深圳經濟特區文化市場管理條例實施細則

　　第一章總則

　　第一條為貫徹實施《深圳經濟特區文化市場管理條例》(以下簡稱《條例》)，根據《條例》第五十七條的規定，制定本實施細則。

　　第二條在深圳經濟特區從事文化經營活動的單位和個人，應遵守國家法律、法規、《條例》和本實施細則，接受文化市場管理部門的監督檢查，依法開展文化經營活動。

　　第二章管理部門和管理職責

　　第三條深圳市(以下簡稱市)文化行政管理部門負責全市文化市場發展規劃的制定、整體布局及宏觀調控并履行對下列文化經營項目的行政管理職能：

　　(一)歌廳、舞廳;

　　(二)營業性文藝演出、時裝組隊及表演、國際標準舞表演及比賽、社會辦專業藝術表演團體;

　　(三)音像制品的批發、批發兼零售及營業性播放;

　　(四)圖書報刊的二級批發及批發兼零售;

　　(五)美術字畫的展銷及拍賣;

　　(六)文物的銷售、展銷及拍賣;

　　(七)文化娛樂經紀機構;

　　(八)電子游戲機室;

　　(九)綜合性游藝。

　　依照國家有關規定，市文化行政管理部門負責審批前款第(一)項、第(二)項、第(八)項、第(九)項等文化經營項目。

　　第四條區文化行政管理部門履行對下列文化經營項目的行政管理職能：

　　(一)卡拉OK廳以及茶座、酒吧、咖啡廳、餐廳中附設文藝表演、卡拉OK的歌舞娛樂場所;

　　(二)音像制品的零售及出租;

　　(三)圖書報刊的零售及出租;

　　(四)美術字畫的零售;

　　(五)營業性文化藝術培訓;

　　(六)桌臺球室;

　　(七)單項游藝。

　　依照國家有關規定，區文化行政管理部門負責審批前款第(一)項、第(二)項、第(三)項中的音像制品的零售、第(七)項等文化經營項目。

　　第五條市、區文化行政管理部門分別管理各自審批的文化經營項目。

　　市文化行政管理部門審批的文化經營項目可授權區文化行政管理部門管理。

　　第六條文化行政管理部門負責查處無《文化經營許可證》或超出《文化經營許可證》核定范圍的違法經營行為。

　　第七條工商行政管理部門負責查處無《營業執照》或超出《營業執照》核定范圍的違法經營行為。

　　第八條公安部門負責對文化經營場所治安、消防進行管理、監督，對文化經營場所保安人員進行培訓及考核。

　　第九條稅務、衛生、環保等行政管理部門按照各自職責管理文化市場。

　　第三章申辦條件和程序

　　第十條申請從事長期性文化經營項目，按照國家規定應取得《文化經營許可證》的單位和個人，應向有審批權的文化行政管理部門提出立項申請。

　　立項申請包括下列文件：

　　(一)申請報告;

　　(二)場所負責人的身份證明資料;

　　(三)設施、設備資料;

　　(四)管理機構及人員配備資料;

