20**年社區建設工作要以*理論和“****”重要思想為指導，全面貫徹落實*****，緊緊圍繞城市改革發展和穩定大局，緊密結合我區社區建設的實際，以創建和諧社區為目標，以維護社區居民利益為出發點和落腳點，創新工作載體，規范社區管理，強化社區服務功能，維護社區穩定，以發展基層民主、完善基層群眾自治制度為方向，大力加強社區基礎建設，努力打造我區社區建設新格局，為建設“富裕和諧優美開放”的現代化強區奠定堅實的社會基礎，重點完成以下幾項工作：

　　1、依法執行社區居委會選舉制度,認真組織實施好第四屆社區居委會換屆選舉工作。加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好的社會氛圍，保證轄區居民的知情權、參與權、選舉權，確保換屆的整個過程合法合理。

　　2、繼續扎實開展和諧示范社區創建活動，挖掘轄區資源，加快社區建設步伐，進一步改善社區基礎設施，力爭打造2-3個精品社區，適時召開和諧示范社區建設總結表彰會。

　　3、繼續認真實施社區國學文化建設試點工程，打造國學文化品牌，立足社區、依靠社區、服務社區、建設社區，帶動萬柏林區經濟發展，提高全區居民思想道德素質和精神文化生活質量。

　　4、進一步加強社區虛擬養老服務試點工作，在市局指導下，根據實際情況，因地制宜，逐步擴大試點社區范圍，積極建立為老年人服務的設施，滿足老年人的生活需求，逐步實現家庭養老和社區服務的密切結合，使社區成為老人頤養天年、享受天倫之樂的最好歸宿。

　　5、繼續做好社區志愿者的注冊、培訓和管理工作。

　　6、繼續實施社區管理，服務信息平臺系統建設，力爭實現區、街、社區網絡連接，提高社區辦公效率，整合社區資源，使我區社區管理工作盡快邁向標準化、網絡化，提升社區工作效能和服務水平。

　　7、制定和完善全區社區建設工作制度，規范社區各項工作運作，推動社區全面建設。

　　8、加大社區民非組織的培育發展和監督管理力度，引導社區民非組織參與社區建設，為我區社區經濟發展服務。

　　9、結合“城鄉清潔工程”的實施，廣泛開展綠色“十佳”(社區)創建活動。

　　10、認真組織開展加強和改進社區干部工作作風活動，全面提高社區干部的綜合素質。結合第四屆社區居委會選舉，舉辦全區社區干部業務培訓，進一步增強他們為民服務的本領。

　　在新的一年里，根據所制定的工作要點，我們將不斷探索，彌補不足，創新工作思路，使社區建設工作更上一個臺階。

篇2:城區社區建設實施方案

　　黨的**大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現有著重要的影響。

一、姜堰市城區社區建設方案的背景

　　近年來，市委、市政府高度重視社區建設工作。市社區建設領導小組切實加強領導，堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，圍繞“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，及時研究社區建設面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進社區建設工作，取得了明顯成效。

　　從這次調查情況看，目前20個社區人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區工作機制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創建省級文明城市工作中，各社區積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮了重要作用。

　　20**年，14個社區榮獲泰州市示范社區稱號，我市被省民政廳表彰為社區建設示范市。在肯定社區建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創建工作要求，與先進地區相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現在以下三個方面。

　　1、硬件設施不配套

　　部分社區的辦公用房尚未解決，有的社區雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區都沒有專用的活動用房，與創建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數居委會的基礎設施都得到一定程度的改善，但河南、河東、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區，辦公用房今年有望解決。

　　20個社區基本上沒有規范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區治安防范帶來難度，小區的日常管理工作難以實施。20個社區所屬有一定規模的60個小區中，天地、大成、新世紀等小區已由開發商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。

　　20**年，新世紀花園獲得省優秀住宅管理小區稱號。由于先天條件不足，大部分小區難以實施規范的物業管理，特別是一些開發較早的小區存在問題較多，群眾反映較大。許多小區前期建設中未設置公廁，個別小區將公廁出租，小區內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區已召開了業主大會，選出了業主委員會，但與上海恒聯幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發早的小區當時限于實力和條件，規劃設計難以一步到位，執行社區用房的有關政策規定也不夠嚴格。

