《西安市城市地下綜合管廊管理辦法》已經(jīng)2017年1月16日市人民政府第163次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月13日起施行。

　　市長 上官吉慶

　　2017年2月13日

西安市城市地下綜合管廊管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了集約利用與優(yōu)化城市地下空間，規(guī)范城市地下綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城市地下管線管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、再生水、熱力、燃氣等公用設(shè)施管線的公共隧道及其附屬設(shè)施。

　　第四條 市建設(shè)行政管理部門是本市城市地下綜合管廊的行政主管部門，負責全市城市地下綜合管廊的投融資、特許經(jīng)營，及建設(shè)、運營的監(jiān)督管理和考核工作。

　　發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、市政公用、國土資源、環(huán)保、交通、水務(wù)、廣電、公安、文物、城市管理、工信、安監(jiān)、人防等相關(guān)行政管理部門和城市軌道交通管理機構(gòu)，按照各自職責，做好城市地下綜合管廊的相關(guān)工作。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當加強城市地下綜合管廊工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市地下綜合管廊建設(shè)和管理工作，解決規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理中的重大問題。

　　市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當逐步加大城市地下綜合管廊建設(shè)資金投入，將城市地下綜合管廊建設(shè)資金和運營補助納入財政預(yù)算。

　　第六條 發(fā)展城市地下綜合管廊應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、政府主導(dǎo)、市場運作的原則。

　　第七條 城市地下綜合管廊的建設(shè)資金采取政府投資和多渠道融資相結(jié)合的方式籌措。政府有關(guān)部門可以通過投資補助、財政補貼、貸款貼息等方式，支持城市地下綜合管廊項目建設(shè)運營。

　　鼓勵社會資本投資城市地下綜合管廊的建設(shè)和運營。

　　鼓勵入廊管線單位參與城市地下綜合管廊的建設(shè)和運營。

　　第八條 城市地下綜合管廊是城市基礎(chǔ)設(shè)施，其特許經(jīng)營管理活動按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》執(zhí)行。城市地下綜合管廊的運營單位由市人民政府依法確定。

　　第九條 市建設(shè)行政管理部門可以通過政府購買服務(wù)方式，委托具有市政工程質(zhì)量安全監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，作為政府監(jiān)管部門的輔助力量，做好城市地下綜合管廊建設(shè)的安全風險防控，提高工程質(zhì)量。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當在地下工程管線普查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各類管線實際發(fā)展需要，會同本級建設(shè)、市政、人防等相關(guān)行政管理部門、城市軌道交通管理機構(gòu)和管線單位組織編制城市地下綜合管廊規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后納入城市總體規(guī)劃。

　　第十一條 城市地下綜合管廊規(guī)劃應(yīng)當與各類地下管線、城市道路、地下空間開發(fā)利用、城市軌道交通、文物保護等專項規(guī)劃相銜接，合理確定城市地下綜合管廊建設(shè)布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設(shè)規(guī)模和時序，綜合考慮城市發(fā)展，預(yù)留和控制有關(guān)地下空間。

　　第十二條 城市地下綜合管廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管線規(guī)劃，應(yīng)當與城市地下綜合管廊規(guī)劃相銜接。已明確納入城市地下綜合管廊的管線，不再保留另外規(guī)劃的管線位置。管線單位未經(jīng)許可不得擅自進行地下管線施工。

　　已建設(shè)城市地下綜合管廊的區(qū)域，新建管線應(yīng)當入廊，既有管線應(yīng)當根據(jù)實際情況逐步有序入廊。各行業(yè)主管部門和有關(guān)管線單位應(yīng)當積極配合做好管線入廊工作。

　　第十三條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)城市地下綜合管廊規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、地下空間開發(fā)、城市軌道交通建設(shè)等因素，編制城市地下綜合管廊中長期建設(shè)發(fā)展計劃和年度實施計劃，并對年度實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

　　第十四條 城市地下綜合管廊斷面應(yīng)當滿足所在區(qū)域綜合管廊規(guī)劃確定的所有管線入廊的需求，符合入廊管線敷設(shè)、增容、運行和維護檢修的空間要求，并配建檢修通道，合理設(shè)置出入口，便于維護和檢修。各管線單位應(yīng)當以書面形式將入廊需求報送市建設(shè)行政管理部門。

　　第十五條 城市地下綜合管廊應(yīng)當配套建設(shè)消防、照明、通風、防洪、給排水、視頻監(jiān)控、標識、安全與警報、智能管理等規(guī)范要求的附屬設(shè)施，考慮人防設(shè)防需求，提高智能化管理水平，確保城市地下綜合管廊安全運行。

