（永德某地交通局*年1月）

為認(rèn)真貫徹落實某地委、政府進(jìn)一步推進(jìn)我某地綠色通道工程建設(shè)，按時保質(zhì)完成戶乃至勐底二級公路綠化工程建設(shè)任務(wù)，特制定本實施方案。

一、工程建設(shè)的重要意義

建設(shè)二級公路綠色通道工程，是實施“秀美山川”戰(zhàn)略的一項重大舉措，也是改善生態(tài)環(huán)境，美化某地城，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程，不但能夠增加我某地的綠化面積，降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染，而且能夠促進(jìn)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)兩個文明建設(shè)建康發(fā)展。

二、工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道工程建設(shè)的通知》（國發(fā)[*]31號）的要求為指針，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為中心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的效益和生態(tài)公益林為手段，以實現(xiàn)秀美山川，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為目的，充分發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，促進(jìn)我某地經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）原則

1、堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供苗，統(tǒng)一組織實施的原則。

2、堅持適地適樹，質(zhì)量優(yōu)先，綠化與美化相結(jié)合的原則。

3、堅持土地權(quán)屬不變，由相關(guān)部門調(diào)整解決的原則。

三、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）建設(shè)范圍

戶乃至勐底二級公路可綠化里程50公里，公路兩側(cè)2米綠化帶及部份邊坡綠化帶。

（二）建設(shè)期限及樹種配置栽植要求

1、工程建設(shè)期限為六個月。

2、根據(jù)項目建設(shè)原則，樹種配置為路肩外2米范圍內(nèi)三行種植“三角梅、細(xì)葉榕（樟樹）、大樹黃豆”。路肩外1米種植一行三角梅，株距2米；三角梅外0.5米種植一行細(xì)葉榕（樟樹）株距3米；細(xì)葉榕（樟樹）外0.5米種植一行大樹黃豆，種播一行。

3、苗木規(guī)格：三角梅苗高0.4米以上，細(xì)葉榕（樟樹）苗高2米以上，生長健壯、端直、無病蟲危害。

4、栽植要求：采用優(yōu)質(zhì)苗木，挖大坑，栽大苗。栽植坑規(guī)格為20×20×20厘米（三角梅），細(xì)葉榕（樟樹）為60×60×60厘米，栽前澆底水，栽后踏實并澆定根水，確保苗木發(fā)芽成活，細(xì)葉榕（樟樹）樹干1.2米以下涂白。

（三）種苗需要量

該工程共需三角梅5萬株，現(xiàn)已種植1萬株，細(xì)葉榕（樟樹）3萬株，現(xiàn)已種植0.5萬株，進(jìn)口大樹黃豆種100公斤。

四、工程投資

該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我某地綠色通道建設(shè)的一項重要任務(wù)，工程由某地人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施。工程總投資236.5萬元：其中三角梅4萬株，每株5元，種植費5元/株，需40萬元；細(xì)葉榕（樟樹）2.5萬株，每株50元，種植費20元/株，需175萬元；進(jìn)口大樹黃豆種100公斤需1萬元；花竹柵欄80公里，高1.2米需12萬元；均地平整拉土、平整邊坡需5萬元；底肥5噸需1.5萬元；不可預(yù)見費3萬元（用于種苗增加及不可抗拒自然災(zāi)害引起的苗木補植等）。

五、保證措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

各相關(guān)部門要高度重視二級公路綠色通道建設(shè)工程，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在講政治的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識實施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動，組織各方面的力量，投入到二公路綠色通道工程建設(shè)中去，力求取得新的更好的成效。

（二）建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系

由某地林業(yè)局抽調(diào)2-3名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、苗木評價和質(zhì)量監(jiān)理等工作。建設(shè)單位要成立相應(yīng)的機構(gòu)，在監(jiān)理人員的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗收合格后再調(diào)運苗木栽植的程序，嚴(yán)禁苗木運到再組織挖坑栽植。必須做到當(dāng)日起苗，當(dāng)日運輸，當(dāng)日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。

