第一章總則

第一條為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)和管理,促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展,保障高速公路完好、安全、暢通,維護(hù)高速公路投資者、經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理,適用本辦法。

第三條高速公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

第四條自治區(qū)從政策、資金、土地利用等方面支持高速公路發(fā)展。

第五條鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資、建設(shè)、經(jīng)營高速公路,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第六條自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門主管全區(qū)高速公路工作,其所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定行使高速公路行政管理職能。高速公路管理機(jī)構(gòu)依法行使行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第七條自治區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和高速公路沿線人民政府以及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、管理和保護(hù)等相關(guān)工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第八條高速公路規(guī)劃由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)國家公路路網(wǎng)規(guī)劃和本自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要會同有關(guān)部門統(tǒng)一編制,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)高速公路按照規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營。

高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定投資者,并由交通運(yùn)輸主管部門與投資者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

第十條高速公路建設(shè)按照規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目資本金制度、合同管理制度、建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。

第十一條高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家規(guī)定的工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證合理的設(shè)計(jì)和施工周期,確保工程質(zhì)量。

第十二條高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價(jià)。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制安全專篇。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)。

第十三條高速公路防護(hù)、排水、安全設(shè)施,監(jiān)控、通信、收費(fèi)系統(tǒng),養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、交通安全管理執(zhí)勤執(zhí)法營房、超限運(yùn)輸檢測、交通量觀測等專用場所、設(shè)施,以及經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與高速公路建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收使用。

已建成的高速公路未按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng)、場所和設(shè)施的,由高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)補(bǔ)建。

第十四條高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免損壞其他公路和設(shè)施;確實(shí)無法避免的,應(yīng)當(dāng)按照不低于該公路和設(shè)施原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù),或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

高速公路建設(shè)需要使用其他公路用地的,其他公路的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合。

第十五條高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全高速公路管理檔案,對高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照檔案管理法律法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,向高速公路管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案資料。

第三章經(jīng)營服務(wù)

第十六條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法從事高速公路經(jīng)營、服務(wù)、收費(fèi)活動,完善服務(wù)區(qū)功能以及交通安全、環(huán)保、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)施。

第十七條經(jīng)營管理者依法享有高速公路收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

高速公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

單獨(dú)轉(zhuǎn)讓高速公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)或者采取委托的方式進(jìn)行經(jīng)營管理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)高速公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限收取車輛通行費(fèi)。

載貨類汽車應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府有關(guān)計(jì)重收費(fèi)的規(guī)定交納車輛通行費(fèi)。經(jīng)營管理者用于計(jì)重收費(fèi)的計(jì)量衡器應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢定合格,定期維護(hù)、校核,保證其計(jì)量符合規(guī)定要求。

第十九條收費(fèi)高速公路實(shí)行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),推廣使用電子不停車等智能收費(fèi)系統(tǒng)。不聯(lián)網(wǎng)不得收費(fèi)。

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)具體辦法由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織制定并監(jiān)督實(shí)施。

第二十條自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)方案,報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

高速公路建設(shè)單位、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)方案的要求建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)、通信、監(jiān)控等設(shè)施,經(jīng)自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)測試合格后并入全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。高速公路管理機(jī)構(gòu)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行管理。

第二十一條自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織調(diào)度聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的路網(wǎng)通信資源。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、路況監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)急處置、行政執(zhí)法管理以及有關(guān)公共服務(wù)平臺建設(shè)等需要調(diào)度使用路網(wǎng)通信資源的,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)無償提供。

第二十二條自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路通行費(fèi)進(jìn)行清分結(jié)算。

通行費(fèi)清分結(jié)算所需經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營管理者共同承擔(dān),按照當(dāng)年通行費(fèi)清分收入的一定比例計(jì)提,計(jì)提比例由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織高速公路經(jīng)營管理者協(xié)商確定,并由經(jīng)營管理者撥付自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理,專款專用。

自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向經(jīng)營管理者公開前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)收支和使用情況,接受監(jiān)督。

第二十三條車輛通行高速公路收費(fèi)站時(shí)不得有妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的下列行為:

(一)強(qiáng)行沖卡;

(二)故意堵塞收費(fèi)道口;

(三)刁難、侮辱、威脅、毆打收費(fèi)人員;

(四)其他妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的行為。

第二十四條車輛通行高速公路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納車輛通行費(fèi),不得有下列行為:

(一)調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證;

