河北省城市綠化管理?xiàng)l例全文

第一章總則

　　第一條為促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木、花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的城市綠化工作。

　　城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

　　法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通等行政主管部門管理的綠化工作，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條城市人民政府城市綠化行政主管部門的主要職責(zé)是:

　　(一)貫徹實(shí)施城市綠化法律、法規(guī);

　　(二)參與編制城市綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)制訂年度綠化計(jì)劃;

　　(三)指導(dǎo)、督促和檢查城市綠化工作;

　　(四)負(fù)責(zé)對(duì)城市綠化設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)審核和申報(bào)工作;

　　(五)依法查處違反城市綠化法律、法規(guī)的行為。

　　第五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告綠化工作。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)及其科學(xué)研究，多渠道籌措資金，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高城市的綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地標(biāo)準(zhǔn)和綠化藝術(shù)水平。

　　第六條城市的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)，實(shí)行綠化責(zé)任制。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行業(yè)制止、檢舉和控告。

　　第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植花草樹木，對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條城市綠化規(guī)劃由城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。

　　城市綠化規(guī)劃由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。

　　第九條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的綠化指標(biāo)，科學(xué)地安排城市綠化用地面積。城市綠化規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本城市的特點(diǎn)，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

　　第十一條各類開發(fā)區(qū)和城市新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目以及城市新建主干道，必須按照標(biāo)準(zhǔn)安排綠化用地，其綠化用地面積所占建設(shè)用地面積的比例為:

　　(一)新建區(qū)不低于百分之三十，舊城改造區(qū)不低于百分之二十五，其中居住小區(qū)還應(yīng)當(dāng)按居住人口人均一平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;

　　(二)新建區(qū)的主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五;舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于百分之十五，次干道不低于百分之十;

　　(三)城市園林綠化苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本城市綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二;

　　(四)新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校不低于百分之三十五;

　　(五)新建有大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于百分之三十，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定營(yíng)建衛(wèi)生防護(hù)林帶;

　　(六)公園不低于陸地面積的百分之七十。

　　第十二條城市的單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本條例第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市人民政府城市綠化行政主管部門通知之日起兩年內(nèi)進(jìn)行綠化。

　　第十三條城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)設(shè)計(jì)達(dá)不到本條例第十一條規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十四條城市綠化工程的設(shè)計(jì)必須委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　城市的綠化工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門審批。

　　城市工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意后方可施工。

　　第十五條城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，以植物造景為主，實(shí)行喬木和灌木、常綠樹和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結(jié)合;園林建筑小品及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)點(diǎn)綴適度，配置合理。

　　第十六條城市的單位應(yīng)當(dāng)依照城市綠化規(guī)劃和本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化建設(shè)。

　　城市道路應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃種植綠化隔離帶和行道樹。

　　第十七條城市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，并清理場(chǎng)地。

　　第十八條城市綠化工程的施工，必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門驗(yàn)收合格，方可交付使用。

　　第十九條城市新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)住宅區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資。

　　綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

　　第二十條城市工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程投入使用后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。

第三章權(quán)屬、保護(hù)和管理

　　第二十一條城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn):

　　(一)園林、公路、水利、鐵路部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木，分別歸該部門所有;

　　(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位在其法定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，分別歸該單位所有;

　　(三)房屋管理部門或者街道辦事機(jī)構(gòu)在其居住區(qū)種植和管理的樹木，歸房屋管理部門或者街道辦事機(jī)構(gòu)所有;

　　(四)單位在自管的公房區(qū)域內(nèi)種植和管理的樹木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有;

　　(五)城市居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹木，歸個(gè)人所有。

　　第二十二條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

　　第二十三條禁止下列破壞城市綠化的行為:

　　(一)依樹搭建屋棚或者圍圈樹木;

　　(二)在綠地內(nèi)堆放物體或者傾倒污水、廢棄物;

　　(三)在綠地內(nèi)挖坑、取土;

　　(四)釘、刻、劃、攀折樹木或者損壞花草;

　　(五)擅自修剪樹木;

　　(六)其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。

　　第二十四條任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐或者移植城市樹木。因進(jìn)行建設(shè)或者其他活動(dòng)確實(shí)需要砍伐或者移植城市樹木的，必須報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門審批。

　　第二十五條單位和個(gè)人申請(qǐng)砍伐或者移植城市樹木的，必須提出補(bǔ)栽計(jì)劃或者其他補(bǔ)救措施。

　　砍伐城市樹木的，必須向城市人民政府城市綠化行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取砍伐證。

　　第二十六條禁止在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。

　　第二十七條城市的綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，定期維護(hù)綠化設(shè)施，做好病蟲害防治工作，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