　　2、工作機制不健全

　　市委[20**]34號文件明確了社區職權，賦予社區必要的自治權、協管權和監督權，同時提出了3條具體保障措施，具有較強的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機關不少職能部門并沒有認真組織實施，特別是“權隨責走，費隨事轉”的工作機制尚未形成。有的部門強調自身工作業務性強，專業要求高，擔心放權給社區，做不好還要添亂，增加工作難度;有的職能部門工作原來就與社區關聯度較大，你要做繼續做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施;有的部門只給社區下達工作任務，就是不放權，不下撥經費。由此可見，如何及時協調解決市委34號文件執行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。

　　3、隊伍素質不適應

　　隨著城市管理重點下移，社區工作的對象、任務都發生了新的變化，社區工作的難度增大了，這就對社區工作人員素質提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大;他們有的是從原鎮屬企業調整過來的，有的是從鎮機關精減下來的，有的是鄉鎮合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結構難以適應新型社區工作需要，對新型社區職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心;部分社區人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關的會議，也經常出現一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。

二、姜堰市城區社區建設方案的主題和目標

　　提升社區建設整體水平，為經濟建設和社會事業的發展發揮積極作用。既要充分運用獲得社區建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區建設的整體合力，扎扎實實推進社區各項建設工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮要切實加強對社區工作領導，建議由一名黨委副書記專職分管社區工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區建設中的新情況、新問題，協調各種矛盾。鎮機關設立的社區工作辦公室，要調配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領導上為社區工作提供保證。到20**年，姜堰城區設20個社區，每個社區正式人員4名、聘用制人員3名;正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團員比例50%。

三、姜堰市城區社區建設的實施步驟

　　1、加大投入，改善社區硬件設施條件

　　要通過加大投入力度，努力解決社區硬件建設方面存在的問題，為社區創造寬松的工作環境。建議市政府用兩年的時間逐步為20個社區解決辦公用房。要嚴格執行姜委發[20**]35號文件精神，從現在開始，凡新審批的房地產開發項目，建設部門必須一次性收足每平方米10元社區建設基金，專門用于社區和物業辦公用房建設。鑒于創建驗收在即，可根據今后5年房地產開發規劃，測算出可收取的社區建設基金數額，并以此為基數，由建設局、姜堰鎮先行籌資，集中解決社區近期硬件投入問題。新建的社區辦公、活動用房，要由建設規劃部門按社區行政區域選址，進行統一設計，并按照相關要求，達到社區辦公室、警務室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標準，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設局、姜堰鎮共同實施，資金從社區建設基金中列支。要著手研究適當加大市財政對社區人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經費83.5萬元，58名臨時人員年需經費19.9萬元，兩項支出共101.7萬元，市財政僅補貼12.5萬元，其余全部由姜堰鎮承擔，鎮財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照300個行政村實施辦法，23名社區主要負責人的工資和保險由財政統籌。

　　2、加大培訓，提高社區隊伍素質

　　要作為一項經常性工作，把對社區工作人員的教育培訓列入全市干部培訓計劃。通過定期集中培訓，經驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓教育，進一步提高社區工作人員的綜合素質。組織、人事部門，要在認真調查研究基礎上，借鑒外地成功經驗，探索研究社區新的用人機制，不斷給社區管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業生、原市屬企業管理人員、退伍軍人、機關退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區工作的同志。姜堰鎮、民政局要加大監管和考核力度，進一步建立健全社區管理人員約束和激勵機制。

　　3、部門職能進社區，提高社區工作能力

　　要認真貫徹執行姜委發[20**]34、35號文件精神，進一步明確社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。各有關部門要進一步轉變政府職能和機關作風，根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。市級機關各部門要按照“權隨責走，費隨事轉”的要求，實行“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。政府及有關部門的工作需社區居委會協助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉”的原則，提取一定比例的經費補助社區居委會。

