建立信訪工作四項機制的實施方案

一、信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制

1、實行“包案、包息訪”和“定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限、定責(zé)任”責(zé)任制，形成“黨政重視、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管”的信訪工作格局，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到線，責(zé)任到點，落實到人，實現(xiàn)及時受理、嚴(yán)格辦理、反饋明理、消號處理的信訪工作機制。

2、信訪工作中，進(jìn)行超前預(yù)防，及時排查矛盾糾紛隱患尤為重要。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕?為干部下訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決;堅持提前介入方針，減少爭議和信訪問題發(fā)生;加強法律法規(guī)宣傳教育，增強法律意識。

3、對于事實清楚，已經(jīng)按照政策答復(fù)的，但*人不服仍繼續(xù)*的案件，積極正確引導(dǎo)其進(jìn)入信訪復(fù)查程序，直至最終定案，從而推進(jìn)信訪工作規(guī)范化和法制化。

二、信訪問題排查化解機制

1、堅持定期或不定期地排查調(diào)處矛盾糾紛和信訪問題。對排查出的信訪苗頭和因素，逐項登記，建立臺帳，及時報告，及時化解。

2、健全基層信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息渠道暢通。建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對可能出現(xiàn)的集體訪、越級訪的苗頭，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，果斷處置。

3、堅持接訪、下訪、回訪相結(jié)合的原則，開門接訪，主動下訪，上門回訪，努力控制信訪工作成本，同人民群眾零距離接觸。

三、信訪信息匯集分析機制

1、定期匯總。定期由各科室部門負(fù)責(zé)人參加，對上個季度群眾通過來信、來訪等渠道反映的各類訴求進(jìn)行梳理匯總。

2、科學(xué)分析。在做好信訪信息和矛盾糾紛梳理匯總分類的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)分析，從中挖掘內(nèi)幕性信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性信息，報告預(yù)警性信息，分析傾向性信息，研判突出性信息，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，把“事前防范”落實到信息匯集分析基礎(chǔ)上，使“事前防范”工作更具針對性、實效性。

四、信訪事項督查督辦工作機制

1、上級交辦的重要信訪事項，應(yīng)報主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱示后交辦;部領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項，承辦科室負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)閱示并及時處理。

2、列入督查督辦范圍的事項，由辦公室統(tǒng)一進(jìn)行登記立項，之后轉(zhuǎn)相關(guān)科室辦理。

3、督查督辦事項原則上要按照“一事一項’’的要求立項。

4、相關(guān)科室收到督查督辦的信訪事項后，應(yīng)根據(jù)事項的輕重緩急和難易程度確定辦結(jié)時限。

5、直接向各科室負(fù)責(zé)同志交辦、需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項，原則上要通過部辦公室轉(zhuǎn)呈有關(guān)負(fù)責(zé)同志本人閱。

6、信訪事項立項交辦后，相關(guān)信訪人繼續(xù)來信來訪的，由承辦科室負(fù)責(zé)接待、處理。

篇2:煤礦信訪工作專項治理方案

關(guān)于印發(fā)*x信訪工作專項治理方案的通知

礦有關(guān)單位：

根據(jù)省國資委《關(guān)于對省直企業(yè)信訪工作進(jìn)行專項治理的通知》精神及集團(tuán)公司安排，結(jié)合我礦實際，特制訂如下工作方案。

一、專項治理工作安排

按照省國資委和集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，礦決定從7月2日至9月20日，在全礦范圍內(nèi)開展專項治理活動，集中解決信訪工作中的突出問題。

活動分三個階段：

第一階段：（7月2日----7月10日）部署工作任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件和會議精神；組建工作組織機構(gòu)、摸底排查信訪問題。

第二階段：（7月10日----8月20日）處理解決問題。對排查出的信訪問題集中討論研究解決辦法，提出處理意見，逐漸落到實處。

第三階段：（8月20日---9月20日）檢查驗收。礦專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對重點信訪案件的處理進(jìn)行檢查驗收，并向集團(tuán)公司報告情況。

二、專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立礦專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*x（礦黨委書記）