　　(五)經營場所房屋使用證明及地址示意圖。

　　申請人提交的文件齊備后，填寫《深圳市文化經營活動審批呈報表》。

　　第十一條申請從事臨時性文化經營項目，按照國家規定應取得《文化經營許可證》的，應向有審批權的文化行政管理部門申領《臨時文化經營許可證》或《臨時營業演出許可證》。

　　第十二條文化行政管理部門應自收到申請之日起10個工作日內作出批準或不批準的決定;對須報市政府或上級主管部門批準的，應在3個工作日內告知申請人。

　　第十三條文化行政管理部門對申請人提出的立項申請或開業申請在法定期限內不答復的，申請人可申請行政復議或依法提起行政訴訟。

　　第四章管理

　　第十四條經營者應在經營場所內懸掛《文化經營許可證》和《營業執照》，并按證照核定范圍從事經營活動。

　　第十五條經營者變更《文化經營許可證》載明事項的，須到有管轄權的文化行政管理部門申請辦理變更登記手續。

　　第十六條文化市場管理依照國家有關規定實行年審驗證制度。經營者應于每年12月到原審批部門辦理年審驗證手續。

　　第十七條文化行政管理部門依照廣東省、市政府有關規定，從經營者的經營收入中征收一定比例的管理費和文化發展專用資金。

　　管理費和文化發展專用資金應在每月10日前或臨時性文化經營活動結束后10日內繳交。

　　收取管理費及文化發展專用資金應使用財政部門印制的票據并執行有關行政事業性收費管理的規定。

　　第十八條經批準的文化經營場所，半年內未營業的，視為自動停業，由原審批部門吊銷其《文化經營許可證》。

　　第十九條《條例》第二十三條第二款所稱演出資格，是指深圳的表演團體經市文化行政管理部門考核取得《營業性演出許可證》(以下簡稱《演出許可證》);國內其他地區及國外、境外的表演團體按規定取得有關文化行政管理部門批準。

　　表演團體進行營業性文藝演出時，應攜帶《演出許可證》或批準文件。

　　第二十條營業性演出場所接納表演團體和個人進行營業性文藝演出的，應簽訂書面合同，并書面告知市文化行政管理部門。

　　營業性演出場所，不得接納未辦理《演出許可證》或審批手續的表演團體和個人進行營業性文藝演出。

　　第二十一條茶座、酒吧、咖啡廳及餐廳中附設文藝表演、卡拉OK的歌舞娛樂場所，在管理上視同歌廳、舞廳及卡拉OK廳。

　　第五章稽查機構和稽查人員

　　第二十二條文化市場稽查機構是在文化行政管理部門領導下的監督、檢查文化經營活動的組織。

　　市文化市場稽查機構負責全市文化市場的稽查工作，協調、部署全市文化稽查行動，并對區文化市場稽查機構的業務工作給予指導。

　　區文化市場稽查機構負責轄區內區文化行政管理部門審批的文化經營活動的稽查工作，并對區內市文化行政管理部門審批的文化經營活動出現的違法行為及時報告市文化市場稽查機構。

　　第二十三條市文化行政管理部門負責對全市文化市場稽查人員進行培訓、考核，并核發《中華人民共和國文化市場稽查證》(以下簡稱《稽查證》)。

　　第二十四條文化市場稽查機構和稽查人員應履行下列職責：

　　(一)對文化經營單位進行例行檢查;

　　(二)根據檢查情況和公民的舉報、揭發，對有關文化經營單位和文化經營活動進行調查;

　　(三)依照法律、法規及規章的規定，或會同有關行政管理部門，對非法經營活動涉及的工具、設備及非法物品實行扣押、查封等必要措施;

　　(四)對遵守法律、法規及規章的經營單位和個人提請有關部門予以表彰和獎勵。

　　第二十五條文化市場稽查機構和稽查人員履行職責時，應遵守下列規定：

　　(一)按照法律、法規及規章規定的程序執行公務;

　　(二)為檢舉、揭發違法活動的人和所查閱復制的文件材料保密;

　　(三)秉公執法、廉潔奉公。

　　第二十六條文化市場稽查人員在工作中不得有下列行為：

　　(一)以任何形式參與文化經營活動;

　　(二)利用職權或工作之便向經營單位索取或變相索取財物;

　　(三)采用違法手段開展工作;

　　(四)袒護、包庇被查處的經營者;

　　(五)偽造、篡改、隱匿、銷毀和擴散證據;

　　(六)泄漏案情和稽查活動安排。

　　第六章稽查程序

　　第二十七條文化市場稽查人員執行公務時，必須出示《稽查證》。

　　第二十八條文化市場稽查人員在對文化經營單位和文化活動現場檢查中，發現違法行為，應填寫《文化市場稽查現場檢查記錄》。

　　《文化市場稽查現場檢查記錄》應與事實相符，并由當事人簽字。當事人拒不簽字的，由文化市場稽查人員在《文化市場稽查現場檢查記錄》中做出必要說明。

　　第二十九條文化市場稽查人員對在檢查和調查中認定的違法財物，應依照法律、法規及規章的規定，或會同有關行政管理部門予以扣押或查封。

　　扣押或查封違法財物時，須填寫《扣押或查封財物清單》。扣押的非法財物一律按規定登記入庫，專人保管，嚴禁私自占有或外傳。

　　第三十條文化市場稽查人員根據文化行政管理部門的授權，可對《條例》和本實施細則規定的2千元及2千元以下罰款，當場作出處理。

　　執行當場處罰時，必須有2名以上文化市場稽查人員在場。

　　第三十一條須立案調查的案件，應由文化市場稽查機構填寫《立案呈批表》，并經同級文化行政管理部門批準。

　　第三十二條案件調查中應收集的證據主要有：

　　(一)文化市場稽查現場檢查記錄;

