關于印發*x信訪工作專項治理方案的通知

礦有關單位：

根據省國資委《關于對省直企業信訪工作進行專項治理的通知》精神及集團公司安排，結合我礦實際，特制訂如下工作方案。

一、專項治理工作安排

按照省國資委和集團公司的統一部署，礦決定從7月2日至9月20日，在全礦范圍內開展專項治理活動，集中解決信訪工作中的突出問題。

活動分三個階段：

第一階段：（7月2日----7月10日）部署工作任務。學習貫徹有關文件和會議精神；組建工作組織機構、摸底排查信訪問題。

第二階段：（7月10日----8月20日）處理解決問題。對排查出的信訪問題集中討論研究解決辦法，提出處理意見，逐漸落到實處。

第三階段：（8月20日---9月20日）檢查驗收。礦專項治理工作領導小組對重點信訪案件的處理進行檢查驗收，并向集團公司報告情況。

二、專項治理工作的組織領導

成立礦專項治理工作領導小組

組長：*x（礦黨委書記）

副組長：*x（礦經營副礦長）

*x（礦工會主席）

成員：*x（礦行政辦主任）

*x（礦政工辦主任）

*x（礦人事科科長）

*x（礦紀監員）

*x（礦工會副主席）

*（礦安監處副處長）

*x（礦武保科科長）

*x（礦勞保部主任）

專項治理工作領導小組實行例會制度，每月底召開例會一次，討論研究，處理解決信訪問題。

專項治理工作領導小組下設辦公室，辦公室地點設在礦行政辦，并具體負責日常工作。

辦公室主任：*x

各基層單位也要強化信訪工作的組織領導，加強信訪工作力量，組建相應機構，以便于更好的開展工作。

三、專項治理的重點問題

1、部分混崗集體退養人員要求調整退養待遇的集體訪。我礦重點是1982年和1983年混崗集體退養的28人，按有關政策界限，未納入退養金的調整，而實行生活補貼，引發了其中個別人的不滿。

上述一案包案領導：礦黨委書記*x。主要措施：一是加大有關政策界限的宣傳力度，由信訪人所在單位派人員進行逐戶走訪，說明全省同類人員的實際情況，有關政策出臺的背景、依據和可能產生的影響及各方面所做的努力，變*為下訪，通過令人信服的工作態度，說服人、教育人，爭取理解和支持。二是預定時間、有準備地安排有關領導主動、直接與信訪人員代表對話，說明企業實際情況，在政策、法規及企業經濟條件允許范圍內，盡可能滿足信訪人的合理要求，爭取在穩妥的情況下逐步解決一時解決不了的問題。三是各級黨組織以主要精力抓好上述人員的思想穩定工作，看好自己的門、管好自己的人。四是建立聯絡員制度，便于溝通和掌握情況，確保上述信訪活動得到及時的處理。

2、*x要求為其本人做進一步工傷及矽肺病鑒定的越級訪。

該案件由人事科包案。主要措施：進一步與集團公司有關部門請示協商，盡快為其鑒定，避免發生越級*，做結案處理。

3、*x家屬要求為*x做工傷鑒定的纏訪；

4、*x要求為其本人做病情確定的越級訪；

5、*x遺屬*要求為其住房更改房票的纏訪。

上述三案由礦勞保部包案。主要措施：進一步調查了解情況，核實問題，積極與有關部門討論、協商，盡快達成共識，爭取8月底前息訪。

各單位也要對本單位的信訪問題進行一次全面排查，確定重點人員，明確重點問題，制訂處理解決問題的措施和辦法，并于7月15日前，將排查情況報礦專項治理辦公室。專項治理辦公室負責督查督辦。盡可能把信訪問題化解在基層。

四、要注意處理好的幾個問題

省國資委在省直企業部署信訪專項治理活動，是貫徹省委常委會關于加強信訪工作會議精神的重要舉措，是穩定企業職工隊伍、為企業創造良好的內、外部環境的需要，我們一定要提高認識，加強領導，打好這場專項治理攻堅戰。

1、要增強工作的前瞻性和預見性。企業改革的力度、發展的速度、新的政策出臺，都要充分考慮職工群眾的承受能力，兩者統一起來，把職工群眾的利益作為各項工作的落腳點和出發點。要關心職工生活，對于困難職工家庭的生、老、并死，孩子入學、住房等問題應給予一定的救濟和幫助，解除職工群眾的后顧之憂，穩定職工隊伍。

