第一條為了保持全市國(guó)稅系統(tǒng)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《全省國(guó)稅系統(tǒng)信訪工作規(guī)則》，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國(guó)稅機(jī)關(guān)反映情況，提出意見、建議或者投訴請(qǐng)求，依法應(yīng)當(dāng)由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出意見、建議或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

第三條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和地方信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第五條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把信訪工作列入議事日程，要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一位負(fù)責(zé)人具體分管，形成辦公室協(xié)調(diào)、有關(guān)部門參加、納入綜合目標(biāo)考核、齊抓共管的信訪工作格局。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的問題，檢查指導(dǎo)信訪工作。

第六條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便群眾的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員，負(fù)責(zé)具體受理、辦理信訪事項(xiàng)。

第一章信訪渠道

第七條市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第八條市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)信訪接待的局領(lǐng)導(dǎo)或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

第九條市局、各區(qū)局信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時(shí)、合理地處理信訪人的投訴請(qǐng)求。

第二章信訪事項(xiàng)的提出

第十條信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)，可以向有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)提出：

(一)對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議和要求;

(二)檢舉、揭發(fā)國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為;

(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為;

(四)其他信訪事項(xiàng)。

前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)信訪事項(xiàng)，法律、行政法規(guī)對(duì)處理程序另有規(guī)定的，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序提出。

第十一條信訪人的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提出。

信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不予受理。

第十二條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

第十三條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

第十四條信訪人提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第十五條信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺維護(hù)工作秩序和信訪程序。不得在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍非法聚集，不得圍堵、沖擊國(guó)稅機(jī)關(guān)，不得攔截公務(wù)車輛，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅信訪接待人員，不得攜帶危險(xiǎn)品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所，不得在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所，不得煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)。

第三章信訪事項(xiàng)的受理

第十六條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪人提出屬于本細(xì)則第十條規(guī)定的信訪事項(xiàng)。

第十七條對(duì)信訪人提出的屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記和受理，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。

對(duì)收到的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

第十八條對(duì)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人，同時(shí)按要求回告上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者政府信訪工作機(jī)構(gòu)。

第十九條對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通

過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，由所涉及的國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)商受理;受理有爭(zhēng)議的，由其上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定受理機(jī)關(guān)。

第二十一條對(duì)國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以前的信訪事項(xiàng)，由繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。

第二十二條信訪人未依照本細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定而直接到上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)走訪的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)告知其依照本細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定提出;上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理。

第二十三條信訪工作人員發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地的衛(wèi)生行政管理部門，由衛(wèi)生行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條信訪工作人員發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人中有精神病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知精神病人所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其接回。

對(duì)不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人，信訪工作人員可以請(qǐng)求所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送，或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其帶回。

第二十五條信訪人不遵守本條例第十三條、第十五條的規(guī)定，影響接待工作的，信訪工作人員可以給予批評(píng)教育;批評(píng)教育無(wú)效的，信訪工作人員可以請(qǐng)求所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送，或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其帶回。

第二十六條在接待場(chǎng)所攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)依法予以收繳，必要時(shí)可以請(qǐng)求所在地公安機(jī)關(guān)收繳。

第二十七條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。同時(shí)，報(bào)告上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和本級(jí)黨委、政府;必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門。

對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其信訪工作人員不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。

第四章信訪事項(xiàng)的辦理

第二十八條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項(xiàng)性質(zhì)，按照下列方式辦理信訪事項(xiàng)：

(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理;

(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān);

(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機(jī)關(guān)辦理。

第二十九條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，依法、及時(shí)、妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

要建立初信、初訪首辦責(zé)任制，盡可能把群眾反映的問題解決在首訪環(huán)節(jié)。對(duì)于疑難信訪問題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度。

對(duì)發(fā)生越級(jí)集體*的，所涉及的單位負(fù)責(zé)人接到通知后應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)地協(xié)助做好信訪人的接待、疏散和勸返工作。

第三十條辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。

第三十二條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：

(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;

(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作;

(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

第三十三條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)直接辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果書面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告交辦機(jī)關(guān);不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況。

交辦機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)模梢砸筠k理機(jī)關(guān)重新處理。

第三十五條信訪人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)做出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

第三十六條信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面復(fù)查意見之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。

復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本細(xì)則第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證，經(jīng)過(guò)聽證的復(fù)核意見可以向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，國(guó)稅機(jī)關(guān)不再受理。

第三十七條國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。

上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查確有錯(cuò)誤的，有權(quán)直接處理或者責(zé)成下級(jí)機(jī)關(guān)重新處理。

第三十八條各區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)信訪工作部門應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前向市局報(bào)送信訪工作總結(jié)，統(tǒng)計(jì)受理信訪事項(xiàng)，分析信訪事項(xiàng)中反映的問題，提出改進(jìn)工作的建議。

第三十九條對(duì)已經(jīng)結(jié)案的信訪案卷材料一般保存15年，到期清理、鑒定、登記、銷毀。對(duì)重要件和確有研究?jī)r(jià)值的案卷，移送本級(jí)檔案部門鑒定保存。

人事、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)處理的信訪件，其案卷材料的歸檔和處理由人事、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十條對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

(一)超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的;

(二)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的;

(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的;

(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的。

第四十二條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國(guó)稅機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中有下列情形之一的，由其上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;

(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;

(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。

第四十三條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;