　　(二)當事人的書面陳述材料;

　　(三)檢查筆錄(含證人筆錄);

　　(四)對扣押物品的技術鑒定結論;

　　(五)錄音、錄像、攝影材料;

　　(六)案件涉及的信件、帳目、票據及其他物品。

　　第三十三條案件調查結束后，文化市場稽查機構應根據事實和法律、法規及規章，提出《案件調查報告》，報所隸屬的文化行政管理部門審議。

　　文化行政管理部門應分別不同情況，作出下列處理：

　　(一)認定舉報不實或證據不足的，立案予以撤銷;

　　(二)認定違法事實清楚、證據確鑿的，作出行政處罰決定;

　　(三)認定當事人有違反治安、工商、稅收等管理法規的，移交有關部門處理;

　　(四)認定當事人觸犯刑法，構成犯罪的，移送司法機關處理。

　　第三十四條文化行政管理部門實施行政處罰，應當制作《處罰決定通知書》，送達當事人。

　　第三十五條罰沒財物應同時開具財政部門統一印制的罰沒票據。

　　第三十六條案件處理完畢后，文化市場稽查機構應填寫《結案報告》，報文化行政管理部門批準后結案。

　　《結案報告》連同案件文書、證據等應立卷存檔。

　　第三十七條被處罰的當事人對文化行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》的規定申請復議;或依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

　　第三十八條文化行政管理部門對本級和下級文化市場稽查機構的行政執法行為實行監督。

　　第七章獎勵與懲罰

　　第三十九條對繁榮特區社會主義文化有突出貢獻的守法經營單位和個人，文化行政管理部門應給予通報表揚、物質獎勵并頒發榮譽證書。

　　第四十條對檢舉、揭發文化經營活動中違法犯罪行為的有功人員，文化行政管理部門可按查獲的非法物品價值或非法所得總額的一定比例予以獎勵。

　　第四十一條對秉公執法、廉潔奉公、為特區文化市場管理或稽查作出突出貢獻的管理及稽查人員，文化行政管理部門或人民政府可給予通報表揚、頒發榮譽證書、行政晉級的獎勵或物質獎勵。

　　第四十二條《條例》和本實施細則規定的停業整頓，最高期限為3個月。

　　第四十三條被吊銷《文化經營許可證》或《臨時文化經營許可證》的經營者，1年內不得再次提出從事文化經營活動的申請。

　　第四十四條違反本實施細則第十四條規定，擅自擴大經營范圍的，由文化行政管理部門沒收有關經營物品及非法所得，并處以非法所得1倍的罰款;不懸掛證照的，處以5百元罰款。

　　偽造或涂改《文化經營許可證》的，由有管轄權的文化行政管理部門處以2萬元罰款。

　　第四十五條違反本實施細則第十五條規定的，由有管轄權的文化行政管理部門責令限期辦理;逾期未辦理的，有管轄權的文化行政管理部門可吊銷其《文化經營許可證》。

　　第四十六條違反本實施細則第十六條規定，不按時辦理年審的，由文化行政管理部門責令限期辦理，并處以2千元罰款;超過3個月不辦理年審的，由文化行政管理部門吊銷其《文化經營許可證》。

　　第四十七條違反本實施細則第十七條第一款、第二款規定，未繳交管理費和文化發展專用資金的，征收部門除責令其補繳外，還應按日加收2‰的滯納金;超過半年不繳交的，由文化行政管理部門吊銷其《文化經營許可證》。

　　第四十八條違反本實施細則第十九條規定，未領取《演出許可證》或批準文件，擅自從事營業性文藝演出的，由文化行政管理部門責令其停止演出，沒收非法所得，并處以非法所得1倍的罰款。

　　第四十九條違反本實施細則第二十條第二款規定的，由文化行政管理部門沒收非法所得，并處以非法所得1倍的罰款。

　　第五十條違反本實施細則第二十六條規定的，由文化行政管理部門視情節輕重，分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第八章附則

