浙江省高速公路運行管理辦法

第一章總則

　　第一條為了加強對高速公路的管理，保障高速公路的完好、安全和暢通，維護高速公路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護高速公路投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國收費公路管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護、使用、收費和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條省、設(shè)區(qū)的市的交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的高速公路工作。省、設(shè)區(qū)的市的公路管理機構(gòu)具體負責(zé)高速公路路政管理、養(yǎng)護管理工作，并根據(jù)同級交通主管部門的決定行使其他行政管理職責(zé)。

　　省公安機關(guān)交通管理部門主管全省高速公路交通安全管理工作，并可以指定設(shè)區(qū)的市的公安機關(guān)交通管理部門承擔(dān)有關(guān)管理工作。

　　省發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、工商、環(huán)保、物價等有關(guān)部門、高速公路沿線各級人民政府及其有關(guān)部門依照各自職責(zé)，負責(zé)有關(guān)的高速公路管理工作。

　　第四條省、設(shè)區(qū)的市的人民政府依照道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和要求，建立健全高速公路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，制定高速公路交通安全管理規(guī)劃及實施方案，并組織實施。

　　第五條從事高速公路經(jīng)營管理活動的企業(yè)或者其他組織(以下統(tǒng)稱高速公路經(jīng)營單位)，其依法取得的收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)受法律保護。

　　高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助有關(guān)人民政府及其管理部門做好高速公路管理工作。

　　第六條任何單位和個人必須遵守公路法律、法規(guī)和本辦法，不得破壞、損壞或者非法占用高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施。

　　第七條任何單位和個人必須遵守道路交通安全法律、法規(guī)和本辦法，維護高速公路交通秩序，防止交通事故。

第二章養(yǎng)護管理

　　第八條高速公路經(jīng)營單位負責(zé)對高速公路及其附屬設(shè)施進行養(yǎng)護，保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　高速公路經(jīng)營單位不具有高速公路養(yǎng)護資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護，并報省公路管理機構(gòu)備案。

　　第九條高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通主管部門的規(guī)定，編制高速公路養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。高速公路養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當(dāng)報省公路管理機構(gòu)備案。

　　第十條高速公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　高速公路養(yǎng)護人員作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志，采取防護措施，確保車輛通行安全和暢通。作業(yè)車輛和機具應(yīng)當(dāng)開啟黃色示警燈。

　　通過高速公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的車輛，必須按照設(shè)置的導(dǎo)向標(biāo)志行駛，避讓作業(yè)車輛、機具和人員。

　　第十一條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對高速公路養(yǎng)護工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施達不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令高速公路經(jīng)營單位限期養(yǎng)護;

　　發(fā)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護作業(yè)及現(xiàn)場管理不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令高速公路經(jīng)營單位或者其委托的公路養(yǎng)護單位改正。

第三章路政管理

　　第十二條禁止下列損壞、污染高速公路，危及高速公路安全，影響高速公路暢通的行為：

　　(一)在高速公路、高速公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、取土、焚燒、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物等;

　　(二)在高速公路大中型橋梁和渡口周圍200米、隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在高速公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，進行挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破、鉆井等作業(yè);

　　(三)在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建高速公路建設(shè)、養(yǎng)護、防護需要以外的建筑物和地面構(gòu)筑物;

　　(四)損壞或者擅自移動、涂改高速公路附屬設(shè)施;

　　(五)車上人員向車外拋撒物品;

　　(六)車輛滴漏物品或者其裝載物觸地拖曳;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第十三條從事下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意：

　　(一)因修建鐵路、機場、通信設(shè)施、水利工程和進行其他工程建設(shè)需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線的;

　　(二)跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;

　　(三)在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建用于高速公路建設(shè)、養(yǎng)護、防護需要的建筑物和地面構(gòu)筑物，或者埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施;

　　(四)鐵輪車、履帶車和其他可能損害高速公路路面的機具，確需在高速公路上行駛的;

　　(五)車輛超過高速公路限載標(biāo)準(zhǔn)，確需在高速公路上行駛的。

　　前款規(guī)定事項的許可權(quán)限依照《浙江省公路路政管理條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十四條從事本辦法第十三條規(guī)定的活動，對高速公路及其用地、附屬設(shè)施造成損壞或者對高速公路經(jīng)營單位造成其他損失的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以修復(fù)、改建或者補償。

　　第十五條公路管理機構(gòu)審查本辦法第十三條規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)征求高速公路經(jīng)營單位的意見;高速公路經(jīng)營單位持有異議的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)當(dāng)事人進行協(xié)商，必要時，可以組織相關(guān)專業(yè)人員論證。依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的，由公路管理機構(gòu)依照有關(guān)法律規(guī)定的程序組織聽證。

　　公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽取的意見、協(xié)商、論證的情況和聽證筆錄，及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

　　第十六條高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在高速公路入口處及隧道等相關(guān)設(shè)施的顯著位置，設(shè)置高速公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的公告標(biāo)志。對違法超限運輸?shù)能囕v，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其通行。

　　公路管理機構(gòu)可以在高速公路出入口、服務(wù)區(qū)以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的超限運輸檢測站等場所內(nèi)，對過往載貨車輛進行超限運輸檢查。過往載貨車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志行駛到指定地點，接受公路管理機構(gòu)的檢查。

　　第十七條在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的用于高速公路建設(shè)、養(yǎng)護、防護需要的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得改作他用;不再使用的，應(yīng)當(dāng)立即拆除。

　　第十八條高速公路經(jīng)營單位負責(zé)設(shè)置、維護交通標(biāo)志、標(biāo)線。

　　設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化及時進行調(diào)整。

　　交通事故多發(fā)路段上的交通標(biāo)志、標(biāo)線，由省公路管理機構(gòu)會同省公安機關(guān)交通管理部門并商高速公路經(jīng)營單位提出調(diào)整方案，由高速公路經(jīng)營單位負責(zé)實施。

　　第十九條在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)符合省交通主管部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第二十條在高速公路沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)與高速公路保持規(guī)定的距離，并避免在高速公路兩側(cè)對應(yīng)進行;涉及高速公路建筑控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先征求省公路管理機構(gòu)和設(shè)區(qū)的市的交通主管部門的意見。

　　第二十一條造成高速公路及附屬設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報告公路管理機構(gòu)，接受其現(xiàn)場調(diào)查，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　公路損壞行為違反公路管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由公路管理機構(gòu)依法處理。

　　第二十二條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強高速公路路政管理，制止和查處違反公路路政管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

　　公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗;用于高速公路路政管理的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

