在黨群干部選任中引入競爭機制,公開推薦人選。
2、積極探索適應現代企業制度的干部選拔任用新機制。堅持把黨管干部、黨管人才原則與市場化選聘經營管理者結合起來,與董事會依法選擇經營管理者,以及經營管理者依法行使用人權結合起來,對改制企業中層干部的聘任實行總經理班子提名、董事會研究、黨政聯席會審議的程序,不斷完善法人治理結構。
3、堅持群眾公認和干部任用審查制度。把基層管理人員和專業技術人員的聘用權下放給基層,實行崗位管理,公開競聘,徹底打破干部工人身份界限。組織部門要定標準、管程序,考真偽,對基層擬聘用的管理人員和專業技術人員要進行審查備案。對于職工群眾信任度測評達不到70%的,堅決不得聘任。本資料權屬文秘資源網,放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料
4、完善中層干部退出機制。完善中層干部業績考核末位淘汰、競聘淘汰機制和因年齡原因退出機制,完善中層干部辭職制度,對中層干部因年齡原因主動提出辭職的保留有關待遇。建立經營管理人員市場淘汰退出機制和任期屆滿退出機制。
5、進一步優化各級領導班子年齡、專業和知識結構。按照提高素質,優化結構和“四不唯”的要求,切實把那些能干事、干成事的優秀人才選進領導班子。既要發揮優秀年輕領導人員的聰明才智,又要充分調動各個年齡段領導人員的積極性,形成合理的梯次結構;既要重視選拔高知識層次的人才,又要注意選拔那些通過刻苦自學、長期積累、確有真才實學的人才;對那些長期打不開工作局面、完不成生產經營任務的各級干部,應及時果斷的予以調整、降職或免職,進一步優化班子的年齡結構、知識結構、專業結構和能力結構。
6、推進各級領導干部交流工作,加強后備干部培養。按照總體部署,試點先行,逐步推開的原則,研究實施我處中層、基層領導干部交流和掛職鍛煉工作制度。加大重點崗位、重點部門,特別是經營狀況好與經營狀況差的單位之間干部交流力度,做好黨政干部之間橫向的崗位交流,注重機關與基層之間干部的崗位交流和掛職鍛煉,不斷提高干部綜合素質。把品德、知識、能力和業績作為衡量干部的主要標準,以理論培訓、實踐鍛煉、黨性修養為重點,加強各級后備干部綜合素質和管理能力的培養。按照管理權限,堅持備用結合,實行動態管理,努力做到用當其時,能位相稱、人盡其才,才盡其用。
(四)不斷改進和完善各級干部考核評價制度
堅持德才兼備原則,把正確的業績觀、科學的發展觀落實到干部考核、評價和使用之中,把品德、知識、能力和業績作為考察評價干部的重要依據,以能力和業績為主,注重出資人和職工群眾認可。強化干部業績動態考核和關鍵“事件”的跟蹤考核,制定完善各級領導干部述職、民主測評機制。
1、完善中層干部業績量化考核辦法。堅持業績考核,群眾認可的原則。在主要考核業績的同時,注重從多角度、全方位評價中層干部的品德、知識和能力;對中層領導班子的業績考核貫徹落實科學發展觀和正確業績觀,既要看單位當年的生產經營業績,也要看單位可持續發展的能力;既要看單位的改革力度和發展速度,也要看單位的穩定程度;既要看單位的經濟效益,也要看單位的文明狀況和職工隊伍的精神面貌;既要看單位領導班子經營管理能力,也要看單位領導班子
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*處加強領導班子領導管理能力建設實施細則思想作風和廉潔自律情況。實行“分級管理、風險回報、系統考核”經營考核長效機制,規避短期行為。
2、建立規范基層管理人員的考核。堅持“誰用人、誰聘任、誰考核”的原則,完善以考核經營業績為主,體現群眾認可的上、中、下三級考核評價體系,確定基層管理人員的考核程序和標準。對于群眾認可度達不到60%的,堅決淘汰;達不到70%的,視情況試聘、低聘、待聘。
3、建立兩級機關管理人員考核競聘機制。以提高兩級機關人員工作水平和服務意識為目標,堅持機關工作是全處各項工作第一責任人的原則,建立上中下三級民主測評考核機制,把業務能力、完成工作的數量、質量和全力解決基層實際問題作為考核的主要內容,通過考核,進行優勝劣汰,對于下級滿意度達不到70%的,淘汰出機關。通過公開競聘,實現兩級機關人力資源轉換。強化兩級機關服務、指導、參謀職能,樹立服務基層、優質高效的工作作風。
(五)創新理念,加強安全工作。安全工作是實施戰略目標的重要保證,要加大安全生產責任制考核,繼續實行“一票否決”,安全問責制度。各級管理者要把安全作為一項政治責任,從源頭、從基層抓起,綜合治理。全面實施安全文化戰略,將安全生產與企業文化有機融合,培育職工安全文化理念,培養遵規守章的良好行為,徹底消滅低級違章。以H/O體系要求為標準,建立健全各項安全管理、監督檢查制度并抓好落實,各級管理者、職能部門,要沉下身子、走出房子,經常深入基層一線指導、檢查,以實際行動抓安全,做表率。