　　第五十一條本實施細則自發布之日起施行。

篇2:縣農村文化市場專項資金管理辦法

第一條為進一步弘揚社會主義先進文化，促進農村文化事業的發展，不斷滿廣大農村群眾對文化生活的需求，省政府設立了“江西省農村文化事業專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。為管好農村文化事業專項資金，切實組織開展好農村文化活動，結合我縣實際，特制訂本管理辦法。

第二條專項資金確保撥付到位，使用公開，專款專用，實現“政府出資、市場運作、鄉鎮搭臺、農民看戲”。

第三條加強專項資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調查研究，精心安排，高度重視，穩步推進，扎實做好農村文化事業專項資金的安排。

第二章專項資金的來源、使用和管理

第四條來源：省財政安排給我縣的農村文化事業專項資金，縣級財政每年適當安排管理工作經費。

第五條使用范圍：購買各級各類專業文藝演出團體到鄉鎮、村進行文藝演出；購買各級電影公司組織放映隊到農村放映電影；鄉（鎮）政府組織農民群眾開展具有地方特色、內容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。

第六條使用比例：購買文藝演出、購買電影和鄉鎮組織的文化、體育、科技等農村文化活動的資金使用，原則上按40：40：20的比例進行分配。

第七條專項資金嚴格遵守專款專用原則，只能用于購買文化產品，不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規定使用的，縣文化主管部門不予報帳。

第八條每個鄉鎮每年必須購買四場以上縣級（含縣級）專業文藝演出團體的優秀節目，在鄉鎮所在地或有條件的鄉（鎮）、村為農民演出。對文藝演出實行最高限價，文藝演出一般每場不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費用可適當增加。

下鄉演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準后，方可進入演出市常

第九條鄉鎮政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農民放映，購買的電影必須是縣級以上（含縣級）電影發行放映公司正版渠道發行的拷貝。電影放映歸口縣電影發行放映公司，每場放映故事片1個、科教片2個，且每場收費不得高于300元。

第十條鄉鎮政府每年要組織2―3次由農民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動（包括歌詠、棋類、武術、書法、美術、攝影、龍舟、農村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動）。開展各項活動的方案必須事先經縣文化行政部門審核后（大型活動須經公安機關安全審核）方可實施。

第十一條報帳程序

(一)報帳票據：各專業文藝演出團體憑鄉(鎮)政府演出證明，到各鄉（鎮）財政所開具費用單據后，憑費用單據到當地地稅所開臉稅務發票；電影放映公司憑放映許可證、復印件，村委會放映證明和鄉（鎮）財政所開具的費用單據，到當地地稅所開具稅務民標；各鄉（鎮）組織開展的群眾、文化、體育科技活動，必須對照文化活動方案，由財政所審核并開具費用報銷票據。

（二）到縣文化廣播局報帳：專業文藝演出團體、放映公司攜帶稅務發票并附上演出、放映許可證復印件，演出證明和地稅所開具的稅務發票，到文化廣播電視局報帳；由文化廣播局領導簽署意見后撥付到鄉鎮財政所。

第三章鄉（鎮）政府職責

第十二條鄉（鎮）政府要加大對基層文化建設的基礎設施、配套設備及維修等資金投入。建立健全文化站機構，并配備好人員。各鄉（鎮）要提供演出、放映場所，并負責維持演出、放映場所的秩序和安全保衛工作。

第十三條鄉（鎮）政府在安排文藝演出和電影放映時，應優先考慮老少邊窮地區，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評比先進的條件之一。

第十四條鄉（鎮）政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位，開展活動前，事先要負責向當地公安、衛生部門報告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動期間人員的健康和生命安全。

第十五條鄉（鎮）政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案，有選擇地確定全年的節目和影片的投放，于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執行。

第十六條各鄉（鎮）要嚴格按照本鄉鎮年度文化活動方案和經費預算使用專項資金，超支補，結余轉下年繼續按規定用途使用。

第十七條鄉（鎮）政府要成立農村文化事業建設活動領導小組，組長由鄉（鎮）長擔任，副組長由分管領導擔任，分管領導具體負責農村文化事業建設和文化活動的工作，確保演出、放映和文體活動順利開展，并制定本鄉鎮年度活動方案和簽訂有關演出、放映協議。