　　第二十三條在建高速公路適用本章有關(guān)高速公路建筑控制區(qū)、廣告標(biāo)志設(shè)置管理的規(guī)定。

第四章交通安全

　　第二十四條禁止下列人員、車輛進入高速公路：

　　(一)行人;

　　(二)非機動車輛;

　　(三)摩托車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車;

　　(四)未安裝危險報警閃光燈、霧燈、安全帶和未配備警告標(biāo)志牌以及尾燈損壞的機動車輛;

　　(五)超載車輛;

　　(六)設(shè)計最高時速低于70公里的機動車。

　　從事高速公路養(yǎng)護作業(yè)、路政管理、故障清理和事故救援等的人員及專用車輛、機具，不適用前款規(guī)定。

　　第二十五條進入高速公路的車輛駕駛員和裝有安全帶座位上的乘車人員，必須依照規(guī)定系上安全帶。

　　第二十六條車輛從匝道駛?cè)敫咚俟罚瑧?yīng)當(dāng)在加速車道上提高車速，并開啟左轉(zhuǎn)向燈，在不妨礙已在高速公路內(nèi)的車輛正常行駛的情況下駛?cè)胲嚨馈?/p>

　　車輛駛離高速公路，應(yīng)當(dāng)按出口預(yù)告標(biāo)志進入連接出口的車道，減速行駛;從匝道駛離高速公路的，應(yīng)當(dāng)開啟右轉(zhuǎn)向燈，駛?cè)霚p速車道后駛離。

　　第二十七條車輛行駛需要超車或者變更車道的，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間必須變換使用遠、近光燈，確認安全后，再駛?cè)胂鄳?yīng)的車道。

　　第二十八條因前方交通堵塞停車的，車輛應(yīng)當(dāng)與同車道前車保持適當(dāng)距離，打開危險報警閃光燈，并不得占用緊急停車帶和路肩，駕駛員和其他乘車人員不得任意下車。

　　第二十九條車輛在高速公路上行駛，不得有下列行為：

　　(一)倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭;

　　(二)騎、壓車道分界線或者在路肩上行駛;

　　(三)在匝道、加速車道或者減速車道上超車;

　　(四)非緊急情況時在應(yīng)急車道上行駛;

　　(五)非因發(fā)生故障、交通堵塞等特殊情況停車;

　　(六)試車或者學(xué)駕車輛。

　　第三十條車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，或者發(fā)生轉(zhuǎn)向、照明、信號裝置故障，或者發(fā)生其他故障而無法正常行駛時，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈(夜間須同時開啟示寬燈和尾燈)，將車輛移至不妨礙交通的地方停放，并在車尾后方150米以外設(shè)置故障車警告標(biāo)志牌;確實無法移動的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈。車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)，并迅速報警。

　　禁止在高速公路車道上檢修車輛。

　　第三十一條高速公路經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)通行車輛超載，或者運載危險化學(xué)物品違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)拒絕其通行，并及時向公安機關(guān)交通管理部門報告，由公安機關(guān)交通管理部門依法查處。

　　第三十二條高速公路經(jīng)營單位進行養(yǎng)護等施工作業(yè)需要封閉1個車道以上，并且作業(yè)時間持續(xù)12小時以上的，或者在夜間進行作業(yè)的，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事先報告公安機關(guān)交通管理部門，并采取相應(yīng)的防護、警示或者公告等措施。

　　施工作業(yè)需要半幅封閉路段或者中斷交通的，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事先征得公安機關(guān)交通管理部門和公路管理機構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的防護、警示和疏導(dǎo)措施。除緊急情況外，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提前5日通過主要大眾傳播媒介等途徑向社會公告，并通過電子顯示屏等方式提示通行車輛。

　　第三十三條高速公路上的清障、救援工作，由高速公路經(jīng)營單位負責(zé)實施，并接受公安機關(guān)交通管理部門和公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場組織和調(diào)度。

　　公安機關(guān)交通管理部門、公路管理機構(gòu)以及高速公路經(jīng)營單位，不得限定故障車輛、事故車輛當(dāng)事人到其指定單位修理車輛。

　　第三十四條高速公路經(jīng)營單位拖曳、牽引故障車輛、事故車輛，可以按照省物價主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向車輛當(dāng)事人收取費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　拖曳、牽引故障車輛、事故車輛時，應(yīng)當(dāng)按照就近、安全、便捷的要求，將車輛拖至距離始拖地點最近的出口處或者經(jīng)與車輛當(dāng)事人商定的地點，以及公安機關(guān)交通管理部門指定的事故車輛處理地點。

　　第三十五條公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)組織公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營單位制定高速公路突發(fā)性事件交通管理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機制，必要時可以組織演練。高速公路突發(fā)性事件交通管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與地方突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　前款所稱突發(fā)性事件，是指自然災(zāi)害、惡劣氣象、重大交通事故以及其他突然發(fā)生、嚴重影響或者可能嚴重影響交通安全的事件。

　　第三十六條遇有突發(fā)性事件時，公安機關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、限制通行、臨時中斷交通等交通管制措施，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)交通管制信息向通行車輛進行提示;確需關(guān)閉高速公路的，由公安機關(guān)交通管理部門在征求高速公路經(jīng)營單位意見后決定和實施，并提前向社會公告;發(fā)生交通堵塞時，公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門疏導(dǎo)交通。

　　突發(fā)性事件消除時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)停止實施交通管制，對關(guān)閉的高速公路應(yīng)當(dāng)立即開通，并及時向社會公告。

　　第三十七條省交通主管部門負責(zé)組織公安機關(guān)交通管理、氣象等部門、高速公路經(jīng)營單位，建立健全高速公路信息監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，并向社會提供高速公路交通、氣象等信息服務(wù)。

第五章收費和服務(wù)

　　第三十八條收費高速公路的收費期限、收費標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，依照收費公路管理條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條高速公路收費實行全省聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一結(jié)算和管理。省交通主管部門負責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織高速公路經(jīng)營單位共同制定聯(lián)網(wǎng)方案、收費流程和結(jié)算規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督。

　　第四十條新建高速公路項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)運行和管理的需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路通信、監(jiān)控、收費等管理系統(tǒng)和設(shè)施。

　　已建成通車的高速公路不具備前款規(guī)定設(shè)施條件的，由高速公路經(jīng)營單位負責(zé)建設(shè)。

　　第四十一條負責(zé)高速公路收費統(tǒng)一結(jié)算的單位應(yīng)當(dāng)定期向高速公路經(jīng)營單位公布收費結(jié)算信息。高速公路經(jīng)營單位有權(quán)查詢有關(guān)自身的收費結(jié)算信息。

　　第四十二條除法律、法規(guī)規(guī)定免交車輛通行費的車輛外，車輛在收費高速公路上通行必須交納車輛通行費。對拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，高速公路經(jīng)營單位有權(quán)要求其補交;對拒不補交的，有權(quán)拒絕其通行。

　　車輛當(dāng)事人憑高速公路經(jīng)營單位發(fā)給的通行卡或者其他通行憑證交納車輛通行費。禁止偽造、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證。損壞、丟失通行卡的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第四十三條高速公路經(jīng)營單位必須開通足夠數(shù)量的收費道口，配備相應(yīng)的收費人員，確保車輛快速、安全通行，不得造成車輛堵塞。

　　高速公路經(jīng)營單位必須保證高速公路上的照明、通風(fēng)等設(shè)施的正常使用，不得隨意停止使用，不得影響車輛安全通行。

　　第四十四條高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，依法經(jīng)營，規(guī)范收費，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對收費站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，收費人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，做到文明禮貌，規(guī)范服務(wù)。

　　第四十五條高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向進入服務(wù)區(qū)的車輛、人員提供車輛加油、維修和人員休息、餐飲等服務(wù)。從事各項服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。

　　進入服務(wù)區(qū)的車輛、人員應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)區(qū)內(nèi)的各項管理制度，共同維護服務(wù)區(qū)的良好秩序。

　　省交通主管部門應(yīng)當(dāng)制定高速公路服務(wù)區(qū)管理和服務(wù)規(guī)范，向社會公布。

第六章法律責(zé)任

　　第四十六條對違反本辦法規(guī)定的行為，公路法、道路交通安全法及其實施條例、收費公路管理條例等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十七條違反本辦法第十二條第(一)項、第(五)項和第(六)項規(guī)定，造成高速公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處500元以上20*元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以處20*元以上5000元以下的罰款。

　　第四十八條違反本辦法第十二條第(三)項、第十三條第一款第(三)項規(guī)定，修建、處置建筑物、地面構(gòu)筑物，或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5000元以上2萬元以下的罰款;拒不拆除的，可以處2萬元以上5萬元以下的罰款，并可由公路管理機構(gòu)強制拆除，所需拆除費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

　　第四十九條有下列違法行為之一的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本辦法第十二條第(二)項、第(四)項規(guī)定，實施危及高速公路安全的作業(yè)或者損壞、擅自移動、涂改高速公路附屬設(shè)施的;

　　(二)違反本辦法第十三條第一款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定，擅自從事有關(guān)行為的。

　　第五十條違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自設(shè)置非公路標(biāo)志或者設(shè)置非公路標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除或者改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款;拒不拆除或者改正的，可以處1萬元以上2萬元以下的罰款，并可由公路管理機構(gòu)強制拆除，所需拆除費用由設(shè)置者承擔(dān)。

　　第五十一條高速公路經(jīng)營單位違反本辦法第三十四條第二款的，由公安機關(guān)交通管理部門或者公路管理機構(gòu)責(zé)令其改正，并退還所收拖曳、牽引費。

　　第五十二條違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定，偽造、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處20*元以下的罰款;

　　構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

　　第五十三條高速公路經(jīng)營單位違反本辦法第四十三條的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的，可以處20*元以上1萬元以下的罰款：

　　(一)未開通足夠數(shù)量的收費道口，造成車輛堵塞的;

　　(二)隨意停止使用照明、通風(fēng)等設(shè)施，影響車輛安全通行的。

　　第五十四條高速公路經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行高速公路養(yǎng)護的，由省公路管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的，省公路管理機構(gòu)可以指定單位進行養(yǎng)護，所需養(yǎng)護費用由高速公路經(jīng)營單位承擔(dān)，并可在車輛通行費中直接扣付。

　　第五十五條交通主管部門、公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第五十六條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

　　第五十七條本辦法有關(guān)用語的含義如下：

　　(一)高速公路：符合國家《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，專供機動車分向、分車道高速行駛并全部控制出入的干線公路。

　　(二)高速公路附屬設(shè)施：高速公路的防護、排水、養(yǎng)護、綠化、服務(wù)、監(jiān)控、通信、收費、供電、供水、照明和交通標(biāo)志、標(biāo)線及管理等設(shè)施、設(shè)備和專用建筑物、構(gòu)筑物等。

　　(三)高速公路建筑控制區(qū)：高速公路兩側(cè)隔離柵(無隔離柵的，從兩側(cè)外緣起算)起不少于50米、匝道外緣起100米以內(nèi)的范圍。

　　在建高速公路的建筑控制區(qū)依照前款第(三)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第五十八條本辦法自20*年9月1日起施行。

篇2:廣西自治區(qū)高速公路管理辦法

第一章總則

第一條為了加強高速公路建設(shè)和管理,促進高速公路事業(yè)的發(fā)展,保障高速公路完好、安全、暢通,維護高速公路投資者、經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理,適用本辦法。

第三條高速公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護并重的原則。

第四條自治區(qū)從政策、資金、土地利用等方面支持高速公路發(fā)展。

第五條鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資、建設(shè)、經(jīng)營高速公路,其合法權(quán)益受法律保護。

第六條自治區(qū)交通運輸主管部門主管全區(qū)高速公路工作,其所屬的高速公路管理機構(gòu)依照本辦法規(guī)定行使高速公路行政管理職能。高速公路管理機構(gòu)依法行使行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第七條自治區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和高速公路沿線人民政府以及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、管理和保護等相關(guān)工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第八條高速公路規(guī)劃由自治區(qū)交通運輸主管部門依據(jù)國家公路路網(wǎng)規(guī)劃和本自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要會同有關(guān)部門統(tǒng)一編制,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第九條國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)高速公路按照規(guī)定實行特許經(jīng)營。

高速公路特許經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定投資者,并由交通運輸主管部門與投資者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

第十條高速公路建設(shè)按照規(guī)定實行項目法人負責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、項目資本金制度、合同管理制度、建設(shè)工程環(huán)境影響評價制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。

第十一條高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家規(guī)定的工程設(shè)計、施工和監(jiān)理規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證合理的設(shè)計和施工周期,確保工程質(zhì)量。

第十二條高速公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價。

高速公路建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)對高速公路建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,并編制安全專篇。

高速公路建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后應(yīng)當(dāng)進行驗收評價。

第十三條高速公路防護、排水、安全設(shè)施,監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng),養(yǎng)護管理、路政管理、交通安全管理執(zhí)勤執(zhí)法營房、超限運輸檢測、交通量觀測等專用場所、設(shè)施,以及經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與高速公路建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收使用。

已建成的高速公路未按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng)、場所和設(shè)施的,由高速公路經(jīng)營管理者負責(zé)補建。

第十四條高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免損壞其他公路和設(shè)施;確實無法避免的,應(yīng)當(dāng)按照不低于該公路和設(shè)施原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù),或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

高速公路建設(shè)需要使用其他公路用地的,其他公路的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合。

第十五條高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全高速公路管理檔案,對高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施調(diào)查核實、登記造冊。

高速公路建設(shè)項目竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照檔案管理法律法規(guī)和國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定,向高速公路管理機構(gòu)移交建設(shè)項目相關(guān)檔案資料。

第三章經(jīng)營服務(wù)

第十六條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法從事高速公路經(jīng)營、服務(wù)、收費活動,完善服務(wù)區(qū)功能以及交通安全、環(huán)保、監(jiān)控、收費等設(shè)施。

第十七條經(jīng)營管理者依法享有高速公路收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

高速公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

單獨轉(zhuǎn)讓高速公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)或者采取委托的方式進行經(jīng)營管理的,應(yīng)當(dāng)報高速公路管理機構(gòu)備案。

第十八條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限收取車輛通行費。

載貨類汽車應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府有關(guān)計重收費的規(guī)定交納車輛通行費。經(jīng)營管理者用于計重收費的計量衡器應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢定合格,定期維護、校核,保證其計量符合規(guī)定要求。

第十九條收費高速公路實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費,推廣使用電子不停車等智能收費系統(tǒng)。不聯(lián)網(wǎng)不得收費。

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費具體辦法由自治區(qū)交通運輸主管部門組織制定并監(jiān)督實施。

第二十條自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)負責(zé)制定全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費方案,報自治區(qū)交通運輸主管部門批準(zhǔn)后組織實施。

高速公路建設(shè)單位、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)網(wǎng)收費方案的要求建設(shè)和完善高速公路收費、通信、監(jiān)控等設(shè)施,經(jīng)自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)測試合格后并入全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。高速公路管理機構(gòu)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)進行管理。

第二十一條自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)統(tǒng)一組織調(diào)度聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的路網(wǎng)通信資源。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費、路況監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)急處置、行政執(zhí)法管理以及有關(guān)公共服務(wù)平臺建設(shè)等需要調(diào)度使用路網(wǎng)通信資源的,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)無償提供。

第二十二條自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)負責(zé)對全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路通行費進行清分結(jié)算。

通行費清分結(jié)算所需經(jīng)費由經(jīng)營管理者共同承擔(dān),按照當(dāng)年通行費清分收入的一定比例計提,計提比例由自治區(qū)交通運輸主管部門組織高速公路經(jīng)營管理者協(xié)商確定,并由經(jīng)營管理者撥付自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)。經(jīng)費按規(guī)定納入預(yù)算管理,專款專用。

自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向經(jīng)營管理者公開前款規(guī)定的經(jīng)費收支和使用情況,接受監(jiān)督。

第二十三條車輛通行高速公路收費站時不得有妨礙高速公路交費通行秩序的下列行為:

(一)強行沖卡;

(二)故意堵塞收費道口;

(三)刁難、侮辱、威脅、毆打收費人員;

(四)其他妨礙高速公路交費通行秩序的行為。

第二十四條車輛通行高速公路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納車輛通行費,不得有下列行為:

(一)調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證;

(二)以跳磅、沖磅、墊磅、繞磅等方式妨礙計量器具正常計重;

(三)使用偽造、變造、盜竊的車輛交費優(yōu)惠證明;

(四)假冒法定免費通行車輛;

(五)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道免費通行車輛;

(六)采用其他手段拒交、逃交、少交車輛通行費。

第二十五條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量的需要開通足夠數(shù)量的收費道口,必要時采取調(diào)整進出收費道口、啟用便攜式收費機等應(yīng)急措施,對車輛進行疏導(dǎo)。

第二十六條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,堅持守法經(jīng)營、誠實服務(wù),公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費價格,接受社會監(jiān)督。

第二十七條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)場所、設(shè)施的規(guī)范化管理,為司乘人員提供安全、便捷、文明的服務(wù)。

第二十八條經(jīng)營管理者不得隨意關(guān)、停服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。因維修作業(yè)需要關(guān)閉服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的,應(yīng)當(dāng)報告高速公路管理機構(gòu),并提前5日向社會公告。

第二十九條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在高速公路收費站入口處、服務(wù)區(qū)以及重要路段設(shè)置電子信息牌、公告欄或者以其他方式及時發(fā)布交通管制信息和交通運行信息。

第三十條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對高速公路養(yǎng)護、收費等從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的從業(yè)知識,熟悉有關(guān)法規(guī)和操作規(guī)程,

掌握崗位操作技能。

第三十一條交通運輸、公安、消防、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)加強高速公路經(jīng)營服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。

第三十二條自高速公路兩側(cè)用地外緣起向外80米范圍內(nèi)廣告設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

設(shè)置高速公路廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,不得影響高速公路通行安全,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章公路養(yǎng)護

第三十三條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對高速公路進行養(yǎng)護,并做好高速公路綠化、美化和高速公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作,保證高速公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對高速公路養(yǎng)護狀況實施監(jiān)督檢查,督促經(jīng)營管理者依法履行養(yǎng)護職責(zé)。

第三十四條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對高速公路及其附屬設(shè)施進行養(yǎng)護巡查,并制作巡查記錄;發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施有坍塌、坑槽、水毀、隆起等影響車輛安全通行的情形,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志,并組織力量修復(fù);對三類以上橋梁、a類隧道、危涵,應(yīng)當(dāng)及時采取維修加固、大修等措施排除險情,并報告自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的要求,及時清理路面雜物等交通障礙,排除積水等行車不安全因素,保持高速公路路面整潔和暢通。

第三十五條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定設(shè)置和維護交通標(biāo)志、標(biāo)線,保持交通標(biāo)志和標(biāo)線清晰、準(zhǔn)確、完好。因高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化或者交通管理需要,經(jīng)營管理者對標(biāo)志、標(biāo)線進行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報告高速公路管理機構(gòu)。

第三十六條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定編制高速公路年度養(yǎng)護計劃,并將養(yǎng)護計劃報自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)備案。

第三十七條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)護施工作業(yè)現(xiàn)場管理,及時處理因養(yǎng)護施工作業(yè)造成的交通堵塞;高速公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)對高速公路養(yǎng)護作業(yè)路段加強監(jiān)督檢查,維護高速公路正常的養(yǎng)護施工秩序和交通安全。

養(yǎng)護施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)注意保護環(huán)境,施工產(chǎn)生的垃圾、雜物等廢棄物應(yīng)當(dāng)在路面以外統(tǒng)一堆置,并做好棄置場所的環(huán)保工作。

第三十八條高速公路管理機構(gòu)和經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,建立公路損毀、交通流量等互聯(lián)互通養(yǎng)護信息系統(tǒng),并及時向社會公布高速公路運行養(yǎng)護信息。

第三十九條已建成通車的高速公路實行養(yǎng)護保證金制度,具體辦法由自治區(qū)交通運輸主管部門另行制定。

第五章路政管理

第四十條高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對高速公路的監(jiān)督檢查,依法查處侵占、損壞高速公路、高速公路用地及附屬設(shè)施等行為,管理高速公路建筑控制區(qū),保障高速公路正常通行,依法維護高速公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益。

第四十一條高速公路管理機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

高速公路管理機構(gòu)在轄區(qū)高速公路上執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)志車輛免交車輛通行費。

第四十二條高速公路用地的范圍,以征地界線為準(zhǔn)。高速公路沿線人民政府應(yīng)當(dāng)對高速公路建設(shè)依法使用土地給予支持和協(xié)助,在高速公路建設(shè)項目開工前核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,竣工驗收合格后核發(fā)土地使用證書。

高速公路用地范圍征地標(biāo)準(zhǔn)為:高速公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣以外不少于1米;高速公路兩側(cè)無邊溝的,為高速公路緣石或者無截水溝上邊坡坡頂以外不少于5米;高速公路橋梁垂直投影面外緣起不少于1米。

第四十三條高速公路建筑控制區(qū)范圍按照水平方向進行測算,其劃定標(biāo)準(zhǔn)為高速公路用地外緣起向外30米,屬于互通立交或者特大型橋梁的,為其用地外緣起向外50米。

高速公路彎道內(nèi)側(cè)的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)滿足行車視距的要求確定。

第四十四條新建、改建高速公路的建筑控制區(qū)范圍,由高速公路沿線縣級以上人民政府依照《公路安全保護條例》規(guī)定劃定并公告。高速公路經(jīng)營者和高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的建筑控制區(qū)范圍設(shè)置界樁、標(biāo)樁。

第四十五條在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物;在高速公路建筑控制區(qū)外修建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置其他設(shè)施,不得侵入高速公路建筑控制區(qū)地面、上空或者地下的范圍。

第四十六條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路及其橋梁、隧道的入口以及相關(guān)跨越高速公路的設(shè)施設(shè)置車輛限載、限高、限寬、限長標(biāo)志。超過標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在高速公路及其橋梁、隧道內(nèi)行駛。

第四十七條自治區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對本自治區(qū)內(nèi)高速公路的超限檢測站點進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置。設(shè)置和撤銷固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

高速公路管理機構(gòu)可以在前款規(guī)定的固定治超檢測站點實施車輛超限檢測和處理。在不影響過往車輛通行的情況下,也可以在高速公路收費站出入口、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)使用移動檢測設(shè)備對車輛進行超限檢測和處理。

高速公路管理機構(gòu)根據(jù)計重儀器、監(jiān)控系統(tǒng)記錄資料,可以對違法的超限超載行為依法予以處罰。

第六章應(yīng)急管理

第四十八條高速公路管理機構(gòu)、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立健全高速公路突發(fā)事件應(yīng)急方案和應(yīng)急管理工作體系,完善監(jiān)控、預(yù)警、救援和應(yīng)急處置等工作機制,組建應(yīng)急救援隊伍,配備必需的設(shè)備及物資,提高應(yīng)急救援能力。

第四十九條自治區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全區(qū)高速公路車輛救援站點布局規(guī)劃,指導(dǎo)高速公路經(jīng)營者按照規(guī)劃要求設(shè)置施救站點,并向社會公布救援服務(wù)站點、項目和價格等信息。

當(dāng)事人可以選擇經(jīng)營管理者設(shè)置的施救站點實施救助,也可以選擇其他社會救援機構(gòu)實施救助。任何單位和個人不得強制指定救援機構(gòu),也不得妨礙和阻止當(dāng)事人委托的救援機構(gòu)進場服務(wù)。

車輛救援服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合和遵守相關(guān)規(guī)定,按照核定的標(biāo)準(zhǔn)收費,不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條遇有高速公路嚴重損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛安全通行的情形時,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,依法采取限速通行、關(guān)閉高速公路等交通管制措施。自治區(qū)公安機關(guān)交通管理部門決定關(guān)閉高速公路的,應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)意見,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)積極配合,及時將有關(guān)交通管制信息向社會公告,對通行車輛進行提示。關(guān)閉高速公路的情形消除后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)高速公路正常通行。

第七章法律責(zé)任

第五十一條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十二條違反本辦法第三十二條規(guī)定,設(shè)置的廣告設(shè)施不符合規(guī)劃要求的,由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,并可以處3萬元以下的罰款。

第五十三條違反本辦法第四十五條規(guī)定,在高速公路建筑控制區(qū)外修建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置其他設(shè)施,侵入高速公路建筑控制區(qū)地面、上空或者地下范圍的,由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,并可以處3萬元以下的罰款。

第八章附則

第五十四條全封閉、全立交、全部控制出入的一級公路的管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條本辦法自*年3月1日起施行。*年10月15日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)高速公路管理辦法》同時廢止。

篇3:高速公路工程建設(shè)管理總結(jié)

*X公路建設(shè)管理局

二0一二年一月

***高速公路工程建設(shè)管理總結(jié)

*X高速公路是我省公路網(wǎng)主骨架“兩橫三縱三條路”中的重要組成部分，也是我省高速公路“3410網(wǎng)”的重要組成路段，它們的建設(shè)對柴達木經(jīng)濟循環(huán)試驗區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用，而且能夠優(yōu)化和提升*X與西部地區(qū)的路網(wǎng)和公路運輸能力，進一步帶動沿線區(qū)域特別是民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、項目基本情況

*X高速公路起于德令哈，經(jīng)克魯柯湖、懷頭塔拉鄉(xiāng)、羊腸子溝、綠黃路岔口，至終點小柴旦湖立交，全長179.76公里。該項目自20**年9月份開工建設(shè)以來，在省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力配合下，在各參建單位的不懈努力下，工程于20**年9月實現(xiàn)全線貫通。另綠草山至大柴旦段公路全長48.454公里，工程于20**年10月開工建設(shè)，于20**年9月實現(xiàn)全線貫通。根據(jù)施工單位提交的申請交工驗收報告和監(jiān)理工程師簽署的意見，經(jīng)省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的現(xiàn)場檢測，現(xiàn)已達到交工驗收條件，我局組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、接養(yǎng)等單位對**項目進行交工驗收。

二、建設(shè)依據(jù)

*X發(fā)展和改革委員會于20**年7月1日以青發(fā)改交通[20**]587號文批準(zhǔn)立項,工可批復(fù)投資12.22億元，后*X交通廳以青交公[20**]381號文進行了施工圖設(shè)計批復(fù)，批復(fù)概算為12.3458萬元，建設(shè)期限為三年。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及主要工程量

項目全線按高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計行車速度80公里/小時，橋梁設(shè)計荷載采用公路I級，*公路路基寬度12m，*公路路基寬度8.5米。路面滿鋪，路面結(jié)構(gòu)層為17cm水泥穩(wěn)定砂礫下基層+18cm水泥穩(wěn)定碎石上基層+5cmAC-20瀝青混凝土下面層+4cmAC-16瀝青混凝土上面層。*主要工程數(shù)量如下：土石方431.2348萬M3、排水防護工程188688M3、路面工程179.76Km、涵洞5537.35m/351道、波紋管涵530.5m/20道、小橋450.26m/26座、中橋320.41m/5座、互通立交橋633.5m/3座。*主要工程數(shù)量如下：土石方218.7205萬M3、排水防護工程4948.51M3、路面工程48.454Km、涵洞1480.17m/110道、小橋113.16m/6座、大頭羊互通匝道橋146.16m/1座、大橋166.16m/1座。

四、項目建設(shè)管理情況

在工程項目建設(shè)管理中，我局嚴格按照國家基本建設(shè)程序，認真貫徹執(zhí)行項目法人負責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四項制度”。為加強*X高速公路改建工程的建設(shè)管理工作，省公路建設(shè)管理局依據(jù)青公建綜字[20**]222號《關(guān)于成立G315線德令哈至小柴旦湖公路二期工程建設(shè)項目管理辦公室的通知》成立項目法人管理辦公室。并采用“矩陣式”管理模式，成立*公路項目辦，項目辦共有12人組成，下設(shè)主任、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量安全負責(zé)人等崗位，并分設(shè)工程管理組、計劃財務(wù)組、綜合組三個職能小組。在項目管理工作中，我們緊緊圍繞以工程質(zhì)量為中心,注重安全文明施工，注重環(huán)境保護，加強成本控制，加強廉政建設(shè)，努力提高公路建設(shè)管理水平、工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用效率，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。

(一)項目招標(biāo)和前期準(zhǔn)備工作

*X高速公路，通過設(shè)計招標(biāo)由*X公路科研勘察設(shè)計院完成該段的初步設(shè)計;并結(jié)合工程特點及規(guī)模，建設(shè)單位*X公路建設(shè)管理局以青公建技字[20**]86號《關(guān)于對*X高速公路施工及施工監(jiān)理招標(biāo)的委托函》委托*路達交通建設(shè)招標(biāo)有限公司進行邀請招標(biāo)，邀請有實力、有誠信并在*有多年施工經(jīng)驗的施工及監(jiān)理單位進行招投標(biāo)。本著“公開、公正、公平、誠信”的原則，按招標(biāo)程序擇優(yōu)選擇了*X正平路橋工程集團有限公司等3家單位承擔(dān)*施工任務(wù)，*X第三路橋公司承擔(dān)*施工任務(wù)，由山西晉達交通建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。

本項目嚴格履行了基本建設(shè)管理程序：*X公路建設(shè)管理局以青公建工程字[20**]396號《關(guān)于*X公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請的報告》及時向*X交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站申請了質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)站及時批復(fù)了監(jiān)督申請并派駐監(jiān)督人員。同時*X環(huán)保局及時批復(fù)了項目的環(huán)境影響報告書。根據(jù)批復(fù)精神，我局及時與海西州人民政府共同完成了征地拆遷任務(wù)，并及時辦理了《施工許可證》，合法有據(jù)的開始進行項目建設(shè)。同時我局深入開展交通部提出的“五化”建設(shè)活動，堅持公路建設(shè)管理工作要以“五化”――“發(fā)展理念人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細化”為重要抓手，加快推進現(xiàn)代工程管理，不斷轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式，全面提高公路建設(shè)管理水平。

(二)合同管理

在項目管理中，我們始終堅持以合同管理為本，遵守合同約定，在簽訂工程合同的同時簽訂了安全生產(chǎn)合同、廉政合同，強化合同管理。一是重視合同談判環(huán)節(jié)，進場前召開合同談判會議對合同履約、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、資金管理、農(nóng)民工工資兌付等工作進行了協(xié)商，并簽訂了合同談判補充協(xié)議書，認真落實技術(shù)交底工作。二是在進場之初和20**年復(fù)工時，就依據(jù)合同條款約定對施工、監(jiān)理單位的人員、機械履約情況進行了兩次檢查，并對相關(guān)違約情況進行了處罰和通報，責(zé)成各施工、監(jiān)理單位限期整改，項目辦進行了復(fù)查，并將整改結(jié)果與廳質(zhì)量監(jiān)督站進行了溝通。通過檢查，使各單位履約意識增強，能按合同條款規(guī)范自己的行為，為工程正常開展打下了堅實基礎(chǔ)。

(三)質(zhì)量管理

項目辦一直以堅持抓好精細管理為原則，以建立的質(zhì)量保證體系，實行自檢、抽檢、工序交驗制度，運用四個手段：旁站、巡查、檢查、檢測，抓四個重點：料場、拌和廠、試驗室、施工現(xiàn)場。并認真配合各項檢查工作，*公路今年開始共接受了省政府、省廳檢查組、廳質(zhì)量監(jiān)督站和局檢查組檢查21次，其中對違規(guī)行為收取違約金共計25萬元，對存在的個別路基壓實不到位、漿砌片石料不規(guī)格、混凝土外觀粗糙、預(yù)制場、拌合場設(shè)置不規(guī)范等問題，跟蹤進行了整改落實。

1、質(zhì)量控制中首先是嚴把原材料質(zhì)量關(guān)，加強對進場原材料的質(zhì)量檢測與監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行我局《材料準(zhǔn)入制度》，加強材料檢測力度，加大檢測頻率，確保合格材料進場，進場材料必須要有產(chǎn)品合格證，同時委托具備資質(zhì)的試驗檢測單位對外購材料和自采材料特別是路面礦料按批量進行試驗檢測，，合格率100%。并嚴格按《形象管理手冊》規(guī)范料場、預(yù)制場、拌合場的場地建設(shè)，場地必須設(shè)置隔離護欄，按區(qū)域規(guī)劃，堆料場及加工區(qū)必須硬化，礦料分級堆放，鋼筋、水泥等材料必須設(shè)置儲存棚，避免材料二次污染，保證施工質(zhì)量。

2、規(guī)范施工：全線做到了每公里都有標(biāo)牌、標(biāo)語、標(biāo)旗，每個路基作業(yè)面都要工作區(qū)域標(biāo)識牌(壓實區(qū)、待檢區(qū))，每處橋涵都有工程標(biāo)識牌，每處平交道口都設(shè)置減速帶、警示牌并配備交通安全員，每個工程技術(shù)人員都必須配備施工、安全等四個指南及上崗證。

3、嚴抓路基壓實：根據(jù)施工現(xiàn)場實際填土數(shù)量的核算及施工進度要求,加大路基施工機械的投入,要求每個土方作業(yè)面必須具備4臺20t以上的壓路機，3臺20t以上的灑水車及相配套的機械設(shè)備，以確保路基施工質(zhì)量，保證路基壓實度。土方施工時按試驗段參數(shù)，嚴格控制進行分層填筑，并在施工時根據(jù)要求的填土厚度、松鋪系數(shù)，計算出單位面積的用土量，用灰線標(biāo)出方格網(wǎng)進行堆料，每排土堆分布相互錯開，以便整平，并嚴格按設(shè)計規(guī)范要求進行土工布和土工隔柵的施工，監(jiān)理加強現(xiàn)場監(jiān)督，保證攤鋪數(shù)量及搭接寬度。

4、重視路基拓寬路段施工：規(guī)范老路拓寬路段施工工藝，拓寬原有路堤時，應(yīng)在原有路基坡面開挖臺階，臺階寬度不應(yīng)小于1.0m;當(dāng)加寬拼接寬度小于0.75m時，采取超寬填筑、翻挖原有路基，確保拓寬路基與原有路基之間保持良好的銜接，減小拓寬路基與原有路基之間的差異沉降，防止產(chǎn)生縱向裂縫。中國監(jiān)理人才網(wǎng)

5、重點抓好橋涵構(gòu)造物工程：(1)橋涵基坑開挖的砂礫料必須及時清理干凈，嚴禁坡頂堆積，開挖的基坑幾何尺寸嚴格按照規(guī)范施工，為了確保安全，基坑必須開挖成斜坡，避免造成安全事故，并盡早做好規(guī)范臺背回填準(zhǔn)備工作，回填必須按規(guī)范要求每15cm一層，并灑水碾壓。(2)嚴把混凝土工程質(zhì)量關(guān)，全線開展橋涵工程混凝土質(zhì)量通病治理活動，規(guī)范施工工藝、模板及原材料的控制，橋涵混凝土施工必須采用至少2臺吊車澆筑，嚴禁采用溜槽，確保混凝土施工質(zhì)量，確保橋涵工程達到外光內(nèi)實，防止混凝土產(chǎn)生離析形成蜂窩麻面、跑模現(xiàn)象。(3)強混凝土養(yǎng)生工作，要求全線統(tǒng)一采用兩層養(yǎng)生，第一層采用透水土工布養(yǎng)生，第二層采用塑料薄膜覆蓋養(yǎng)生;要求各施工單位配備3臺以上橋涵構(gòu)造物專用養(yǎng)生灑水車，并采用PVC管養(yǎng)生工藝，根據(jù)需求隨時補水，養(yǎng)生時間必須達到28天，確保養(yǎng)生到位，保證混凝土質(zhì)量。(4)對不合格混凝土工程全部進行了返工處理，并召開現(xiàn)場質(zhì)量觀摩會，進行經(jīng)驗交流，取長補短，共同推進工程質(zhì)量。

6、路面工程施工的重點就在于試驗工作，質(zhì)監(jiān)站于6月兩次對各標(biāo)段試驗室進行了檢查指導(dǎo)，規(guī)范了試驗室和試驗工作。項目辦重點針對路面施工的配合比試驗工作進行了現(xiàn)場督查，與施工、監(jiān)理、江蘇交科院一起進行研討，確定最佳施工配合比，同時加大拌合場和施工現(xiàn)場的抽檢頻率，保證施工質(zhì)量。對基層摻配的碎石從采備到運輸?shù)桨韬犀F(xiàn)場，項目辦和總監(jiān)辦一直對數(shù)量規(guī)格進行現(xiàn)場核實，確保合格材料進行摻配和保證摻配數(shù)量。

在內(nèi)業(yè)資料管理方面，嚴格規(guī)范內(nèi)業(yè)資料的填寫，對資料作假現(xiàn)象進行嚴肅處理，使內(nèi)業(yè)資料真正做到真實、完整、準(zhǔn)確，能指導(dǎo)施工。同時積極認真開展“比質(zhì)量、比進度、比管理、比環(huán)保、創(chuàng)無血跡工程”為內(nèi)容的“四比一創(chuàng)”

施工勞動競賽活動，紅旗獎勵1萬元、黃旗處罰1萬元，共評紅旗

11面,黃旗5面，提高各參建單位的質(zhì)量安全意識，形成全員重質(zhì)量、重安全的施工氛圍。

(四)安全管理

為切實抓好安全生產(chǎn)工作，項目辦專門成立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工單位成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立專職安全員，通過完善安全監(jiān)管制度，層層簽訂安全責(zé)任書，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高各參建人員的安全生產(chǎn)意識。同時深入開展了“安全生產(chǎn)年”、“平安工地”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)百日督查專項活動”、“三個突出、三個加強”專項活動、“安康杯”、“四比一創(chuàng)”競賽活動和事故隱患排查專項治理活動。在項目建設(shè)中堅持預(yù)防為主的原則，突出重點，辨識查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，強化層層監(jiān)督和工作檢查，省廳安全處、質(zhì)量監(jiān)督站、海西州安監(jiān)局和我局對*公路的安全生產(chǎn)工作進行了11次專項檢查，針對檢查中存在的安全技術(shù)交底落實不到位、防漏電措施不規(guī)范等問題，認真研究部署了安全專項整治工作，整改內(nèi)容包括自查情況、隱患治理情況，特殊設(shè)備運行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設(shè)施狀態(tài)、危險源控制、防洪防汛設(shè)施、崗位操作及安全規(guī)程執(zhí)行、勞保配備及穿戴情況等多個方面，真正完善安全生產(chǎn)管理工作，特別針對橋梁工程制定了安全生產(chǎn)預(yù)案，組織事故應(yīng)急演練，并針對施工路段及橋涵便道設(shè)置安全警示標(biāo)志，專門配備了專職交通安全員，負責(zé)協(xié)調(diào)管理施工車輛交通運輸和便道運輸安全工作，施工車輛交通運輸井然有序，確保無交通事故發(fā)生，積極消除各類安全隱患，確保無安全事故發(fā)生。并結(jié)合海西地區(qū)6-8月降雨量大的特點，項目辦組織成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全防汛的應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機制，并進行了演練，制定汛期值班制度和信息報告制度，加大汛前巡回檢查力度，對存在水毀隱患的施工路段認真做好排險加固工作，切實加強了防汛工作。并于今年6月“安全生產(chǎn)月”時，按照省廳工作安排，聯(lián)合海西州交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和消防部門，專門針對路面施工安全，在*高速公路全線開展了“瀝青拌合樓有機熱載體專項安全監(jiān)察”檢查活動，保證拌合樓安全運行，確保工程質(zhì)量和進度。