　　第二十八條進(jìn)行各種管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避免穿越城市綠地;確需穿越時(shí)，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌或者給予補(bǔ)償。

　　第二十九條城市樹木影響架空線路安全使用需要修剪時(shí)，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并由城市人民政府城市綠化行政主管部門組織修剪，管線管理單位支付修剪樹木所需費(fèi)用。

　　在已經(jīng)建成的架空電力線路保護(hù)區(qū)種植樹木的，樹木和導(dǎo)線之間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全距離的要求。影響市容市貌和城市綠化的線路應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況逐步改造。

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)性重大事故時(shí)，有關(guān)部門為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故需要砍伐樹木的，可以先行處理，并及時(shí)向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門報(bào)告。

　　第三十條城市人民政府城市綠化行政主管部門對(duì)城市古樹名木應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一登記、編號(hào)和造冊(cè)，建立檔案，設(shè)立價(jià)值說明及保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

　　單位管界內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹名木，由單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

　　嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊情況需要遷移古樹名木的，必須經(jīng)城市人民政府綠化城市行政主管部門同意，報(bào)同級(jí)或者上級(jí)城市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十一條城市的單位和個(gè)人提出砍伐、移植或者修剪城市樹木的申請(qǐng)時(shí)，城市人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)。

第四章法律責(zé)任

　　第三十二條違反本條例第十二條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成綠化任務(wù)，并處每平方米二十元至三十元的罰款。

　　第三十三條違反本條例第十五條、第十九條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或工程承包價(jià)款總額百分之五至百分之十的罰款。

　　第三十四條違反本條例第十八條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處所占綠化用地面積每平方米五元至十元的罰款。

　　第三十五條違反本條例第二十一條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成，并處未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額兩倍的罰款。

　　第三十六條違反本條例第二十三條規(guī)定的，擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其退限期還、恢復(fù)原狀，并處每平方米一百元至二百元的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十七條有本條例第二十四條所列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令改正，并處一千元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十八條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令其按砍伐樹木株數(shù)的三倍補(bǔ)種，并處砍伐樹木價(jià)值五至十倍的罰款;擅自移植樹木的，處移植樹木價(jià)值三至五倍的罰款。

　　第三十九條違反本條例第二十七條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令其限期遷出，并處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十條違反本條例規(guī)定，損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當(dāng)?shù)仍蛑鹿艠涿舅劳龅模沙鞘腥嗣裾鞘芯G化行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門處一千元至一萬(wàn)元的罰款。

　　因城市綠化主管部門的過錯(cuò)，造成古樹名木損傷、死亡的，對(duì)直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

　　罰款全額上交同級(jí)財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

　　第四十二條城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章附則

　　第四十四條本條例所稱城市是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

　　城市綠地包括:

　　(一)公共綠地:指公園、小游園及街道和廣場(chǎng)的綠地;

　　(二)居住區(qū)綠地:指居民住宅區(qū)內(nèi)除居住區(qū)公園和行道樹外的綠地;

　　(三)單位附屬綠地:指單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地;

　　(四)防護(hù)綠地:指用于隔離、衛(wèi)生和安全目的的林帶及綠地;

　　(五)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等;

　　(六)風(fēng)景林地:指城市依托自然地貌，美化和改善環(huán)境的林地。

　　第四十五條本條例自1995年9月1日起施行。

篇2:安徽省河道管理?xiàng)l例

安徽省河道管理?xiàng)l例全文

第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《河道管理?xiàng)l例》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))。

　　長(zhǎng)江、淮河等跨省重要河段以及與鄰省邊界河道的管理，國(guó)家有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條我省對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

　　第四條開發(fā)利用江河湖泊的水、土等資源和整治河道、防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。

　　第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理防汛和河道管理方面的重大問題。

　　河道防汛和清障工作，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　第六條縣(市、區(qū)，下同)以上河道主管機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域的河道，負(fù)責(zé)《河道管理?xiàng)l例》和本辦法的實(shí)施。

第二章河道管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第七條省水利行政主管部門為全省河道主管機(jī)關(guān)，各地、市、縣水利行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

　　第八條省河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：

　　(一)根據(jù)國(guó)家規(guī)定確定跨地、市主干河道的防洪標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)審查在跨省、跨地市主干河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì);

　　(三)編制、執(zhí)行省管河道堤防的歲修計(jì)劃;