副組長：*x（礦經(jīng)營副礦長）

*x（礦工會主席）

成員：*x（礦行政辦主任）

*x（礦政工辦主任）

*x（礦人事科科長）

*x（礦紀(jì)監(jiān)員）

*x（礦工會副主席）

*（礦安監(jiān)處副處長）

*x（礦武保科科長）

*x（礦勞保部主任）

專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度，每月底召開例會一次，討論研究，處理解決信訪問題。

專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在礦行政辦，并具體負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主任：*x

各基層單位也要強化信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強信訪工作力量，組建相應(yīng)機構(gòu)，以便于更好的開展工作。

三、專項治理的重點問題

1、部分混崗集體退養(yǎng)人員要求調(diào)整退養(yǎng)待遇的集體訪。我礦重點是1982年和1983年混崗集體退養(yǎng)的28人，按有關(guān)政策界限，未納入退養(yǎng)金的調(diào)整，而實行生活補貼，引發(fā)了其中個別人的不滿。

上述一案包案領(lǐng)導(dǎo)：礦黨委書記*x。主要措施：一是加大有關(guān)政策界限的宣傳力度，由信訪人所在單位派人員進(jìn)行逐戶走訪，說明全省同類人員的實際情況，有關(guān)政策出臺的背景、依據(jù)和可能產(chǎn)生的影響及各方面所做的努力，變*為下訪，通過令人信服的工作態(tài)度，說服人、教育人，爭取理解和支持。二是預(yù)定時間、有準(zhǔn)備地安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動、直接與信訪人員代表對話，說明企業(yè)實際情況，在政策、法規(guī)及企業(yè)經(jīng)濟條件允許范圍內(nèi)，盡可能滿足信訪人的合理要求，爭取在穩(wěn)妥的情況下逐步解決一時解決不了的問題。三是各級黨組織以主要精力抓好上述人員的思想穩(wěn)定工作，看好自己的門、管好自己的人。四是建立聯(lián)絡(luò)員制度，便于溝通和掌握情況，確保上述信訪活動得到及時的處理。

2、*x要求為其本人做進(jìn)一步工傷及矽肺病鑒定的越級訪。

該案件由人事科包案。主要措施：進(jìn)一步與集團(tuán)公司有關(guān)部門請示協(xié)商，盡快為其鑒定，避免發(fā)生越級*，做結(jié)案處理。

3、*x家屬要求為*x做工傷鑒定的纏訪；

4、*x要求為其本人做病情確定的越級訪；

5、*x遺屬*要求為其住房更改房票的纏訪。

上述三案由礦勞保部包案。主要措施：進(jìn)一步調(diào)查了解情況，核實問題，積極與有關(guān)部門討論、協(xié)商，盡快達(dá)成共識，爭取8月底前息訪。

各單位也要對本單位的信訪問題進(jìn)行一次全面排查，確定重點人員，明確重點問題，制訂處理解決問題的措施和辦法，并于7月15日前，將排查情況報礦專項治理辦公室。專項治理辦公室負(fù)責(zé)督查督辦。盡可能把信訪問題化解在基層。

四、要注意處理好的幾個問題

省國資委在省直企業(yè)部署信訪專項治理活動，是貫徹省委常委會關(guān)于加強信訪工作會議精神的重要舉措，是穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍、為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境的需要，我們一定要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，打好這場專項治理攻堅戰(zhàn)。

1、要增強工作的前瞻性和預(yù)見性。企業(yè)改革的力度、發(fā)展的速度、新的政策出臺，都要充分考慮職工群眾的承受能力，兩者統(tǒng)一起來，把職工群眾的利益作為各項工作的落腳點和出發(fā)點。要關(guān)心職工生活，對于困難職工家庭的生、老、并死，孩子入學(xué)、住房等問題應(yīng)給予一定的救濟和幫助，解除職工群眾的后顧之憂，穩(wěn)定職工隊伍。

2、要注意工作方法。信訪問題主要為職工群眾利益的問題，群眾利益無小事。企業(yè)信訪工作就是要為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。接待信訪要認(rèn)真，處理解決問題要及時，說明解釋工作要耐心，避免矛盾激化，力求把問題解決在初始階段。對于官僚主義、主觀武斷而引發(fā)的集體訪、越級訪，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、要實行重要信訪問題的逐級報告制度，建立起靈敏的、可靠的上下信息溝通渠道，確保重要信訪事態(tài)發(fā)現(xiàn)及時、處理得當(dāng)。