（三）認(rèn)真檢查驗收，積極抓好落實

建設(shè)單位要在2月底前做好思想發(fā)動、土地調(diào)整等施工的各項準(zhǔn)備工作。3月初大搞栽植活動，確保按時完成任務(wù)。*年6月底，某地上將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收，對完成差的給予通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。檢查驗收后，對成活保存率不高的路段，建設(shè)單位秋季必須進(jìn)行補植，某地上再給予適當(dāng)補助。

（四）建立管護(hù)責(zé)任，鞏固造林成果

管養(yǎng)單位要結(jié)合實際，制定出切實可行的管護(hù)措施，落實管護(hù)責(zé)任。今后，凡地方政府負(fù)責(zé)的某地、鄉(xiāng)、村道綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地、國家出苗、個體承包造林管護(hù)、收益歸已，實行誰造林誰受益的政策。也可采取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產(chǎn)權(quán)、明晰責(zé)任人來調(diào)動各方面參與工程建設(shè)的積極性，以鞏固造林成果。

篇2:涵洞工程建設(shè)施工方案

一、工程開工、竣工時間計劃安排根據(jù)設(shè)計和整個工程施工的總體要求,潮泉鎮(zhèn)涵洞建設(shè)工程計劃2011年4月22日開工,2011年6月12日完工,共計施工時間50天。二、工程施工方式和方法(一)涵洞施工流程施工準(zhǔn)備—測量放線—土方開挖—砼管安裝—砌石工程—土方回填—交工驗收1、施工準(zhǔn)備組織好施工人員和所需材料和設(shè)備,并從資金上做好充分準(zhǔn)備,熟悉好施工圖紙,為施工做好多方面的準(zhǔn)備工作。2、定位測量放線(1)根據(jù)設(shè)計圖紙,按設(shè)計位置進(jìn)行放線。(2)放線標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,結(jié)合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),過路涵共兩種規(guī)格,一是跨4m過路涵;二是跨6m過路涵。進(jìn)地涵一種規(guī)格,寬4m進(jìn)地涵。(3)、用水準(zhǔn)儀定出涵管的建設(shè)高程并計算出土方的開挖工程量。3、土方開挖涵洞工程建設(shè)計劃在斗、農(nóng)溝開挖結(jié)束后進(jìn)行施工,管槽開挖在排水溝開挖的基礎(chǔ)上采用PC—160小型反鏟挖掘機挖溝,人工結(jié)合修整。由設(shè)計可知,其基槽深約1.0m左右,可用反鏟挖掘機單槽一次性開挖至距設(shè)計標(biāo)高0.3m處,再用人工進(jìn)行修底整坡。開挖時根據(jù)各條道路和排水溝的走向,以及當(dāng)?shù)氐匦胃叩痛_定溝底的高度,以便于排水。施工中應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定。在挖至設(shè)計標(biāo)高時,應(yīng)及時安排人員進(jìn)行挖土整形。4、砼管安裝1、運輸與裝卸:根據(jù)設(shè)計,本工程全部采用Φ600mm砼管。砼管在運輸、裝卸過程中應(yīng)采取防碰撞措施,避免砼管損壞或產(chǎn)生裂紋。砼管裝卸工作必須用經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的吊具進(jìn)行,除非取得監(jiān)理工程師的書面認(rèn)可,不允許用滾板或斜板卸管。存放場地的位置和裝卸的操作方法必須經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后進(jìn)行。2、砼墊層:砼墊層應(yīng)達(dá)到設(shè)計要求厚度,并鋪平鋪勻。3、管節(jié)接縫:本工程砼管環(huán)節(jié)采用平接式接縫,安裝時將兩管端口對齊、對嚴(yán),然后用C20砼將接頭封嚴(yán),砼厚度要達(dá)到3—4cm,并搞好養(yǎng)護(hù)。5、砌石工程1、石料①砌體石料必須質(zhì)地堅硬、新鮮,不得有剝落層或裂紋。其基本物理力學(xué)指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。②石料從采石場專門開采,表面的泥垢等雜質(zhì)砌筑前應(yīng)清洗干凈。2、石料的規(guī)格要求①塊石:一般由成層巖石爆破而成或大塊石料鍥切而得,要求上下兩面大致平整且平行,無尖角、薄邊,塊厚宜大于20cm。②毛石:無一定規(guī)則形狀,單塊重量應(yīng)大于25kg,中厚不小于15cm。3、砌筑要求①擋土墻基礎(chǔ)按設(shè)計要求開挖后,進(jìn)行清理,并請監(jiān)理工程師進(jìn)行驗收。