(二)以跳磅、沖磅、墊磅、繞磅等方式妨礙計(jì)量器具正常計(jì)重;

(三)使用偽造、變造、盜竊的車輛交費(fèi)優(yōu)惠證明;

(四)假冒法定免費(fèi)通行車輛;

(五)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道免費(fèi)通行車輛;

(六)采用其他手段拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)。

第二十五條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量的需要開通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口,必要時(shí)采取調(diào)整進(jìn)出收費(fèi)道口、啟用便攜式收費(fèi)機(jī)等應(yīng)急措施,對車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。

第二十六條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠實(shí)服務(wù),公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)價(jià)格,接受社會監(jiān)督。

第二十七條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)場所、設(shè)施的規(guī)范化管理,為司乘人員提供安全、便捷、文明的服務(wù)。

第二十八條經(jīng)營管理者不得隨意關(guān)、停服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。因維修作業(yè)需要關(guān)閉服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告高速公路管理機(jī)構(gòu),并提前5日向社會公告。

第二十九條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在高速公路收費(fèi)站入口處、服務(wù)區(qū)以及重要路段設(shè)置電子信息牌、公告欄或者以其他方式及時(shí)發(fā)布交通管制信息和交通運(yùn)行信息。

第三十條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對高速公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)等從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的從業(yè)知識,熟悉有關(guān)法規(guī)和操作規(guī)程,

掌握崗位操作技能。

第三十一條交通運(yùn)輸、公安、消防、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速公路經(jīng)營服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。

第三十二條自高速公路兩側(cè)用地外緣起向外80米范圍內(nèi)廣告設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

設(shè)置高速公路廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,不得影響高速公路通行安全,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章公路養(yǎng)護(hù)

第三十三條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并做好高速公路綠化、美化和高速公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作,保證高速公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對高速公路養(yǎng)護(hù)狀況實(shí)施監(jiān)督檢查,督促經(jīng)營管理者依法履行養(yǎng)護(hù)職責(zé)。

第三十四條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查,并制作巡查記錄;發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施有坍塌、坑槽、水毀、隆起等影響車輛安全通行的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并組織力量修復(fù);對三類以上橋梁、a類隧道、危涵,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取維修加固、大修等措施排除險(xiǎn)情,并報(bào)告自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的要求,及時(shí)清理路面雜物等交通障礙,排除積水等行車不安全因素,保持高速公路路面整潔和暢通。

第三十五條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定設(shè)置和維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線,保持交通標(biāo)志和標(biāo)線清晰、準(zhǔn)確、完好。因高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化或者交通管理需要,經(jīng)營管理者對標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告高速公路管理機(jī)構(gòu)。

第三十六條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定編制高速公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,并將養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十七條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場管理,及時(shí)處理因養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)造成的交通堵塞;高速公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)對高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段加強(qiáng)監(jiān)督檢查,維護(hù)高速公路正常的養(yǎng)護(hù)施工秩序和交通安全。

養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)環(huán)境,施工產(chǎn)生的垃圾、雜物等廢棄物應(yīng)當(dāng)在路面以外統(tǒng)一堆置,并做好棄置場所的環(huán)保工作。

第三十八條高速公路管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,建立公路損毀、交通流量等互聯(lián)互通養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng),并及時(shí)向社會公布高速公路運(yùn)行養(yǎng)護(hù)信息。

第三十九條已建成通車的高速公路實(shí)行養(yǎng)護(hù)保證金制度,具體辦法由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門另行制定。

第五章路政管理

第四十條高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高速公路的監(jiān)督檢查,依法查處侵占、損壞高速公路、高速公路用地及附屬設(shè)施等行為,管理高速公路建筑控制區(qū),保障高速公路正常通行,依法維護(hù)高速公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益。

第四十一條高速公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

高速公路管理機(jī)構(gòu)在轄區(qū)高速公路上執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)志車輛免交車輛通行費(fèi)。

第四十二條高速公路用地的范圍,以征地界線為準(zhǔn)。高速公路沿線人民政府應(yīng)當(dāng)對高速公路建設(shè)依法使用土地給予支持和協(xié)助,在高速公路建設(shè)項(xiàng)目開工前核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,竣工驗(yàn)收合格后核發(fā)土地使用證書。

高速公路用地范圍征地標(biāo)準(zhǔn)為:高速公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣以外不少于1米;高速公路兩側(cè)無邊溝的,為高速公路緣石或者無截水溝上邊坡坡頂以外不少于5米;高速公路橋梁垂直投影面外緣起不少于1米。

