第一章總則

第一條為加強文化市場管理，繁榮社會主義文化事業(yè)，活躍人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條凡在*市行政區(qū)域文化市場從事經(jīng)營、管理活動的單位和個人以及消費者，必須遵守本條例。

第三條文化市場管理必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，依法維護文化市場秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

第四條鼓勵和支持開展健康有益的經(jīng)營活動，禁止和取締內(nèi)容*、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信以及賭博等非法經(jīng)營活動。

對凈化、繁榮文化市場有突出貢獻的單位或者個人，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制文化市場發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。

第六條本條例所稱文化市場經(jīng)營活動，是指主營或者兼營下列業(yè)務(wù)：

(一)營業(yè)性演出;

(二)從事歌舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座等歌舞娛樂經(jīng)營活動和電子游藝廳、臺球室、保齡球室及綜合性游藝經(jīng)營活動;

(三)電影拷貝的發(fā)行、放映;

(四)圖書報刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租;

(五)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映;

(六)美術(shù)、書法、攝影、雕塑等藝術(shù)品的收售、展銷、拍賣;

(七)營業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn);

(八)其他文化經(jīng)營活動。

第二章管理機構(gòu)及其職責(zé)

第七條文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責(zé)分工主管文化市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

文化行政管理部門負責(zé)文化娛樂和文化藝術(shù)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;新聞出版行政管理部門負責(zé)圖書報刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;廣播電視行政管理部門負責(zé)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映和電視劇(片)交易的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)建立健全文化市場管理制度，制定管理措施;

(三)按權(quán)限審批文化經(jīng)營項目;

(四)檢查、處理違反文化市場管理規(guī)定的行為;

(五)法律、法規(guī)授予的其他職責(zé)。

第八條公安機關(guān)負責(zé)文化經(jīng)營場所治安、消防的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負責(zé)對從事文化經(jīng)營活動的單位和個人，依法確認其經(jīng)營資格，進行注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，查處違法經(jīng)營行為。

稅務(wù)、物價、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、城建、海關(guān)、郵政通信等部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化市場主管部門加強日常管理，共同負責(zé)本條例的貫徹實施。

第九條文化市場管理實行屬地管理與分級、分部門管理相結(jié)合的原則。

*市文化市場管理部門負責(zé)全市文化市場管理工作。

縣(市)區(qū)的文化市場管理部門按管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)文化市場的管理工作。

第十條文化市場的經(jīng)營活動，實行經(jīng)營許可證制度。在取得《文化市場經(jīng)營許可證》、《消防安全合格證》、《物價收費許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十一條文化市場主管部門應(yīng)當(dāng)公布文化市場經(jīng)營項目的開辦條件和程序。對符合開辦條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)，并核發(fā)經(jīng)營許可證;對不予核發(fā)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

第十二條文化市場管理人員實施監(jiān)督、檢查，應(yīng)當(dāng)主動出示河北省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的執(zhí)法證件。實施處罰的，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書和財政部門監(jiān)制的罰沒收據(jù);收取費用的，應(yīng)當(dāng)持有物價部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費許可證，并開具收費票據(jù)。

第三章經(jīng)營者、消費者的權(quán)利與義務(wù)

第十三條經(jīng)營者對無有效執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的人員和無證人員的檢查，有權(quán)拒絕、舉報;對因違法行使職權(quán)侵犯合法權(quán)益造成損害的，有權(quán)依照有關(guān)法律要求賠償。

第十四條經(jīng)營者對文化市場管理部門逾期不予核發(fā)許可證件或者不予答復(fù)以及違法收費、集資的行為，可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十五條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營，接受執(zhí)法部門監(jiān)督、檢查，并依法繳納稅、費。

第十六條經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得用色情方式服務(wù)或者以此招攬、陪隨顧客;

(二)不得利用演出、播映和電子游藝從事內(nèi)容*、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信和有損身心健康以及賭博活動;

(三)不得允許18周歲以下的未成年人進入歌舞娛樂場所，禁止中小學(xué)生進入電子游藝場所和觀看少兒不宜電影及錄像片;

(四)不得在文化娛樂場所出售酒精含量超過38度的飲品;

(五)不得在文化娛樂場所聘用無演出許可證的樂隊或者表演人員;

(六)經(jīng)營場所售票數(shù)和入場人數(shù)不得超過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額;

(七)不得舉辦核準(zhǔn)登記項目之外的文化經(jīng)營活動;

(八)經(jīng)營服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費者合法權(quán)益;

(九)不得出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租國家禁止的圖書報刊和音像制品;

(十)文化經(jīng)營活動的廣告、海報，內(nèi)容必須真實、合法，不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾;