②砌石必須采用鋪漿法砌筑,砌筑時,石塊宜分層臥砌,上下錯縫,內(nèi)外搭砌。砌體的砌縫寬應(yīng)符合下表的規(guī)定。類別砌縫(cm)條石塊石砂漿砌石體平縫1.5~22~2.5豎縫2~32~4③在鋪砌前,將石料灑水濕潤,使其表面充分吸收,但不得殘留積水。砌體外露面在砌筑后12至18小時之后給予養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)砌筑前,將砌體表面浮碴清除,再行砌筑。④砂漿砌石在砌筑時,應(yīng)做到大面朝下,適當(dāng)搖動或敲擊,使其穩(wěn)定;嚴(yán)禁石塊無漿貼靠,豎縫填塞砂漿后用扁鐵插搗至表面泛漿;上下相鄰砌筑的石塊,應(yīng)錯縫砌筑搭接,避免豎向通縫。必要時,可每隔一定距離立置丁石。⑤雨天施工不得使用過濕的石塊,以避免砂漿順縫流淌,影響砌石體的質(zhì)量,并做好砌面的保護(hù)工作。如沒防護(hù)措施,降雨量大于5MM時,應(yīng)停止砌筑作業(yè)。4、砌筑方法:①砂漿必須要有試驗配合比,強度須滿足設(shè)計要求,且應(yīng)有試塊檢驗報告,試塊就在砌筑現(xiàn)場隨機制取。②砌筑前,應(yīng)在砌體外將石料上的泥垢沖洗干凈,砌筑時保持砌石面濕潤。③砌筑因故停頓,砂漿已超過初凝時間,應(yīng)待砂漿強度達(dá)到2.5Mpa后才可繼續(xù)施工;在繼續(xù)砌筑前,應(yīng)將原砌體表面的浮渣清除;砌筑時應(yīng)避免震動下層砌體。④勾縫用砂漿標(biāo)號應(yīng)高于砌體砂漿,黏結(jié)牢固,墻面潔凈。⑤石體應(yīng)采用鋪漿法砌筑,砂漿厚度應(yīng)為20-50mm,當(dāng)氣溫變化時,應(yīng)適合調(diào)整。⑥采用漿砌法砌筑石體轉(zhuǎn)角處和交接角應(yīng)同時砌筑,對不同時砌筑的面,必須留置臨時間斷外,并應(yīng)砌成斜茬。⑦砌石體尺寸和位置的允許偏差,不應(yīng)超過有關(guān)規(guī)定。6、回填砌石工程完成,經(jīng)5-7天后,要對安裝涵管處進(jìn)行回填,高度要同兩端田間道路面同高,同時進(jìn)行整形夯實。7、交工驗收涵洞工程建設(shè)完成后,應(yīng)向甲方、監(jiān)理單位和受益單位寫出書面申請,要求進(jìn)行驗收并交工使用。三、建立健全管理組織和質(zhì)量進(jìn)度、安全保障體系(一)確保施工質(zhì)量的保障措施1、建立以項目經(jīng)理為總指揮的工程指揮部,指揮部設(shè)技術(shù)組、后勤組,強化質(zhì)量管理意識,確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。2、制定詳細(xì)的技術(shù)管理體系,堅持技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場盯靠工地的管理制度。加強施工進(jìn)度,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,及時通報辦公室施工中出現(xiàn)的新情況和發(fā)現(xiàn)的新問題。對在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時整改,堅持不留后患。(二)確保施工進(jìn)度保障措施1、強化后勤保障措施。工程的好壞、快慢主要看后勤保障措施是否跟的上,原材料、資金是否得到保障。公司由總經(jīng)理掛帥,公司會計、購銷人員組成后勤保障組,集中資金,加大采購力度,確保工程所需的材料及時、足額供應(yīng),為加快工程進(jìn)度,爭取工程早日完工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2、搞好協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)工程施工進(jìn)度。一是要與甲方搞好協(xié)調(diào),在工程的測量定位,障礙物的清除以及運輸?shù)缆返臅惩ǖ确矫鏍幦〖追降娜χС?。二是要與收單位搞好協(xié)調(diào),主要是在清除障礙和材料場地上需要他們積極配合。三是要與監(jiān)理人員搞好協(xié)調(diào),從工程施工質(zhì)量、開工、竣工材料的報驗等方面及時溝通,以避免走彎路耽誤施工進(jìn)度和質(zhì)量。(三)確保安全施工的保障措施1、搞好安全管理,確保工程施工安全。要牢固樹立以人為本、安全施工的觀念,時刻把安全放在第一位。2、項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,優(yōu)先為安全“開綠燈”,首先保證施工人員的安全。3、要定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全用電知識,加強道路安全通行知識教育,施工時配戴安全帽,嚴(yán)格施工中安全操作規(guī)程和措施,確實做到不安全不開工,不安全不施工,堅決把不安全因素解決在萌芽中,處理在發(fā)生前,做到安全施工、文明施工。