篇3:信訪工作方案

信訪工作方案

為進(jìn)一步做好十一期間**鎮(zhèn)社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定工作，確保全鎮(zhèn)人民度過一個平安祥和的國慶佳節(jié)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的**大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導(dǎo)，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于維護(hù)十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案>的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進(jìn)一步做好嚴(yán)打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護(hù)十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、時間安排

從即日起至10月1日。

三、重點任務(wù)

(一)維護(hù)全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導(dǎo)維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴(yán)防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實防控措施，嚴(yán)防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯*、“全能神”等*組織的重點人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實包保責(zé)任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進(jìn)一步加強對重點人員的監(jiān)控，制定切實可行的工作預(yù)案，加強對進(jìn)入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴(yán)防其利用十一人員流動性強的時機對我鎮(zhèn)進(jìn)行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實信息和謠傳泛濫的問題，加強輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。

(二)全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的*群眾，要認(rèn)真做好接待、疏導(dǎo)工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止*人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實，包案處理疑難復(fù)雜信訪事件等群眾反映強烈的突出問題。

(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機關(guān)要有針對性地組織開展嚴(yán)打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實施重點打擊和精準(zhǔn)打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負(fù)責(zé)，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。

(四)加強社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應(yīng)為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應(yīng)和處置力度;合理調(diào)配警力部署，加大對治安復(fù)雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制;充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應(yīng)用功效和實戰(zhàn)功能。

(五)強化社會治安管控。

1、加強對流動人員服務(wù)管理。特別是加強對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實來往入住人員“實名、實情、實數(shù)、實時”登記制度，全面提升預(yù)防和控制犯罪的能力。

2、加強對公共復(fù)雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點場所要進(jìn)行不間斷的排查清理，落實管理責(zé)任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。

3、加強對大型*活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰簽誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護(hù)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防不法分子搗亂破壞，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。

(六)加強公共安全管理。

1、全面排查消除火災(zāi)隱患。重點加強對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務(wù)等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實火災(zāi)防控設(shè)施措施，及時整改火災(zāi)隱患。

2、加強危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進(jìn)行嚴(yán)格排查和清理;對存在嚴(yán)重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進(jìn)行守護(hù)，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。

3、強化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。

4、加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置工作。加強十一期間疫情分析，及時作出趨勢預(yù)測，提出預(yù)防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預(yù)防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護(hù)廣大人民群眾身體健康。

四、工作要求

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項工作擺上重要議程，把各項工作任務(wù)分解到具體部門和具體責(zé)任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實，真正形成各司其職、各盡其責(zé)、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

二是嚴(yán)格責(zé)任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導(dǎo)是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要切實肩負(fù)起具體組織、指揮和落實的責(zé)任。要根據(jù)方案的任務(wù)分工，細(xì)化、量化工作任務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)到同志，從機關(guān)到基層，逐人、逐單位落實責(zé)任，做到每項工作、每個單位都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保行動扎實開展。

三是強化督導(dǎo)。十一期間，各單位必須按照方案要求落實各項措施。對在此時期，因工作不落實、不到位、不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應(yīng)工作制度，嚴(yán)格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項工作扎實有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻(xiàn)。

四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實際，制定完善應(yīng)急工作預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值班工作，認(rèn)真落實值班工作的各項制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴(yán)格崗位責(zé)任制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：********。

森林警察大隊集中處理群眾信訪問題工作方案

縣公安局森林警察大隊關(guān)于《集中處理群眾信訪問題工作方案》的實施意見

為認(rèn)真貫徹實施*新修訂的《信訪條例》和中央政法委組織開展的“規(guī)范執(zhí)法司法行為，促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項整改活動，根據(jù)--市林業(yè)局森林公安分局、----縣公安局的統(tǒng)一部署，決定從5月-9月上旬開展處理群眾信訪問題專項行動。為切實加強此項工作，大隊成立--同志任組長，--、文秘部落二同志為成員的集中處理群眾信訪問題領(lǐng)導(dǎo)小組。實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以*理論、“**”重要思想和黨的*大、*屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真貫徹實施*《信訪條例》和中央政法委組織開展的“規(guī)范執(zhí)法司法行為，促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項整改活動，集中時間，集中力量，領(lǐng)導(dǎo)動手，全警參與，通過正副大隊長面對面地接待信訪群眾，集中處理公安信訪問題，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，以實際行動踐行“**”重要思想，踐行立黨為公，執(zhí)政為民的根本要求。