第四章文化行政主管部門職責

第十八條縣文化行政主管部門協同縣財政部門做好農村文化事業建設活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局，并接受監督檢查。

第十九條文化行政主管部門協調指導各鄉鎮政府開展各類活動，做好業務上的培訓和指導，以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉鎮政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況

第二十條文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優劣汰的基礎上，向各鄉（鎮）推薦演出團體、放映單位，并審定相關內容，供鄉（鎮）政府選擇。

第二十一條文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業務素質，加強基層文化事業建設活動的信息收集、檔案整理，并認真總結經驗。

第二十二條切實加強農村文藝演出隊伍和電影放映的建設，確保全年演出和放映場次任務～完成，有效解決農民群眾看戲和看電影難的問題。

第二十三條鄉（鎮）購買低級庸俗的非專業文藝表演團體演出和走私、盜版等低

劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次，騙娶截留、擠占、挪用專項資金的，文化行政主管部門將視情節輕重，給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機關處理。

第五章財政部門職責

第二十四條縣財政部門負責參與編制全縣農村文化專項資金年度預算和審核文化事業專項資金和使用計劃，安排調度好農村文化專項資金；監督、檢查文化事業專項資金的使用。

第二十五條鄉（鎮）財政所負責參與編制鄉（鎮）年度農村文化專項資金的預算，審核鄉工（鎮）組織開展群眾文化活動費用報帳等，確保鄉（鎮）做到專款專用。

第六章組織領導和監督檢查

第二十六條為切實加強農村文化活動建設專項資金的管理和監督，促進農村文化事業建設專項資金的管理和監督，促進農村文化事業建設活動有序進行，成立以分管縣長為組長，文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農村文化事業建設活動領導小組。

第二十七條縣文化行政、財政部門和鄉鎮政府要精心組織，通力協作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設立“江西省農村文化事業專項資金”和農村文化事業建設活動的重大意義，使之深入農村，家喻戶曉。切實加強農村文化活動建設，豐富農民群眾的精神文化生活。

第二十八條領導小組要加強業務指導，制定工作計劃，培訓文化骨干，組建文化隊伍，鼓勵文藝演出團體，電影公司抓住機遇，多出新品、精品，提高競爭力，積極開展農村文化活動。

第二十九條加強對專項資金使用的監督檢查，對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經費使用情況定期向群眾公布。

第三十條公布縣文化行政部門（8442910）和縣財政部門（8444231）的舉報電話，自覺接受群眾監督。

第七章獎勵處罰

第三十一條建立獎懲制度，每年評比一次，對推動農村文化事業全面發展，獲得農民群眾好評的鄉（鎮），演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。

第三十二條對違反規定擠占、挪用、截留專項資金的鄉鎮將視情節輕重，給予扣減、停發、取消補助資金的處罰。

第八章附則

第三十三條本辦法比發文之日起執行。

篇3:某市文化市場管理制度

第一章總則

第一條為加強文化市場管理，繁榮社會主義文化事業，活躍人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條凡在*市行政區域文化市場從事經營、管理活動的單位和個人以及消費者，必須遵守本條例。

第三條文化市場管理必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，依法維護文化市場秩序，保護經營者和消費者的合法權益。

第四條鼓勵和支持開展健康有益的經營活動，禁止和取締內容*、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信以及賭博等非法經營活動。

對凈化、繁榮文化市場有突出貢獻的單位或者個人，有關主管部門應當按照有關規定予以獎勵。

第五條各級人民政府應當編制文化市場發展規劃，納入國民經濟和社會發展計劃并組織實施。

第六條本條例所稱文化市場經營活動，是指主營或者兼營下列業務：

(一)營業性演出;

(二)從事歌舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座等歌舞娛樂經營活動和電子游藝廳、臺球室、保齡球室及綜合性游藝經營活動;

(三)電影拷貝的發行、放映;

(四)圖書報刊出版、印刷、發行、銷售、出租;

(五)音像制品出版、復制、批發、零售、出租、播映;

(六)美術、書法、攝影、雕塑等藝術品的收售、展銷、拍賣;

(七)營業性文化藝術培訓;