篇3:工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械腳手架坍塌事故專項整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2012〕14號)和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場施工安全管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點解決施工起重機械、腳手架等坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,經(jīng)研究,國務(wù)院安委會辦公室決定自2012年4月至12月,在工程建設(shè)領(lǐng)域開展預(yù)防施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作(以下簡稱專項整治)。專項整治工作方案如下:

一、總體要求

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以落實建設(shè)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以強化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為手段,以進(jìn)一步減少工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機械、腳手架等坍塌事故為目標(biāo),有效防范和堅決遏制重特大事故,集中整治,突出重點,夯實基礎(chǔ),促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、專項整治目標(biāo)

通過專項整治,進(jìn)一步落實工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)作業(yè)過程的安全管理責(zé)任,強化建設(shè)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;切實加強政府安全監(jiān)管,履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系;突出源頭治理,依靠先進(jìn)科技等手段,有效預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機械、腳手架等坍塌事故,進(jìn)一步減少事故總量,努力實現(xiàn)2012年度工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機械、腳手架等坍塌事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所降低,較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.2%的目標(biāo),杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、專項整治重點

本次專項整治由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、電監(jiān)會、國務(wù)院南水北調(diào)辦在各自的職責(zé)范圍內(nèi),結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,分別組織實施。國家安全監(jiān)管總局做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,國家質(zhì)檢總局做好起重機械整治的有關(guān)協(xié)調(diào)和督查工作。

(一)專項整治的重點范圍。房屋和市政工程、工業(yè)、鐵路、高速公路、電力(含核電)和水利(含南水北調(diào))等建設(shè)工程項目,特別是國家重點建設(shè)工程項目、省級重點投資開發(fā)項目等,以及房地產(chǎn)開發(fā)項目、保障性住房工程和城市軌道交通建設(shè)等工程項目。

(二)專項整治的重點內(nèi)容。建設(shè)工程項目施工工地上使用的各類起重機械,包括龍門吊、架橋機等,特別是塔式起重機的坍塌、墜落事故等,以及塔式起重機安裝、拆卸過程中的各種隱患和事故;建設(shè)工程項目施工工地上使用的各類腳手架,特別是支架、腳手架支撐體系的坍塌事故,包括因管件材質(zhì)、各類模板使用等引發(fā)的坍塌事故。