二、工作目標(biāo)

集中處理群眾信訪問題總的目標(biāo)是“人人受到大隊長的接待，件件得到依法處理”。

(一)凡是到森林警察大隊*的信訪人，都能得到一把手認(rèn)真接待。

(二)凡是按照法律法規(guī)規(guī)定屬于森林警察大隊職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，信訪人都能在規(guī)定時限內(nèi)得到森警大隊的書面答復(fù)。

(三)森警大隊在此期間接待處理的屬于大隊職權(quán)范圍的信訪事件，件件都要得到依法處理，基本做到信訪人停訪息訴。

(四)通過集中處理群眾信訪問題，建立一把手親自組織協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、民警各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的公安信訪工作新機制，初步建立起暢通、有序、務(wù)實、高效的公安信訪工作新秩序。

(五)通過集中處理群眾信訪問題，及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)和公安民警在執(zhí)法活動、內(nèi)部管理中存在的突出問題，發(fā)現(xiàn)各項公安工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)制度、機制、體制等方面存在的漏洞，有針對性地采取整改措施，切實加強和改進(jìn)公安工作和公安隊伍建設(shè)。

三、工作任務(wù)

集中處理群眾信訪問題的工作重點是解決以下六類問題：

(一)反映森林公安機關(guān)和公安民警對案件查處不及時，對涉及人民群眾切身利益的信訪事項長期不予解決的問題。

(二)反映森林公安機關(guān)和公安民警濫用強制措施，限制，剝奪公民人身自由的問題。

(三)反映森林公安機關(guān)和公安民警濫用強制措施，限制，剝奪公民人身自由的問題。

(四)反映森林公安機關(guān)和公安民警執(zhí)法不公、徇私枉法，嚴(yán)重侵犯人民群眾利益的問題。

(五)反映森林公安機關(guān)和公安民警越權(quán)辦案，插手經(jīng)濟糾紛，違反規(guī)定扣款扣物的問題。

(六)其他涉及人民群眾切身利益的公安信訪問題。

四、工作步驟

第一階段：從-月-日至-月-日，用2個月時間，森警大隊負(fù)責(zé)人在公開場所面對面地接待屬于本級公安機關(guān)管轄的信訪事項，逐案進(jìn)行調(diào)查處理。

第二階段：從-月-日至-月-日，用1個月時間，信訪人對公安機關(guān)做出的信訪事項處理意見不服并提出復(fù)查請示的，對該信訪事項進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。

第三階段：從-月-日至-月-日，用--天的時間，信訪人員做出的信訪事項處理意見不服并提出復(fù)查、復(fù)核的，對該信訪事項進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。

五、工作原則

(一)堅持一把手親自接訪。森警大隊大隊長要在公開場所，面對面地接待信訪人，親自接待信訪人的訴求，親自協(xié)調(diào)、解決信訪人的問題，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀、事為民所辦。在具體工作中，要把敞開大門接訪與深入群眾下訪等各種形式有機結(jié)合起來，扎扎實實地解決一批信訪突出問題。對于信訪人提出的問題，能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場答復(fù);當(dāng)場答復(fù)不了的，要組織人員逐案進(jìn)行處理，盡快予以答復(fù);由大隊長接待處理的信訪件要認(rèn)真填寫《公安機關(guān)集中處理群眾信訪問題登記表》，并由大隊長和信訪群眾雙方簽，一案一表，一式三份，一份交給信訪群眾，一份存檔，一分報上級公安機關(guān)備查。

(二)堅持全警參與、齊抓共管。要嚴(yán)格落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，努力把信訪問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