(八)其他文化經營活動。

第二章管理機構及其職責

第七條文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責分工主管文化市場經營活動的監督管理。

文化行政管理部門負責文化娛樂和文化藝術經營活動的監督管理;新聞出版行政管理部門負責圖書報刊出版、印刷、發行、銷售、出租經營活動的監督管理;廣播電視行政管理部門負責音像制品出版、復制、批發、零售、出租、播映和電視劇(片)交易的監督管理。其主要職責是：

(一)貫徹并監督執行有關文化市場管理的法律、法規、規章;

(二)建立健全文化市場管理制度，制定管理措施;

(三)按權限審批文化經營項目;

(四)檢查、處理違反文化市場管理規定的行為;

(五)法律、法規授予的其他職責。

第八條公安機關負責文化經營場所治安、消防的監督管理。

工商行政管理部門負責對從事文化經營活動的單位和個人，依法確認其經營資格，進行注冊登記，核發營業執照，查處違法經營行為。

稅務、物價、環保、衛生、交通、旅游、城建、海關、郵政通信等部門，應當協助文化市場主管部門加強日常管理，共同負責本條例的貫徹實施。

第九條文化市場管理實行屬地管理與分級、分部門管理相結合的原則。

*市文化市場管理部門負責全市文化市場管理工作。

縣(市)區的文化市場管理部門按管理權限負責本轄區文化市場的管理工作。

第十條文化市場的經營活動，實行經營許可證制度。在取得《文化市場經營許可證》、《消防安全合格證》、《物價收費許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續，領取營業執照。

第十一條文化市場主管部門應當公布文化市場經營項目的開辦條件和程序。對符合開辦條件的，應當在受理之日起15日內辦結審核手續，并核發經營許可證;對不予核發經營許可證的，應當書面告知理由。

第十二條文化市場管理人員實施監督、檢查，應當主動出示河北省人民政府統一核發的執法證件。實施處罰的，應當出具處罰決定書和財政部門監制的罰沒收據;收取費用的，應當持有物價部門核發的行政事業性收費許可證，并開具收費票據。

第三章經營者、消費者的權利與義務

第十三條經營者對無有效執法監督檢查證件的人員和無證人員的檢查，有權拒絕、舉報;對因違法行使職權侵犯合法權益造成損害的，有權依照有關法律要求賠償。

第十四條經營者對文化市場管理部門逾期不予核發許可證件或者不予答復以及違法收費、集資的行為，可依法申請復議或者向人民法院起訴。

第十五條經營者應當守法經營，接受執法部門監督、檢查，并依法繳納稅、費。

第十六條經營者必須遵守下列規定：

(一)不得用色情方式服務或者以此招攬、陪隨顧客;

(二)不得利用演出、播映和電子游藝從事內容*、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信和有損身心健康以及賭博活動;

(三)不得允許18周歲以下的未成年人進入歌舞娛樂場所，禁止中小學生進入電子游藝場所和觀看少兒不宜電影及錄像片;

(四)不得在文化娛樂場所出售酒精含量超過38度的飲品;

(五)不得在文化娛樂場所聘用無演出許可證的樂隊或者表演人員;

(六)經營場所售票數和入場人數不得超過標準數額;

(七)不得舉辦核準登記項目之外的文化經營活動;

(八)經營服務項目應當明碼標價，不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費者合法權益;

(九)不得出版、印刷、發行、銷售、出租國家禁止的圖書報刊和音像制品;

(十)文化經營活動的廣告、海報，內容必須真實、合法，不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾;

(十一)不得擅自轉包或轉租他人經營;

(十二)保持和維護經營場所公共秩序和環境衛生;

(十三)法律、法規規定的其他事項。

第十七條消費者因經營者違法經營行為致使合法權益遭受損害的，可向文化市場有關管理部門或者消費者協會舉報，有關部門應當及時予以調查、處理并告知處理結果。

第十八條消費者應當遵守公共場所管理的有關規定，維護公共秩序，不得酗酒、賭博、索求或接受色情服務、尋釁滋事、打架斗毆。不得攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐蝕、含放射性等危險物品入場。

妨礙合法經營的，經營者有權拒絕提供服務并予以勸誡、制止、舉報。受理舉報的公安機關應當及時予以查處。

第四章文化娛樂和文化藝術管理

第十九條文化娛樂場所的建設，應當符合發展規劃，以滿足不同消費者的不同層次的需求。

第二十條營業性歌舞娛樂場所，必須符合下列條件：

(一)歌廳面積不得少于60平方米，舞廳面積不得少于80平方米，卡拉ok廳面積不得少于40平方米，設包廂的卡拉ok總面積不得少于80平方米，每個包廂面積不得少于6平方米，并有透明門窗;