(十一)不得擅自轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營;

(十二)保持和維護經(jīng)營場所公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生;

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十七條消費者因經(jīng)營者違法經(jīng)營行為致使合法權(quán)益遭受損害的，可向文化市場有關(guān)管理部門或者消費者協(xié)會舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查、處理并告知處理結(jié)果。

第十八條消費者應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理的有關(guān)規(guī)定，維護公共秩序，不得酗酒、賭博、索求或接受色情服務(wù)、尋釁滋事、打架斗毆。不得攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐蝕、含放射性等危險物品入場。

妨礙合法經(jīng)營的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕提供服務(wù)并予以勸誡、制止、舉報。受理舉報的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以查處。

第四章文化娛樂和文化藝術(shù)管理

第十九條文化娛樂場所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展規(guī)劃，以滿足不同消費者的不同層次的需求。

第二十條營業(yè)性歌舞娛樂場所，必須符合下列條件：

(一)歌廳面積不得少于60平方米，舞廳面積不得少于80平方米，卡拉ok廳面積不得少于40平方米，設(shè)包廂的卡拉ok總面積不得少于80平方米，每個包廂面積不得少于6平方米，并有透明門窗;

(二)舞廳亮度不得低于4勒克司，歌廳、卡拉ok廳亮度不得低于6勒克司，包廂亮度不得低于3勒克司;

(三)歌舞娛樂場所擴聲系統(tǒng)正常使用在96分貝以下，場外噪聲符合《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》;

(四)燈光、音響技術(shù)符合國家及文化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(五)消防設(shè)備齊全、有效，并備有應(yīng)急照明設(shè)施和兩個以上保持暢通、紅燈顯示的出口通道，符合消防安全管理規(guī)定;

(六)歌舞娛樂場所營業(yè)時間不得超過零點，節(jié)假日不得超過次日凌晨一點;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條營業(yè)性游藝場所，必須符合下列條件：

(一)電子游藝廳經(jīng)營面積不得少于20平方米，每臺游藝機占地面積不得少于3平方米，臺球室經(jīng)營面積不得少于40平方米，球臺間距不得少于1.5米，其他游樂場所面積必須符合市文化行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

(二)場內(nèi)聲響不得超過70分貝，場外聲響不得超過60分貝;

(三)電子游藝廳距中小學(xué)校周邊200米以外，露天臺球距民宅100米以外;

(四)消防設(shè)備齊全、有效，具有兩個以上疏通道，符合消防安全管理規(guī)定;

(五)不得設(shè)置老虎機、角子機、蘋果拼盤機或者其他賭博性游藝機，不得使用帶有*、淫穢、封建迷信、恐怖等內(nèi)容及其它未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的電子游藝機電路板;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十二條申請開辦營業(yè)性歌舞娛樂、游藝場所的，必須報經(jīng)開辦地的市或縣(市)區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理文化市場經(jīng)營許可證。

第二十三條在本市進行營業(yè)性演出活動(含義演)的外埠演出團體，必須持本年度營業(yè)性演出許可證，經(jīng)演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審查同意后，方可演出。

設(shè)立營業(yè)性表演團體，必須向市或縣(市)文化行政管理部門申請辦理演出許可證。

在文化娛樂場所從事表演的個人，必須向演出地的市或縣(市)文化行政管理部門辦理表演許可證。

組織大型臨時性演出活動，必須報經(jīng)演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審核同意。

第二十四條各級電影公司負責(zé)電影拷貝的發(fā)行工作，其他單位或者個人一律不得以任何形式發(fā)放電影拷貝。

電影放映單位或者個人必須從所在地的市或縣(市)電影公司租賃、購進電影拷貝。

任何單位或者個人均不得擅自復(fù)制電影拷貝進行營業(yè)性放映活動。

第二十五條開辦電影放映場所，由當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政管理部門核發(fā)放映許可證。

第二十六條單位和個人進行美術(shù)、書法、攝影、雕塑作品、美術(shù)裝璜經(jīng)營活動，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政管理部門批準(zhǔn)，辦理經(jīng)營許可證;進行收售、展銷、拍賣的，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政管理部門審查批準(zhǔn)。

第二十七條舉辦營業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)文化行政主管部門初審?fù)夂螅娇上蚪逃姓芾聿块T辦理社會力量辦學(xué)審批手續(xù)。

第五章圖書報刊管理

第二十八條任何單位或者個人未經(jīng)新聞出版(文化)行政管理部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營圖書、報刊的發(fā)行業(yè)務(wù)。

第二十九條設(shè)立書刊二級批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審查同意，報省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理書刊二級批發(fā)經(jīng)營許可證。