2、要注意工作方法。信訪問題主要為職工群眾利益的問題，群眾利益無小事。企業信訪工作就是要為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。接待信訪要認真，處理解決問題要及時，說明解釋工作要耐心，避免矛盾激化，力求把問題解決在初始階段。對于官僚主義、主觀武斷而引發的集體訪、越級訪，要追究相關人員的責任。

3、要實行重要信訪問題的逐級報告制度，建立起靈敏的、可靠的上下信息溝通渠道，確保重要信訪事態發現及時、處理得當。

篇2:煤礦信訪工作專項治理方案

關于印發*x信訪工作專項治理方案的通知

礦有關單位：

根據省國資委《關于對省直企業信訪工作進行專項治理的通知》精神及集團公司安排，結合我礦實際，特制訂如下工作方案。

一、專項治理工作安排

按照省國資委和集團公司的統一部署，礦決定從7月2日至9月20日，在全礦范圍內開展專項治理活動，集中解決信訪工作中的突出問題。

活動分三個階段：

第一階段：（7月2日----7月10日）部署工作任務。學習貫徹有關文件和會議精神；組建工作組織機構、摸底排查信訪問題。

第二階段：（7月10日----8月20日）處理解決問題。對排查出的信訪問題集中討論研究解決辦法，提出處理意見，逐漸落到實處。

第三階段：（8月20日---9月20日）檢查驗收。礦專項治理工作領導小組對重點信訪案件的處理進行檢查驗收，并向集團公司報告情況。

二、專項治理工作的組織領導

成立礦專項治理工作領導小組

組長：*x（礦黨委書記）

副組長：*x（礦經營副礦長）

*x（礦工會主席）

成員：*x（礦行政辦主任）

*x（礦政工辦主任）

*x（礦人事科科長）

*x（礦紀監員）

*x（礦工會副主席）

*（礦安監處副處長）

*x（礦武保科科長）

*x（礦勞保部主任）

專項治理工作領導小組實行例會制度，每月底召開例會一次，討論研究，處理解決信訪問題。

專項治理工作領導小組下設辦公室，辦公室地點設在礦行政辦，并具體負責日常工作。

辦公室主任：*x

各基層單位也要強化信訪工作的組織領導，加強信訪工作力量，組建相應機構，以便于更好的開展工作。

三、專項治理的重點問題

1、部分混崗集體退養人員要求調整退養待遇的集體訪。我礦重點是1982年和1983年混崗集體退養的28人，按有關政策界限，未納入退養金的調整，而實行生活補貼，引發了其中個別人的不滿。

上述一案包案領導：礦黨委書記*x。主要措施：一是加大有關政策界限的宣傳力度，由信訪人所在單位派人員進行逐戶走訪，說明全省同類人員的實際情況，有關政策出臺的背景、依據和可能產生的影響及各方面所做的努力，變*為下訪，通過令人信服的工作態度，說服人、教育人，爭取理解和支持。二是預定時間、有準備地安排有關領導主動、直接與信訪人員代表對話，說明企業實際情況，在政策、法規及企業經濟條件允許范圍內，盡可能滿足信訪人的合理要求，爭取在穩妥的情況下逐步解決一時解決不了的問題。三是各級黨組織以主要精力抓好上述人員的思想穩定工作，看好自己的門、管好自己的人。四是建立聯絡員制度，便于溝通和掌握情況，確保上述信訪活動得到及時的處理。

2、*x要求為其本人做進一步工傷及矽肺病鑒定的越級訪。

該案件由人事科包案。主要措施：進一步與集團公司有關部門請示協商，盡快為其鑒定，避免發生越級*，做結案處理。

3、*x家屬要求為*x做工傷鑒定的纏訪；

4、*x要求為其本人做病情確定的越級訪；

5、*x遺屬*要求為其住房更改房票的纏訪。

上述三案由礦勞保部包案。主要措施：進一步調查了解情況，核實問題，積極與有關部門討論、協商，盡快達成共識，爭取8月底前息訪。

各單位也要對本單位的信訪問題進行一次全面排查，確定重點人員，明確重點問題，制訂處理解決問題的措施和辦法，并于7月15日前，將排查情況報礦專項治理辦公室。專項治理辦公室負責督查督辦。盡可能把信訪問題化解在基層。