　　公用事業單位、其它社會組織需社區居委會代辦的工作，經自愿協商、合同約定，實行有償服務。姜堰鎮、民政局要在借鑒外地成功做法基礎上，認真調研論證，根據市級相關有關部門經費來源情況和在社區的工作量，起草《姜堰市有關部門職能與經費同步進社區實施細則》，經市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區建設和管理，探索社區發展途徑的多樣化。要加大物業管理工作的推進力度，認真監督各類中介服務組織規范誠實地開展工作。積極實施社區公共服務事業管理模式的改革，嘗試社區公共服務經營權有償轉讓，大力推進社區服務的市場化、產業化。要充分調動社區居民、志愿者參與的積極性，提高社區群眾對社區建設管理工作的支持率和參與率。

四、姜堰市城區社區建設方案的理論依據

　　姜委發[20**]34、35號文件精神，明確了社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。

五、姜堰市城區社區建設方案的效果

　　堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，實現“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，20個社區人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎夯實，組織體系健全，各項功能得到完善，新的社區工作機制形成。各社區積極履行職責，通過大量艱苦細致的工作，貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮重要作用。20**年，18個社區創泰州市示范社區稱號，創省社區建設示范市。

　　六、姜堰市社區建設方案所涉及的人員情況(略)

篇3:縣財政局年工作總結及年工作計劃

縣財政局年工作總結及年工作計劃

　　今年以來，在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下，縣財政局深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞縣委、縣政府建設“兩鄉五區”決策部署，充分發揮公共財政職能作用，堅持穩中求進工作總基調，依法組織財政收入，科學安排財政支出，提高財政科學化、精細化管理水平，各項財政工作取得新的成效，為我縣全面建成小康社會打下了堅實基礎。

一、2019年財政收支情況

　　(一)財政收入情況

　　2019年完成財政總收入*萬元，占計劃*%，同比增加*萬元，增長*%;完成一般預算收入*萬元，占計劃*%，同比增收*萬元，增長*%。其中：

　　——縣本級完成財政總收入*萬元，占計劃*%，同比增加*萬元，增長*%;完成一般預算收入*萬元，占計劃*%，*同比增加*萬元，增長*%。

　　——開發區完成財政總收入*萬元，占計劃*%，*同比增加529萬元，增長12%;完成一般預算收入*萬元，占計劃*%，*同比增加*萬元，增長*%。

　　(二)財政支出情況

　　2019年，我縣完成總支出*萬元，同比增支*萬元，增長*%;一般預算支出*萬元，同比增支*萬元，增長*%。其中：

　　——縣本級總支出*萬元，同比增支*萬元，增長*%;一般預算支出*萬元，同比增支*萬元，增長*%。

　　——開發區總支出*萬元，同比減支*萬元，下降*%;一般預算支出*萬元，同比減支*萬元，下降*%。

二、2019年主要工作

　　(一)從嚴從實，黨的建設縱深推進。

　　一是扛牢抓實主體責任。認真落實黨組從嚴治黨主體責任，制定并完善主體責任清單，將黨建和黨風廉政建設納入目標責任考核體系，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

　　二是強化政治理論學習。堅持周一集體學習制度，認真學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神、學習《新黨章》、《中國共產黨支部工作條例》、《中國共產黨黨員教育管理條例》以及國家的方針、政策，堅持把學習貫穿工作的始終，用科學理論武裝頭腦。

　　三是扎實開展“**、**”活動。圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，*我們通過制定方案，部署動員，全體黨員干部高質量抓好學習教育，高水平抓好調查研究，高標桿抓好檢視問題，高起點抓好整改落實，圓滿完成各項規定動作，達到了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目的性;

　　四是從嚴開展黨內政治生活。認真落實“三會一課”制度，先后召開了科級以上黨員領導干部民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員活動。舉辦了12次主題黨日活動，進一步堅定了黨員的理想信念和宗旨意識。