　　城市地下綜合管廊建設(shè)應(yīng)當滿足各類管線獨立運行、維護和安全管理需要，避免相互干擾。

　　城市地下綜合管廊穿越城市綠地的，管廊頂部覆土深度應(yīng)當滿足喬木正常生長需要。

　　第十六條 城市地下綜合管廊工程建設(shè)單位應(yīng)當嚴格履行法定的項目建設(shè)程序，規(guī)范招投標行為。市國土資源行政管理部門依據(jù)職責出具建設(shè)用地意見。市規(guī)劃行政管理部門依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可。市建設(shè)行政管理部門依法核發(fā)建設(shè)工程施工許可。

　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當落實質(zhì)量安全主體責任，保證工程質(zhì)量安全。

　　城市地下綜合管廊實行工程質(zhì)量終身責任永久性標牌制度，接受社會監(jiān)督。

　　第十七條 城市地下綜合管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的確定，應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進行。

　　城市地下綜合管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工應(yīng)當符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，提高管廊抵抗地質(zhì)災(zāi)害能力。

　　第十八條 城市地下綜合管廊建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用，未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的不得投入運營。

　　建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，向市建設(shè)行政管理部門備案。

　　第十九條 城市地下綜合管廊建設(shè)單位應(yīng)當按照《西安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例》的規(guī)定做好工程建設(shè)檔案的收集、整理、保管和報送工作。

　　第三章 運營與管理

　　第二十條 城市地下綜合管廊運營單位是管廊運營、維護的責任主體，對管廊進行運營和維護，并按約定向入廊管線單位提供管廊使用及維護服務(wù)。

　　第二十一條 城市地下綜合管廊運營單位應(yīng)當與入廊管線單位簽訂協(xié)議，明確入廊管線種類、時間、費用以及各方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十二條 城市地下綜合管廊實行有償使用制度，入廊管線單位應(yīng)當向管廊運營單位交納入廊費和日常維護費，具體收費標準，由管廊運營單位和入廊管線單位按照市場化原則協(xié)商確定。

　　市價格行政管理部門會同財政、建設(shè)、市政等行政管理部門制定入廊費和日常維護費指導(dǎo)意見，為管廊運營單位和入廊管線單位協(xié)商費用提供參考。市人民政府必要時可以依法對入廊費和日常維護費實行政府指導(dǎo)價。

　　入廊費主要根據(jù)城市地下綜合管廊本體、附屬設(shè)施建設(shè)成本，以及各入廊管線單獨敷設(shè)和更新改造成本確定。日常維護費主要根據(jù)城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施維修、更新等維護成本，以及管線占用城市地下綜合管廊空間比例、對附屬設(shè)施使用強度等因素合理確定。

　　第二十三條 城市地下綜合管廊運營單位在運營初期不能通過收費彌補成本的，市、區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實際情況給予適當補貼。

　　第二十四條 城市地下綜合管廊運營單位負責管廊本體及附屬設(shè)施的維護管理，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立健全運營、維護管理制度，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，落實安全保障措施;

　　(二)養(yǎng)護和維修共用設(shè)施設(shè)備，建立養(yǎng)護維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn);

　　(三)對管廊運行情況進行實時監(jiān)控和定期巡查，并保持管廊內(nèi)的整潔衛(wèi)生、照明和通風良好;

　　(四)制定管廊安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，發(fā)生險情時采取緊急措施，并及時通知管線單位進行搶修;

　　(五)統(tǒng)籌安排管線單位日常維護管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護和維修;

　　(六)定期向市建設(shè)行政管理部門報告管廊安全運營情況;

　　(七)保障管廊安全運行應(yīng)當遵守的其他規(guī)定。

　　第二十五條 管線單位負責入廊管線的設(shè)施維護和日常管理，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立健全安全責任制，配合管廊運營單位做好管廊的安全運行;

　　(二)向管廊運營單位提交本單位管線安全運營須知，明確故障類型以及處置方式;管線使用和維護，應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程;

　　(三)編制實施管廊內(nèi)管線維護和巡檢計劃，并接受管廊運營單位的監(jiān)督檢查;

　　(四)施工時對管廊及管廊內(nèi)已有管線采取有效的保護措施;

　　(五)在管廊內(nèi)實施明火、水電等作業(yè)的，應(yīng)當征得管廊運營單位的同意，并符合消防要求;

　　(六)制定管線安全應(yīng)急預(yù)案，并報管廊運營單位備案;