　　(四)制定并監(jiān)督實(shí)施跨地、市主干河道的防洪調(diào)度方案;

　　(五)擬定跨地、市河道的清障計(jì)劃和實(shí)施方案，并督促實(shí)施;

　　(六)組織制定跨地、市河道綜合開發(fā)利用和防治水害規(guī)劃;

　　(七)處理跨地、市河道管理方面的其他工作。

　　第九條地、市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：

　　(一)根據(jù)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)審查在本行政區(qū)域河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì);

　　(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃;

　　(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案;

　　(五)擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案，并督促實(shí)施;

　　(六)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;

　　(七)處理跨縣河道管理方面的其他工作。

　　第十條縣河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：

　　(一)審查本行政區(qū)域河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì);

　　(二)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道的綜合開發(fā)利用規(guī)劃、防治水害規(guī)劃、防洪調(diào)度方案和清障計(jì)劃;

　　(三)管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道，保持工程安全完整;

　　(四)籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造、管理運(yùn)用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);

　　(五)處理本行政區(qū)域河道管理方面的其他工作。

　　第十一條省淠史杭灌區(qū)管理總局、駟馬山引江工程管理處等水管機(jī)構(gòu)及地、市、縣河道主管機(jī)關(guān)設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)，行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)。

　　縣以上河道主管機(jī)關(guān)及其河道管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配有河道監(jiān)理人員，依法實(shí)施河道監(jiān)理。

　　第十二條省河道主管機(jī)關(guān)設(shè)立的長(zhǎng)江、淮河河道管理局分別負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干流、淮河干流(包括穎河茨河鋪以下、渦河西陽(yáng)集以下河段，下同)的統(tǒng)一管理工作。沿長(zhǎng)江、淮河的地、市、縣設(shè)立的長(zhǎng)江、淮河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江、淮河河段的管理工作。業(yè)務(wù)受省長(zhǎng)江、淮河河道管理局領(lǐng)導(dǎo)。

　　其他河道，按分級(jí)管理的原則，由所在地、市、縣河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。

　　第十三條沿江、沿河的農(nóng)場(chǎng)和工商企業(yè)等單位承擔(dān)所在堤段的維修、管理、防汛等任務(wù)，所在地的河道主管機(jī)關(guān)及其河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)。

　　堤圈、圩口等受益區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，應(yīng)成立河道堤防管理委員會(huì)或管理組，負(fù)責(zé)有關(guān)河段及堤防的管理。

第三章河道整治與建設(shè)

　　第十四條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程，建設(shè)單位在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查：

　　(一)在長(zhǎng)江干流、淮河干流河道管理范圍內(nèi)修建工程的，經(jīng)省長(zhǎng)江、淮河河道管理局初審，報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。省長(zhǎng)江、淮河河道管理局在初審建設(shè)方案時(shí)應(yīng)征求工程所在地河道主管機(jī)關(guān)的意見;

　　(二)在其他河道管理范圍內(nèi)整治河道、修建工程的，由縣河道主管機(jī)關(guān)初審，報(bào)地、市河道主管機(jī)關(guān)審查;跨地、市的河道，報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。

　　按批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案編報(bào)的有關(guān)防洪安全部分的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)按前款規(guī)定辦理。

　　涉及航道的，應(yīng)征求交通部門的意見。

　　第十五條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的，開工前建設(shè)單位應(yīng)將開工日期及其他有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告原批準(zhǔn)的河道主管機(jī)關(guān)。為保證防汛安全，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)通知建設(shè)單位推遲開工。施工中涉及防洪安全的部位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程施工規(guī)范，接受河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)。竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，確認(rèn)符合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的，方能啟用。

　　第十六條已修建的工程，經(jīng)技術(shù)鑒定不符合防洪安全要求的，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)在限期內(nèi)改建或采取其他補(bǔ)救措施;需要拆除的，由河道主管機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條河道的設(shè)計(jì)洪水位，必須以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　跨越河道(包括干堤外灘圩)的橋梁、棧橋等建筑物，其梁底必須高出設(shè)計(jì)洪水位一米以上。跨越通航河道的建筑物，應(yīng)符合規(guī)劃的通航標(biāo)準(zhǔn)。

　　在河道兩岸及灘地修建的碼頭、泵房、船臺(tái)、道路等建筑物及設(shè)施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應(yīng)盡可能減少阻水面積，并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十八條在河道兩岸興建與防洪有關(guān)的工程，應(yīng)與所在堤段規(guī)定的建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)一致。行洪堤堤頂、行洪口門不得超過規(guī)定的高程。