四、要注意處理好的幾個問題

省國資委在省直企業部署信訪專項治理活動，是貫徹省委常委會關于加強信訪工作會議精神的重要舉措，是穩定企業職工隊伍、為企業創造良好的內、外部環境的需要，我們一定要提高認識，加強領導，打好這場專項治理攻堅戰。

1、要增強工作的前瞻性和預見性。企業改革的力度、發展的速度、新的政策出臺，都要充分考慮職工群眾的承受能力，兩者統一起來，把職工群眾的利益作為各項工作的落腳點和出發點。要關心職工生活，對于困難職工家庭的生、老、并死，孩子入學、住房等問題應給予一定的救濟和幫助，解除職工群眾的后顧之憂，穩定職工隊伍。

2、要注意工作方法。信訪問題主要為職工群眾利益的問題，群眾利益無小事。企業信訪工作就是要為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。接待信訪要認真，處理解決問題要及時，說明解釋工作要耐心，避免矛盾激化，力求把問題解決在初始階段。對于官僚主義、主觀武斷而引發的集體訪、越級訪，要追究相關人員的責任。

3、要實行重要信訪問題的逐級報告制度，建立起靈敏的、可靠的上下信息溝通渠道，確保重要信訪事態發現及時、處理得當。

篇3:開展不作為慢作為亂作為問題專項治理活動工作方案

開展不作為、慢作為、亂作為問題專項治理活動工作方案

為進一步加強運管干部隊伍作風建設，提高服務效能、優化發展環境，全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現象，切實解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問題，促進黨員干部持續轉變作風、提高干事創業的積極性和創造性，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照《*市交通運輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》(滎交[*]113號)文件精神，結合我市道路運輸管理工作實際，特制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的**大、十八屆三中、四中全會精神和****系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，認真落實各項作風建設規定，以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點，以轉作風、提效能、優環境、促發展為抓手，切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經濟發展、損害干群關系、影響黨政形象的突出問題，進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風，提高工作效能，為圓滿完成各項目標任務提供強有力的作風紀律保障。

二、工作目標

集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動，旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題，促使干部隊伍精神面貌進一步改觀、工作作風進一步改進、服務意識進一步增強、辦事效率進一步提高、服務質量進一步提升，在全市形成凝心聚力、風清氣正、謀事干事、爭先創優的良好政治環境。

三、治理內容

著重治理道路運輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題：(一)不認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項;違背客觀規律、違反規定程序等，導致決策失誤的。

(二)不履行或者不正確履行職責，致使本地、本部門和本單位在較短時間內連續發生違紀違法案件、群體性事件、重大責任事故、作風效能問題等;對應當受到追究或問責的問題拖延不辦;對明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對策的。

(三)對上級交辦的工作、下達的指令性任務，沒有客觀原因不能在規定時間和標準內完成的;對集體決策的事項消極抵制、拖延執行;對涉及多個部門共同辦理的事項，主辦科室不及時牽頭溝通、協調，或協辦科室不積極支持配合，相互推諉、拖延不辦，導致工作落實不到位的。

(四)工作推動不力，不服從領導管理，不接受任務分工，經多次催促后仍不執行或完不成的。

(五)對群眾反映的合理訴求，在規定時間內不予答復、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務對象、有償服務、只收費不服務或服務不到位的。

(六)不認真執行重要情況報告制度，遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況;對突發性、群體性事件反應遲緩、應對失誤、處置失當，導致事態擴大的。

(七)在履行工作職責中不敢管理、不敢擔當、做老好人、庸碌無為的。

(八)無故不上班、“吃空餉”，違反工作紀律，上班遲到早退，外出不按規定請假的;在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網從事與工作無關的活動，擅離職守，值班、帶班脫崗離崗的。

(九)對納入行政效能電子監察系統管理的部門不執行電子監察有關規定的。

(十)對公開承諾的事項不兌現的。

(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應當問責的其它情形。

四、工作步驟

此次專項治理活動從*年7月開始，到*年12月底結束，共分四個階段實施。

(一)宣傳發動階段(7月17日―7月20日)

通過召開動員會、座談會、討論會等形式，統一思想，提高認識，引導干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀條規學習教育活動，重點學習《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規定和有關規章制度等。充分發揮先進典型的示范引領作用，用身邊事教育身邊人，營造學先進、爭先進的良好氛圍。利用網絡、板報、信息簡報等形式，宣傳本單位治理工作的好做法、好經驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱，發揮社會輿論監督作用，營造濃厚氛圍。