第四十三條高速公路建筑控制區(qū)范圍按照水平方向進(jìn)行測算,其劃定標(biāo)準(zhǔn)為高速公路用地外緣起向外30米,屬于互通立交或者特大型橋梁的,為其用地外緣起向外50米。

高速公路彎道內(nèi)側(cè)的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)滿足行車視距的要求確定。

第四十四條新建、改建高速公路的建筑控制區(qū)范圍,由高速公路沿線縣級以上人民政府依照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定劃定并公告。高速公路經(jīng)營者和高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的建筑控制區(qū)范圍設(shè)置界樁、標(biāo)樁。

第四十五條在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物;在高速公路建筑控制區(qū)外修建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置其他設(shè)施,不得侵入高速公路建筑控制區(qū)地面、上空或者地下的范圍。

第四十六條經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路及其橋梁、隧道的入口以及相關(guān)跨越高速公路的設(shè)施設(shè)置車輛限載、限高、限寬、限長標(biāo)志。超過標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在高速公路及其橋梁、隧道內(nèi)行駛。

第四十七條自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對本自治區(qū)內(nèi)高速公路的超限檢測站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置。設(shè)置和撤銷固定超限檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

高速公路管理機(jī)構(gòu)可以在前款規(guī)定的固定治超檢測站點(diǎn)實(shí)施車輛超限檢測和處理。在不影響過往車輛通行的情況下,也可以在高速公路收費(fèi)站出入口、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)使用移動檢測設(shè)備對車輛進(jìn)行超限檢測和處理。

高速公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)重儀器、監(jiān)控系統(tǒng)記錄資料,可以對違法的超限超載行為依法予以處罰。

第六章應(yīng)急管理

第四十八條高速公路管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立健全高速公路突發(fā)事件應(yīng)急方案和應(yīng)急管理工作體系,完善監(jiān)控、預(yù)警、救援和應(yīng)急處置等工作機(jī)制,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必需的設(shè)備及物資,提高應(yīng)急救援能力。

第四十九條自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全區(qū)高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃,指導(dǎo)高速公路經(jīng)營者按照規(guī)劃要求設(shè)置施救站點(diǎn),并向社會公布救援服務(wù)站點(diǎn)、項(xiàng)目和價(jià)格等信息。

當(dāng)事人可以選擇經(jīng)營管理者設(shè)置的施救站點(diǎn)實(shí)施救助,也可以選擇其他社會救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救助。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu),也不得妨礙和阻止當(dāng)事人委托的救援機(jī)構(gòu)進(jìn)場服務(wù)。

車輛救援服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合和遵守相關(guān)規(guī)定,按照核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條遇有高速公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行的情形時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,依法采取限速通行、關(guān)閉高速公路等交通管制措施。自治區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定關(guān)閉高速公路的,應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)意見,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)積極配合,及時(shí)將有關(guān)交通管制信息向社會公告,對通行車輛進(jìn)行提示。關(guān)閉高速公路的情形消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)高速公路正常通行。

第七章法律責(zé)任

第五十一條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十二條違反本辦法第三十二條規(guī)定,設(shè)置的廣告設(shè)施不符合規(guī)劃要求的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可以處3萬元以下的罰款。

第五十三條違反本辦法第四十五條規(guī)定,在高速公路建筑控制區(qū)外修建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置其他設(shè)施,侵入高速公路建筑控制區(qū)地面、上空或者地下范圍的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可以處3萬元以下的罰款。

第八章附則

第五十四條全封閉、全立交、全部控制出入的一級公路的管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條本辦法自*年3月1日起施行。*年10月15日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)高速公路管理辦法》同時(shí)廢止。

篇2:高速公路安全管理行為量化考核細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合****高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際,指定本辦法。

第二條本辦法所指安全管理行為量化考核,是指由****公司對工程項(xiàng)目從業(yè)單位即:施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即:施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查。

第三條安全管理行為量化考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。

第二章從業(yè)單位安全管理行為量化考核

第四條對施工單位、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的安全管理生產(chǎn)行為,按其違反規(guī)定的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第五條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。

2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。

3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度的。

4、未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。

5、未單列安全生產(chǎn)費(fèi)用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費(fèi)用挪作他用的。