　　長(zhǎng)江干堤外灘圩和江心洲已圈圩堤，堤頂高程不得超過當(dāng)?shù)匾痪潘木拍陮?shí)測(cè)洪水位一米，遇特大洪水，應(yīng)服從行洪要求。

　　第十九條在堤防上修建的工程及其有關(guān)堤段的維修、管理、防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé)，河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第二十條確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的，必須按照本辦法第十四條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù)，并按規(guī)定要求施工。如因維修不善，影響堤防安全或當(dāng)洪水接近保證水位時(shí)，縣以上防汛指揮部有權(quán)作出暫停行車的決定。

　　未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，其他車輛不得通行。

　　第二十一條行洪、蓄洪區(qū)內(nèi)，一般不得興建工礦等企業(yè)。鐵路通過行洪、蓄洪區(qū)，不得影響行洪、蓄洪，并有自身的防洪措施。不準(zhǔn)在行洪、蓄洪區(qū)內(nèi)興建有礙行洪、蓄洪的分隔工程。

　　第二十二條編制沿河城鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

　　沿河城鎮(zhèn)建設(shè)，不得超出臨河界限。臨河界限由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門確定。

第四章河道保護(hù)

　　第二十三條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸干堤之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域。

　　河道管理范圍的具體界線，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)劃定。

　　第二十四條堤防兩側(cè)必須有護(hù)堤地。凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史形成或公認(rèn)的護(hù)堤地，包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、取土塘、外灘地、壓滲平臺(tái)、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國(guó)家所有的，由縣人民政府登記造冊(cè)，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，核發(fā)土地使用證書，河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用。

　　新建堤防或尚無護(hù)堤地的堤段，由所在縣人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地：

　　(一)長(zhǎng)江干流大、中型堤防，臨水側(cè)不得窄于五十米，背水側(cè)不得窄于三十米;

　　(二)長(zhǎng)江干流其他堤防和淮河干流堤防，臨水側(cè)不得窄于三十米，背水側(cè)不得窄于二十米;

　　(三)其他河道的堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得窄于十米。

　　第二十五條重要堤防滲水嚴(yán)重的堤段，應(yīng)劃定堤防安全保護(hù)區(qū)，其范圍由所在縣河道主管機(jī)關(guān)提出，報(bào)同級(jí)人民政府劃定。

　　第二十六條水閘(涵闡、船閘)周圍應(yīng)劃定管理范圍(護(hù)閘地)。凡已預(yù)留或征用、劃撥的土地、水面、堆土區(qū)，均為水閘管理范圍，屬于國(guó)家所有，由閘管單位負(fù)責(zé)使用。

　　未劃定范圍的，由所在縣人民政府按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

　　(一)大型閘(過閘流量一千秒立方米以上)，上、下游各五百米，兩端堤防(地段)各一百米;

　　(二)中型闡(過閘流量大于一百秒立方米，小于一千秒立方米)，上、下游各三百米，兩端堤防(地段)各三十米;

　　(三)小型閘(過閘流量小于一百秒立方米)，上、下游各一百米，兩端堤防(地段)各二十米。

　　第二十七條堤防兩側(cè)營(yíng)造防護(hù)林、條必須符合防洪安全要求。

　　河道堤防的防護(hù)林、條，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營(yíng)造和管理。護(hù)堤林條應(yīng)首先保證防汛、護(hù)岸的需要，間伐、更新必須經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按國(guó)家規(guī)定免交育林基金。

　　第二十八條禁止從事下列活動(dòng)：

　　(一)在河道內(nèi)修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設(shè)置攔河漁具，棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，沉置船、排筏;

　　(二)在堤身、護(hù)堤地、水閘管理范圍內(nèi)建房、放牧、開渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、曬糧、取土、采砂石、爆破、開展集市貿(mào)易;

　　(三)在堤防安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全的活動(dòng);

　　(四)在堤身鏟草皮、挖堤筑路、傍堤蓄水;

　　(五)在堤身、防摻鋪蓋、壓滲平臺(tái)上植樹;

　　(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;

　　(七)在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪區(qū)的行洪通道內(nèi)栽植阻水植物;

　　(八)在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船(閘管單位因工作需要的除外)。

　　第二十九條進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

　　(一)在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等;

　　(二)在河灘地存放物料、開采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施;

　　(三)填高河灘地面，向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng)。

　　在河道內(nèi)采砂，必須領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證(同時(shí)要有地礦主管部門的采礦許可證)，方可開采。