　　(七)按時交納管廊入廊費及日常維護費;

　　(八)保障入廊管線安全運行應(yīng)當遵守的其他規(guī)定。

　　第二十六條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移動、改建城市地下綜合管廊設(shè)施的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十七條 城市地下綜合管廊內(nèi)發(fā)生事故時，管廊運營單位和管線單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險并按照規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門及其他相關(guān)部門報告，并及時補辦相關(guān)手續(xù)。

　　第二十八條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)實際情況劃定城市地下綜合管廊的安全保護范圍。

　　在城市地下綜合管廊安全保護范圍內(nèi)從事下列活動的單位或者個人，應(yīng)當向市建設(shè)行政管理部門報告，提供城市地下綜合管廊運營單位認可的施工安全保護方案，并采取安全保護措施：

　　(一)進行爆破、挖掘、打樁、頂進、降水等作業(yè)的;

　　(二)新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物或者拆除建(構(gòu))筑物的;

　　(三)其他可能影響城市地下綜合管廊安全的行為。

　　第二十九條 城市地下綜合管廊運營單位可以對安全保護范圍內(nèi)的施工作業(yè)進行安全監(jiān)測。施工影響管廊安全運行的，管廊運營單位有權(quán)予以制止，施工單位應(yīng)當調(diào)整作業(yè)和安全保護方案，保障管廊的安全運行。

　　第三十條 任何單位和個人未經(jīng)城市地下綜合管廊運營單位同意，不得擅自進入管廊。需要進入管廊的，應(yīng)當向管廊運營單位提出申請。管廊運營單位應(yīng)當派人員同時到場。

　　進入管廊施工、巡檢、維修的從業(yè)人員應(yīng)當服從管廊運營單位的管理，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保管廊安全運行。

　　第四章 法律責任

　　第三十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定，管線單位未經(jīng)許可擅自進行地下管線施工的，由市建設(shè)行政管理部門責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，建設(shè)單位在地下綜合管廊建設(shè)工程竣工后，未組織竣工驗收或竣工驗收不合格擅自交付使用，或?qū)Σ缓细竦慕ㄔO(shè)工程按照合格工程驗收的，由市建設(shè)行政管理部門責令限期改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

　　第三十三條 違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，從事相關(guān)活動時，未向市建設(shè)行政管理部門報告，未提供要求的施工安全保護方案，或者未采取安全保護措施的，由市建設(shè)行政管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改的，對個人處二百元以下罰款;對單位處一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定，未經(jīng)城市地下綜合管廊運營單位同意，擅自進入管廊的，由市建設(shè)行政管理部門責令改正，對個人處二百元以下罰款;對單位處一千元以下罰款。

　　第三十五條 建設(shè)、規(guī)劃、市政和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在地下綜合管廊管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十六條 本辦法自2017年3月13日起施行。

篇2:電纜隧道地下管廊土方開挖工程專項安全監(jiān)理細則

一、工程概況

首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司一期項目第三冷軋廠工程循環(huán)、廢水區(qū)域電纜隧道地下管廊工程第一段土方開挖工程:循環(huán)水廢水管廊GL-1段深-4.6m,長27.2m,寬6.5m,兩條管廊共用一側(cè)壁,廢水管廊凈寬2m,循環(huán)水管廊凈寬3m。管廊及電纜隧道均為鋼筋混凝土箱式結(jié)構(gòu),CFG樁承重,底板厚600mm,側(cè)壁厚500mm,底板厚400mm,混凝土采用C30高性能防水混凝土,抗?jié)B標號為S8,墊層采用C15混凝土;管廊側(cè)壁及頂板外表面鋼筋保護層厚度為50mm,內(nèi)表面為40mm。

二、工程特點

1、周圍場地開闊,無地上建構(gòu)筑物。

2、曹妃甸為吹沙填海形成,地下水位在-2.5m左右,土質(zhì)均為沙質(zhì)土。含水量大,滲透系數(shù)大。

三、編制依據(jù)

1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(2004年國務(wù)院令393號)

2、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》(建設(shè)部令第15號)

3、《建筑工程預(yù)防“高處墜落和坍塌事故“若干規(guī)定》(建質(zhì)【2003】82號)

4、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)【2009】87號)

5、建設(shè)工程施工安全強制性標準條文(中華人民共和國建設(shè)標準強制性條文

20**版)

6、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)程》GB5033-20**

7、《建筑物基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ120-99

8、《建筑工程安全監(jiān)理規(guī)程》DB11/382-2006

9、《建筑工程安全監(jiān)理資料管理工程》DB11/383-2006

10、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005

11、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ33-20**)(J119-20**)

