森林警察大隊(duì)集中處理群眾信訪工作方案
縣公安局森林警察大隊(duì)關(guān)于《集中處理群眾信訪問(wèn)題工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹實(shí)施*新修訂的《信訪條例》和中央政法委組織開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法司法行為，促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，根據(jù)--市林業(yè)局森林公安分局、----縣公安局的統(tǒng)一部署，決定從5月-9月上旬開(kāi)展處理群眾信訪問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作，大隊(duì)成立--同志任組長(zhǎng)，--、文秘部落二同志為成員的集中處理群眾信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想
以*理論、“**”重要思想和黨的*大、*屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在深入開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施*《信訪條例》和中央政法委組織開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法司法行為，促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，集中時(shí)間，集中力量，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，全警參與，通過(guò)正副大隊(duì)長(zhǎng)面對(duì)面地接待信訪群眾，集中處理公安信訪問(wèn)題，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)踐行“**”重要思想，踐行立黨為公，執(zhí)政為民的根本要求。
二、工作目標(biāo)
集中處理群眾信訪問(wèn)題總的目標(biāo)是“人人受到大隊(duì)長(zhǎng)的接待，件件得到依法處理”。
(一)凡是到森林警察大隊(duì)*的信訪人，都能得到一把手認(rèn)真接待。
(二)凡是按照法律法規(guī)規(guī)定屬于森林警察大隊(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，信訪人都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)得到森警大隊(duì)的書(shū)面答復(fù)。
(三)森警大隊(duì)在此期間接待處理的屬于大隊(duì)職權(quán)范圍的信訪事件，件件都要得到依法處理，基本做到信訪人停訪息訴。
(四)通過(guò)集中處理群眾信訪問(wèn)題，建立一把手親自組織協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、民警各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的公安信訪工作新機(jī)制，初步建立起暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的公安信訪工作新秩序。
(五)通過(guò)集中處理群眾信訪問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和公安民警在執(zhí)法活動(dòng)、內(nèi)部管理中存在的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)公安工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)制度、機(jī)制、體制等方面存在的漏洞，有針對(duì)性地采取整改措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)。
三、工作任務(wù)
集中處理群眾信訪問(wèn)題的工作重點(diǎn)是解決以下六類問(wèn)題：
(一)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警對(duì)案件查處不及時(shí)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的信訪事項(xiàng)長(zhǎng)期不予解決的問(wèn)題。
(二)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警濫用強(qiáng)制措施，限制，剝奪公民人身自由的問(wèn)題。
(三)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警濫用強(qiáng)制措施，限制，剝奪公民人身自由的問(wèn)題。
(四)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警執(zhí)法不公、徇私枉法，嚴(yán)重侵犯人民群眾利益的問(wèn)題。
(五)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警越權(quán)辦案，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，違反規(guī)定扣款扣物的問(wèn)題。
(六)其他涉及人民群眾切身利益的公安信訪問(wèn)題。
四、工作步驟
第一階段：從-月-日至-月-日，用2個(gè)月時(shí)間，森警大隊(duì)負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)所面對(duì)面地接待屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng)，逐案進(jìn)行調(diào)查處理。
第二階段：從-月-日至-月-日，用1個(gè)月時(shí)間，信訪人對(duì)公安機(jī)關(guān)做出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服并提出復(fù)查請(qǐng)示的，對(duì)該信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。
第三階段：從-月-日至-月-日，用--天的時(shí)間，信訪人員做出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服并提出復(fù)查、復(fù)核的，對(duì)該信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。