　　第三十條河道管理范圍外一百米內(nèi)(紗基地段二百米)，一般不得鉆探、爆破、挖塘，特殊情況確需進(jìn)行的，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。

　　經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)修建工程設(shè)施、進(jìn)行河道整治及考古發(fā)掘等活動(dòng)，必須接受河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，服從防汛指揮，不得損壞堤防、河岸、水閘等防洪工程設(shè)施和防滲條件，不得影響河道安全泄洪、航道穩(wěn)定和船舶正常航行。

　　第三十一條禁止圍湖。凡已經(jīng)圍的，應(yīng)按照防洪要求，逐步還湖;暫不能還湖的，應(yīng)限制圩堤高程，服從蓄洪要求。

　　第三十二條禁止圍河。凡已經(jīng)圍的，要服從河道清障要求。

　　圍墾洲灘、塞支堵汊，必須進(jìn)行科學(xué)論證，報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十三條水閘的控制運(yùn)用辦法，由河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)批準(zhǔn)的水工程綜合利用規(guī)劃制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，水閘管理單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。水閘的控制運(yùn)用命令，由河道主管機(jī)關(guān)或防汛指揮部下達(dá)。禁止非閘管人員操作閘門。

　　船只過閘應(yīng)服從閘管單位的指揮，并按規(guī)定交納過閘費(fèi)。

　　第三十四條因船舶航行影響河岸、堤防安全的，所在縣河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門共同研究采取措施，保護(hù)河岸、堤防安全。在未采取措施前，應(yīng)限速航行，由交通部門設(shè)立限制航速標(biāo)志。

　　交通部門應(yīng)按《安徽省水利工程水費(fèi)收交、使用和管理辦法》的規(guī)定，從航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)中劃出專項(xiàng)，用于有關(guān)河岸、堤防的養(yǎng)護(hù)。

　　第三十五條在山區(qū)河道兩側(cè)開礦、采石、修路等，影響河道安全的，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意，并采取措施防止山體滑坡、崩岸，方可開工。未采取防止措施的，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止。

　　第三十六條在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

　　因排污危害水工程安全的，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危窘，造成損壞的，排污單位應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

　　第三十七條開發(fā)利用河道管理范圍內(nèi)的水、土資源，應(yīng)符合江河綜合利用規(guī)劃，不得影響防洪安全，破壞堤防和水工程。

　　凡屬河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的水、土資源，由河道管理機(jī)構(gòu)投資和管理的，收益歸河道管理機(jī)構(gòu)所有;由河道管理機(jī)構(gòu)投資，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村護(hù)堤專業(yè)戶、護(hù)堤員承包管理的，或由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村護(hù)提專業(yè)戶、護(hù)堤員投資和管理的，其收益分配，由河道管理機(jī)構(gòu)與承包者簽訂合同，報(bào)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在合同履行期間，應(yīng)服從防洪和排水的需要，所受經(jīng)濟(jì)損失，由合同雙方共同承袒。

　　第三十八條河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，當(dāng)?shù)乜h以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。

第五章河道清障

　　第三十九條下列阻水障礙物，必須限期改建或者予以清除：

　　(一)嚴(yán)重束水危及安全泄洪的橋梁，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺(tái)、渡口等;

　　(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、窯及其他阻水建筑物;

　　(三)河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤;

　　(四)河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤炭、垃圾、泥土等;

　　(五)河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料，設(shè)置的攔河漁具，沉置的船、排筏;

　　(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤;

　　(七)超過規(guī)定高程的行洪堤段、未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開足的行洪口門及擅自修建的莊臺(tái);

　　(八)淮河干流及長(zhǎng)江、淮河支流和行洪通道內(nèi)的高桿阻水植物(防浪林除外);

　　(九)其他影響河道安全泄拱的阻水障礙物。

　　第四十條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由有關(guān)縣防汛指揮部在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由有關(guān)縣防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第六章經(jīng)費(fèi)

　　第四十一條河道堤防的防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由省、市、縣人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。

　　第四十二條受益范圍明確的防洪工程，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益區(qū)內(nèi)的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，收取工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。

　　第四十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等，必須向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。

　　第四十四條通過未鋪路面的堤防或水閘的車輛，應(yīng)向河道管理機(jī)構(gòu)或閘管單位繳納堤防、水閘維護(hù)費(fèi)。維護(hù)費(fèi)的計(jì)收辦法，由省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳、物價(jià)局另行制定。