四、主要任務(wù)和措施

各有關(guān)行業(yè)主管部門開展專項整治的主要任務(wù)和措施:

(一)落實企業(yè)主體責(zé)任,強化建筑施工安全監(jiān)督管理。強化建設(shè)工程建設(shè)單位與參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,特別是建設(shè)單位要加強對參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督。強化建設(shè)工程參建各方主要負(fù)責(zé)人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,將安全責(zé)任落實到每個崗位與人員,合理組織施工,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度與作業(yè)規(guī)程,通過嚴(yán)格落實施工企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班責(zé)任,嚴(yán)格企業(yè)跟蹤落實隱患整改措施,嚴(yán)格查處“三違”行為,切實做到不安全不施工。要按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實政府行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,明確監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,采取切實有效的監(jiān)管措施和手段,從建設(shè)工程項目的立項審查、土地使用、規(guī)劃審核、招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、設(shè)計審查和現(xiàn)場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)強化落實政府有關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管職責(zé),特別是行業(yè)主管部門要加強對起重機械、腳手架的制造、安裝、檢驗、操作、使用和防護(hù)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促建設(shè)工程各方切實落實企業(yè)和施工現(xiàn)場安全責(zé)任。

(二)規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊施工非法違法行為。建設(shè)工程建設(shè)單位要落實對參建各方企業(yè)相關(guān)資質(zhì)資格及違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的監(jiān)督檢查責(zé)任。相關(guān)行業(yè)主管部門要完善監(jiān)管方式和途徑,做好日常執(zhí)法監(jiān)管、重點執(zhí)法監(jiān)管、跟蹤執(zhí)法監(jiān)管,健全完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制,結(jié)合集中開展打擊非法違法行為專項行動,依法強化停工整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的懲治措施,規(guī)范建設(shè)工程市場秩序,嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等違法行為。特別要加強發(fā)證后的安全執(zhí)法監(jiān)管,重點打擊起重機械、腳手架無產(chǎn)品合格證、無許可證、無備案登記、無方案設(shè)計施工、操作人員無資質(zhì)證書等非法違法行為。

(三)強化基層基礎(chǔ)建設(shè),增強建筑施工安全保障能力。著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,制定和完善建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)施工企業(yè)和工程項目標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè);進(jìn)一步加強企業(yè)職工特別是一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),完善安全培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;特別要嚴(yán)格對施工起重機械、腳手架作業(yè)人員的資格培訓(xùn)、考核,不合格人員不得上崗作業(yè)。督促企業(yè)完善施工起重機械的技術(shù)檔案制度,嚴(yán)格起重機械、腳手架的驗收制度,健全完善對起重機械、腳手架現(xiàn)場管理及施工監(jiān)理工作的檢查監(jiān)督體系。要有針對性地制定和完善應(yīng)急預(yù)案,加強培訓(xùn)和演練,提高施工現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。研究制定加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、施工企業(yè)和從業(yè)人員安全誠信體系建設(shè)的具體措施和辦法。

(四)強化施工現(xiàn)場管理,提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平。督促建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體加強項目實施全過程的管理,細(xì)化現(xiàn)場監(jiān)管措施,特別是施工企業(yè)要編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程和施工起重機械、腳手架搭設(shè)等專項施工方案,突出建設(shè)單位和監(jiān)理單位對施工方案的報備和審核作用,完善和加強建設(shè)工程中危險性較大工程安全專項施工方案專家論證制度。督促監(jiān)理單位對重大施工項目及危險性較大的施工工序落實旁站監(jiān)理責(zé)任。要從項目管理、方案實施、材料管理、驗收審查等各個環(huán)節(jié)加強和完善監(jiān)督管理工作。起重機械未經(jīng)檢測、驗收或檢測不合格的不得使用,腳手架及支架使用的鋼管、扣件等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的不得使用。對鐵路、高速公路、水利、核電等重點工程項目中施工風(fēng)險較大的分項工程以及隧道橋梁工程,要建立安全風(fēng)險評估制度。落實各項施工安全技術(shù)措施,加大安全投入,按規(guī)定和工程建設(shè)需要提取安全生產(chǎn)費用,加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的管控,嚴(yán)格對施工起重機械、腳手架工程的檢查,及時排查治理各類事故隱患。