第三十條單位或者個人從事圖書報刊零售和出租業(yè)務(wù)，必須經(jīng)所在地縣(市)區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門審查同意，報市新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，辦理書刊經(jīng)營許可證。

第三十一條季節(jié)性零售掛歷、年歷畫、年畫、賀卡，必須到所在地縣(市)區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門辦理臨時銷售許可證。

第三十二條圖書報刊發(fā)行單位在經(jīng)營場所以外舉辦圖書報刊展銷活動，必須報經(jīng)市新聞出版、公安、工商行政管理部門批準(zhǔn)。

第三十三條批發(fā)單位批發(fā)書刊，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審驗同意后方可發(fā)行;從本市運往外地的書刊，必須取得市、縣(市)新聞出版(文化)行政管理部門開具的放行證明后，方可發(fā)貨。

第三十四條包銷類、教材類、內(nèi)部發(fā)行類、進口類圖書報刊的發(fā)行以及古籍圖書的回收與再銷售，由新華書店、古籍書店負責(zé)經(jīng)營，其他單位和個人不得經(jīng)營。

第三十五條書刊批發(fā)經(jīng)營單位批發(fā)圖書時，必須據(jù)實填寫統(tǒng)一印制使用的書刊批發(fā)經(jīng)營購銷單。

第三十六條圖書報刊經(jīng)營單位或者個人，不得以設(shè)立分支機構(gòu)等方式一證多家經(jīng)營。

第六章音像制品管理

第三十七條除國家批準(zhǔn)的音像出版、復(fù)制單位外，任何單位和個人不得擅自出版和復(fù)制音像制品進行銷售、出租或營業(yè)性放映。

第三十八條設(shè)立音像制品出版或復(fù)制單位，必須經(jīng)市廣播電視行政管理部門審核同意，報上級主管部門批準(zhǔn)，辦理出版或者復(fù)制生產(chǎn)許可證。

第三十九條設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營單位，必須向市或縣(市)廣播電視行政管理部門申請領(lǐng)取音像制品發(fā)行許可證。

第四十條音像制品的零售、出租，必須從持有音像制品發(fā)行許可證的批發(fā)單位購買、租賃。

第四十一條音像制品出版、發(fā)行和批發(fā)單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽觀摩等臨時性活動的，必須向當(dāng)?shù)氐氖谢蚩h(市)廣播電視行政管理部門備案。

第四十二條設(shè)立錄像或激光視盤放映單位，應(yīng)當(dāng)報縣(市)或區(qū)廣播電視管理部門初審，由市或縣(市)廣播電視行政管理部門核發(fā)放映許可證。

第七章法律責(zé)任

第四十三條文化市場管理部門違反第十二條規(guī)定，無證收費或擅自增設(shè)收費項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費的，由物價行政管理部門依照國家及省、市有關(guān)規(guī)定予處罰。

第四十四條未經(jīng)文化市場主管部門批準(zhǔn)或者未辦理經(jīng)營許可證，擅自從事超出核準(zhǔn)登記項目范圍從事文化市場經(jīng)營活動的，由文化市場主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收經(jīng)營物品及非法所得，并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款。

第四十五條經(jīng)營者違反第十六條的，由有關(guān)主管機關(guān)依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限予以處罰：

(一)違反第(一)項規(guī)定的，由文化行政管理部門處以一萬元以上三萬元以下罰款，吊銷文化市場經(jīng)營許可證。

(二)違反第(二)、(九)項規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營的物品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

(三)違反第(三)、(五)項規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門予以警告，責(zé)令停止違法行為，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

(四)違反第(四)、(六)、(十二)項規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。

(五)違反第(八)項規(guī)定的，由物價部門責(zé)令返還不當(dāng)?shù)美①r償損失，并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款。

(六)違反第(十)項規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

(七)違反第(十一)項規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令限期改正，沒收轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租雙方非法所得，并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

第四十六條消費者違反第十八條規(guī)定的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第四十七條文化娛樂場所不符合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，限期達標(biāo);限期內(nèi)仍未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷經(jīng)營許可證。

第四十八條違反第二十四條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十九條違反第三十七條規(guī)定的，由廣播電視行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收音像制品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。

第五十條實施責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證或處以一萬元以上罰款的，必須報經(jīng)文化市場管理部門法定代表人批準(zhǔn)。

罰沒財物管理按照《*市罰沒財物和追繳贓物管理辦法》執(zhí)行，任何單位或者個人不得截留挪用。

文化市場主管部門吊銷《文化市場經(jīng)營許可證》的，并會同公安、物價、工商行政管理部門同時收回《消防安全合格證》、《物價收費許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)，申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴;逾期不申請復(fù)議也不起訴，又拒不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條文化市場管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