　　第四十五條河道主管機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用，用于河道堤防工程的維護(hù)、管理和設(shè)施的更新改造，視同預(yù)算收入，抵頂預(yù)算支出。結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門不得截取或挪用。

第七章罰則

　　第四十六條未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程設(shè)施的，河道主管機(jī)關(guān)可責(zé)令建設(shè)單位停建，補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù);危及防洪安全的，應(yīng)限期改建或采取其他補(bǔ)救措施;需要拆除的，須報(bào)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。對(duì)以上修建單位，可并處該工程投資額百分之一至百分之三的罰款。

　　第四十七條違反本辦法第二十九條第一款第二、三項(xiàng)和第二十八條、三十條、三十一條、三十二條、三十五條、三十九條規(guī)定的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正違法行為，賠償損失或采取補(bǔ)救措施，沒收非法所得和工具，并可處警告和一萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十八條損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程及其設(shè)施和防汛、水文監(jiān)測(cè)以及通信照明等設(shè)施的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其賠償損失或采取補(bǔ)救措施，并可處警告和一萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十九條未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采秒石、取土、淘金的，縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止作業(yè)，沒收非法所得和工具，并可處三千元以下罰款。

　　第五十條對(duì)河道主管機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行處罰決定的，由河道主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十一條阻撓河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù)，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)、閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

　　第五十三條本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇3:廣西風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例

廣西壯族自治區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例

第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條本條例所稱風(fēng)景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值的山河、湖海、地貌、溶洞、特殊地質(zhì)、林木植被、野生動(dòng)物、天文氣象等自然景物和文物古跡、歷史遺址、革命紀(jì)念地、宗教寺廟、園林、建筑、工程設(shè)施等人文景物及其所處環(huán)境、風(fēng)土人情等。

　　本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)，是指風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息或者進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域的風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、開發(fā)和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織有關(guān)部門依法做好風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)工作，縣級(jí)以上人民政府設(shè)有園林行政主管部門的，由該部門主管本區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)工作(以下統(tǒng)稱風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門)。

　　其它有關(guān)行政管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)管理工作。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域風(fēng)景名勝區(qū)等級(jí)、規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，受所屬人民政府風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門的管理，其主要職責(zé)是：

　　(一)宣傳和貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和政策;

　　(二)組織保護(hù)風(fēng)景名勝資源及其生態(tài)環(huán)境;

　　(三)組織開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源;

　　(四)建設(shè)、維護(hù)和管理風(fēng)景名勝區(qū)配套設(shè)施;

　　(五)制定風(fēng)景名勝區(qū)的公共規(guī)則，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理;

　　(六)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的安全工作，定期檢查其安全設(shè)施，保障游人的人身安全;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　跨行政區(qū)域的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，由其共同的上一級(jí)人民政府確定的風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門管理。

　　第七條風(fēng)景名勝區(qū)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的方針。

　　第八條任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓風(fēng)景名勝資源。

第二章設(shè)立和變更

　　第九條縣級(jí)以上人民政府對(duì)具備設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)或者審定劃為風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第十條設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，非經(jīng)法定程序不得改變風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地、地面建筑物、附著物及其他資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，不得改變風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織的隸屬關(guān)系。

　　第十一條風(fēng)景名勝區(qū)按風(fēng)景資源的觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為三個(gè)等級(jí)：

　　(一)具有一定的游覽、觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，環(huán)境優(yōu)美、規(guī)模較小、有配套設(shè)施，在市、縣內(nèi)有知名度的，可以申報(bào)為市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);

　　(二)具有比較重要的游覽、觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，景觀有特色，有一定規(guī)模，配套設(shè)施比較完善，在自治區(qū)內(nèi)外有知名度的，可以申報(bào)為自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);

　　(三)具有重要的游覽、觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，景觀獨(dú)特，規(guī)模較大，配套設(shè)施完善，在國(guó)內(nèi)外知名度較高的，可以申報(bào)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第十二條設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)按以下規(guī)定辦理：

　　(一)市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由市、縣人民政府風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門組織有關(guān)部門提出風(fēng)景名勝資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)市、縣人民政府審定公布，并報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案;

　　(二)自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由市、縣人民政府提出風(fēng)景名勝資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)自治區(qū)人民政府審定公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;

　　(三)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)由自治區(qū)人民政府提出風(fēng)景名勝資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)國(guó)務(wù)院審定公布。

　　第十三條風(fēng)景名勝區(qū)及周邊區(qū)域有重大的風(fēng)景名勝資源發(fā)現(xiàn)，或者原有的風(fēng)景名勝資源價(jià)值經(jīng)重新評(píng)估，具備上一等級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)資源條件及相應(yīng)配套設(shè)施的，可按程序重新申請(qǐng)劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍或者提高風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝資源或者其配套設(shè)施發(fā)生重大變化，不再具備原定等級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)條件的，由審定公布該風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府降低或者撤銷該風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)等級(jí)的提高、降低或者撤銷，按本條例第十二條的規(guī)定辦理。

第三章規(guī)劃

　　第十四條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在所屬人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門會(huì)同文化、環(huán)境保護(hù)、旅游、國(guó)土、林業(yè)、水利、交通等有關(guān)部門組織編制。

　　第十五條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保護(hù)管理和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的法律、法規(guī)，正確處理保護(hù)與開發(fā)、近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系;

　　(二)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等相銜接;

　　(三)科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)和價(jià)值，合理確定風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)程度和各項(xiàng)定額指標(biāo);

　　(四)注重保持自然景觀和人文景觀的原始風(fēng)貌，突出風(fēng)景名勝區(qū)的特色，維護(hù)生態(tài)平衡。

　　第十六條總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：確定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)與規(guī)劃原則、總體布局和合理游覽接待容量;劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍、外圍保護(hù)地帶、景區(qū)及其它功能分區(qū);提出環(huán)境保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施;編制各專項(xiàng)規(guī)劃和投資估算等。

　　詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：確定景區(qū)布局、道路交通、游覽和服務(wù)設(shè)施分布、工程管線走向;明確各項(xiàng)建設(shè)用地范圍;提出建筑密度、高度控制指標(biāo)和風(fēng)格、色彩要求以及景點(diǎn)保護(hù)措施;提供各主要景觀、景點(diǎn)建筑的方案設(shè)計(jì)和景區(qū)綠化要求等。

　　第十七條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、投標(biāo)的方式選擇具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。規(guī)劃編制單位在規(guī)劃方案送審后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料整理成冊(cè)，移交風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)保存。

　　第十八條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃按以下規(guī)定審批：

　　(一)市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府審批;總體規(guī)劃報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

　　(二)自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由風(fēng)景名勝區(qū)所在地的市、縣人民政府送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審查后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;詳細(xì)規(guī)劃由所在市、縣風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門審查后，報(bào)市、縣人民政府審批，并報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

　　(三)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的審批程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;一般區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審批;特殊重要區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審查后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在收到風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃之日起6個(gè)月內(nèi)審批。

　　第十九條風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)審定公布后，應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)編制規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)生效后3個(gè)月內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其主要內(nèi)容公布。

　　第二十條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)審批公布后，對(duì)任何單位和個(gè)人都具有約束力。任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)生效的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。如確需對(duì)規(guī)劃作調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第四章建設(shè)

　　第二十一條風(fēng)景名勝區(qū)的各項(xiàng)開發(fā)、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目的布局、造型、高度、體量、風(fēng)格和色彩應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十二條風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)審定公布后，總體規(guī)劃獲得批準(zhǔn)前，不得在景區(qū)內(nèi)新建永久性設(shè)施。臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目如影響規(guī)劃的實(shí)施，破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景區(qū)景觀時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

　　風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立前已有的建筑物或者設(shè)施，凡不符合規(guī)劃，破壞景觀、景物，妨礙游覽活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者遷移，所需費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第二十三條在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)，不得違反規(guī)劃建設(shè)與景觀和游覽無關(guān)或者破壞景觀、妨礙游覽的項(xiàng)目和設(shè)施。

　　在風(fēng)景名勝區(qū)景觀、景點(diǎn)集中的游覽地和自然環(huán)境保留地內(nèi)，不得建設(shè)娛樂、食宿、生活以及其他大型工程設(shè)施。

　　第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，其選址應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可依法辦理其他手續(xù)。

　　在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。

　　第二十五條在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)自然景觀和人文景觀的原有風(fēng)貌及周圍植被、水體、地形、地貌等。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工場(chǎng)地，恢復(fù)植被和環(huán)境原貌。

第五章保護(hù)和管理

　　第二十六條風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶，按風(fēng)景資源價(jià)值和環(huán)境保護(hù)需要實(shí)行分級(jí)保護(hù)。保護(hù)范圍由其所在地的市、縣人民政府依據(jù)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃界定，并沿界設(shè)立界標(biāo)，明確具體界區(qū)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)入口處和主要景物、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)說明和醒目的保護(hù)標(biāo)志牌。