(二)舞廳亮度不得低于4勒克司，歌廳、卡拉ok廳亮度不得低于6勒克司，包廂亮度不得低于3勒克司;

(三)歌舞娛樂場所擴聲系統正常使用在96分貝以下，場外噪聲符合《中華人民共和國城市區域環境噪聲標準》;

(四)燈光、音響技術符合國家及文化部行業標準;

(五)消防設備齊全、有效，并備有應急照明設施和兩個以上保持暢通、紅燈顯示的出口通道，符合消防安全管理規定;

(六)歌舞娛樂場所營業時間不得超過零點，節假日不得超過次日凌晨一點;

(七)法律、法規、規章規定的其他條件。

第二十一條營業性游藝場所，必須符合下列條件：

(一)電子游藝廳經營面積不得少于20平方米，每臺游藝機占地面積不得少于3平方米，臺球室經營面積不得少于40平方米，球臺間距不得少于1.5米，其他游樂場所面積必須符合市文化行政管理部門規定的標準;

(二)場內聲響不得超過70分貝，場外聲響不得超過60分貝;

(三)電子游藝廳距中小學校周邊200米以外，露天臺球距民宅100米以外;

(四)消防設備齊全、有效，具有兩個以上疏通道，符合消防安全管理規定;

(五)不得設置老虎機、角子機、蘋果拼盤機或者其他賭博性游藝機，不得使用帶有*、淫穢、封建迷信、恐怖等內容及其它未經主管部門審核批準的電子游藝機電路板;

(六)法律、法規、規章規定的其他條件。

第二十二條申請開辦營業性歌舞娛樂、游藝場所的，必須報經開辦地的市或縣(市)區文化行政管理部門批準后，方可辦理文化市場經營許可證。

第二十三條在本市進行營業性演出活動(含義演)的外埠演出團體，必須持本年度營業性演出許可證，經演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審查同意后，方可演出。

設立營業性表演團體，必須向市或縣(市)文化行政管理部門申請辦理演出許可證。

在文化娛樂場所從事表演的個人，必須向演出地的市或縣(市)文化行政管理部門辦理表演許可證。

組織大型臨時性演出活動，必須報經演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審核同意。

第二十四條各級電影公司負責電影拷貝的發行工作，其他單位或者個人一律不得以任何形式發放電影拷貝。

電影放映單位或者個人必須從所在地的市或縣(市)電影公司租賃、購進電影拷貝。

任何單位或者個人均不得擅自復制電影拷貝進行營業性放映活動。

第二十五條開辦電影放映場所，由當地縣級以上文化行政管理部門核發放映許可證。

第二十六條單位和個人進行美術、書法、攝影、雕塑作品、美術裝璜經營活動，必須報經當地縣級以上文化行政管理部門批準，辦理經營許可證;進行收售、展銷、拍賣的，必須報經當地縣級以上文化行政管理部門審查批準。

第二十七條舉辦營業性文化藝術培訓，必須報經當地縣(市)區文化行政主管部門初審同意后，方可向教育行政管理部門辦理社會力量辦學審批手續。

第五章圖書報刊管理

第二十八條任何單位或者個人未經新聞出版(文化)行政管理部門批準，不得經營圖書、報刊的發行業務。

第二十九條設立書刊二級批發業務經營單位，必須經市新聞出版行政管理部門審查同意，報省新聞出版行政管理部門批準后，方可辦理書刊二級批發經營許可證。

第三十條單位或者個人從事圖書報刊零售和出租業務，必須經所在地縣(市)區新聞出版(文化)行政管理部門審查同意，報市新聞出版行政管理部門批準，辦理書刊經營許可證。

第三十一條季節性零售掛歷、年歷畫、年畫、賀卡，必須到所在地縣(市)區新聞出版(文化)行政管理部門辦理臨時銷售許可證。

第三十二條圖書報刊發行單位在經營場所以外舉辦圖書報刊展銷活動，必須報經市新聞出版、公安、工商行政管理部門批準。

第三十三條批發單位批發書刊，必須經市新聞出版行政管理部門審驗同意后方可發行;從本市運往外地的書刊，必須取得市、縣(市)新聞出版(文化)行政管理部門開具的放行證明后，方可發貨。