　　五是拓展黨建活動載體。組織開展了“學條例、強堡壘、創一流”主題知識競賽活動，舉辦了“悟初心、守初心、踐初心”主題演講比賽和“融匯經典、閃耀古*七一快閃活動”，組織黨員干部積極參與“創衛”所包路段衛生清掃和環境整治，使廣大黨員的黨性修養在活動中錘煉升華。

　　(二)聚力增效，服務發展出招見效

　　一是落實減稅降費政策。認真落實國家減稅降費決策部署，嚴格實施增值稅減稅、企業所得稅優惠等政策，及時清理和規范行政性事業性收費，全年為納稅人、企業新增減免稅費近萬元。

　　二是落實政策創新機制。落實積極財政政策，多爭取到位上級轉移支付和補助資金萬元，申報并爭取新增債券資金萬元，增強財力實力。積極盤活存量資金，收回財政存量資金萬元，并全部重新安排用于民生項目、產業發展等重點領域。大力推進政府與社會資本合作項目，完善申報了省級示范項目即*縣高級中學校二期建設PPP項目，依規對該項目合同進行審核，使該項目合同順利簽訂。

　　三是支持城市基礎設施建設。撥付資金萬元，用于城市基礎設施建設、維護和“創衛”工作。采取“一卡通”形式下發清潔取暖補貼萬元。

　　四是助力“三農”發展*。撥付萬元，支持實施退耕還林還草工程、農村飲用水安全鞏固提升工程、農村路建設補助、土地治理、產業化經營補助等。申報村為省級美麗鄉村示范村項目，爭取項目資金萬元。落實一事一議財政獎補補助資金萬元，審核批復了*個綠化項目。做好涉農保險財政補貼資金的申報工作，爭取上級保費補貼萬元。撥付易地搬遷扶貧資金萬元，推動易地搬遷群眾盡快脫貧。

　　(三)統籌推進，民生事業穩步改善

　　2019年，我縣用于民生方面的支出萬元，占一般預算支出89.9%。公教人員工資待遇政策執行到位，教育經費及辦學條件改善明顯推進，支持社會保障和就業邁上新的臺階，推動棚戶區改造取得新進展。在收支矛盾十分尖銳的情況下，我們全力優化支出結構，保工資、保民生、保運轉，醫療、科教、文化、就業等支出給予充分保障，進一步增強了人民群眾的獲得感和幸福感。

　　(四)真抓實干，監督管理不斷強化

　　一年來，按照“講規范、重監管、求績效”的工作思路，確保財政資金使用安全高效。一是完善監管機制。以縣委、縣政府兩辦印發了《關于進下規范財務管理的意見》，出臺了《*縣工作人員周邊城市間交通費管理辦法(試行)》，使財政管理邁出新步伐。二是加強執紀檢查。積極開展惠民惠農“一卡通”專項治理工作、減稅降費自查和紀律處分執行情況監督檢查。進一步嚴肅了財經紀律。三是規范監督管理。大力加強政府采購、投資評審和國有資產管理，節約了財政投入，提高了使用效益。

　　(五)從嚴治隊，加強能力素質建設。一是加強業務培訓。先后舉辦了新會計準則制度應用軟件培訓、行政事業單位內部控制報告編報工作的培訓、扶貧資金動態監管平臺錄入業務培訓，期培訓共計培訓余人次。6月中旬，并組織名財政干部職工到省財政廳，進行了為期一周的綜合素質提升培訓，這次培訓的內容之廣、人數之多、時間之長是近幾年少有的，產生了良好的效果。做好會計人員的信息采集工作，共采集人，通過人，為財會隊伍規范管理奠定了基礎。二是提振工作干勁。從2月中旬到4月底，扎實開展了*“改革創新、奮發有為”大討論活動，通過狠抓組織領導、學習討論、查擺問題、對標一流、立行立改、完善機制等環節，在規定時間節點完成各項“規定動作”。局黨組書記、局長周永平代表財政部門，在縣電視臺做出公開承諾。通過大討論活動，全局黨員干部和職工思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實，干事創業的氛圍更濃，勁頭更足。