(六)落實民主集中制,不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力
民主集中制建設是推進能力建設,增強班子團結的根本保證,是保證決策科學化、民主化的根本措施,同時,也是依靠集體對干部個人進行監督的有效手段。當前,應重點抓好五個方面的工作:
1、加強民主集中制教育,提高各級領導干部執行的自覺性。各級領導干部要深入、系統地學習民主集中制方面的基本知識、基本原則和基本要求,不斷增強貫徹執行民主集中制的自覺性和堅定性。
2、建立健全各項決策制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對涉及企業改革發展穩定和職工切身利益的重大問題,各級領導班子要充分醞釀,民主決策。完善并嚴格執行領導班子議事規則和決策程序,建立和完善企業情況通報制度、重大事項集體決策制度、征求意見制度、專家咨詢制度、公示聽證制度以及決策責任追究制度,落實各種會議制度。各職能部門要發揮好參謀、監督、引導作用,使決策步入制度化、規范化、程序化軌道,增強決策的科學性、超前性。
3、培養班子成員的大局意識,增強領導班子的凝聚力。各級領導班子成員要以事業為重,顧全大局,胸襟坦蕩,以誠待人,處理好個人與班子其他成員、個人與班子集體、個人事情與工作之間的關系。“一把手”要切實履行“班長”的職責,帶頭落實民主集中制,在集體領導中發揮表率作用、在實行民主集中上發揮主導作用、在個別醞釀中發揮疏導作用,合理分工,明確職責,放手、放權,注意發揮副職的作用。班子副職要擺正位置,以大局為重,認真干好本職工作,相互補臺,尊重和支持主要領導的工作,增強領導班子的凝聚力。
4、落實民主生活會和組織生活會制度,增強領導班子的戰斗力。各級領導班子要按照要求認真開好民主生活會,抓好會前充分準備、會上扎實開展批評與自我批評、會后認真整改三個環節,班子成員要在思想、工作、作風、紀律等方面的問題,做到“三講三不講”:“講原則,不講面子;講事實,不講理由;講團結,不講和氣”,深刻剖析存在問題的原因和教訓,積極開展批評和自我批評,提高民主生活會質量,不斷增強解決自身問題的能力。堅持完善上級黨委和組織人事、紀檢監察等部門對領導班子民主生活會督導制度、民主生活會有關情況和整改措施向職工群眾通報等制度。班子成員是黨員的都要主動參加所在黨支部的組織生活。
5、廣泛發揚職工民主。完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理體制,建立健全職工董事、職工監事制度和廠務公開制度,保證職工依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。
(七)加強企業文化建設,保證和推進企業持續發展。
1、不斷完善企業的文化體系。研究編寫《企業文化建設規劃》和《企業文化手冊》。把促進企業生產經營作為企業文化建設的出發點和落腳點,對現有的文化體系認真總結推廣,并貫穿到生產經營活動的各個環節,以文化力的發展促進戰略目標的實現。同時隨著企業戰略目標的延伸、產業規模的擴大,要不斷豐富企業文化內涵,更新企業文化理念,在追求經濟效益的同時,有計劃地把商業道德、社會責任、人文環境等納入企業文化范疇,以誠信經營、關心職工、回報社會、和諧發展,為實現“十一五”戰略目標創造良好的發展環境。
2、培育人才成長文化。將促進人才成長納入企業文化建設范疇,各級領導干部要樹立科學人才觀,將人力資源開發與企業第一發展要務緊密結合,充分認識人才對推動企業發展的作用,轉變觀念,創新方式,抓住“引進、培養、使用”三個環節,用好現有人才,培養后備人才。實行分級負責制,一級抓一級,一級帶一級,層層抓培養,分層次、分系統、分單位培養好各級干部隊伍,提高“三支”人才隊伍綜合素質,為實現企業戰略目標提供人才保證。
(八)以開展保持黨員先進性教育活動為抓手,進一步加強領導班子作風建設。
1、認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。各級黨員干部要帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制訂和落實整改措施,認真開展自查自糾活動。密切結合干部作風實際,注重解決好“浮、奢、懶”等突出問題,始終保持黨員干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
2、進一步密切同職工群眾的聯系。健全各級領導班子成員聯系群眾制度、深入基層制度、群眾接待日制度和到困難單位幫助工作、困難職工幫扶等制度,培養各級領導干部求真務實的工作作風。各級干部下基層,要注重實效,輕車簡從,不給基層增加負擔。大力精簡會議和文件,嚴格規范和控制各種檢查、評比和達標活動。減少不必要的應酬,把時間、精力用在工作、學習上,用在深入基層調查研究上,用在解決實際問題上,帶頭做善于學習、勤于思考、勇于實踐的模范。
3、切實改進領導方式和工作方法。牢固樹立領導就是服務和“簡單就是效率”的思想,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率。切實轉變職能,真心誠意地幫助基層解決實際問題,積極主動地為基層提供熱情、周到、滿意的服務。大力倡導求真務實、多做奉獻的作風,規范高效、優質服務的作風,顧全大局、團結協作的作風。
(九)加強黨風廉政建設,確保干部隊伍的純潔性。
1、加強警示教育。定期組織開展警示教育,使各級班子成員“以史為鑒”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決做人問題;樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,解決用權問題;樹立正確的政策觀、人情觀、法治觀,解決執行問題。
2、始終堅持“兩個務必”。進一步落實“八個堅持、八個反對”的要求,嚴格執行集團公司、勘探局和處部關于黨風廉政建設的各項規定和要求,堅決反對驕傲自滿和講排場、比闊氣等不良風氣,堅決禁止用公款大吃大喝、游山玩水等活動。保持謙虛謹慎、力戒浮躁之氣,保持艱苦奮斗、力戒奢侈浪費,保持清正廉潔、反對以權謀私。
3、嚴格執行各項監督規定和有關制度。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內和企業的有關規定,不斷健全內部監督機制,充分發揮職工民主監督以及財務、審計、紀檢監察的作用,強化事先監督和過程監督。深入貫徹勘探局關于巡視工作的有關規定,加強紀委季度檢查的力度,及時發現問題,及時進行解決,切實增強對各級領導干部監督的針對性和實效性。
4、強化對重點人員、重點部位的有效監督。加強對各級領導班子成員特別是黨政“一把手”用權行為的的跟蹤監督,進一步規范事權、財權、人權、物權等四項權力。加強對企業重點環節和部位的監督,尤其要加強對各級干部在重組改制、資金運作、生產經營、物資采購、項目招投標、收入分配等重大問題上的有效監督。
5、建立健全發現問題、糾正錯誤和追究責任機制。糾正和追究決策失誤、工作失職、用人失察和行為失范等問題,堅持防懲并舉,嚴肅查處違紀違法案件,促使各級干部正確行使權力,切實做到對企業負責、對職工群眾負責。
(十)大力開展創建“四好班子”活動,不斷促進領導管理能力的提升。在全處各級領導班子中深入開展創建以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子活動。經過3年努力,力爭使全處80%左右的各級領導班子達到或接近“四好”班子標準。按照管理權限,干部管理部門每年年底要進行一次考核檢查,樹立“四好”班子典型,對達不到要求的班子要制定有效措施并認真抓好落實整改。
1、政治素質好。就是要有堅定正確的理想信念和較高的理論素養,認真學習和實踐“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發展觀,進一步增強組織執行力,堅決貫徹局黨委、勘探局和處黨委、處部的重大決策和各項工作部署,具有強烈的事業心和責任感,忠于職守,勤勉盡責。
2、經營業績好。就是堅持用科學發展觀統領全局,善于根據市場變化做出科學決策,善于解決影響企業改革發展穩定的突出問題,抓住機遇,加快發展,企業核心競爭力和綜合效益不斷提高。
3、團結協作好。就是要認真貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、分工負責,相互支持、積極配合,整體作用發揮好,注重制度建設,建立長效機制,班子創造力、凝聚力和戰斗力強。
4、作風形象好。就是要求真務實、講求實效,艱苦奮斗、勤儉辦企業,以人為本、關愛職工,廉潔從業、嚴以律己,遵紀守法、誠實守信。
六、加強領導,切實提高各級領導班子領導管理能力
1、統一思想,提高認識,增強自覺性和積極性。各級領導班子要從政治和全局的戰略高度,深刻認識加強領導班子能力建設的重要性和緊迫性。認真組織學習《*論加強和改進執政黨建設》及集團公司、勘探局關于加強領導班子領導管理能力建設的一系列文件要求,統一思想,提高認識,增強貫徹執行加強領導班子領導能力建設的自覺性和積極性。
2、加強領導,分類指導,認真抓好貫徹落實。按照干部管理權限,各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,把加強領導班子能力建設工作列入黨建工作重要議事日程,切實加強對領導班子能力建設工作的領導、指導和日常考核。形成由處黨委、黨總支(直屬黨支部)兩個層面統一領導,組織人事部門牽頭抓總、黨群、生產經營等部門(組室)密切配合、齊抓共管的領導班子能力建設工作格局。中層領導班子及其成員要對照《細則》,深入剖析存在的問題,查找工作的薄弱環節,分析原因,制訂班子和個人具體的能力提升措施。各基層單位黨組織要結合本單位工作特點,有針對性地制訂出基層管理人員能力提升具體措施,各職能部門要針對本系統業務工作特點,制訂出本部門、本系統能力提升具體措施,并抓好認真貫徹落實。
3、加強和改進企業黨的建設,充分發揮政治核心作用。認真貫徹落實局黨委《關于進一步加強和改進黨的建設工作的意見》精神,堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的方針,圍繞“十一五”戰略目標,主動適應企業改革改制、結構調整的要求,按照“三同時”的原則,相應調整黨組織設置,不斷改進工作方式,積極創新活動內容,進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求,建立和完善黨組織參與重大問題決策的工作機制,保證監督黨和國家的方針政策以及勘探局、處部各項工作部署的貫徹落實。加強對思想政治工作、企業文化建設和工會、共青團工作的領導,積極推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,努力把黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、推進“二次創業”的組織者、推動者和實踐者。
4、堅持黨管干部原則,認真履行黨組織在領導管理能力建設方面的重要職責。黨管干部原則是黨的一項基本原則,也是黨組織發揮政治核心作用的重要保證。各級黨組織要按照黨管干部的原則,切實履行好“定標準、看結構、管程序、抓培訓、考真偽”等方面的職責,正確處理好黨管干部原則與落實經營者依法行使用人權的關系,建立健全充滿生機與活力的選賢任能機制,為優秀人才脫穎而出創造良好的環境。
5、總結經驗,大膽實踐,積極探索加強領導班子能力建設的途徑。各級黨組織要注意總結成功經驗,運用典型示范,在指導面上工作的同時,根據形勢任務的發展變化,大力弘揚求真務實、開拓創新精神,研究新情況,解決新問題,探索新途徑,努力提高全處各級領導班子整體素質和領導管理能力。
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篇2:交通安全設施監理實施細則
1、審查開工報告
承包人向駐地辦提交開工報告,開工報告包括施工組織設計、施工方案、施工位置及具體樁號、原材料和預制件的產品檢驗合格證、材料數量、機械設備型號和人員配備,經審查均符合合同、規范要求,報高駐辦審核,由工作站審批。
2、審查試驗段開工報告
所有交通安全設施施工均應先做試驗段。駐地辦收到試驗段開工報告后,經審查認為試驗段位置、長度選定合適,工藝、材料、機械設備、試驗檢測、人員配備能滿足規范要求,即可簽發試驗段開工報告。
3、審查、批準試驗段總結報告
承包人按試驗段報告內容進行施工,駐地辦通過旁站,用各項目對應的技術規范進行檢查,如達到技術規范要求,由承包人編制試驗段總結報告駐地辦審查、高駐辦審批。
4、正式施工的旁站監理及驗收
單項工程試驗段總結報告批準后即可正式開始施工。所有施工工序如放樣、基礎開挖、混凝土澆筑、安裝、調試、缺陷處理等都要逐一經旁站檢查并驗收,堅持上一道工序未經監理簽認,不得進行下一道工序施工的原則。
5、交工驗收
單項工程完成后,駐地辦按照各項目對應的技術標準進行檢查驗收,駐地辦報高駐辦進行交工驗收(工作站派人參加)。
6、簽認中間交工證書
高駐辦在接到承包人中間交工證書后,根據旁站監理資料、交工驗收資料,現場外觀情況,確定是否簽認中間交工證書,報工作站審批。
7、主要監理內容
(1)?波形梁護欄
1)護欄板外觀尺寸、平順及高度。
2)立柱外觀及垂度。
3)柱帽、防阻塊質量。
4)鍍鋅(油柒)層厚度及光潔度。
5)總監辦要求的其它檢查。
承包人和監理單位應按規定的頻率對材料進行上述常規項目的檢查,當監理工程師對護欄構件原材料質量有疑問時,有權要求承包人對該批護欄構件的原材料取樣進行力學性能或化學分析試驗和物理性能分析試驗。
6)護欄立柱施工放樣。
7)立柱現場安裝質量。
8)波形梁現場安裝質量。
(2)隔離柵
隔離柵的質量由供方質檢部門進行檢查驗收,產品經檢驗符合《隔離柵技術條件》JT/T374-1998標準的要求后方可交貨。需方有權按規定或雙方協議的要求進行檢查和驗收。當監理工程師對隔離柵質量有疑問時,有權要求承包人對隔離柵的常規項目進行檢查,必要時有權要求承包人對制造該批隔離柵構件的原材料取樣進行力學性能或化學分析試驗和物理性能分析試驗。
1)隔離柵應嚴格按施工圖進行施工放樣。先定中心線,然后按設計的柱距定出柱位,每個柱位均應按設計要求確定高程。
2)柱孔深度應符合設計要求,鉆挖到設計深度后,應將基底清凈,經檢驗合格后,方準進入下道工序。
3)隔離柵現場質量檢查,包括安裝的外觀線型和質量。
(3)標志、標線及標牌
a、標志板外形質量。
b、交通標志工程基坑開挖。
c、基坑現場質量。
d、基礎混凝土施工。
e、基礎預埋件質量。
f、標志工程板柱安裝。
g、標志安裝現場質量。
h、標線施工路面清掃檢查。
i、標線施工底油噴涂。
j、標線施工記錄。
k、標線油漆密度、平順度、線型順適度檢測。
l、視線誘導標現場質量。
m、輪廓標現場質量。
n、標線噴涂與安裝現場質量。
(4)防眩設施
防眩設施現場質量檢查,包括垂直度、穩定性、防盜性等。
8、材料試驗檢測
(1)波形梁護欄
1)、護欄的試驗方法應符合下表的規定。
序號
檢驗項目
取樣數量
取樣方法
試驗方法
1
化學分析
每爐號一件
按JTJ057-94
按JTJ057-94
2
拉力試驗
每批一件
按GB13788-2000
按GB13788-2000
3
彎曲試驗
每批一件
按GB13788-2000
按GB13788-2000
4
鋅(漆)附著量
每批一件
按JT/T281-1995附錄A
5
鋅(漆)層均勻性
每批一件
按JT/T281-1995附錄B
6
鋅(漆)層附著性
每批一件
按JT/T281-1995附錄C
7
外形、尺寸
逐件
采用量具、樣板按常規方法進行
8
表面質量
逐件
目測及手感檢查
2)、護欄供應方應提供本批構件原材料生產廠家出具的質量證明資料。需方認為有必要時,有權要求對制造本批護欄構件的原材料取樣進行力學性能或(和)化學分析試驗,試驗結果應符合《高速公路波形梁鋼護欄》JT/T281-1995標準及相關標準要求。
3)、高強度拼接螺栓連接的試驗方法和檢驗規則按相關標準的規定執行。
4)、波形梁板、立柱等應成批檢查,每批應由同一基底材料、同一規格尺寸、同一表面處理的產品組成,每批的重量不得超過50t。
5)、護欄的質量由供方質檢部門進行檢查驗收,產品經檢驗符合《高速公路波形梁鋼護欄》JT/T281-1995標準的要求后方可交貨。需方有權按規定進行抽檢和驗收。任何檢驗如有一項試驗結果不符合標準要求,則從同一批中再取出雙倍數量的試樣進行復驗,復驗結果(包括該項目試驗所要求的任一指標)即使只有一個指標不合格,則整批不得交貨。
(2)?隔離柵
1)、隔離柵的試驗方法和檢驗規則應符合《隔離柵技術條件》(JT/T374-1998)中點焊網隔離柵的試驗方法的規定
2)、隔離柵供應方應提供本批構件原材料生產廠出具的質量證明書。需方認為有必要時,有權要求對制造本批隔離柵構建的原材料取樣進行力學性能或(和)化學分析試驗,試驗結果應符合《隔離柵技術條件》(JT/T374-1998)標準及相關標準要求。
3)、隔離柵網片、立柱等應成批檢查,每批應由同時交貨或同時生產的同一原材料,同一規格尺寸,同一表面處理的產品組成。一批網片數不大于2000平方米。一批鋼管、型鋼立柱數不大于500根。
4)、隔離柵的質量由供方質檢部門進行檢查驗收,產品經檢驗符合《隔離柵技術條件》(JT/T374-1998)標準的要求后方可交貨。需方有權按規定或雙方協議的要求進行檢查和驗收。任何檢驗如有一項試驗結果不符合標準要求,則從同一批中再取出雙倍數量的試樣進行復驗,復驗結果(包括該項試驗所要求的任一指標)即使只有一個標準不合格,則整批不得交貨。
(3)標志、標線及標牌
(1)每個標志板制造廠,每購進一批制作標志板的原材料(包括標志面板或標志底板的原材料),所制成的標志板,應隨機抽取足夠數量的樣品,做《公路交通標志板技術條件》(JT/T279-1995)標準規定的有關該材料的全套性能試驗。
(2)每項性能試驗,至少取樣三個,三個(或三個以上)試樣測試結果的平均值為試驗結果。若某一試樣的試驗結果不符合標準要求,則從同一批中再抽取雙倍數量的試樣進行該不合格項目的復驗,若復驗結果全部合格,則整批產品合格;若復驗結果(包括該項試驗所要求的任一指標)即使有一個指標不合格,則整批產品為不合格。
(3)對于邊長大于1.2米的標志板,其形狀、尺寸及外觀要求應逐塊進行檢驗,若有一項不符合要求,該標志板為不合格產品。
(4)供方質檢部門應對標準板的質量進行檢查和驗收,并保證出廠產品質量符合《公路交通標志板技術條件》(JT/T279-1995)標準的要求。需方或上級質量監督部門有權按規定,對標志板質量進行抽查或復查。
(5)標線涂料產品出廠前需經生產廠質檢部門,按《路面標線涂料》(JT/T280-1995)標準要求對除逆反射系數、耐候性外的全部檢驗項目進行檢測,合格者須附合格標準后方能出廠。
(6)遇特殊情況,標線涂料應按標準規定的項目進行型式檢驗。
(7)標線涂料產品由國家(或部)授權的質量監督機構按《路面標線涂料》(JT/T280-1995)標準規定進行型式檢驗,并發給檢驗報告(或合格證)。必要時另附使用說明及注意事項。
(8)產品按GB3186(熱容型)取樣的樣品應分兩份,一份密封儲存備查,另一份作檢驗用樣品。
(9)需方有權按標準對樣品進行檢驗,如發現產品質量不符合標準技術指標規定時,雙方共同按標準重新取樣進行復檢,如仍不符合標準規定的技術指標時,產品即為不合格。
(4)防眩設施
(1)防眩設施產品的質量由供方質檢部門進行自檢,經檢驗合格后方可出廠。
(2)防眩設施產品抽樣檢查應以200件為一單位,從各類構件中分別取出一件進行檢驗,如果檢驗的這一組構件不符合要求,則另選兩組進行檢驗,如果這兩組中也有一組不符合要求,則以該樣品為代表的整批貨應被拒收。
(3)防眩設施產品一般不做化學分析試驗,但供貨方應提供本批構件原材料生產廠出具的質量證明書。需方認為有必要時,有權對產品取樣,對其材料進行化學分析試驗,試驗結果應符合《公路防眩設施技術條件》(JT/T333-1997)標準及相關規定。
9、檢查驗收
(1)波形梁護欄基本要求:
1)波形梁護欄的端頭處理滿足設計要求。
2)波形梁護欄產品必須符合《高速公路波形梁鋼護欄》(JT/T281-1995)的規定。
3)波形梁和立柱的安裝應符合《高速公路交通安全設施設計及施工技術規范》(JTJ074-94)的要求。
4)采用打入法施工的立柱,其頂部應無明顯塌邊、變形、開裂等現象。
(2)隔離柵基本要求:
1)隔離柵安裝后要求網面平整、無明顯翹曲和凹凸現象。
2)立柱彎曲度超過8mm/m、有明顯變形、卷邊、劃傷者不得使用。
3)隔離柵材料的材質、規格及腐蝕處理均應滿足設計要求,具有產品合格證并經工地檢驗合格后方可使用。
4)立柱埋深應符合設計要求。立柱與基礎、立柱與隔離柵之間的連接應穩固。
5)隔離柵起終點應符合端頭封圍設計要求。
6)基礎的混凝土強度不小于設計要求。
(3)標志、標線及標牌
1)標志基本要求
a、安裝過程中應注意防止損傷標志板面。
b、地基承載力應滿足設計要求。
c、標志的制作應符合現行國標《交通標志和標線》(GB5768-1999)和部標《公路交通標志板技術條件》(JT/T279-1995)的規定。
2)標線基本要求
a、材料應符合部標《路面標線涂料》(JT/T280-1995)的規定。
b、標線噴涂或安裝前應先清洗路面,不得有起灰現象。
c、標線的顏色及形狀應符合現行國標《道路交通標志和標線》(GB5768-1999)的規定和設計要求。
3)防眩設施基本要求:
a、防眩設施整體應與路線線性一致。
b、防眩設施的材質、鍍(漆)鋅量、幾何尺寸應符合設計要求,具有產品合格證并經工地合格后方可使用。
c、遮光角應符合設計要求。
d、平面彎曲度超過板長的0.3%時,該防眩板不得使用。
e、防眩設施安裝牢固。
篇3:高速公路項目安全生產管理實施細則
第一章總則
第一條為加強安全生產管理,確保國家和人民生命財產安全,認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,規范安全生產行為,保障職工在生產過程中的安全和健康,預防事故發生,特制定本辦法。
第二條黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門,要堅持“管生產必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產管理,建立專業管理和群眾監督相結合的安全管理機制。
第三條各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產職責,思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時,生產與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條在施工過程中,必須嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》(JTJ076-95)、《爆破安全規程》(GBB6722-86)、《公路筑養路機械操作規程》及國家有關法律法規和相關行業標準為依據。
第二章組織機構
第五條黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部,具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產管理工作。
第六條總監辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產領導小組,設置安全管理辦公室。
第七條專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監辦、各監理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環節和成員,負責對所在單位安全生產及法律、法規執行情況進行監督、檢查,負責安全生產的日常檢查工作,真實反映所在單位的安全生產與安全管理狀態。
第三章保證體系
第八條各單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現安全生產目標。
第九條通過安全教育強化安全意識,通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
第四章安全生產責任目標
第十條建立健全各級安全生產責任制,逐級簽訂安全生產責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產責任制。項目經理是安全生產第一責任人,對安全生產工作應負全面的領導責任;分管安全生產工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管工作中涉及安全生產內容的,也應承擔相應的領導責任。
第十一條加強領導,把安全生產工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產工作規劃和年度計劃,至少每月召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,并認真組織實施。
第十二條嚴格執行國家、省、廳有關安全生產方針、政策、法律、法規、規定和各項規章制度,結合本單位實際,制定有關安全生產措施,認真貫徹落實。
第十三條建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規章制度。建立健全各級安全生產管理小組、安全生產管理機構、安全生產保障體系,配備與生產相適應的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設立安全生產專項技術措施經費,并確保資金到位和正確使用。
第十四條加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產工作進行一次檢查、監督、指導,每季度進行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處“三違”現象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
第十五條積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質。安全宣傳教育面覆蓋率達100%,特種作業人員持證上崗率達100%。
第十六條做好職(民)工勞動保護工作。認真貫徹和執行國家有關職工勞動保護的法律、法規、政策、方針、規定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地不準使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,杜絕“六害”現象,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結。
第十八條嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內報指揮部,嚴格按國家有關事故統計規定,按時上報月(年)報表,按“四不放過”的原則,依法嚴肅查處事故責任人。
第十九條對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質量等責任事故的施工單位,實行安全生產一票否決。
第五章檢查考核與月度獎懲
檢查方式:檢查考核分自檢、監理工程師檢查、業主、監理巡查和業主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監理等參建單位。
第二十條自檢,各項目部必須根據安全生產管理辦法實施內容及要求與規定,對本部門開展的安全生產定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條監理工程師檢查,各監理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結合,把安全生產的日常工作檢查納入日常的監理工作之中;集中檢查考核實行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結果將作為安全生產評比原始依據之一。
第二十二條安全大檢查,由黃塔(桃)建設辦組織和主持,由相關單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內容為安全生產、文明施工、環境保護、內業資料等方面內容。同時根據工程建設需要,建設辦還將不定期組織抽查,其抽查的結果作為檢查評比的依據之一。每次檢查評比,業主均將檢查結果及要求整改的內容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內對檢查中發現的問題進行整改。
監理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發現整改措施不落實或逾期未整改的,將對施工單位和監理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結評比:獎懲評比設立專項獎金,由黃塔(桃)建設辦根據總評結果最終為各單位分別做出總的評價,并分別根據各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現:
第二十三條各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發優勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發警告黃旗.連續三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。
安全生產具有一票否決權,出現一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監理單位的安全責任人及相關責任人員的責任,構成犯罪的依照刑法有關規定追究刑事責任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項目經理6000元個人獎勵;
對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項目經理4000元個人獎勵;
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項目經理2000元個人獎勵;
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報批評。
第二十四條監理單位的獎懲同施工單位掛鉤:
1、對于監理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產大檢查,按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。