五、工作原則
(一)堅(jiān)持一把手親自接訪。森警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)要在公開(kāi)場(chǎng)所，面對(duì)面地接待信訪人，親自接待信訪人的訴求，親自協(xié)調(diào)、解決信訪人的問(wèn)題，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀、事為民所辦。在具體工作中，要把敞開(kāi)大門(mén)接訪與深入群眾下訪等各種形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地解決一批信訪突出問(wèn)題。對(duì)于信訪人提出的問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)答復(fù);當(dāng)場(chǎng)答復(fù)不了的，要組織人員逐案進(jìn)行處理，盡快予以答復(fù);由大隊(duì)長(zhǎng)接待處理的信訪件要認(rèn)真填寫(xiě)《公安機(jī)關(guān)集中處理群眾信訪問(wèn)題登記表》，并由大隊(duì)長(zhǎng)和信訪群眾雙方簽字，一案一表，一式三份，一份交給信訪群眾，一份存檔，一分報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)備查。
(二)堅(jiān)持全警參與、齊抓共管。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，努力把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(三)堅(jiān)持依法律、按政策辦事。作為森林公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把握法律政策界限，實(shí)事求是地解決信訪問(wèn)題。凡是按照法律法規(guī)規(guī)定，屬于本大隊(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，都要依法受理，對(duì)于投訴事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的信訪事項(xiàng)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。對(duì)于要求查破案件、打擊處理違法犯罪嫌疑人的信訪案件，要加大偵查破案力度，盡快查清案件事實(shí)、涉案人員，并配合檢察院、法院依法做出處理。對(duì)于確因我大隊(duì)和公安民警不作為、亂作為，民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而造成群眾來(lái)信來(lái)訪的，要實(shí)事求是地予以糾正，該賠禮道歉的要當(dāng)面賠禮道歉，該賠(禮)償經(jīng)濟(jì)損失的要及時(shí)、足額給予賠(補(bǔ))償。對(duì)涉案民警，既要嚴(yán)格依法處理，更要著眼于吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作，著眼于完善制度、創(chuàng)新機(jī)制。對(duì)信訪人反映的歷史遺留問(wèn)題，要充分考慮當(dāng)時(shí)的歷史背景和法律政策，防止翻歷的舊帳。對(duì)一些案件定性存在爭(zhēng)議的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，要主動(dòng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告。要嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保查處的每一起案件都做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序完備、處理得當(dāng)，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
(四)堅(jiān)持為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。森警大隊(duì)要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做工作，按照問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)
題不解決不放過(guò)、信訪人不停訪息訪不放過(guò)的原則，力爭(zhēng)使到公安機(jī)關(guān)反映信訪問(wèn)題的信訪人都能得到一個(gè)基本滿意的“說(shuō)法”。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分全部有理、部分有理或無(wú)理的情況，嚴(yán)格區(qū)分合理要求與無(wú)理取鬧、違法*的界限，切實(shí)做到全部有理的，全部予以解決;部分有理的部分予以解決。特別是對(duì)于應(yīng)當(dāng)而且能夠解決的問(wèn)題，要盡一切努力，立即解決;一時(shí)難以解決的，要在說(shuō)明情況、做好解釋工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決。要把解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，注意從源頭上預(yù)防和減少重大信訪問(wèn)題的發(fā)生。特別是對(duì)于信訪人堅(jiān)持過(guò)高要求或糾纏的，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育、思想疏導(dǎo)工作，決不能回避矛盾，一推了之;對(duì)于信訪人不了解法律、政策而拒不接受調(diào)查處理意見(jiàn)或結(jié)論的，要面對(duì)面地做好法律、政策宣傳解釋工作，打消信訪人的疑慮，消除信訪人的誤解，使信訪人停訪息訪。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)長(zhǎng)是集中處理群眾信訪問(wèn)題的第一責(zé)任人，要在親自接待信訪人，親自處理群眾信訪問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的出現(xiàn)的重大問(wèn)題。大隊(duì)長(zhǎng)--同志對(duì)此次集中處理群眾信訪問(wèn)題的工作負(fù)全責(zé);--同志負(fù)責(zé)接待日的日常工作;--同志負(fù)責(zé)信訪工作資料收集工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。