三、存在問題

　　一是收入規模小。經濟總量小，財源匱乏，收入增長的愿景與實際稅源的現狀落差較大，財政增收后勁乏力，財政總收入和一般公共預算收入規模處全市末游。

　　二是收支矛盾突出。隨著各項惠民政策的出臺執行，各類民生保障不斷提標擴面，剛性需求不斷增多。同時，我縣的一些重點工程、重點項目也相繼進入攻堅期，資金需求量不斷增大，導致收支矛盾壓力巨大。

　　三是財政精細化管理有待提高。財政資金使用監管制度需進一步健全，績效評價和監督工作還需進一步強化，財政人員的服務意識和業務水平需進一步提高等。這些問題，我們將認真研究，采取有效措施，努力加以解決。

四、202*年工作打算

　　202*年，縣財政局將繼續深入貫徹黨的十九大會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞縣委、縣政府整體部署，做實財政擔當，履職盡責、全力以赴做好新時期各項財政工作，為“走進新時代、譜寫兩鄉五區建設新篇章”貢獻財政力量。

　　(一)堅持全面從嚴治黨，進一步壓實黨建責任。突出講政治，堅決貫徹新時代黨的建設總要求，以黨建作為財政工作的統攬，進一步樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強政治思想建設，加強組織隊伍建設，加強作風紀律建設，加強反腐倡廉建設，不斷提高財政黨建質量和水平，激勵財政干部忠誠履職、勇于擔當，營造更加山清水秀的財政政治生態和更加風清氣正的財政理財環境。

　　(二)堅持狠抓財源建設，確保財政收入穩增長。緊緊圍繞縣委、縣政府的經濟發展思路，深入研究稅制改革等宏觀政策調整和形勢變化，加強調查研究，加大企業扶持，充分發揮積極財政政策導向作用;加大綜合治稅力度，細化征管舉措，確保應收盡收，努力完成財政收入任務;充分利用產業優惠政策，抓好主導產業扶持，培植新增財源;積極把握政策窗口，利用人脈與渠道向上爭資，增強地方可用財力。

　　(三)堅持優化支出結構，提高資金使用效益。加快財政支出進度，強化財政預算管理，提高預算編制科學化、精細化管理水平，做實部門預算;進一步優化財政支出結構，嚴格控制和壓縮“三公”經費等一般性支出，從嚴從緊控制超預算支出;進一步改進預算執行管理，硬化預算執行約束，從嚴控制預算調整事項，全方位加強預算執行監控，促進經費規范合理使用，從根本上避免資金浪費、閑置等問題發生。

　　(四)完善財政體制，深化重點領域改革。繼續鞏固深化國庫集中支付制度改革，確保一體化的國庫集中支付系統平穩運行;繼續加強政府性債務管理，嚴控新增債務，嚴格舉借用途，合理控制債務規模，防范債務風險;繼續完善政府采購、投資評審、國有資產監督監管機制，切實提升財政監管效益。

　　(五)保障改善民生，促進社會和諧發展。始終做到民生投入優先安排，民生資金優先調度，民生事業優先發展。注重整合涉農項目資金，支持發展壯大村集體經濟和美麗鄉村建設，支持鄉村振興戰略實施;加大教育經費投入，始終堅持教育優先，維護教育公平;加強對社會保障資金的管理，建立多渠道資金籌措機制，注重加大對弱勢群體的扶持力度，維護社會和諧穩定，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　(六)提升干部素質，打造過硬財政隊伍。為適應新時期加快建立現代財政制度的需要，積極培養鍛造絕對忠誠、業務精湛、清正廉潔、作風優良的財政“鐵軍”和“尖兵”。一要多渠道組織學習培訓，圍繞建設高素質專業化干部隊伍的要求，有針對性地安排學習培訓工作;二要強化局黨組領導和把關作用，樹立正確選人用人導向，堅持培養與使用相結合，充分發揮業務能手的引領帶動作用，給干部提供進一步施展才能的機會和平臺;三要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，著力打造忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍。