河北省城市綠化管理條例全文

第一章總則

　　第一條為促進城市綠化事業發展，改善生態環境，建設優美、清潔、文明的現代化城市，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于城市規劃區內種植和養護樹木、花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條省人民政府建設行政主管部門主管全省的城市綠化工作。

　　城市人民政府城市綠化行政主管部門負責本行政區域內的城市綠化工作。

　　法律、法規規定由林業、交通等行政主管部門管理的綠化工作，按其規定執行。

　　第四條城市人民政府城市綠化行政主管部門的主要職責是:

　　(一)貫徹實施城市綠化法律、法規;

　　(二)參與編制城市綠化規劃，負責制訂年度綠化計劃;

　　(三)指導、督促和檢查城市綠化工作;

　　(四)負責對城市綠化設計、施工單位的資質審核和申報工作;

　　(五)依法查處違反城市綠化法律、法規的行為。

　　第五條城市人民政府應當把城市綠化作為城市建設的重要組成部分，納入國民經濟和社會發展計劃，并向同級人民代表大會或者其常務委員會報告綠化工作。

　　城市人民政府應當加強城市綠化建設及其科學研究，多渠道籌措資金，推廣先進科學技術，提高城市的綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地標準和綠化藝術水平。

　　第六條城市的單位和個人應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務，實行綠化責任制。

　　任何單位和個人都有權對違反本條例的行業制止、檢舉和控告。

　　第七條城市人民政府應當鼓勵單位和個人種植花草樹木，對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章規劃和建設

　　第八條城市綠化規劃由城市人民政府組織城市規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制，并納入城市總體規劃。

　　城市綠化規劃由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織實施。

　　第九條城市綠化規劃應當按照國家規定的綠化指標，科學地安排城市綠化用地面積。城市綠化規劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報原審批機關批準。

　　第十條城市綠化規劃應當根據本城市的特點，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態環境為原則，合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。

　　第十一條各類開發區和城市新建、改建、擴建工程建設項目以及城市新建主干道，必須按照標準安排綠化用地，其綠化用地面積所占建設用地面積的比例為:

　　(一)新建區不低于百分之三十，舊城改造區不低于百分之二十五，其中居住小區還應當按居住人口人均一平方米以上標準建設公共綠地;

　　(二)新建區的主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五;舊城改造區擴建的主干道不低于百分之十五，次干道不低于百分之十;

　　(三)城市園林綠化苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產綠地的建設，應當適應本城市綠化建設的需要，其用地面積不得低于城市建成區面積的百分之二;

　　(四)新建醫院、療養院、學校不低于百分之三十五;

　　(五)新建有大氣污染的建設項目不低于百分之三十，并應按有關規定營建衛生防護林帶;

　　(六)公園不低于陸地面積的百分之七十。

　　第十二條城市的單位和居住區、居住小區現有綠化用地低于本條例第十一條規定的標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到城市人民政府城市綠化行政主管部門通知之日起兩年內進行綠化。

　　第十三條城市人民政府城市規劃行政主管部門對設計達不到本條例第十一條規定綠化標準的工程建設項目，不予辦理建設工程規劃許可證。

　　第十四條城市綠化工程的設計必須委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

　　城市的綠化工程設計方案，報城市人民政府城市綠化行政主管部門審批。

　　城市工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意后方可施工。

　　第十五條城市綠化建設應當按照有關規定，以植物造景為主，實行喬木和灌木、常綠樹和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結合;園林建筑小品及其他設施應當點綴適度，配置合理。

　　第十六條城市的單位應當依照城市綠化規劃和本條例的規定，負責本單位管界內防護綠地的綠化建設。

　　城市道路應當按照綠化規劃種植綠化隔離帶和行道樹。

　　第十七條城市工程建設項目竣工后，施工單位必須拆除綠化用地范圍內的臨時設施，并清理場地。

　　第十八條城市綠化工程的施工，必須委托持有相應資質證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當報城市人民政府城市綠化行政主管部門驗收合格，方可交付使用。

　　第十九條城市新建、擴建、改建工程建設項目和開發住宅區的工程建設項目的基本建設投資，應當包括配套的綠化建設投資。

　　綠化工程應當與主體工程統一規劃、統一設計。

　　第二十條城市工程建設項目的附屬綠化工程，應當由建設單位在工程建設項目主體工程投入使用后的第二個綠化季節內完成。

第三章權屬、保護和管理

　　第二十一條城市樹木所有權按下列規定確認:

　　(一)園林、公路、水利、鐵路部門在規定的用地范圍內種植和管理維護的樹木，分別歸該部門所有;

　　(二)國家機關、社會團體、部隊、企業、事業單位在其法定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該單位所有;

　　(三)房屋管理部門或者街道辦事機構在其居住區種植和管理的樹木，歸房屋管理部門或者街道辦事機構所有;

　　(四)單位在自管的公房區域內種植和管理的樹木，歸房屋產權單位所有;

　　(五)城市居民在自有房屋的庭院內種植的樹木，歸個人所有。

　　第二十二條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，按照有關規定辦理臨時用地手續。

　　第二十三條禁止下列破壞城市綠化的行為:

　　(一)依樹搭建屋棚或者圍圈樹木;

　　(二)在綠地內堆放物體或者傾倒污水、廢棄物;

　　(三)在綠地內挖坑、取土;

　　(四)釘、刻、劃、攀折樹木或者損壞花草;

　　(五)擅自修剪樹木;

　　(六)其他損壞城市綠化及設施的行為。

　　第二十四條任何單位和個人不得擅自砍伐或者移植城市樹木。因進行建設或者其他活動確實需要砍伐或者移植城市樹木的，必須報城市人民政府城市綠化行政主管部門審批。

　　第二十五條單位和個人申請砍伐或者移植城市樹木的，必須提出補栽計劃或者其他補救措施。

　　砍伐城市樹木的，必須向城市人民政府城市綠化行政主管部門申請領取砍伐證。

　　第二十六條禁止在城市的公共綠地內開設商業、服務攤點。

　　第二十七條城市的綠地管理單位應當建立、健全管理制度，定期維護綠化設施，做好病蟲害防治工作，保持樹木花草繁茂和綠化設施完好。

　　第二十八條進行各種管線建設，應當避免穿越城市綠地;確需穿越時，必須報經城市人民政府城市綠化行政主管部門和有關部門批準，并由建設單位負責恢復原貌或者給予補償。

　　第二十九條城市樹木影響架空線路安全使用需要修剪時，必須報經城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，并由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織修剪，管線管理單位支付修剪樹木所需費用。

　　在已經建成的架空電力線路保護區種植樹木的，樹木和導線之間應當符合國家規定的安全距離的要求。影響市容市貌和城市綠化的線路應當根據不同情況逐步改造。

　　當發生嚴重自然災害或突發性重大事故時，有關部門為搶險救災和處理事故需要砍伐樹木的，可以先行處理，并及時向當地城市綠化行政主管部門報告。

　　第三十條城市人民政府城市綠化行政主管部門對城市古樹名木應當統一登記、編號和造冊，建立檔案，設立價值說明及保護標志，劃定保護范圍，加強養護管理。

　　單位管界內或者居民庭院內的古樹名木，由單位或者居民負責養護，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責監督和技術指導。

　　嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊情況需要遷移古樹名木的，必須經城市人民政府綠化城市行政主管部門同意，報同級或者上級城市人民政府批準。

　　第三十一條城市的單位和個人提出砍伐、移植或者修剪城市樹木的申請時，城市人民政府城市綠化行政主管部門應當自接到申請書之日起十五日內予以答復。

第四章法律責任

　　第三十二條違反本條例第十二條規定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期完成綠化任務，并處每平方米二十元至三十元的罰款。

　　第三十三條違反本條例第十五條、第十九條規定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期改正，并處該工程設計費或工程承包價款總額百分之五至百分之十的罰款。

　　第三十四條違反本條例第十八條規定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期改正，并處所占綠化用地面積每平方米五元至十元的罰款。

　　第三十五條違反本條例第二十一條規定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其限期完成，并處未完成綠化建設面積應投資額兩倍的罰款。

　　第三十六條違反本條例第二十三條規定的，擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其退限期還、恢復原狀，并處每平方米一百元至二百元的罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第三十七條有本條例第二十四條所列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令改正，并處一千元以下的罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第三十八條違反本條例第二十五條、第二十六條規定，擅自砍伐城市樹木的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令其按砍伐樹木株數的三倍補種，并處砍伐樹木價值五至十倍的罰款;擅自移植樹木的，處移植樹木價值三至五倍的罰款。

　　第三十九條違反本條例第二十七條規定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令其限期遷出，并處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第四十條違反本條例規定，損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當等原因致古樹名木死亡的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者人民政府授權的部門處一千元至一萬元的罰款。

　　因城市綠化主管部門的過錯，造成古樹名木損傷、死亡的，對直接責任人員或者單位負責人，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條當事人繳納罰款時，城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位應當出具財政部門統一印制的罰款收據。

　　罰款全額上交同級財政，任何單位和個人不得截留、分成。

　　第四十二條城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員，應當依法行使職權。對玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，情節輕微的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復議法》的規定，申請復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第五章附則

　　第四十四條本條例所稱城市是指國家按行政建制設立的市、鎮。

　　城市綠地包括:

　　(一)公共綠地:指公園、小游園及街道和廣場的綠地;

　　(二)居住區綠地:指居民住宅區內除居住區公園和行道樹外的綠地;

　　(三)單位附屬綠地:指單位管界內的環境綠地;

　　(四)防護綠地:指用于隔離、衛生和安全目的的林帶及綠地;

　　(五)生產綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等;

　　(六)風景林地:指城市依托自然地貌，美化和改善環境的林地。

　　第四十五條本條例自1995年9月1日起施行。

篇2:安徽省河道管理條例

安徽省河道管理條例全文

第一章總則

　　第一條為加強河道管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊的綜合效益，根據《中華人民共和國河道管理條例》(以下簡稱《河道管理條例》)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省行政區域內的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、行洪區、蓄洪區、滯洪區)。

　　長江、淮河等跨省重要河段以及與鄰省邊界河道的管理，國家有規定的，按國家規定執行。

　　第三條我省對河道實行按水系統一管理與分級管理相結合的原則。

　　第四條開發利用江河湖泊的水、土等資源和整治河道、防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規劃和防洪的總體安排。

　　第五條各級人民政府應當加強對河道管理工作的領導，及時處理防汛和河道管理方面的重大問題。

　　河道防汛和清障工作，實行地方人民政府行政首長負責制。

　　第六條縣(市、區，下同)以上河道主管機關主管本行政區域的河道，負責《河道管理條例》和本辦法的實施。

第二章河道管理機構與職責

　　第七條省水利行政主管部門為全省河道主管機關，各地、市、縣水利行政主管部門是本行政區域的河道主管機關。

　　第八條省河道主管機關管理河道的主要職責：

　　(一)根據國家規定確定跨地、市主干河道的防洪標準;

　　(二)審查在跨省、跨地市主干河道管理范圍內所建工程的規劃設計;

　　(三)編制、執行省管河道堤防的歲修計劃;

　　(四)制定并監督實施跨地、市主干河道的防洪調度方案;

　　(五)擬定跨地、市河道的清障計劃和實施方案，并督促實施;

　　(六)組織制定跨地、市河道綜合開發利用和防治水害規劃;

　　(七)處理跨地、市河道管理方面的其他工作。

　　第九條地、市河道主管機關管理河道的主要職責：

　　(一)根據上級河道主管機關的規定確定本行政區區域內河道的防洪標準;

　　(二)審查在本行政區域河道管理范圍內所建工程的規劃設計;

　　(三)編制、執行本行政區域內河道堤防的歲修計劃;

　　(四)制定、執行本行政區域內的防洪調度方案;

　　(五)擬定本行政區域內河道清障計劃和實施方案，并督促實施;

　　(六)制定、執行本行政區域的河道綜合開發利用、防治水害規劃;

　　(七)處理跨縣河道管理方面的其他工作。

　　第十條縣河道主管機關管理河道的主要職責：

　　(一)審查本行政區域河道管理范圍內所建工程的規劃設計;

　　(二)制定、執行本行政區域內河道的綜合開發利用規劃、防治水害規劃、防洪調度方案和清障計劃;

　　(三)管理、維修本行政區域內的河道，保持工程安全完整;

　　(四)籌集并統籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造、管理運用等專項經費;

　　(五)處理本行政區域河道管理方面的其他工作。

　　第十一條省淠史杭灌區管理總局、駟馬山引江工程管理處等水管機構及地、市、縣河道主管機關設立的河道管理機構，行使同級河道主管機關授予的職權。

　　縣以上河道主管機關及其河道管理機構，應當配有河道監理人員，依法實施河道監理。

　　第十二條省河道主管機關設立的長江、淮河河道管理局分別負責長江干流、淮河干流(包括穎河茨河鋪以下、渦河西陽集以下河段，下同)的統一管理工作。沿長江、淮河的地、市、縣設立的長江、淮河河道管理機構，負責本行政區域內長江、淮河河段的管理工作。業務受省長江、淮河河道管理局領導。

　　其他河道，按分級管理的原則，由所在地、市、縣河道主管機關負責管理。

　　第十三條沿江、沿河的農場和工商企業等單位承擔所在堤段的維修、管理、防汛等任務，所在地的河道主管機關及其河道管理機構應予以指導。

　　堤圈、圩口等受益區的鄉(鎮)、村，應成立河道堤防管理委員會或管理組，負責有關河段及堤防的管理。

第三章河道整治與建設

　　第十四條在河道管理范圍內進行河道整治、修建工程，建設單位在按基本建設程序履行審批手續前，必須按下列程序將工程建設方案報河道主管機關審查：

　　(一)在長江干流、淮河干流河道管理范圍內修建工程的，經省長江、淮河河道管理局初審，報省河道主管機關審查。省長江、淮河河道管理局在初審建設方案時應征求工程所在地河道主管機關的意見;

　　(二)在其他河道管理范圍內整治河道、修建工程的，由縣河道主管機關初審，報地、市河道主管機關審查;跨地、市的河道，報省河道主管機關審查。

　　按批準的工程建設方案編報的有關防洪安全部分的設計文件，應按前款規定辦理。

　　涉及航道的，應征求交通部門的意見。

　　第十五條經批準在河道管理范圍內修建工程的，開工前建設單位應將開工日期及其他有關事項報告原批準的河道主管機關。為保證防汛安全，河道主管機關有權通知建設單位推遲開工。施工中涉及防洪安全的部位，應嚴格執行水利工程施工規范，接受河道主管機關及河道管理機構的監督、指導?？⒐ず髴泻拥乐鞴軝C關及河道管理機構參加驗收，確認符合防洪安全標準的，方能啟用。

　　第十六條已修建的工程，經技術鑒定不符合防洪安全要求的，建設單位或使用單位應在限期內改建或采取其他補救措施;需要拆除的，由河道主管機關提出方案，報縣以上人民政府批準。

　　第十七條河道的設計洪水位，必須以河道主管機關確定的數據為準。

　　跨越河道(包括干堤外灘圩)的橋梁、棧橋等建筑物，其梁底必須高出設計洪水位一米以上?？缭酵ê胶拥赖慕ㄖ?，應符合規劃的通航標準。

　　在河道兩岸及灘地修建的碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應盡可能減少阻水面積，并經河道主管機關批準。

　　第十八條在河道兩岸興建與防洪有關的工程，應與所在堤段規定的建筑物防洪標準一致。行洪堤堤頂、行洪口門不得超過規定的高程。

　　長江干堤外灘圩和江心洲已圈圩堤，堤頂高程不得超過當地一九四九年實測洪水位一米，遇特大洪水，應服從行洪要求。

　　第十九條在堤防上修建的工程及其有關堤段的維修、管理、防汛任務，在建設期間由建設單位負責，工程交付使用后由使用單位負責，河道主管機關及河道管理機構予以監督、指導。

　　第二十條確需利用堤防或護堤地兼做公路的，必須按照本辦法第十四條規定的程序履行報批手續，并按規定要求施工。如因維修不善，影響堤防安全或當洪水接近保證水位時，縣以上防汛指揮部有權作出暫停行車的決定。

　　未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險車輛外，其他車輛不得通行。

　　第二十一條行洪、蓄洪區內，一般不得興建工礦等企業。鐵路通過行洪、蓄洪區，不得影響行洪、蓄洪，并有自身的防洪措施。不準在行洪、蓄洪區內興建有礙行洪、蓄洪的分隔工程。

　　第二十二條編制沿河城鎮規劃，應事先征求河道主管機關的意見。

　　沿河城鎮建設，不得超出臨河界限。臨河界限由河道主管機關會同城市建設行政主管部門確定。

第四章河道保護

　　第二十三條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸干堤之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或設計洪水位以內的區域。

　　河道管理范圍的具體界線，由市、縣人民政府負責劃定。

　　第二十四條堤防兩側必須有護堤地。凡已預留、征用、劃撥、歷史形成或公認的護堤地，包括堆土區、加固堤防填塘區、取土塘、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國家所有的，由縣人民政府登記造冊，按《中華人民共和國土地管理法》的規定，核發土地使用證書，河道管理機構負責管理使用。

　　新建堤防或尚無護堤地的堤段，由所在縣人民政府按批準的堤防設計標準劃定護堤地：

　　(一)長江干流大、中型堤防，臨水側不得窄于五十米，背水側不得窄于三十米;

　　(二)長江干流其他堤防和淮河干流堤防，臨水側不得窄于三十米，背水側不得窄于二十米;

　　(三)其他河道的堤防，臨水側和背水側均不得窄于十米。

　　第二十五條重要堤防滲水嚴重的堤段，應劃定堤防安全保護區，其范圍由所在縣河道主管機關提出，報同級人民政府劃定。

　　第二十六條水閘(涵闡、船閘)周圍應劃定管理范圍(護閘地)。凡已預留或征用、劃撥的土地、水面、堆土區，均為水閘管理范圍，屬于國家所有，由閘管單位負責使用。

　　未劃定范圍的，由所在縣人民政府按下列標準劃定：

　　(一)大型閘(過閘流量一千秒立方米以上)，上、下游各五百米，兩端堤防(地段)各一百米;

　　(二)中型闡(過閘流量大于一百秒立方米，小于一千秒立方米)，上、下游各三百米，兩端堤防(地段)各三十米;

　　(三)小型閘(過閘流量小于一百秒立方米)，上、下游各一百米，兩端堤防(地段)各二十米。

　　第二十七條堤防兩側營造防護林、條必須符合防洪安全要求。

　　河道堤防的防護林、條，由河道管理機構負責組織營造和管理。護堤林條應首先保證防汛、護岸的需要，間伐、更新必須經縣以上河道主管機關批準。進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐，按國家規定免交育林基金。

　　第二十八條禁止從事下列活動：

　　(一)在河道內修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設置攔河漁具，棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，沉置船、排筏;

　　(二)在堤身、護堤地、水閘管理范圍內建房、放牧、開渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、曬糧、取土、采砂石、爆破、開展集市貿易;

　　(三)在堤防安全保護區進行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全的活動;

　　(四)在堤身鏟草皮、挖堤筑路、傍堤蓄水;

　　(五)在堤身、防摻鋪蓋、壓滲平臺上植樹;

　　(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;

　　(七)在河道防護林以外的河灘地、行洪區的行洪通道內栽植阻水植物;

　　(八)在水閘管理范圍的水域內捕魚、停船(閘管單位因工作需要的除外)。

　　第二十九條進行下列活動，必須報經河道主管機關批準，涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準：

　　(一)在河道管理范圍內采砂石、取土、淘金等;

　　(二)在河灘地存放物料、開采地下資源，進行考古發掘和修建工程設施;

　　(三)填高河灘地面，向河道內拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動。

　　在河道內采砂，必須領取河道主管機關頒發的批準證(同時要有地礦主管部門的采礦許可證)，方可開采。

　　第三十條河道管理范圍外一百米內(紗基地段二百米)，一般不得鉆探、爆破、挖塘，特殊情況確需進行的，應征得河道主管機關同意。

　　經批準在河道管理范圍和堤防安全保護區內修建工程設施、進行河道整治及考古發掘等活動，必須接受河道主管機關及河道管理機構的監督、指導，服從防汛指揮，不得損壞堤防、河岸、水閘等防洪工程設施和防滲條件，不得影響河道安全泄洪、航道穩定和船舶正常航行。

　　第三十一條禁止圍湖。凡已經圍的，應按照防洪要求，逐步還湖;暫不能還湖的，應限制圩堤高程，服從蓄洪要求。

　　第三十二條禁止圍河。凡已經圍的，要服從河道清障要求。

　　圍墾洲灘、塞支堵汊，必須進行科學論證，報省級以上人民政府批準。

　　第三十三條水閘的控制運用辦法，由河道主管機關依據批準的水工程綜合利用規劃制定，報同級人民政府批準，水閘管理單位負責執行。水閘的控制運用命令，由河道主管機關或防汛指揮部下達。禁止非閘管人員操作閘門。

　　船只過閘應服從閘管單位的指揮，并按規定交納過閘費。

　　第三十四條因船舶航行影響河岸、堤防安全的，所在縣河道主管機關應當會同交通部門共同研究采取措施，保護河岸、堤防安全。在未采取措施前，應限速航行，由交通部門設立限制航速標志。

　　交通部門應按《安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法》的規定，從航道養護費中劃出專項，用于有關河岸、堤防的養護。

　　第三十五條在山區河道兩側開礦、采石、修路等，影響河道安全的，必須經河道主管機關同意，并采取措施防止山體滑坡、崩岸，方可開工。未采取防止措施的，河道主管機關有權予以制止。

　　第三十六條在河道管理范圍內，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

　　因排污危害水工程安全的，河道主管機關有權責令排污單位排除危窘，造成損壞的，排污單位應負責修復或賠償。

　　第三十七條開發利用河道管理范圍內的水、土資源，應符合江河綜合利用規劃，不得影響防洪安全，破壞堤防和水工程。

　　凡屬河道管理機構負責管理的水、土資源，由河道管理機構投資和管理的，收益歸河道管理機構所有;由河道管理機構投資，委托鄉(鎮)、村護堤專業戶、護堤員承包管理的，或由鄉(鎮)、村護提專業戶、護堤員投資和管理的，其收益分配，由河道管理機構與承包者簽訂合同，報河道主管機關批準。在合同履行期間，應服從防洪和排水的需要，所受經濟損失，由合同雙方共同承袒。

　　第三十八條河道兩岸的城鎮和農村，當地縣以上人民政府可以在汛期組織堤防保護區域內的單位和個人義務出工，對河道堤防工程進行維修和加固。

第五章河道清障

　　第三十九條下列阻水障礙物，必須限期改建或者予以清除：

　　(一)嚴重束水危及安全泄洪的橋梁，未經批準在河道內修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺、渡口等;

　　(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、窯及其他阻水建筑物;

　　(三)河灘地及行洪區內修建的影響行洪安全的道路、渠堤;

　　(四)河道內棄置的礦渣、砂石、煤炭、垃圾、泥土等;

　　(五)河道內堆放的影響行洪的物料，設置的攔河漁具，沉置的船、排筏;

　　(六)按規定需要鏟除、鏟低的生產圩堤;

　　(七)超過規定高程的行洪堤段、未按規定標準開足的行洪口門及擅自修建的莊臺;

　　(八)淮河干流及長江、淮河支流和行洪通道內的高桿阻水植物(防浪林除外);

　　(九)其他影響河道安全泄拱的阻水障礙物。

　　第四十條對河道管理范圍內的阻水障礙物，按照“誰設障、誰清障”的原則，由河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由有關縣防汛指揮部在規定的期限內清除。逾期不清除的，由有關縣防汛指揮部組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。

第六章經費

　　第四十一條河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理、分級負擔的原則，由省、市、縣人民政府分別列入年度財政預算。

　　第四十二條受益范圍明確的防洪工程，河道主管機關可以向受益區內的工商企業、農場、農戶、城鎮居民和個體經營者，收取工程修建維護管理費，其標準應當根據工程修建和維護管理費用確定。

　　第四十三條在河道管理范圍內采砂石、取土、淘金等，必須向河道主管機關或河道管理機構繳納河道管理費。

　　第四十四條通過未鋪路面的堤防或水閘的車輛，應向河道管理機構或閘管單位繳納堤防、水閘維護費。維護費的計收辦法，由省水利廳會同省財政廳、物價局另行制定。

　　第四十五條河道主管機關收取的費用，用于河道堤防工程的維護、管理和設施的更新改造，視同預算收入，抵頂預算支出。結余資金可連年結轉使用，任何部門不得截取或挪用。

第七章罰則

　　第四十六條未經批準在河道管理范圍內修建工程設施的，河道主管機關可責令建設單位停建，補辦報批手續;危及防洪安全的，應限期改建或采取其他補救措施;需要拆除的，須報經縣以上人民政府批準。對以上修建單位，可并處該工程投資額百分之一至百分之三的罰款。

　　第四十七條違反本辦法第二十九條第一款第二、三項和第二十八條、三十條、三十一條、三十二條、三十五條、三十九條規定的，由河道主管機關責令其糾正違法行為，賠償損失或采取補救措施，沒收非法所得和工具，并可處警告和一萬元以下罰款;構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　第四十八條損毀堤防、護岸、閘壩等水工程及其設施和防汛、水文監測以及通信照明等設施的，由河道主管機關責令其賠償損失或采取補救措施，并可處警告和一萬元以下罰款;違反治安管理規定的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第四十九條未經河道主管機關批準或不按批準的范圍和作業方式在河道管理范圍內采秒石、取土、淘金的，縣級以上河道主管機關應責令其停止作業，沒收非法所得和工具，并可處三千元以下罰款。

　　第五十條對河道主管機關作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內向上一級河道主管機關申請復議，對復議決定仍不服的，可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行處罰決定的，由河道主管機關申請人民法院強制執行。

　　第五十一條阻撓河道監理、河道管理人員執行公務，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條河道主管機關、河道管理機構、閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或上級河道主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

　　第五十三條本辦法由省水利廳負責解釋。

　　第五十四條本辦法自發布之日起施行。

篇3:廣西風景名勝區管理條例

廣西壯族自治區風景名勝區管理條例

第一章總則

　　第一條為加強對風景名勝區的管理，有效保護、合理開發和永續利用風景名勝資源，促進經濟和社會發展，根據國家有關法律、法規，結合廣西實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本自治區行政區域內風景名勝區的設立、規劃、建設、保護和管理。

　　第三條本條例所稱風景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學價值的山河、湖海、地貌、溶洞、特殊地質、林木植被、野生動物、天文氣象等自然景物和文物古跡、歷史遺址、革命紀念地、宗教寺廟、園林、建筑、工程設施等人文景物及其所處環境、風土人情等。

　　本條例所稱風景名勝區，是指風景名勝資源集中、自然環境優美、具有一定規模，經縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息或者進行科學文化活動的地域。

　　第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域的風景名勝區工作的領導，將風景名勝資源的保護、開發和利用納入國民經濟和社會發展計劃，組織有關部門依法做好風景名勝區的管理工作。

　　第五條縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本行政區域內的風景名勝區工作，縣級以上人民政府設有園林行政主管部門的，由該部門主管本區域內的風景名勝區工作(以下統稱風景名勝區行政主管部門)。

　　其它有關行政管理部門，依照有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內，做好風景名勝區的有關管理工作。

　　第六條縣級以上人民政府根據本行政區域風景名勝區等級、規模設立相應的管理機構，受所屬人民政府風景名勝區行政主管部門的管理，其主要職責是：

　　(一)宣傳和貫徹有關法律、法規和政策;

　　(二)組織保護風景名勝資源及其生態環境;

　　(三)組織開發利用風景名勝資源;

　　(四)建設、維護和管理風景名勝區配套設施;

　　(五)制定風景名勝區的公共規則，負責風景名勝區內環境衛生、商業和服務業的監督管理;

　　(六)負責風景名勝區的安全工作，定期檢查其安全設施，保障游人的人身安全;

　　(七)法律、法規規定的其他職責。

　　跨行政區域的風景名勝區管理機構，由其共同的上一級人民政府確定的風景名勝區行政主管部門管理。

　　第七條風景名勝區工作應當堅持嚴格保護、統一規劃、統一管理、合理開發、永續利用的方針。

　　第八條任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓風景名勝資源。

第二章設立和變更

　　第九條縣級以上人民政府對具備設立風景名勝區條件的區域，應當依法申報或者審定劃為風景名勝區。

　　第十條設立風景名勝區，非經法定程序不得改變風景名勝區內土地、地面建筑物、附著物及其他資產的權屬關系，不得改變風景名勝區內機關、企業、事業單位及其他組織的隸屬關系。

　　第十一條風景名勝區按風景資源的觀賞、科學、文化價值和環境質量、規模大小、游覽條件等，劃分為三個等級：

　　(一)具有一定的游覽、觀賞、文化或者科學價值，環境優美、規模較小、有配套設施，在市、縣內有知名度的，可以申報為市、縣級風景名勝區;

　　(二)具有比較重要的游覽、觀賞、文化或者科學價值，景觀有特色，有一定規模，配套設施比較完善，在自治區內外有知名度的，可以申報為自治區級風景名勝區;

　　(三)具有重要的游覽、觀賞、文化或者科學價值，景觀獨特，規模較大，配套設施完善，在國內外知名度較高的，可以申報為國家重點風景名勝區。

　　第十二條設立風景名勝區按以下規定辦理：

　　(一)市、縣級風景名勝區由市、縣人民政府風景名勝區行政主管部門組織有關部門提出風景名勝資源調查評價報告，報市、縣人民政府審定公布，并報自治區建設行政主管部門備案;

　　(二)自治區級風景名勝區由市、縣人民政府提出風景名勝資源調查評價報告，報自治區人民政府審定公布，并報國務院建設行政主管部門備案;

　　(三)國家重點風景名勝區由自治區人民政府提出風景名勝資源調查評價報告，報國務院審定公布。

　　第十三條風景名勝區及周邊區域有重大的風景名勝資源發現，或者原有的風景名勝資源價值經重新評估，具備上一等級風景名勝區資源條件及相應配套設施的，可按程序重新申請劃定風景名勝區范圍或者提高風景名勝區的等級。

　　風景名勝區內的風景名勝資源或者其配套設施發生重大變化，不再具備原定等級風景名勝區條件的，由審定公布該風景名勝區的人民政府降低或者撤銷該風景名勝區的等級。

　　風景名勝區等級的提高、降低或者撤銷，按本條例第十二條的規定辦理。

第三章規劃

　　第十四條風景名勝區應當編制總體規劃和詳細規劃。

　　風景名勝區規劃應當在所屬人民政府領導下，由風景名勝區行政主管部門會同文化、環境保護、旅游、國土、林業、水利、交通等有關部門組織編制。

　　第十五條編制風景名勝區規劃應當遵循下列原則：

　　(一)貫徹執行國家有關保護管理和開發利用風景名勝資源的法律、法規，正確處理保護與開發、近期與遠期、局部與整體的關系;

　　(二)風景名勝區規劃應當與當地國民經濟與社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、村鎮規劃等相銜接;

　　(三)科學評價風景名勝資源的特點和價值，合理確定風景名勝區的建設規模、開發程度和各項定額指標;

　　(四)注重保持自然景觀和人文景觀的原始風貌，突出風景名勝區的特色，維護生態平衡。

　　第十六條總體規劃應當包括：確定風景名勝區性質與規劃原則、總體布局和合理游覽接待容量;劃定風景名勝區范圍、外圍保護地帶、景區及其它功能分區;提出環境保護和開發利用風景名勝資源的措施;編制各專項規劃和投資估算等。

　　詳細規劃應當包括：確定景區布局、道路交通、游覽和服務設施分布、工程管線走向;明確各項建設用地范圍;提出建筑密度、高度控制指標和風格、色彩要求以及景點保護措施;提供各主要景觀、景點建筑的方案設計和景區綠化要求等。

　　第十七條編制風景名勝區規劃，應當通過招標、投標的方式選擇具有相應規劃設計資質等級的單位承擔。規劃編制單位在規劃方案送審后，應當將有關材料整理成冊，移交風景名勝區管理機構保存。

　　第十八條風景名勝區規劃按以下規定審批：

　　(一)市、縣級風景名勝區總體規劃和詳細規劃，由市、縣風景名勝區行政主管部門審查，報同級人民政府審批;總體規劃報自治區建設行政主管部門備案。

　　(二)自治區級風景名勝區總體規劃，由風景名勝區所在地的市、縣人民政府送自治區建設行政主管部門審查后，報自治區人民政府審批，并報國務院建設行政主管部門備案;詳細規劃由所在市、縣風景名勝區行政主管部門審查后，報市、縣人民政府審批，并報自治區建設行政主管部門備案。

　　(三)國家重點風景名勝區總體規劃的審批程序按照國家有關規定執行;一般區域的詳細規劃由自治區建設行政主管部門審批;特殊重要區域的詳細規劃，由自治區建設行政主管部門審查后報國務院建設行政主管部門審批。

　　城市規劃區內市、縣級風景名勝區的總體規劃和詳細規劃、自治區級風景名勝區的詳細規劃，由風景名勝區行政主管部門會同城市規劃行政主管部門審查后，報同級人民政府審批。

　　縣級以上人民政府應當在收到風景名勝區總體規劃或者詳細規劃之日起6個月內審批。

　　第十九條風景名勝區經審定公布后，應當在兩年內編制規劃。風景名勝區總體規劃經批準生效后3個月內，風景名勝區管理機構應當將其主要內容公布。

　　第二十條風景名勝區規劃經審批公布后，對任何單位和個人都具有約束力。任何單位和個人不得擅自改變經批準生效的風景名勝區規劃。如確需對規劃作調整的，應當按照原審批程序報批。

第四章建設

　　第二十一條風景名勝區的各項開發、建設活動應當根據已經批準的風景名勝區規劃進行。建設項目的布局、造型、高度、體量、風格和色彩應當與周圍景觀和環境相協調。

　　第二十二條風景名勝區經審定公布后，總體規劃獲得批準前，不得在景區內新建永久性設施。臨時建設項目如影響規劃的實施，破壞景區的生態環境和景區景觀時，建設單位應當在規定的期限內拆除。

　　風景名勝區設立前已有的建筑物或者設施，凡不符合規劃，破壞景觀、景物，妨礙游覽活動的，應當在規定的期限內拆除或者遷移，所需費用按國家有關規定給予補償。

　　第二十三條在風景名勝區及其外圍保護地帶內，不得違反規劃建設與景觀和游覽無關或者破壞景觀、妨礙游覽的項目和設施。

　　在風景名勝區景觀、景點集中的游覽地和自然環境保留地內，不得建設娛樂、食宿、生活以及其他大型工程設施。

　　第二十四條風景名勝區的建設項目，其選址應當按照建設項目管理權限，經縣級以上建設行政主管部門批準后，方可依法辦理其他手續。

　　在國家級風景名勝區內修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報自治區人民政府建設行政主管部門核準。

　　第二十五條在風景名勝區及其外圍保護地帶進行建設活動，建設單位應當采取有效措施，保護自然景觀和人文景觀的原有風貌及周圍植被、水體、地形、地貌等。工程竣工后，應當及時清理施工場地，恢復植被和環境原貌。

第五章保護和管理

　　第二十六條風景名勝區及其外圍保護地帶，按風景資源價值和環境保護需要實行分級保護。保護范圍由其所在地的市、縣人民政府依據批準的風景名勝區規劃界定，并沿界設立界標，明確具體界區。

　　風景名勝區景區入口處和主要景物、景點應當設置保護說明和醒目的保護標志牌。

　　第二十七條設在風景名勝區內的單位，應當依照有關法律、法規的規定，認真履行各自職責，并服從風景名勝區管理機構對風景名勝區的管理。

　　第二十八條進入或者居住在風景名勝區的個人，應當保護風景名勝資源，愛護區內各項公共設施，維護區內環境衛生和公共秩序。

　　第二十九條風景名勝區內經鑒定的古樹名木，嚴禁砍伐、擅自移植或者毀壞。風景名勝區管理機構應當會同有關主管部門對古樹名木設置標志牌和保護說明，并予以明示。

　　第三十條任何單位和個人不得破壞風景名勝區及其外圍保護地帶的植被及砍伐風景林木;因景區建設、林木更新、景觀和安全需要砍伐的，應當依照有關法律、法規的規定報有關部門辦理批準手續后始得進行。

　　第三十一條因科研或者其他原因確需在風景名勝區內采集標本、野生藥材和其它林副產品的，應當經風景名勝區管理機構同意，方可定點限量采集。

　　第三十二條風景名勝區管理機構應當會同有關主管部門對風景名勝區的古建筑、古園林、古樹名木、古墓葬、摩崖石刻、革命遺跡、遺址和其它重要的人文景觀登記造冊，設立保護標志，做好維護和管理工作，落實防火、避雷、防洪、防震、防蛀等措施。

　　第三十三條風景名勝區管理機構應當會同有關主管部門加強風景名勝區的安全和治安管理，配備專門的人員和必要的設備，維護風景名勝區景物、公共設施、游覽秩序、保護人身安全;對有險情或者存在有害物的區域應當設置醒目的安全告示;對沒有安全保障的區域，不得開展游覽活動。

　　第三十四條風景名勝區內禁止下列行為：

　　(一)擅自采礦、采石、挖沙、取土、安裝桿線、開墾、建墳;

　　(二)擅自圍、填、堵、截自然水系;

　　(三)捕殺、傷害野生動物或者引入未經檢疫合格的動物;

　　(四)擅自在景物或者公共設施上涂、寫、刻、畫;

　　(五)攀折樹、竹、花;

　　(六)擾亂景區游覽秩序和安全制度;

　　(七)隨處傾倒垃圾、污水及有害物質，亂扔廢棄物;

　　(八)擅自設置、張貼廣告或者標語;

　　(九)在禁火區生火、吸煙、燃放煙花鞭炮;

　　(十)在規定地點以外隨意停放車輛或者占道擺賣;

　　(十一)擅自設點向游人收費。

　　第三十五條風景名勝區內的各有關部門應當建立健全檔案制度，對風景名勝區的歷史沿革、范圍界限、資源狀況、環境質量、設施狀況、經營活動、游覽接待等情況整理歸檔，依法納入檔案管理。

　　第三十六條風景名勝資源按國家規定實行有償使用。具體辦法由自治區人民政府制定。

第六章法律責任

　　第三十七條違反本條例的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定;法律、行政法規沒有規定的，依照本條例的規定處理。

　　第三十八條違反本條例第八條規定，侵占風景名勝資源的，由風景名勝區行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，造成損失的，依法賠償，可并處1000元以上10000元以下罰款。

　　買賣風景名勝資源的，買賣無效，由風景名勝區行政主管部門責令返還原物，沒收違法所得;對出賣人并處與違法所得金額相同的罰款。

　　第三十九條違反本條例第十二條規定，未經批準擅自設立風景名勝區的，由風景名勝區行政主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得。

　　第四十條違反本條例第二十條規定，擅自改變風景名勝區規劃的，由風景名勝區行政主管部門責令改正，對擅自更改的直接責任人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;不按規劃審批項目的，審批文件無效，對違法審批的直接責任人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第四十一條違反本條例第二十二條、第二十三條規定，建設房屋、構筑物或者其他項目的，由風景名勝區行政主管部門責令限期拆除，恢復原狀;不能恢復原狀的，處1000元以上10000元以下罰款。但在城市規劃區范圍內的，按照《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》的規定給予處罰。

　　第四十二條違反本條例第二十五條規定，由于建設活動導致風景名勝區內自然景觀和人文景觀的原有風貌以及周圍植被、水體、地形地貌受到破壞的，由風景名勝區行政主管部門責令限期改正，恢復原狀;不能恢復原狀的，責令賠償損失，可并處1000元以上30000元以下罰款。

　　第四十三條在城市規劃區范圍內，違反本條例第二十九條、第三十條規定，砍伐、擅自移植、損壞古樹名木和風景林木的，由風景名勝區行政主管部門或者有關主管部門責令停止違法行為、賠償損失，可并處1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十四條在城市規劃區范圍內，違反本條例第三十一條規定，采集標本、野生藥材和其他林副產品的，由風景名勝區管理機構責令停止采集。情節嚴重的，可并處200元以上500元以下罰款。

　　第四十五條違反本條例第三十二條、第三十三條規定，不登記造冊，造成文物損毀的;不加強景區內安全工作，造成事故的，對有關主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條違反本條例第三十四條第(四)、(五)、(八)、(九)、(十)項規定的，由風景名勝區管理機構責令停止違法行為，給予警告，可并處50元以下罰款。造成損失的，賠償損失。

　　違反本條例第三十四條第(二)、(七)、(十一)項規定的，由風景名勝區行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可并處1000元以上3000元以下罰款。

　　第四十七條風景名勝區行政主管部門或者風景名勝區管理機構違反本條例，由其上級主管部門依法查處;其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、以權謀私、索賄受賄的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第七章附則

　　第四十八條本條例自1999年11月1日起施行。