一是在該活動(dòng)中，大隊(duì)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)大隊(duì)的信訪負(fù)總責(zé)。二是實(shí)行集中處理群眾信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、民警責(zé)任制、辦案人員責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把組織開(kāi)展集中處理群眾信訪問(wèn)題的情況，納入民警年度目標(biāo)綜合考評(píng)的主要內(nèi)容。三是健全機(jī)制，方便群眾。設(shè)置專門(mén)信訪室、信訪日，把接待制度堅(jiān)持好，不做樣子，辦實(shí)事，要把熱情服務(wù)貫穿到信訪全過(guò)程，要加大信訪件的督察督辦力度，尤其對(duì)已發(fā)函要求報(bào)結(jié)果的信訪案件，要采取跟蹤督辦的辦法，保證按期上報(bào)處理結(jié)果防止久拖不決。
(三)搞好四個(gè)結(jié)合。把集中處理信訪問(wèn)題與當(dāng)前開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來(lái);把集中處理信訪問(wèn)題與中政委部署開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái);把集中處理信訪問(wèn)題與加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái);把集中處理信訪問(wèn)題與當(dāng)前維護(hù)～和社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)。
(四)及時(shí)報(bào)送情況。認(rèn)真填寫(xiě)《公安機(jī)關(guān)集中處理群眾信訪問(wèn)題工作數(shù)據(jù)分析表》，每-天向--市林業(yè)局森林公安分局、縣公安局集中處理群眾信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1次。每一個(gè)階段工作結(jié)束后7天內(nèi)，向上級(jí)報(bào)送階段情況。集中處理群眾信訪問(wèn)題結(jié)束后，要將這項(xiàng)工作的總體情況、取得的成效、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施，向市森林分局和縣公安局上報(bào)書(shū)面總結(jié)。
篇2:森林警察大隊(duì)集中處理群眾信訪工作方案
縣公安局森林警察大隊(duì)關(guān)于《集中處理群眾信訪問(wèn)題工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹實(shí)施*新修訂的《信訪條例》和中央政法委組織開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法司法行為，促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，根據(jù)--市林業(yè)局森林公安分局、----縣公安局的統(tǒng)一部署，決定從5月-9月上旬開(kāi)展處理群眾信訪問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作，大隊(duì)成立--同志任組長(zhǎng)，--、文秘部落二同志為成員的集中處理群眾信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想
以*理論、“**”重要思想和黨的*大、*屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在深入開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施*《信訪條例》和中央政法委組織開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法司法行為，促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，集中時(shí)間，集中力量，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，全警參與，通過(guò)正副大隊(duì)長(zhǎng)面對(duì)面地接待信訪群眾，集中處理公安信訪問(wèn)題，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)踐行“**”重要思想，踐行立黨為公，執(zhí)政為民的根本要求。
二、工作目標(biāo)
集中處理群眾信訪問(wèn)題總的目標(biāo)是“人人受到大隊(duì)長(zhǎng)的接待，件件得到依法處理”。
(一)凡是到森林警察大隊(duì)*的信訪人，都能得到一把手認(rèn)真接待。
(二)凡是按照法律法規(guī)規(guī)定屬于森林警察大隊(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，信訪人都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)得到森警大隊(duì)的書(shū)面答復(fù)。
(三)森警大隊(duì)在此期間接待處理的屬于大隊(duì)職權(quán)范圍的信訪事件，件件都要得到依法處理，基本做到信訪人停訪息訴。
(四)通過(guò)集中處理群眾信訪問(wèn)題，建立一把手親自組織協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、民警各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的公安信訪工作新機(jī)制，初步建立起暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的公安信訪工作新秩序。
(五)通過(guò)集中處理群眾信訪問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和公安民警在執(zhí)法活動(dòng)、內(nèi)部管理中存在的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)公安工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)制度、機(jī)制、體制等方面存在的漏洞，有針對(duì)性地采取整改措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)。