　　第二十七條設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行各自職責(zé)，并服從風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理。

　　第二十八條進(jìn)入或者居住在風(fēng)景名勝區(qū)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝資源，愛護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)公共設(shè)施，維護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。

　　第二十九條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)鑒定的古樹名木，嚴(yán)禁砍伐、擅自移植或者毀壞。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)古樹名木設(shè)置標(biāo)志牌和保護(hù)說明，并予以明示。

　　第三十條任何單位和個(gè)人不得破壞風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的植被及砍伐風(fēng)景林木;因景區(qū)建設(shè)、林木更新、景觀和安全需要砍伐的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)后始得進(jìn)行。

　　第三十一條因科研或者其他原因確需在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其它林副產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，方可定點(diǎn)限量采集。

　　第三十二條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的古建筑、古園林、古樹名木、古墓葬、摩崖石刻、革命遺跡、遺址和其它重要的人文景觀登記造冊(cè)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，做好維護(hù)和管理工作，落實(shí)防火、避雷、防洪、防震、防蛀等措施。

　　第三十三條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的安全和治安管理，配備專門的人員和必要的設(shè)備，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)景物、公共設(shè)施、游覽秩序、保護(hù)人身安全;對(duì)有險(xiǎn)情或者存在有害物的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全告示;對(duì)沒有安全保障的區(qū)域，不得開展游覽活動(dòng)。

　　第三十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)擅自采礦、采石、挖沙、取土、安裝桿線、開墾、建墳;

　　(二)擅自圍、填、堵、截自然水系;

　　(三)捕殺、傷害野生動(dòng)物或者引入未經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物;

　　(四)擅自在景物或者公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫;

　　(五)攀折樹、竹、花;

　　(六)擾亂景區(qū)游覽秩序和安全制度;

　　(七)隨處傾倒垃圾、污水及有害物質(zhì)，亂扔廢棄物;

　　(八)擅自設(shè)置、張貼廣告或者標(biāo)語(yǔ);

　　(九)在禁火區(qū)生火、吸煙、燃放煙花鞭炮;

　　(十)在規(guī)定地點(diǎn)以外隨意停放車輛或者占道擺賣;

　　(十一)擅自設(shè)點(diǎn)向游人收費(fèi)。

　　第三十五條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的歷史沿革、范圍界限、資源狀況、環(huán)境質(zhì)量、設(shè)施狀況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、游覽接待等情況整理歸檔，依法納入檔案管理。

　　第三十六條風(fēng)景名勝資源按國(guó)家規(guī)定實(shí)行有償使用。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第六章法律責(zé)任

　　第三十七條違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定處理。

　　第三十八條違反本條例第八條規(guī)定，侵占風(fēng)景名勝資源的，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，造成損失的，依法賠償，可并處1000元以上10000元以下罰款。

　　買賣風(fēng)景名勝資源的，買賣無效，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門責(zé)令返還原物，沒收違法所得;對(duì)出賣人并處與違法所得金額相同的罰款。

　　第三十九條違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得。

　　第四十條違反本條例第二十條規(guī)定，擅自改變風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)擅自更改的直接責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;不按規(guī)劃審批項(xiàng)目的，審批文件無效，對(duì)違法審批的直接責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第四十一條違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，建設(shè)房屋、構(gòu)筑物或者其他項(xiàng)目的，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的，處1000元以上10000元以下罰款。但在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定給予處罰。

　　第四十二條違反本條例第二十五條規(guī)定，由于建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)自然景觀和人文景觀的原有風(fēng)貌以及周圍植被、水體、地形地貌受到破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的，責(zé)令賠償損失，可并處1000元以上30000元以下罰款。

　　第四十三條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定，砍伐、擅自移植、損壞古樹名木和風(fēng)景林木的，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為、賠償損失，可并處1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，違反本條例第三十一條規(guī)定，采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止采集。情節(jié)嚴(yán)重的，可并處200元以上500元以下罰款。

　　第四十五條違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定，不登記造冊(cè)，造成文物損毀的;不加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)安全工作，造成事故的，對(duì)有關(guān)主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條違反本條例第三十四條第(四)、(五)、(八)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，給予警告，可并處50元以下罰款。造成損失的，賠償損失。

　　違反本條例第三十四條第(二)、(七)、(十一)項(xiàng)規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處1000元以上3000元以下罰款。

　　第四十七條風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例，由其上級(jí)主管部門依法查處;其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、索賄受賄的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

　　第四十八條本條例自1999年11月1日起施行。