12、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50202-20**

13、首鋼京唐公司《委托監(jiān)理合同》

14、中咨公司京唐項目監(jiān)理部《監(jiān)理規(guī)劃》

15、土方開挖工程《專項安全施工方案》

16、京唐公司有關(guān)文件

17、設(shè)計圖紙及有關(guān)設(shè)計文件,有關(guān)安全會議紀要、文件和資料

四、安全監(jiān)理人員安排與分工

中咨公司京唐項目監(jiān)理部按照北京市《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》和業(yè)主要求,項目監(jiān)理部專門配備了專業(yè)安全監(jiān)理工程師,總監(jiān)對工程項目的安全監(jiān)理工作負主要責任。專業(yè)安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行安全監(jiān)理職責,對工程實施全面的安全監(jiān)理。各專業(yè)監(jiān)理工程師在本專業(yè)日常監(jiān)理工作中也應(yīng)對施工安全盡到安全監(jiān)理責任。

五、安全監(jiān)理工作的控制要點及目標值

由于土方開挖的深度不一樣,周圍的環(huán)境條件不一樣,因此采取的施工措施不一樣,放坡的方法不一樣,降水的形式也不一樣。基坑深度小于5米的1次挖,土大于5米的采用二級挖土。5米處一個臺階.臺階上方邊坡按1;1,臺階下方邊坡按1;1.15。防止邊坡滑坡用鋼絲網(wǎng)鋪設(shè)后噴射砼砂漿、土方開挖原則“自上而下、分層分段”

1、控制要點

(1)審查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系、安全保證體系、各級管理人員資質(zhì)和安全文明施工管理制度。審查各級安全管理人員職責是否明確,并落實到人。檢查專職安全管理人員的到位情況,所有進場人員均應(yīng)100%進行安全教育,作業(yè)前100%接受技術(shù)安全交底教育。

(2)施工前認真審查施工單位編制的施工方案、安全專項施工方案,施工專項方案的支護設(shè)計要有計算書和應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測方案,安全措施要切實可行,要具有可操作性,要通過專家評審?fù)ㄟ^。

(3)督促施工單位嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)及上級主管部門頒發(fā)的政策文件、規(guī)章制度。

(4)督促各級安全管理人員嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)強制性規(guī)定和有關(guān)規(guī)程,并落實到作業(yè)層。

(5)檢查施工單位現(xiàn)場坑道、孔洞、臨邊周圍要設(shè)置穩(wěn)固的安全護欄和安全警示標志。

(6)經(jīng)常巡視現(xiàn)場,檢查特殊工種人員上崗操作證。

(7)督促施工單位對施工的機械、電氣設(shè)備及施工機具進行定期或不定期檢修保養(yǎng),以保證機械設(shè)備的完好率。

(8)檢查作業(yè)人員是否正確佩戴勞防用品。

(9)所有輕型井點漿水和深井井點降水出水率是否達到90%以上,支護工程要達到一定強度,降水要達到一定時間,方可進行土方開挖。

(10)由于土方開挖量大,水位高為保證井點成活率和抽水效果,在施工過程中加強對降水過程的監(jiān)控。

(11)檢查和督促設(shè)計、施工、監(jiān)測方案的實施。

(12)檢查和督促施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量保證體系和各項技術(shù)措施的落實。

(13)檢查和督促現(xiàn)場監(jiān)測記錄的實施、履行和真實情況。

(14)當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到報警值時,應(yīng)及時通知建設(shè)、設(shè)計、施工單位迅速查明原因,制訂解決方案,同時停止施工,等制訂方案后方可復(fù)工。

(15)降水一定要等基坑封底后方可酌情進行停止降水。

2、目標值

(1)杜絕監(jiān)理安全責任事故。

(2)工地重大傷亡事故為零。

(3)督促承包商努力實現(xiàn)與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)協(xié)議書》中的各項承諾,以保證安全監(jiān)理合同的目標的實現(xiàn)。

六、安全監(jiān)理工作方法及措施

1、督促檢查施工單位的安全保證體系運行及特殊作業(yè)人員持證情況。

2、督促檢查施工單位落實專項施工方案情況,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)監(jiān)理工程師通知單,并要求施工單位及時整改。

3、督促施工單位落實好五項基本制度,即:責任制、檢查制、教育制、交底制、事故報告制。

4、督促施工單位嚴格按照國家安全生產(chǎn)強制性標準的規(guī)定組織施工。

5、對下列施工部位進行重點巡視:

(1)深度大于5米的深基坑的支護和開挖。

(2)土方開挖施工過程中,隨時查看邊坡穩(wěn)定情況、有異常立即停止開挖、采取有效措施基坑穩(wěn)定后方能開挖。

6、檢查深基坑邊、孔洞、臨邊安全防護設(shè)施和安全警示標志。

7、檢查登高和下基坑作業(yè)的可靠安全扶梯,高空作業(yè)系好安全帶,安全帶必須掛牢。

8、檢查交叉作業(yè)的隔離措施。

9、檢查基坑支護的信息觀測是否及時,是否達到國家規(guī)定的報警值,達到警戒線要發(fā)布監(jiān)理通知單,提醒施工單位采取措施。

10、施工現(xiàn)場人員必須正確佩戴好安全防護用品。

11、施工機械必須檢查驗收合格后方可使用。

12、拆除潛水泵時,必須按照安全要求停電,以防水中帶電傷人。

13、施工現(xiàn)場臨時用電必須實行三級配電兩級保護,開關(guān)箱實行“一機一閘一漏”(漏電保護器)的保護措施。

14、對分包單位的資質(zhì)嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行審核。

15、根據(jù)施工單位上報的施工方案組織專業(yè)監(jiān)理與安全監(jiān)理例會,結(jié)合現(xiàn)場情況分析出重大危險源,并制訂出相應(yīng)的控制措施。

16、結(jié)合各家施工單位的現(xiàn)場實際情況,編制危險源臺帳,劃分危險源安全等級,并針對危險源的安全等級制訂出相應(yīng)的預(yù)防措施。

17、建立現(xiàn)場文明施工、現(xiàn)場消防防火、現(xiàn)場施工用電、現(xiàn)場機動車輛/起重設(shè)備、現(xiàn)場交通運輸、現(xiàn)場工人勞保用品、現(xiàn)場環(huán)境保護等方面的安裝管理規(guī)章制度。

18、對于施工單位上報的土方開挖方案,在開挖深度超過5米的基坑必須有施工相應(yīng)的安全專項方案,并附有土方開挖邊坡坡度設(shè)置計算書及公司專家論證表。對于夏季施工的土方開挖項目,還有要雨季施工方案。

19、施工方案審批完畢后,要求施工單位必須要有針對施工管理人員及施工工人的安全技術(shù)交底,并形成臺帳,同時監(jiān)理單位也要結(jié)合自身特點制訂出相應(yīng)的交底記錄。

20、在施工階段,建立起安全巡視制度和安全獎懲制度,始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理理念。

21、建立完善的安全應(yīng)急響應(yīng)體系和應(yīng)急措施,在安全事故發(fā)生后能及時有效的處理安全事故,將事故危險度降到最小程度。

22、建立完善的安全聯(lián)絡(luò)體制,做到在事故發(fā)生后第一時間能找到相關(guān)的安全管理人員及施工責任人員。

七、安全監(jiān)理工作流程

篇3:地下電纜隧道及地下管廊施工方案

1、工程概況:

本工程為4#ESP無頭帶鋼新建地下管廊及電纜隧道工程,位于18-28線、WH-WJ軸之間。其中地下管廊廊一條,電纜隧道一條,二者連成一體。地下管廊底標高為-7.900m(含100mm厚c15墊層),頂標高為-1.300m;電纜隧道底標高為-5.800m(含100mm厚c15墊層),頂標高為-1.300m。結(jié)構(gòu)本體混凝土采用C30P6防水混凝土,二次澆灌層采用C35細石混凝土,墊層采用C15素混凝土,管道支墩及零星基礎(chǔ)采用C20素混凝土。鋼筋采用HPB300級(φ)及HRB400級(Φ)。鋼筋保護層厚度,基礎(chǔ)內(nèi)側(cè)為30mm,基礎(chǔ)迎水面為50mm。

2、施工布署:

根據(jù)甲方及項目經(jīng)理部施工進度要求,結(jié)合基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)特點,決定采取分兩次澆注混凝土的施工方式。地下管廊底板、電纜隧道底板及二者相連接-5.000m以下側(cè)壁澆注一次(二者高差部分即-5.000以下側(cè)壁外側(cè)需用混凝土填充),墻壁及頂板澆注一次,墻壁施工縫留置在距底板300mm~500mm范圍處,施工縫采用止水鋼板進行防水。基坑周圍設(shè)防護欄桿、人員上下及運料專用坡道。

3、施工進度計劃:

本工程計劃在30個工作日內(nèi)完成,根據(jù)圖紙說明及現(xiàn)場實際情況分段施工.

4、施工準備:

4.1技術(shù)準備:組織現(xiàn)場施工人員學習、審查施工圖紙,進行合理的施工布署。

4.2對施工作業(yè)人員進行技術(shù)交底及安全交底。

4.3落實施工機具、材料及人員到位情況,安裝現(xiàn)場所用配電箱(盤)。

4.4將所給軸線控制點及高程控制點引測至施工現(xiàn)場。

4.5編制好施工預(yù)算,對預(yù)埋鐵件提前加工制作。

5、主要工程施工方法:

5.1測量放線工程:

5.1.1高程控制:

5.1.1.1采用水準儀將甲方提供的高程控制點引測至車間已安裝完的鋼柱上,測設(shè)出+0.500m標高,畫好紅三角標志。引測不得少于三點,以便于復(fù)測校核。

5.1.1.2為保證高程測設(shè)精度,引測的標高控制點每周進行1~2次復(fù)測以保證標高精度。

5.1.2測量工程:

5.1.2.1軸線投測主要利用測量科所給測量控制點,采用全站儀進行測量放線。

5.1.2.2放線時,按設(shè)計要求尺寸及現(xiàn)場給定點位的相對尺寸,采用極坐標法及直角坐標法測設(shè)出基礎(chǔ)施工所需的幾條主要軸線,根據(jù)設(shè)計圖紙中基礎(chǔ)與以上軸線間的關(guān)系定位出基礎(chǔ)位置線。并在墊層上做好紅三角標志。

5.2鋼筋工程:

5.2.1鋼筋加工:

5.2.1.1鋼筋加工集中在鋼筋加工場內(nèi)進行,隨施工進度運到施工現(xiàn)場。

5.2.1.2本工程鋼筋量大,規(guī)格品種多,由專人指揮配料,分區(qū)分類堆料和綁扎,避免混亂。對鋼筋規(guī)格、形狀、尺寸、數(shù)量按圖紙和規(guī)范要求準確地做好鋼筋料表。

5.2.1.3為方便施工,底、頂板長方向筋及墻壁分布筋采用綁扎搭接的形式,墻壁立筋及底板短方向筋采取一次成型,不設(shè)接頭的方式,綁扎搭接接頭應(yīng)注意要相互錯開,滿足同一截面接頭率≤25%的規(guī)范要求。

5.2.1.4接頭錯開有困難時可采用單面搭接焊的接長方式,焊接時要保證焊接質(zhì)量及焊縫長度10d。按規(guī)范要求進行抽樣、檢驗。

5.2.2鋼筋安裝:

5.2.2.1本工程鋼筋安裝采用人工模內(nèi)綁扎的方法。

5.2.2.2鋼筋的綁扎交叉點采用22#鐵線扎牢;各受力鋼筋之間的接頭應(yīng)相互錯開,錯開數(shù)量及間距按施工規(guī)范要求。

5.2.2.3懸空的水平鋼筋網(wǎng)片的固定,采用鋼筋托架支撐,托架采用與基礎(chǔ)配筋同型號鋼筋制作,縱橫間距≤1500mm。

5.2.2.4底板網(wǎng)片鋼筋綁扎時,應(yīng)在墊層上部按設(shè)計要求間距進行劃線,并按線排放鋼筋及找直。

5.2.2.5鋼筋保護層采用預(yù)制細石混凝土墊塊控制,墊塊厚度即為設(shè)計要求保護層厚度,強度同混凝土強度。間距為1000*1000mm左右。

5.3模板工程:

5.3.1本工程支模主要采用木模板,對拉螺栓、100*50mm方木及3形壓蓋。背楞采用木方,間距300mm,支撐及加固采用φ48*3.5mm鋼管。

5.3.2支模時墻壁主要采用橫向支模,豎向備楞的支設(shè)方法,備楞采用100*50mm方木,配以對拉螺栓及3形壓蓋進行加固,對拉螺栓間距為600*600mm,為滿足抗?jié)B要求,所有對拉片均采取在其中間焊制止水環(huán)的方式。(支模方法詳見附圖)

5.3.3本工程為抗?jié)B混凝土,因此模板拆除時間不可過早。底板在混凝土澆筑三天后方可拆模。側(cè)壁、頂板、懸挑部位模板拆除時間應(yīng)根據(jù)同條件養(yǎng)護試塊抗壓強度來決定,強度達到75%以上方可拆模。

5.4腳手架工程:

5.4.1本工程腳手架全部采用φ48*3.5鋼管,腳手板采用50mm厚木板。

5.4.2基礎(chǔ)墻壁外側(cè)支模采用雙排腳手架。頂板采用滿堂式腳手架進行支模。

5.4.3腳手架搭設(shè)時,應(yīng)對下部基層進行處理,除下部為混凝土基層外,全部墊50mm厚木腳手板,以保證腳手架的穩(wěn)定性。

5.4.4腳手架搭設(shè)應(yīng)嚴格按規(guī)范要求進行,搭設(shè)完畢后應(yīng)統(tǒng)一驗收,驗收合格后方可上人進行其它工作。

5.5混凝土工程:

5.5.1本工程全部采用甲供混凝土,使用汽車式混凝土輸送泵進行混凝土澆筑,混凝土攪拌車進行運輸。

5.5.2基礎(chǔ)底板澆筑時采用從一端按斜面向前推進,一次澆筑到位的方式,墻壁采用按平面分層澆筑,每層厚度不得超過500mm。

5.5.3混凝土振搗采用插入式振搗棒進行振搗,在每處混凝土下料口處布置2臺,其余部位布置2~4臺進行二次振搗,并保證每臺泵車至少具備4臺振搗棒。

5.5.4試塊的制作、取樣要按建設(shè)單位及監(jiān)理的統(tǒng)一安排進行,嚴格執(zhí)行國家規(guī)范,試塊組數(shù)應(yīng)符合合同規(guī)定。并在現(xiàn)場對混凝土坍落度、含氣量進行測試。

5.6鐵件安裝工程

5.6.1為保證管廊側(cè)壁鐵件與模板保持伏貼,混凝土澆注后外露于混凝土表面,施工時,采用M10螺栓將其與模板緊固在一起,具體做法見附圖。

5.6.2底板埋件安裝時,在鐵件背側(cè)加設(shè)Φ20鋼筋支撐,以保證鐵件外露于混凝土表面。

6、勞動力及施工機具需用計劃:

6.1勞動力需用計劃:

采用混合作業(yè)班形式,以便互相配合,發(fā)揮多面手的作用。

木工30人

鋼筋工?30人

混凝土工?10人

架工?20人

電工2人

測量2人

普工?20人?

6.2、主要機具需用計劃

機具名稱數(shù)量

插入式振動器?6臺

鉆孔機1臺

電鋸1臺

電焊機2臺

潛水泵6臺

7、質(zhì)量保證措施:

7.1鋼筋工程:

7.1.1各種規(guī)格各種級別的鋼筋分區(qū)分類堆放,以免混亂。

7.1.2鋼筋表面應(yīng)潔凈,粘著的油污、泥土、浮銹使用前須清理干凈。

7.1.3防止墻筋向一個方向彎曲,需沿墻高每隔1.2m設(shè)置一道Φ16水平定位鋼筋與墻鋼筋綁扎牢固并增加綁扣,以保證墻體鋼筋位置和尺寸。

7.1.4鋼筋焊接必須具有考試合格證的人員進行,并按規(guī)定抽樣檢驗。

7.1.5預(yù)埋鐵件、套管設(shè)專人進行圖紙審查,提前找出圖紙中的錯漏碰缺,及時解決,并在圖紙上標注變更,及時進行文字交底,現(xiàn)場施工檢查要嚴格按圖紙和驗收規(guī)范進行檢查,發(fā)現(xiàn)錯誤,及時制止,并改正。

7.2模板工程

7.2.1模板要有足夠的強度和剛度,支模時垂直度要找準。

7.2.2為防止混凝土出現(xiàn)麻面,模板應(yīng)及時周轉(zhuǎn)使用,處理好模板表面清理、刷脫模劑工作。

7.2.3異型基礎(chǔ)模板接頭處,要處理好接縫處,加設(shè)密封膠條,并注意保證

模板平整度。

7.2.4為防止墻體脹模,除用對拉螺栓外,模板外側(cè)需加設(shè)連桿固定支承。

7.2.5為保證混凝土表面質(zhì)量,多層板的板與板間縫隙用膠條粘貼,以防漏漿。

7.2.6墻體預(yù)留孔洞封堵模板應(yīng)在使用前檢查其外觀尺寸及支撐,確保不變形。澆筑混凝土時,應(yīng)派專人看護模板,及時處理跑漿部位。

7.3、混凝土工程

7.3.1混凝土澆筑前應(yīng)著重檢查施工縫處止水帶的放置情況,以防漏水。

7.3.3為防止墻體出現(xiàn)漏振現(xiàn)象。墻體澆筑時沿墻逐層向前推進,每層澆注高度不超過500mm,保證墻體澆筑質(zhì)量。

7.3.4加強預(yù)留口、預(yù)留管件處的混凝土振搗,保證洞口及預(yù)留管件下側(cè)的混凝土密實。在預(yù)留孔處混凝土應(yīng)對稱下料,以免造成洞口偏移。

7.3.5混凝土澆筑應(yīng)分層下料,分層搗固,防止漏振,有模板懸空部位,在底層澆筑后歇1~1.5小時后,待沉實后再澆上部混凝土,避免出現(xiàn)“爛脖子”現(xiàn)象。

7.3.6嚴格控制施工荷載,避免集中荷載造成鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)開裂,根據(jù)不同結(jié)構(gòu),按規(guī)范合理控制拆模時間。

7.3.7在澆筑地點檢測混凝土拌合物的各項性能,應(yīng)及時反饋攪拌站進行調(diào)整,保證拌和物具備良好的和易性。

7.3.9對進場混凝土認真檢測,不合格的堅決退貨,保證不合格混凝土不得用于本工程中。

7.3.10施工現(xiàn)場嚴禁往混凝土中加水,殘存的混凝土,不準放入新澆筑的混凝土中。

8、安全注意事項:

8.1、鋼管、跳板、模板等材料倒運:工作時必須佩帶好勞動保護用品(PPE),材料搬運時輕拿輕放,嚴禁拋擲。人車分行,工作時相互配合,相互提醒,

避免碰撞

8.2、鋼筋倒運綁扎:倒運鋼筋時應(yīng)相互配合,佩帶好勞保用品,高空鋼筋綁扎時要系好安全帶

8.3、搭設(shè)腳手架及走道板:施工前進行技術(shù)交底,嚴格按規(guī)范搭設(shè),采用φ48×3.5的鋼管和50mm厚木跳板。材料要合格,經(jīng)檢查驗收后方可使用。工作時,系好安全帶,工具要抓牢,用后放入工具袋內(nèi),腳手架上嚴禁堆放材料。

8.4、模板及鐵件安裝:氧氣與乙炔瓶安全距離為6m,在加工區(qū)域設(shè)置滅火器等消防器材;電焊機在使用前檢查初、次級線接線正確,輸入電壓符合電焊機規(guī)定,嚴禁接觸初級線路的帶電部分;次級接頭連接鋼板應(yīng)壓緊,接線柱應(yīng)有墊圈,合閘前應(yīng)詳細檢查接線螺帽,螺栓是否完好;多臺電焊機的接地裝置應(yīng)分別由接地地極處引接,不得串聯(lián);移動電焊機應(yīng)切斷電源,不得用拖拉電纜的方法移動焊機;當焊接中突然停電時,應(yīng)立即切斷電源。特殊工種必須持證上崗

8.5、混凝土澆注:設(shè)專人指揮車輛,避免碰撞。振動器停止使用時,應(yīng)關(guān)閉電動機,搬動電動機應(yīng)先切斷電源,不得用電纜線拖拉扯動電動機;電纜線上不得有裸露之處,不允許在電纜線上堆放其他物品和車壓人踏

8.6、腳手架及模板拆除:工作時要系好安全帶,拆除時先安裝的鋼管后拆,后安裝的鋼管先拆,由上至下。拆下的鋼管及扣件傳遞下來或用繩子遞到地面,嚴禁亂扔鋼管,鋼管要及時運走。拆除模板前必須有拆模申請,并根據(jù)同條件養(yǎng)護試塊強度記錄,達到規(guī)定時,經(jīng)技術(shù)負責人同意,方可拆除;模板應(yīng)逐塊拆取傳遞,一般應(yīng)后裝先拆:先拆側(cè)模板,后拆底板;先拆非承重部分,后拆承重部分。操作人員應(yīng)站在頭頂上沒有模板的位置循序前進,逐塊拆除。

9、安全保證措施:

9.1施工現(xiàn)場成立以專業(yè)項目經(jīng)理為首的安全管理委員會,并設(shè)立專職安全

員一名,負責施工現(xiàn)場安全管理工作。

9.2嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,認真進行安全技術(shù)教育和專項施工安全技術(shù)交底。對安全關(guān)鍵部位進行經(jīng)常性的檢查,及時排除不安全因素確保安全順利施工。

9.3基坑周圍設(shè)防護欄桿,人員上下及運料專用坡道。

9.4加強施工現(xiàn)場安全用電管理,嚴格執(zhí)行“三相五線制度”“一機一閘一漏保”。