(二)自查自糾階段(7月21日―8月10日)

要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領導點等方法，認真查擺分析，切實把本單位以及每一位工作人員在學習、思想、作風、紀律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內部查找問題，也要開門查找，接受監督，廣泛征求社會各界的意見和建議，做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會，針對“庸、懶、散、軟”方面的問題，認真征求意見建議，通過宣傳欄、學習園地等形式公開公示，接受群眾監督和活動督導。

(三)集中整改階段(8月11日―11月30日)

對查擺出來的問題，要認真分析、整理歸類、建立臺賬，形成書面材料逐級上報。要細化整改方案，落實整改責任，采取有效措施，逐項、分類、分步驟進行整改落實。開展評議活動，采取個人自評、黨組織評議的方式，邀請人大代表、政協委員、企業代表、廉政監督員等社會各界代表參加評議。根據評議情況查找存在的問題，整改落實。同時抽查部分科室，由科室負責人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結合起來，與全面完成經濟社會發展各項目標任務結合起來，真正做到以專項活動推動工作，用工作實績檢驗活動成效。

(四)建章立制階段(12月1日―12月31日)

1.完善機關工作人員問責制度。根據《*市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責辦法》，對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴重后果或不良影響的人員，綜合運用組織處理、紀律處分等措施實施嚴格問責;對屢次出現問題的科室及個人，既追究當事人的責任，又要追究相關科室領導的責任。構建干部能上能下、優勝劣汰機制，定期通報我單位機關效能建設考核情況，提高干部的責任意識、風險意識，促進干部廉政勤政、爭先創優。

2.完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度，科學量化指標，增加機關效能建設的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉變，著力解決“勤、懶”評判標準缺乏，處理依據缺乏等問題。進一步加大考核結果的使用力度。

五、明確責任

(一)各科室、黨支部負責人要切實履行好主體責任

我單位的治理工作由所黨總支部統一領導，要把治理工作納入干部思想建設、作風建設中，定期分析干部的思想狀況和工作狀態，及時解決干部在思想和作風方面存在的突出問題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人，對本科室治理工作負總責，班子成員對分管范圍內干部的作風負主要領導責任，既要抓好分管范圍內的業務工作，又要抓好治理工作。

(二)綜合科切實履行好監督檢查責任

所綜合科要協助所黨總支部加強對各科室治理情況的監督檢查，及時督促相關人員落實工作部署，不定期檢查工作進度，并向所黨總支部報告治理工作監督檢查情況。對一些領導不重視、組織不認真、工作走過場的科室，在通報批評的同時，約談主要負責人，情況嚴重的要追究責任。

(三)人事部門要切實履行好管理責任

人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》與治理工作結合起來，切實做好對干部隊伍的監督管理。在干部選拔任用和考核中，加強對干部作風與履職情況的了解，把作風好、政績突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度，促使干部各盡其才，才盡其能。

六、工作措施

(一)加強組織領導

為確保專項治理活動順利實施、取得實效，決定成立*市公路運輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領導小組，由所長王永新任組長，所黨總支書記王宣東擔本地圖片，請重新上傳任副組長，成員由所其他班子成員組成。各科室分管領導要敢于負責，創新舉措，強力推進，確保不走形式、不走過場。

(二)強化監督檢查

要暢通投訴渠道，積極接受群眾監督，及時受理群眾關于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監督檢查中發現的問題，要點名道姓公開曝光，使干部對黨紀法規產生敬畏之心。對不抓不管，導致管轄范圍內“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的，要嚴肅追究主體責任和監督責任。

(三)嚴格執紀問責

針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題，堅決做到有訴必應、有案必查、查必從嚴、查必有果，對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮辦、路網辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關重點工程指揮部，每月要對各單位單項工作進行排名，對排名末位的單位啟動問責程序，進行追責。市紀委、市委組織部對出現問題的相關人員及單位進行約談、問責。涉及違*政紀情況的，按規定給予黨政紀處分。

(四)務求工作實效

各科室要以改進作風、凝聚力量、推進工作為根本出發點，在完成規定任務的同時，查找工作最薄弱的環節，找準改進工作作風、密切聯系群眾的著力點，強化措施、大膽創新，確保治理工作取得實效。

(五)抓好工作結合

把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結合起來，與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來，努力實現兩手抓、兩促進、兩不誤。