(五)強化科技支撐作用,積極推廣施工先進(jìn)適用技術(shù)。建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系,通過科研計劃、專項課題等形式,引導(dǎo)企業(yè)和有關(guān)方面加強安全生產(chǎn)科技研發(fā),加大技術(shù)研發(fā)投入,提高施工安全技術(shù)裝備水平。抓好大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作,加大相關(guān)試點工作力度,并拓展到其他起重機械領(lǐng)域,特別是架橋機、塔式起重機等起重機械的安全監(jiān)控方面,強化源頭控制,提高企業(yè)事故預(yù)防預(yù)警和施工安全技術(shù)管理水平。

五、工作進(jìn)度安排

專項整治工作總體上分四個階段進(jìn)行。

(一)部署啟動階段:4月,研究制定專項整治方案,部署有關(guān)工作。各有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程的特點,研究制定有針對性的、具體的專項整治實施方案,并部署實施。

(二)自查自糾階段:5月至9月,具體實施專項整治。各有關(guān)行業(yè)主管部門將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位和地方相關(guān)部門,開展自查自糾。各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

(三)檢查督導(dǎo)階段:10月至11月中旬,組織督查和抽查。對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的,要責(zé)令企業(yè)立即整改,并嚴(yán)肅處理。

(四)總結(jié)分析階段:11月下旬至12月,總結(jié)分析,歸納評估。各有關(guān)行業(yè)主管部門對已開展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評估,形成本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪慰偨Y(jié)報告。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各有關(guān)行業(yè)主管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,精心安排,周密部署。要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程的實際,制訂切實可行的實施工作方案,明確整治范圍、重點、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織實施;為確保專項整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,要適時組織對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程的監(jiān)督檢查,采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行逐級檢查,注意及時掌握工作動態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問題,并在9月底和12月底分別將專項整治階段性工作進(jìn)展情況和專項整治工作總結(jié)報告報送國務(wù)院安委會辦公室。

(二)注重預(yù)防,強化整改。各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要持續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查整改,特別強化對重點建設(shè)工程隱患排查工作的監(jiān)督管理,樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,細(xì)化施工起重機械、腳手架工程隱患排查治理措施,對排查出的突出問題,要認(rèn)真進(jìn)行分類和梳理,切實督促有關(guān)部門和企業(yè)落實整改責(zé)任,逐一整改到位。對因隱患排查治理工作不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴(yán)厲查處,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,確保各項工作落到實處,取得實效。

(三)突出重點,抓好落實。各有關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)的特點,緊緊抓住施工起重機械及腳手架坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。要有針對性地開展專項整治工作,重點抓好夏季、汛期、*****大期間等重點時段的安全生產(chǎn)工作。要注重制定完善施工起重機械使用環(huán)節(jié)和腳手架工程安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)章制度,使相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)落到實處,切實提高施工現(xiàn)場從業(yè)人員對制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。國務(wù)院安委會辦公室將組織有關(guān)行業(yè)部門適時對專項整治工作開展情況進(jìn)行督促檢查,通過召開整治工作推進(jìn)會、現(xiàn)場交流會等形式,推動工作落實。

(四)加強協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門與國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)職責(zé),各司其職、各盡其責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,加強信息溝通,全面落實行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。各省級安委會辦公室和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強對專項整治工作的宣傳,形成良好社會輿論氛圍,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。同時,要將專項整治工作與繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動、日常安全監(jiān)管、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推進(jìn)“一樹立”、“三堅持”、“三強化”工作有機結(jié)合起來。國務(wù)院安委會辦公室及各省級安委會辦公室要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,加強與有關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,做好督促落實等有關(guān)工作,形成專項整治工作合力。