(五)進度管理

工程進度控制管理是工程項目建設(shè)中與質(zhì)量并列的重要部分。結(jié)合項目特點，認真組織進行現(xiàn)場核查和技術(shù)交底工作，根據(jù)實際情況編制了合理可行的施工組織計劃，并定期跟蹤、檢查工程實際進度狀況，找出偏差，分析原因及時進行調(diào)整，使工程進度在計劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，在保證工程質(zhì)量的前提下達到預(yù)期的工期目標(biāo),20**年9月全線貫通并實現(xiàn)通車。

在抓好*公路建設(shè)項目的工程質(zhì)量、安全、進度管理的同時，也高度重視環(huán)境保護、資金使用、農(nóng)民工工資兌付及廉政建設(shè)等其他管理工作。

――環(huán)保工作：*海西地區(qū)生態(tài)比較脆弱，現(xiàn)*公路路基工程已基本結(jié)束，路基單位施工后期做好料場、便道的環(huán)保恢復(fù)工作，做到工完料清。嚴格按省建管局《形象管理手冊》要求，設(shè)置環(huán)保宣傳標(biāo)志、告示牌，隨時提醒參建人員的環(huán)保意識，并設(shè)置規(guī)范的生產(chǎn)生活垃圾埋置場地，處理好生產(chǎn)生活垃圾。

――資金管理：為了加大項目建設(shè)資金的控制和管理力度，嚴格按照建管局《工程價款審批程序》和《工程價款財務(wù)支付程序》的規(guī)定辦理工程價款結(jié)算，將工程價款結(jié)算資金直接撥付到施工項目部，專戶專儲，專款專用，同時重點加強對施工單位工程款使用情況的監(jiān)督檢查，使承包人的建設(shè)資金始終處于受控狀態(tài)，有效避免了施工單位擠占、挪用工程款的現(xiàn)象。

――農(nóng)民工工資清欠：為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，做好農(nóng)民工工資清欠工作，**項目及時成立了民工工會，工會入會率達到100%，同時各參建單位設(shè)立項目專戶、專款專用，制定防止拖欠農(nóng)民工工資巡查制度，下發(fā)維權(quán)卡，建立了農(nóng)民工管理臺帳，避免出現(xiàn)農(nóng)民工工資的拖欠現(xiàn)象。

――廉政建設(shè)工作：我們做到逢會必講，警鐘長鳴，*公路結(jié)合

“廉政宣傳月”工作部署，通過開展“廉政建設(shè)知識競賽”，公布廉政綠色通道舉報電話，設(shè)置了廉政舉報箱，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員等活動，協(xié)助并參加了西部廉政相關(guān)會議，強化教育，構(gòu)筑思想防線，無任何不廉潔現(xiàn)象。

――精神文明創(chuàng)建活動：始終把行業(yè)精神文明建設(shè)作為項目辦的重要職責(zé)，列入重要議事日程，在修建公路的同時不忘精神文明創(chuàng)建，項目辦堅持理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合，自覺加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論水平，深入開展“學(xué)先進、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動和“三服務(wù)一推進”主題實踐活動，并積極開展省廳“一連一”共建活動，做好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。在修建公路的同時不忘精神文明創(chuàng)建，做好民族團結(jié)進步工作，為地方政府做些力所能及的事情，為德令哈市整修環(huán)城西路，為德令哈周邊村鎮(zhèn)修建便民簡易互通等。

――變更設(shè)計：嚴格按照變更設(shè)計管理辦法、程序、權(quán)限進行審報、批準(zhǔn)、實施，對未批準(zhǔn)不符合變更程序和條件的工程變更，將不予實施，對已實施的變更工程，會同監(jiān)理、施工、設(shè)計等部門進行中間現(xiàn)場檢查和工程核實，并隨工程進度及時進行計量支付。通過變更設(shè)計的嚴格管理，加強了內(nèi)部的監(jiān)督和審核制度，做到了層層把關(guān)，杜絕了工程變更中隨意性和不合格的工程變更費用的支出。截止目前全線工程變更增減做工程及時按變更程序進行審批，并及時支付了變更工程款。

五、存在的問題

本項目通過加強合同管理和施工現(xiàn)場管理，使工程質(zhì)量明顯提高，環(huán)境保護意識大大增強，但還存在如下問題：

1、部分路段路基邊坡存在虧坡、邊坡松軟及坡面不平順現(xiàn)象。在路面施工結(jié)束后已進行了徹底整修，達到了規(guī)范要求。

2、部分涵洞及通道進出水口存在淤塞現(xiàn)象，排水不暢。在后期的建設(shè)中就該問題逐個排查，進行了清理，保證了排水通暢。

3、根據(jù)廳長20**年4月調(diào)研*高速公路的意見，針對西部高速公路的遠景規(guī)劃，從安全、運行和管理方面考慮，完善柯魯克湖旅游點、外星人遺址旅游點及沿線村莊平交道口與*高速公路主線的銜接，增設(shè)4座簡易互通，由于前期設(shè)計批復(fù)工作滯后，直至20**年9月底才開始施工，目前正在施工建設(shè)中，計劃20**年6月完工。

4、原一期項目分離式立交中橋K111+417.9為彎橋，設(shè)置了超高，而*二期工程縱坡設(shè)計時未考慮超高，因而造成橋下中心處凈高滿足5.0米，而邊梁最低點處凈高為4.44米，不能滿足高速公路建筑界限要求。為保證公路行車安全，避免再次出現(xiàn)超限車輛損壞現(xiàn)有橋梁，我局除了在現(xiàn)場設(shè)置了限高警示標(biāo)牌外，已督促設(shè)計單位拿出處理方案，對該處二期工程設(shè)計縱坡進行了調(diào)整。

總之，作為該項目的建設(shè)單位，衷心希望各級領(lǐng)導(dǎo)、地方政府、各參建單位繼續(xù)給予工程建設(shè)大力支持。我們將一如繼往，按照省委、省政府和省交通廳的統(tǒng)一部署，與時俱進，優(yōu)質(zhì)高效的完成今后的公路建設(shè)任務(wù)。