第三十四條包銷類、教材類、內部發行類、進口類圖書報刊的發行以及古籍圖書的回收與再銷售，由新華書店、古籍書店負責經營，其他單位和個人不得經營。

第三十五條書刊批發經營單位批發圖書時，必須據實填寫統一印制使用的書刊批發經營購銷單。

第三十六條圖書報刊經營單位或者個人，不得以設立分支機構等方式一證多家經營。

第六章音像制品管理

第三十七條除國家批準的音像出版、復制單位外，任何單位和個人不得擅自出版和復制音像制品進行銷售、出租或營業性放映。

第三十八條設立音像制品出版或復制單位，必須經市廣播電視行政管理部門審核同意，報上級主管部門批準，辦理出版或者復制生產許可證。

第三十九條設立音像制品批發、零售、出租經營單位，必須向市或縣(市)廣播電視行政管理部門申請領取音像制品發行許可證。

第四十條音像制品的零售、出租，必須從持有音像制品發行許可證的批發單位購買、租賃。

第四十一條音像制品出版、發行和批發單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽觀摩等臨時性活動的，必須向當地的市或縣(市)廣播電視行政管理部門備案。

第四十二條設立錄像或激光視盤放映單位，應當報縣(市)或區廣播電視管理部門初審，由市或縣(市)廣播電視行政管理部門核發放映許可證。

第七章法律責任

第四十三條文化市場管理部門違反第十二條規定，無證收費或擅自增設收費項目、超標準收費的，由物價行政管理部門依照國家及省、市有關規定予處罰。

第四十四條未經文化市場主管部門批準或者未辦理經營許可證，擅自從事超出核準登記項目范圍從事文化市場經營活動的，由文化市場主管部門責令停止經營活動，沒收經營物品及非法所得，并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款。

第四十五條經營者違反第十六條的，由有關主管機關依照本條例規定的職責權限予以處罰：

(一)違反第(一)項規定的，由文化行政管理部門處以一萬元以上三萬元以下罰款，吊銷文化市場經營許可證。

(二)違反第(二)、(九)項規定的，由文化市場主管部門責令停止違法行為，沒收非法經營的物品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。情節嚴重的，吊銷經營許可證。

(三)違反第(三)、(五)項規定的，由文化或廣播電視行政管理部門予以警告，責令停止違法行為，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節嚴重的，責令停業整頓。

(四)違反第(四)、(六)、(十二)項規定的，由文化或廣播電視行政管理部門責令限期改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。

(五)違反第(八)項規定的，由物價部門責令返還不當得利、賠償損失，并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款。

(六)違反第(十)項規定的，由文化市場主管部門責令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節嚴重的，吊銷經營許可證。

(七)違反第(十一)項規定的，由文化市場主管部門責令限期改正，沒收轉包、轉租雙方非法所得，并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款。情節嚴重的，吊銷經營許可證。

第四十六條消費者違反第十八條規定的，由公安機關依照有關法律、法規予以處罰。

第四十七條文化娛樂場所不符合本條例第二十條、第二十一條規定的，由文化行政管理部門責令停業整頓，限期達標;限期內仍未達到規定標準的，吊銷經營許可證。

第四十八條違反第二十四條規定的，由文化行政管理部門責令限期改正，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十九條違反第三十七條規定的，由廣播電視行政管理部門責令停止違法行為，沒收音像制品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。

第五十條實施責令停業整頓、吊銷經營許可證或處以一萬元以上罰款的，必須報經文化市場管理部門法定代表人批準。

罰沒財物管理按照《*市罰沒財物和追繳贓物管理辦法》執行，任何單位或者個人不得截留挪用。

文化市場主管部門吊銷《文化市場經營許可證》的，并會同公安、物價、工商行政管理部門同時收回《消防安全合格證》、《物價收費許可證》和營業執照。

第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可依照有關法律、法規，申請行政復議或直接向人民法院起訴;逾期不申請復議也不起訴，又拒不執行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以依法強制執行或申請人民法院強制執行。

第五十二條文化市場管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監察部門給予行政處分;觸犯刑律的，由司法機關追究其刑事責任。