(三)堅持依法律、按政策辦事。作為森林公安機關(guān)要嚴(yán)格把握法律政策界限，實事求是地解決信訪問題。凡是按照法律法規(guī)規(guī)定，屬于本大隊職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，都要依法受理，對于投訴事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的信訪事項，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。對于要求查破案件、打擊處理違法犯罪嫌疑人的信訪案件，要加大偵查破案力度，盡快查清案件事實、涉案人員，并配合檢察院、法院依法做出處理。對于確因我大隊和公安民警不作為、亂作為，民警執(zhí)法過錯而造成群眾來信來訪的，要實事求是地予以糾正，該賠禮道歉的要當(dāng)面賠禮道歉，該賠(禮)償經(jīng)濟損失的要及時、足額給予賠(補)償。對涉案民警，既要嚴(yán)格依法處理，更要著眼于吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作，著眼于完善制度、創(chuàng)新機制。對信訪人反映的歷史遺留問題，要充分考慮當(dāng)時的歷史背景和法律政策，防止翻歷的舊帳。對一些案件定性存在爭議的疑難復(fù)雜信訪事項，要主動上級公安機關(guān)請示、報告。要嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保查處的每一起案件都做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序完備、處理得當(dāng)，經(jīng)得起歷史的考驗。

(四)堅持為信訪群眾解決實際問題。森警大隊要帶著對人民群眾的深厚感情做工作，按照問題不查清不放過、問

題不解決不放過、信訪人不停訪息訪不放過的原則，力爭使到公安機關(guān)反映信訪問題的信訪人都能得到一個基本滿意的“說法”。在實際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分全部有理、部分有理或無理的情況，嚴(yán)格區(qū)分合理要求與無理取鬧、違法*的界限，切實做到全部有理的，全部予以解決;部分有理的部分予以解決。特別是對于應(yīng)當(dāng)而且能夠解決的問題，要盡一切努力，立即解決;一時難以解決的，要在說明情況、做好解釋工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決。要把解決實際問題與解決思想問題緊密結(jié)合起來，注意從源頭上預(yù)防和減少重大信訪問題的發(fā)生。特別是對于信訪人堅持過高要求或糾纏的，要耐心細(xì)致地做好說服教育、思想疏導(dǎo)工作，決不能回避矛盾，一推了之;對于信訪人不了解法律、政策而拒不接受調(diào)查處理意見或結(jié)論的，要面對面地做好法律、政策宣傳解釋工作，打消信訪人的疑慮，消除信訪人的誤解，使信訪人停訪息訪。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊長是集中處理群眾信訪問題的第一責(zé)任人，要在親自接待信訪人，親自處理群眾信訪問題的同時，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的出現(xiàn)的重大問題。大隊長--同志對此次集中處理群眾信訪問題的工作負(fù)全責(zé);--同志負(fù)責(zé)接待日的日常工作;--同志負(fù)責(zé)信訪工作資料收集工作。

(二)落實工作責(zé)任。一是在該活動中，大隊長是第一責(zé)任人，對大隊的信訪負(fù)總責(zé)。二是實行集中處理群眾信訪問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、民警責(zé)任制、辦案人員責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把組織開展集中處理群眾信訪問題的情況，納入民警年度目標(biāo)綜合考評的主要內(nèi)容。三是健全機制，方便群眾。設(shè)置專門信訪室、信訪日，把接待制度堅持好，不做樣子，辦實事，要把熱情服務(wù)貫穿到信訪全過程，要加大信訪件的督察督辦力度，尤其對已發(fā)函要求報結(jié)果的信訪案件，要采取跟蹤督辦的辦法，保證按期上報處理結(jié)果防止久拖不決。

(三)搞好四個結(jié)合。把集中處理信訪問題與當(dāng)前開展黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來;把集中處理信訪問題與中政委部署開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動緊密結(jié)合起來;把集中處理信訪問題與加強公安隊伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來;把集中處理信訪問題與當(dāng)前維護(hù)～和社會穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。

(四)及時報送情況。認(rèn)真填寫《公安機關(guān)集中處理群眾信訪問題工作數(shù)據(jù)分析表》，每-天向--市林業(yè)局森林公安分局、縣公安局集中處理群眾信訪問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送1次。每一個階段工作結(jié)束后7天內(nèi)，向上級報送階段情況。集中處理群眾信訪問題結(jié)束后，要將這項工作的總體情況、取得的成效、存在的問題和改進(jìn)措施，向市森林分局和縣公安局上報書面總結(jié)。