6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報(bào)的。

7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。

8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

9、對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實(shí)施的。

10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關(guān)規(guī)定的。

11、對應(yīng)組織專家進(jìn)行論證的專項(xiàng)施工方案,施工單位未組織專家進(jìn)行論證、審查的。

12、不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的。

13、施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材的。

第六條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。

2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。

3、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,或未按施工方案組織施工的。

4、未按施工進(jìn)展情況投入安全生產(chǎn)費(fèi)用或安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。

5、施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施,保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。

6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的。

7、特種設(shè)備未按國家有關(guān)規(guī)定檢測的。

8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次扣分)。

9、對所承建的工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式的,檢查記錄弄虛作假的。

10、工程項(xiàng)目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。

11、未建立勞務(wù)用工檔案,對進(jìn)場人員未實(shí)行實(shí)名登記的。

第七條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的(按每處次扣分)。

3、安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。

4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險(xiǎn)源,并落實(shí)專人管理的。

5、未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的。

6、施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工,未作好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺賬的。

第八條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣1分:

1、未按規(guī)定向現(xiàn)場作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次扣分)。

2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。

3、施工現(xiàn)場混亂,不符合文明施工要求的。

4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊不符或與現(xiàn)場人員不符(按每人次扣分)。

第九條監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。

2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。

3、對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時(shí)發(fā)出停工(停用)指令,未及時(shí)通知****公司的。

4、未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。

5、未對施工單位資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證,施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書,進(jìn)行審查的。

第十條監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知的。

2、對發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實(shí)情況,或者施工單位拒不整改的,未及時(shí)向****公司報(bào)告的。

3、未對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,或未作好安全檢查記錄的。

4、對施工單位上報(bào)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式,未經(jīng)過認(rèn)真驗(yàn)算和復(fù)核的。

第十一條監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未按規(guī)定對單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。

2、未對施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進(jìn)行審查的。

3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。

第三章從業(yè)人員安全管理行為量化考核

第十二條對項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為,視其違約的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十三條有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理10分:

1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的。

3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司停工整改決定,并強(qiáng)行施工的。

4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

5、未設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。

第十四條有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理5分:

1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在市級安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、所管理的施工合同段項(xiàng)目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。

3、所管理的施工合同段項(xiàng)目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評定等級為不合格的。

4、未按要求制定專項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng)扣5分)。

5、未按專項(xiàng)施工方案組織施工的。

6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。

7、施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。

第十五條有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理3分:

1、未按規(guī)定落實(shí)對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的。

2、未落實(shí)將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持足夠的安全距離的;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

3、未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的。

4、未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的。

5、沒有落實(shí)****公司、監(jiān)理單位做出的安全整改要求的。

6、沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源和隱患公示牌并落實(shí)專人管理的。

7、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的。

8、施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

第十六條有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理1分:

1、工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)待其管理施工現(xiàn)場的。

2、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開工作崗位的。

3、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的。

4、未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的。

5、未落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的。

6、未落實(shí)安全檢查制度的。

7、特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次扣分)。

8、施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。

第十七條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員10分:

1、工程在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十八條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員5分:

1、工程因施工安全問題被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。

2、工程被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評定等級為不合格的。

3、未按照經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的。

4、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查流于形式、弄虛作假的。

第十九條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員3分:

1、對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“五定”(定責(zé)任、定人員、定時(shí)間、定措施、定驗(yàn)收)整改要求的。

2、未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的。

3、未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的。

4、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開施工現(xiàn)場的。

5、未按照消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的。

第二十條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員1分:

1、未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的。

2、施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。

3、未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的。

4、未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的。

5、無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的。

6、高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的(按每人次扣分)。

7、施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不帶安全帽或穿拖鞋的(按每人次扣分)。

第二十一條有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師10分:

1、無安全生產(chǎn)監(jiān)理制度或無安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則的。

2、未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織安全專項(xiàng)驗(yàn)收的。

3、所監(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職失察行為的。

第二十二條有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師5分:

1、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目未辦理開工報(bào)告審批手續(xù)或施工單位(含勞務(wù)分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,未能及時(shí)做出停工處理的。

2、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令停工整改后未能督促落實(shí)整改措施的。

3、未對變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。

4、未對施工單位執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理安全檢查記錄弄虛作假的。

5、未配備安全監(jiān)理工程師的。

6、對各級監(jiān)理審核確認(rèn)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案把關(guān)不嚴(yán)而無改進(jìn)和處理措施的。