三、工作任務(wù)
集中處理群眾信訪問(wèn)題的工作重點(diǎn)是解決以下六類問(wèn)題：
(一)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警對(duì)案件查處不及時(shí)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的信訪事項(xiàng)長(zhǎng)期不予解決的問(wèn)題。
(二)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警濫用強(qiáng)制措施，限制，剝奪公民人身自由的問(wèn)題。
(三)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警濫用強(qiáng)制措施，限制，剝奪公民人身自由的問(wèn)題。
(四)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警執(zhí)法不公、徇私枉法，嚴(yán)重侵犯人民群眾利益的問(wèn)題。
(五)反映森林公安機(jī)關(guān)和公安民警越權(quán)辦案，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，違反規(guī)定扣款扣物的問(wèn)題。
(六)其他涉及人民群眾切身利益的公安信訪問(wèn)題。
四、工作步驟
第一階段：從-月-日至-月-日，用2個(gè)月時(shí)間，森警大隊(duì)負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)所面對(duì)面地接待屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng)，逐案進(jìn)行調(diào)查處理。
第二階段：從-月-日至-月-日，用1個(gè)月時(shí)間，信訪人對(duì)公安機(jī)關(guān)做出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服并提出復(fù)查請(qǐng)示的，對(duì)該信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。
第三階段：從-月-日至-月-日，用--天的時(shí)間，信訪人員做出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服并提出復(fù)查、復(fù)核的，對(duì)該信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。
五、工作原則
(一)堅(jiān)持一把手親自接訪。森警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)要在公開(kāi)場(chǎng)所，面對(duì)面地接待信訪人，親自接待信訪人的訴求，親自協(xié)調(diào)、解決信訪人的問(wèn)題，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀、事為民所辦。在具體工作中，要把敞開(kāi)大門(mén)接訪與深入群眾下訪等各種形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地解決一批信訪突出問(wèn)題。對(duì)于信訪人提出的問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)答復(fù);當(dāng)場(chǎng)答復(fù)不了的，要組織人員逐案進(jìn)行處理，盡快予以答復(fù);由大隊(duì)長(zhǎng)接待處理的信訪件要認(rèn)真填寫(xiě)《公安機(jī)關(guān)集中處理群眾信訪問(wèn)題登記表》，并由大隊(duì)長(zhǎng)和信訪群眾雙方簽字，一案一表，一式三份，一份交給信訪群眾，一份存檔，一分報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)備查。
(二)堅(jiān)持全警參與、齊抓共管。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，努力把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(三)堅(jiān)持依法律、按政策辦事。作為森林公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把握法律政策界限，實(shí)事求是地解決信訪問(wèn)題。凡是按照法律法規(guī)規(guī)定，屬于本大隊(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，都要依法受理，對(duì)于投訴事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的信訪事項(xiàng)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。對(duì)于要求查破案件、打擊處理違法犯罪嫌疑人的信訪案件，要加大偵查破案力度，盡快查清案件事實(shí)、涉案人員，并配合檢察院、法院依法做出處理。對(duì)于確因我大隊(duì)和公安民警不作為、亂作為，民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而造成群眾來(lái)信來(lái)訪的，要實(shí)事求是地予以糾正，該賠禮道歉的要當(dāng)面賠禮道歉，該賠(禮)償經(jīng)濟(jì)損失的要及時(shí)、足額給予賠(補(bǔ))償。對(duì)涉案民警，既要嚴(yán)格依法處理，更要著眼于吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作，著眼于完善制度、創(chuàng)新機(jī)制。對(duì)信訪人反映的歷史遺留問(wèn)題，要充分考慮當(dāng)時(shí)的歷史背景和法律政策，防止翻歷的舊帳。對(duì)一些案件定性存在爭(zhēng)議的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，要主動(dòng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告。要嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保查處的每一起案件都做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序完備、處理得當(dāng)，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