篇2:縣農(nóng)村文化市場專項資金管理辦法

第一條為進一步弘揚社會主義先進文化，促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，不斷滿廣大農(nóng)村群眾對文化生活的需求，省政府設(shè)立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，切實組織開展好農(nóng)村文化活動，結(jié)合我縣實際，特制訂本管理辦法。

第二條專項資金確保撥付到位，使用公開，專款專用，實現(xiàn)“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲”。

第三條加強專項資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調(diào)查研究，精心安排，高度重視，穩(wěn)步推進，扎實做好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金的安排。

第二章專項資金的來源、使用和管理

第四條來源：省財政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，縣級財政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費。

第五條使用范圍：購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行文藝演出；購買各級電影公司組織放映隊到農(nóng)村放映電影；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。

第六條使用比例：購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動的資金使用，原則上按40：40：20的比例進行分配。

第七條專項資金嚴(yán)格遵守專款專用原則，只能用于購買文化產(chǎn)品，不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報帳。

第八條每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級（含縣級）專業(yè)文藝演出團體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為農(nóng)民演出。對文藝演出實行最高限價，文藝演出一般每場不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費用可適當(dāng)增加。

下鄉(xiāng)演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后，方可進入演出市常

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映，購買的電影必須是縣級以上（含縣級）電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場放映故事片1個、科教片2個，且每場收費不得高于300元。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動（包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動）。開展各項活動的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后（大型活動須經(jīng)公安機關(guān)安全審核）方可實施。

第十一條報帳程序

(一)報帳票據(jù)：各專業(yè)文藝演出團體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所開具費用單據(jù)后，憑費用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票；電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件，村委會放映證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所開具的費用單據(jù)，到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展的群眾、文化、體育科技活動，必須對照文化活動方案，由財政所審核并開具費用報銷票據(jù)。

（二）到縣文化廣播局報帳：專業(yè)文藝演出團體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件，演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票，到文化廣播電視局報帳；由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

第三章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機構(gòu)，并配備好人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提供演出、放映場所，并負責(zé)維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。

第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在安排文藝演出和電影放映時，應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評比先進的條件之一。

第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位，開展活動前，事先要負責(zé)向當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生部門報告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動期間人員的健康和生命安全。

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。

第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經(jīng)費預(yù)算使用專項資金，超支補，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動的工作，確保演出、放映和文體活動順利開展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。

第四章文化行政主管部門職責(zé)

第十八條縣文化行政主管部門協(xié)同縣財政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局，并接受監(jiān)督檢查。

第十九條文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動，做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況

第二十條文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦演出團體、放映單位，并審定相關(guān)內(nèi)容，供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選擇。

第二十一條文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強基層文化事業(yè)建設(shè)活動的信息收集、檔案整理，并認真總結(jié)經(jīng)驗。

第二十二條切實加強農(nóng)村文藝演出隊伍和電影放映的建設(shè)，確保全年演出和放映場次任務(wù)～完成，有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。

第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團體演出和走私、盜版等低

劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次，騙娶截留、擠占、挪用專項資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機關(guān)處理。

第五章財政部門職責(zé)

第二十四條縣財政部門負責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項資金和使用計劃，安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項資金；監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項資金的使用。

第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負責(zé)參與編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度農(nóng)村文化專項資金的預(yù)算，審核鄉(xiāng)工（鎮(zhèn)）組織開展群眾文化活動費用報帳等，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到專款專用。

第六章組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

第二十六條為切實加強農(nóng)村文化活動建設(shè)專項資金的管理和監(jiān)督，促進農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項資金的管理和監(jiān)督，促進農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動有序進行，成立以分管縣長為組長，文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十七條縣文化行政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動的重大意義，使之深入農(nóng)村，家喻戶曉。切實加強農(nóng)村文化活動建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

第二十八條領(lǐng)導(dǎo)小組要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計劃，培訓(xùn)文化骨干，組建文化隊伍，鼓勵文藝演出團體，電影公司抓住機遇，多出新品、精品，提高競爭力，積極開展農(nóng)村文化活動。

第二十九條加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查，對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經(jīng)費使用情況定期向群眾公布。

第三十條公布縣文化行政部門（8442910）和縣財政部門（8444231）的舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

第七章獎勵處罰

第三十一條建立獎懲制度，每年評比一次，對推動農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展，獲得農(nóng)民群眾好評的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。

第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重，給予扣減、停發(fā)、取消補助資金的處罰。

第八章附則

第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。