第二十三條有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師3分:

1、未按規(guī)定對安全生產(chǎn)費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的,未制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審批制度的。

2、因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位拒不整改的,未及時(shí)向****公司報(bào)告。

3、重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的。

4、未能跟蹤檢查和督促本單位發(fā)出的安全整改通知的落實(shí)的。

第二十四條未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師1分。

第二十五條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師10分:

1、未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的。

2、越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十六條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師5分:

1、未按安全責(zé)任分工規(guī)定,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問題的。

2、對存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的。

3、對****公司、行政主管部門的整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的。

4、對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的。

5、委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)有安全監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第二十七條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師3分:

1、工程施工作業(yè)期間,安全監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的。

2、未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評分的。

3、對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的。

4、未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。

第二十八條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師1分:

1、未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在的問題做出處理的。

2、無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的。

3、未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章安全管理行為量化考核的執(zhí)行

第二十九條安全管理行為量化考核由安全部、工程部負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和駐地業(yè)主代表以及****公司其他管理人員在日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評比過程中執(zhí)行。實(shí)施扣分后,向被扣分單位(或人員)下發(fā)《安全違約處罰通知書》,由檢查人員簽發(fā),統(tǒng)一由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽收。

第三十條安全管理行為量化考核以每月為一個(gè)考核周期,在每月的30日由安全部專職安全管理人員匯總至《安全管理行為量化考核臺賬》中。下一考核周期開始,重新進(jìn)行量化扣分,不進(jìn)行累計(jì)。

第三十一條安全管理行為量化考核在責(zé)令整改期限內(nèi),對同一扣分事項(xiàng)不重復(fù)扣分。

1、在每次檢查中,施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師有兩種以上違約行為的,分別計(jì)算,累加分值。

2、實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違約行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無法分清楚主要責(zé)任人的,對施工項(xiàng)目所有的專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。

第五章安全管理行為量化考核的處理

第三十二條對施工單位、監(jiān)理單位的違約行為,能立即改正的,責(zé)令立即改正;無法立即改正的,責(zé)令限期改正,可在每月匯總后并處每分3000元的違約罰金,重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時(shí)停止施工或者停止使用,限期排除隱患。

第三十三條施工單位、監(jiān)理單位被責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成;施工單位、監(jiān)理單位提出復(fù)查申請或者整改期限屆滿的,****公司自申請或者限期屆滿之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,填寫復(fù)查意見書,由被復(fù)查單位和****公司復(fù)查人員簽名后存檔。

第三十四條施工單位、監(jiān)理單位逾期未整改或者一月內(nèi)扣滿60分的,****公司將按履約合同的有關(guān)規(guī)定處理,并上報(bào)交通主管部門,將其違約行為在交通市場信用管理系統(tǒng)中予以登記。

第三十五條對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、專職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)施的扣分,可在每月匯總后并處每分1000元的違約罰金,對扣滿30分的人員,監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)予以撤換。

第三十六條對施工、監(jiān)理單位及人員的違約罰金,****公司統(tǒng)一在其計(jì)量款或監(jiān)理服務(wù)費(fèi)中扣除。

第三十七條對施工、監(jiān)理單位未列入扣分的項(xiàng)目,將比照相近條款扣分和處罰。

第三十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由****公司安全部負(fù)責(zé)解釋。

篇3:高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,預(yù)防事故發(fā)生,特制定本辦法。

第二條黃塔(桃)高速公路建設(shè)指揮部各級、各部門,要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實(shí)行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理機(jī)制。

第三條各級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體職工、民工要嚴(yán)格履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),思想端正、責(zé)任明確、制度落實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、措施得當(dāng)、檢查及時(shí),生產(chǎn)與安全工作要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。

第四條在施工過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTJ076-95)、《爆破安全規(guī)程》(GBB6722-86)、《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》及國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第五條黃塔(桃)高速公路建設(shè)辦建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)黃塔(桃)高速公路安全生產(chǎn)管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設(shè)在工程部,具體負(fù)責(zé)黃塔(桃)高速公路的安全生產(chǎn)管理工作。

第六條總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全管理辦公室。

第七條專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設(shè)辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)和成員,負(fù)責(zé)對所在單位安全生產(chǎn)及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常檢查工作,真實(shí)反映所在單位的安全生產(chǎn)與安全管理狀態(tài)。