(四)堅(jiān)持為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。森警大隊(duì)要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做工作，按照問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)
題不解決不放過(guò)、信訪人不停訪息訪不放過(guò)的原則，力爭(zhēng)使到公安機(jī)關(guān)反映信訪問(wèn)題的信訪人都能得到一個(gè)基本滿意的“說(shuō)法”。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分全部有理、部分有理或無(wú)理的情況，嚴(yán)格區(qū)分合理要求與無(wú)理取鬧、違法*的界限，切實(shí)做到全部有理的，全部予以解決;部分有理的部分予以解決。特別是對(duì)于應(yīng)當(dāng)而且能夠解決的問(wèn)題，要盡一切努力，立即解決;一時(shí)難以解決的，要在說(shuō)明情況、做好解釋工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決。要把解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，注意從源頭上預(yù)防和減少重大信訪問(wèn)題的發(fā)生。特別是對(duì)于信訪人堅(jiān)持過(guò)高要求或糾纏的，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育、思想疏導(dǎo)工作，決不能回避矛盾，一推了之;對(duì)于信訪人不了解法律、政策而拒不接受調(diào)查處理意見(jiàn)或結(jié)論的，要面對(duì)面地做好法律、政策宣傳解釋工作，打消信訪人的疑慮，消除信訪人的誤解，使信訪人停訪息訪。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)長(zhǎng)是集中處理群眾信訪問(wèn)題的第一責(zé)任人，要在親自接待信訪人，親自處理群眾信訪問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的出現(xiàn)的重大問(wèn)題。大隊(duì)長(zhǎng)--同志對(duì)此次集中處理群眾信訪問(wèn)題的工作負(fù)全責(zé);--同志負(fù)責(zé)接待日的日常工作;--同志負(fù)責(zé)信訪工作資料收集工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。一是在該活動(dòng)中，大隊(duì)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)大隊(duì)的信訪負(fù)總責(zé)。二是實(shí)行集中處理群眾信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、民警責(zé)任制、辦案人員責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把組織開(kāi)展集中處理群眾信訪問(wèn)題的情況，納入民警年度目標(biāo)綜合考評(píng)的主要內(nèi)容。三是健全機(jī)制，方便群眾。設(shè)置專門(mén)信訪室、信訪日，把接待制度堅(jiān)持好，不做樣子，辦實(shí)事，要把熱情服務(wù)貫穿到信訪全過(guò)程，要加大信訪件的督察督辦力度，尤其對(duì)已發(fā)函要求報(bào)結(jié)果的信訪案件，要采取跟蹤督辦的辦法，保證按期上報(bào)處理結(jié)果防止久拖不決。
(三)搞好四個(gè)結(jié)合。把集中處理信訪問(wèn)題與當(dāng)前開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來(lái);把集中處理信訪問(wèn)題與中政委部署開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái);把集中處理信訪問(wèn)題與加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái);把集中處理信訪問(wèn)題與當(dāng)前維護(hù)～和社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)。
(四)及時(shí)報(bào)送情況。認(rèn)真填寫(xiě)《公安機(jī)關(guān)集中處理群眾信訪問(wèn)題工作數(shù)據(jù)分析表》，每-天向--市林業(yè)局森林公安分局、縣公安局集中處理群眾信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1次。每一個(gè)階段工作結(jié)束后7天內(nèi)，向上級(jí)報(bào)送階段情況。集中處理群眾信訪問(wèn)題結(jié)束后，要將這項(xiàng)工作的總體情況、取得的成效、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施，向市森林分局和縣公安局上報(bào)書(shū)面總結(jié)。
篇3:工作人員血源性病原體職業(yè)接觸應(yīng)急處理預(yù)案
工作人員血源性病原體職業(yè)接觸應(yīng)急處理預(yù)案
本規(guī)定中血源性病原體職業(yè)接觸是指：醫(yī)務(wù)人員在工作中，意外通過(guò)眼、口、鼻及其他粘膜、破損皮膚或或胃腸道外途徑(針刺、人咬傷、擦傷和割傷等途徑穿透皮膚或粘膜屏障)接觸HBV、HCV、HIV、梅毒等血源性病原體的狀態(tài)。
醫(yī)院工作人員發(fā)生血源性病原體職業(yè)接觸后，應(yīng)立即按下述程序處理：
一、局部處理
1. 肥皂液和流動(dòng)清水清洗污染局部皮膚。
2. 污染黏膜時(shí)，應(yīng)用大量生理鹽水反復(fù)對(duì)黏膜進(jìn)行沖洗;
3. 如有傷口時(shí)，輕輕由近心端向遠(yuǎn)心端擠壓傷口，避免擠壓傷口局部，盡可能擠出損傷處的血液, 再用肥皂液和流動(dòng)水沖洗傷口。
4.受傷部位的傷口沖洗后，應(yīng)當(dāng)用消毒劑，如用70%酒精或者0.5%碘伏進(jìn)行消毒，并包扎傷口。
二、報(bào)告程序
1.在局部處理完成后，報(bào)告醫(yī)院感染管理科并填寫(xiě)職業(yè)接觸登記表備案。