第三章保證體系

第八條各單位建立健全安全管理體系,落實(shí)安全責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第九條通過安全教育強(qiáng)化安全意識,通過安全控制提高預(yù)測預(yù)防能力,通過安全檢查消除安全隱患。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

第十條建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。按照與指揮部簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書的各項(xiàng)安全目標(biāo),層層實(shí)行嚴(yán)格的安全目標(biāo)管理和獎懲制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo),在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,至少每月召開一次安全專題會議,認(rèn)真研究和解決安全問題,扎實(shí)開展計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,并認(rèn)真組織實(shí)施。

第十二條嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、廳有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合本單位實(shí)際,制定有關(guān)安全生產(chǎn)措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第十三條建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理新機(jī)制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)保障體系,配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),并確保資金到位和正確使用。

第十四條加強(qiáng)事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險(xiǎn)性較大設(shè)施、特殊設(shè)備、特種工種(機(jī)、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關(guān)人員進(jìn)行安全性檢查、評估。堅(jiān)持日常安全巡查,至少每月對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),每季度進(jìn)行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實(shí)整改的責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限、整改后應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收,及時(shí)查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強(qiáng)道路標(biāo)志管理,及時(shí)清除路障,確保道路暢通。

第十五條積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應(yīng)采取多種形勢進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)全員安全意識,提高職(民)工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。安全宣傳教育面覆蓋率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

第十六條做好職(民)工勞動保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)職工勞動保護(hù)的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),對特殊工種應(yīng)采取特殊勞動保護(hù)。嚴(yán)禁使用童工,工地不準(zhǔn)使用聾、啞、殘、老民工。

第十七條積極開展法制宣傳教育工作。增強(qiáng)職(民)工遵紀(jì)守法意識,杜絕“六害”現(xiàn)象,維護(hù)好社會治安。注意搞好社群關(guān)系,尊重地方習(xí)俗,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第十八條嚴(yán)格各類傷亡事故報(bào)告制度和零報(bào)告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)指揮部,嚴(yán)格按國家有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定,按時(shí)上報(bào)月(年)報(bào)表,按“四不放過”的原則,依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。

第十九條對一次職工因工死亡3人及以上的責(zé)任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災(zāi)、質(zhì)量等責(zé)任事故的施工單位,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第五章檢查考核與月度獎懲

檢查方式:檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設(shè)的所有施工、監(jiān)理等參建單位。

第二十條自檢,各項(xiàng)目部必須根據(jù)安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施內(nèi)容及要求與規(guī)定,對本部門開展的安全生產(chǎn)定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產(chǎn)真正落實(shí)到每個(gè)人的日常工作中。

第二十一條監(jiān)理工程師檢查,各監(jiān)理單位對各項(xiàng)目部的檢查與考核實(shí)行日常工作檢查和集中考核相結(jié)合,把安全生產(chǎn)的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中;集中檢查考核實(shí)行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結(jié)果將作為安全生產(chǎn)評比原始依據(jù)之一。

第二十二條安全大檢查,由黃塔(桃)建設(shè)辦組織和主持,由相關(guān)單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內(nèi)容為安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、內(nèi)業(yè)資料等方面內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)工程建設(shè)需要,建設(shè)辦還將不定期組織抽查,其抽查的結(jié)果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比,業(yè)主均將檢查結(jié)果及要求整改的內(nèi)容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內(nèi)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對檢查出的安全隱患進(jìn)行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實(shí)或逾期未整改的,將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項(xiàng)300-1000元的罰款。

對建設(shè)辦組織的安全檢查中不認(rèn)真進(jìn)行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時(shí)或不參加建設(shè)辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設(shè)辦要求上報(bào)的資料逾期不報(bào)每次罰款300元。

總結(jié)評比:獎懲評比設(shè)立專項(xiàng)獎金,由黃塔(桃)建設(shè)辦根據(jù)總評結(jié)果最終為各單位分別做出總的評價(jià),并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎懲兌現(xiàn):

第二十三條各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。

安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán),出現(xiàn)一起重大的安全責(zé)任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項(xiàng)目經(jīng)理6000元個(gè)人獎勵;

對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項(xiàng)目經(jīng)理4000元個(gè)人獎勵;

對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項(xiàng)目經(jīng)理2000元個(gè)人獎勵;

對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報(bào)批評。

第二十四條監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤:

1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標(biāo)段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。

2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。

黃塔(桃)高速公路建設(shè)指揮部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,按百分制進(jìn)行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細(xì)則。