2.由醫(yī)院感染管理科對(duì)接觸者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)查，內(nèi)容包括：接觸血源性病原體的類型、途徑、接觸后局部處理情況、職業(yè)接觸級(jí)別、病毒載量水平等評(píng)估感染風(fēng)險(xiǎn)、接觸者預(yù)防接種、免疫情況、對(duì)同時(shí)接觸多種血源性病原體的情況進(jìn)行分析;必要時(shí)征得源患者同意后進(jìn)行經(jīng)血傳播疾病病原檢測(cè) 。
3.發(fā)生HIV接觸后，由醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)向疾病預(yù)防控制部門(mén)報(bào)告(西安市疾控中心性病艾滋病科：85521006 85525625 節(jié)假日：衛(wèi)曉麗 13060422155)。
三、根據(jù)接觸病原體的種類采取相應(yīng)的預(yù)防處置措施。
(一)乙型肝炎病毒(HBV)
1.對(duì)接觸者抽血檢測(cè)抗原抗體情況，了解既往免疫狀態(tài)。
2.無(wú)保護(hù)性抗體者，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)注射乙肝免疫球蛋白并接種乙肝疫苗。
3.有保護(hù)性抗體者或?yàn)橐腋尾《靖腥菊撸瑹o(wú)需處理。
4.在最后一劑疫苗接種1個(gè)月～2個(gè)月之后進(jìn)行病毒抗體追蹤檢測(cè)。
(二)丙型肝炎病毒(HCV)
1.對(duì)接觸者抽血檢測(cè)抗體情況，了解既往狀態(tài)。
2.無(wú)接觸后預(yù)防措施。
3.接觸6周后檢測(cè)病毒RNA;6個(gè)月之后進(jìn)行丙型肝炎抗體追蹤檢測(cè)。
(三)艾滋病病毒(HIV)
1.對(duì)接觸者抽血檢測(cè)抗體情況，了解既往狀態(tài)。
2.由疾控部門(mén)組織專家對(duì)接觸者進(jìn)行評(píng)估，需要時(shí)由疾控部門(mén)向接觸者發(fā)放阻斷劑;追蹤檢測(cè)可在疾控部門(mén)或本院檢驗(yàn)科進(jìn)行。
3.接觸后的第4周、第8周、第12周及6個(gè)月時(shí)對(duì)艾滋病病毒抗體進(jìn)行檢測(cè)。
(四)梅毒
1.對(duì)接觸者抽血檢測(cè)抗體情況，了解既往狀態(tài)。
2.預(yù)防性應(yīng)用長(zhǎng)效青霉素。
3.接觸后3個(gè)月檢測(cè)梅毒抗體。
(五)若發(fā)生其它血源性傳播疾病職業(yè)接觸，由傳染科、防保科、醫(yī)院感染管理科共同制定預(yù)防處理方案。根據(jù)疾病的平均潛伏期進(jìn)行追蹤檢測(cè)。
四、群體性職業(yè)接觸處理報(bào)告、處理
1.報(bào)告程序：當(dāng)醫(yī)院感染管理科接到3名以上工作人員在從事針對(duì)同一源患者的醫(yī)療活動(dòng)而發(fā)生的血源性病原體職業(yè)接觸事件，立即進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查，確定為群體性職業(yè)接觸事件者向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：由醫(yī)院感染管理科對(duì)接觸者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)查，內(nèi)容包括：接觸人數(shù)、接觸血源性病原體的類型、途徑、接觸后局部處理情況、接觸者預(yù)防接種、免疫情況、對(duì)同時(shí)接觸多種血源性病原體的情況進(jìn)行分析。
3.預(yù)防處置措施：
①對(duì)于HBV、HCV、梅毒等血源性病原體的群體性接觸事件，由醫(yī)院感染管理科依據(jù)血源性病原體的類型、暴露級(jí)別、接觸者免疫狀況等因素指導(dǎo)接觸者進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)、預(yù)防用藥、免疫接種，并進(jìn)行隨訪、監(jiān)測(cè)。
②對(duì)于HIV群體性接觸事件，盡快向疾病預(yù)防控制部門(mén)報(bào)告;由疾控部門(mén)組織專家對(duì)接觸者進(jìn)行評(píng)估，需要時(shí)由疾控部門(mén)向暴露者發(fā)放阻斷劑;追蹤檢測(cè)可在疾控部門(mén)或本院檢驗(yàn)科進(jìn)行。
五、預(yù)防處置費(fèi)用及補(bǔ)償政策：
(一)本院正式職工及合同制人員發(fā)生血源性病原體職業(yè)接觸，各項(xiàng)檢測(cè)、預(yù)防用藥、免疫接種費(fèi)用均由醫(yī)院承擔(dān)。進(jìn)修、實(shí)習(xí)、試工人員在醫(yī)院工作期間發(fā)生職業(yè)接觸，其檢測(cè)費(fèi)用由醫(yī)院承擔(dān)，但預(yù)防用藥及免疫接種費(fèi)用由個(gè)人自付。
(二)發(fā)生職業(yè)接觸的醫(yī)務(wù)人員在隨訪期內(nèi)確診已感染了血源性疾病，參考損傷時(shí)執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護(hù)規(guī)定程度，醫(yī)院給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償：
1.按照規(guī)定防護(hù)發(fā)生意外傷害的感染者，按照工傷申報(bào)程序進(jìn)行申報(bào)鑒定，在鑒定結(jié)果未確定前，醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)保費(fèi)用中的全部自付部分，鑒定結(jié)果出來(lái)后按結(jié)果規(guī)定對(duì)待。
2.由于他人的違規(guī)操作造成當(dāng)事人受傷而致感染的，違規(guī)者應(yīng)承擔(dān)一定比例的費(fèi)用及責(zé)任。
六、總結(jié)、分析：
每年對(duì)發(fā)生的職業(yè)接觸個(gè)案進(jìn)行匯總，確定多發(fā)科室、多發(fā)人群、多發(fā)地點(diǎn)及危險(xiǎn)因素;對(duì)群體接觸事件的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，找出醫(yī)務(wù)人員自身防護(hù)不足之處，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、補(bǔ)充防護(hù)用品等，將接觸機(jī)率降至最低。
本預(yù)案與國(guó)家或上級(jí)部門(mén)法規(guī)有不符之處，按照國(guó)家或上級(jí)發(fā)布的法規(guī)執(zhí)行。