(二)對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。

第四十四條國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。

國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。

第四十五條國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條打擊報(bào)復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第四十七條違反本細(xì)則第十三條、第十五條規(guī)定的，國(guó)稅機(jī)關(guān)可以對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。

經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。

對(duì)違反*～*的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十八條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理;尚不構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第六章附則

第四十九條各區(qū)國(guó)家稅務(wù)局可以根據(jù)本細(xì)則制定信訪工作辦法，并報(bào)市局備案。

第五十條本細(xì)則自～年5月1日起施行，原《*市國(guó)家稅務(wù)局信訪工作管理辦法》同時(shí)廢止。

篇2:信訪工作人員部分崗位職責(zé)要求

一、文字綜合崗位職責(zé)要求

（一）有較高的政策理論水平，文字綜合能力強(qiáng)，并具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；

（二）領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖深刻、表達(dá)準(zhǔn)確，文稿嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，質(zhì)量較高；

（三）能夠完成全局或全國(guó)信訪工作綜合性文稿的起草任務(wù)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)信訪工作重要講話的起草；

（四）能夠完成信訪專題調(diào)研、督查督辦等工作，撰寫的調(diào)研報(bào)告和相關(guān)文稿具有較高水平；

（五）熟練操作計(jì)算機(jī)。

二、辦信崗位職責(zé)要求

（一）有較好的政策理論水平，有較強(qiáng)的文字工作能力，作風(fēng)扎實(shí)，勤奮敬業(yè);

（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一件群眾來(lái)信，綜合分析重要信息，努力為信訪群眾解決實(shí)際問題，并提出完善政策的相關(guān)建議；

（三）負(fù)責(zé)提出擬上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門的原信、函送信件和交辦信訪事項(xiàng)的建議，起草相關(guān)文稿和交、轉(zhuǎn)、送函及回復(fù)函；

（四）承擔(dān)信訪專題調(diào)研、督查督辦工作，撰寫調(diào)研報(bào)告及相關(guān)文稿質(zhì)量較高；

（五）熟練操作計(jì)算機(jī)。

三、來(lái)訪接待崗位職責(zé)要求

（一）熟悉相關(guān)政策、法律、法規(guī)，有較強(qiáng)的綜合分析和語(yǔ)言表達(dá)能力;

（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)、滿腔熱情地接待來(lái)訪群眾，努力為群眾解決實(shí)際問題；

（三）信息登記準(zhǔn)確、完整、清楚，重要情況及時(shí)匯報(bào)，突發(fā)情況處置及時(shí)妥當(dāng)，綜合分析重要信息并起草相關(guān)文稿；

（四）承擔(dān)信訪事項(xiàng)的督查督辦工作，能夠撰寫質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告；

（五）熟練操作計(jì)算機(jī)。

四、投訴受理崗位職責(zé)要求

（一）有較強(qiáng)的文字綜合能力和熟練的計(jì)算機(jī)操作能力；

（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理投訴事項(xiàng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映社情民意，努力為群眾解決實(shí)際問題；

（三）分析研判投訴中反映的涉及普遍性、傾向性的問題或重要信息，及時(shí)上報(bào)、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦，編寫情況通報(bào)；

（四）承擔(dān)有關(guān)投訴事項(xiàng)的督導(dǎo)調(diào)研，撰寫質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告。

五、計(jì)算機(jī)技術(shù)管理崗位職責(zé)要求

（一）具備較高的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和操作水平；

（二）熟悉掌握全國(guó)信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件運(yùn)行維護(hù)，承擔(dān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)等保障性工作，出現(xiàn)故障應(yīng)急處置措施得當(dāng)；

（三）承擔(dān)局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)和管理工作；

（四）承擔(dān)信訪數(shù)據(jù)綜合分析、信息安全保密等管理工作。

篇3:煤礦信訪工作專項(xiàng)治理方案

關(guān)于印發(fā)*x信訪工作專項(xiàng)治理方案的通知

礦有關(guān)單位：

根據(jù)省國(guó)資委《關(guān)于對(duì)省直企業(yè)信訪工作進(jìn)行專項(xiàng)治理的通知》精神及集團(tuán)公司安排，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂如下工作方案。

一、專項(xiàng)治理工作安排

按照省國(guó)資委和集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，礦決定從7月2日至9月20日，在全礦范圍內(nèi)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中解決信訪工作中的突出問題。

活動(dòng)分三個(gè)階段：

第一階段：（7月2日----7月10日）部署工作任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件和會(huì)議精神；組建工作組織機(jī)構(gòu)、摸底排查信訪問題。

第二階段：（7月10日----8月20日）處理解決問題。對(duì)排查出的信訪問題集中討論研究解決辦法，提出處理意見，逐漸落到實(shí)處。

第三階段：（8月20日---9月20日）檢查驗(yàn)收。礦專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)信訪案件的處理進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向集團(tuán)公司報(bào)告情況。

二、專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立礦專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*x（礦黨委書記）

副組長(zhǎng)：*x（礦經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)）

*x（礦工會(huì)主席）

成員：*x（礦行政辦主任）

*x（礦政工辦主任）

*x（礦人事科科長(zhǎng)）

*x（礦紀(jì)監(jiān)員）

*x（礦工會(huì)副主席）

*（礦安監(jiān)處副處長(zhǎng)）

*x（礦武保科科長(zhǎng)）

*x（礦勞保部主任）

專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，每月底召開例會(huì)一次，討論研究，處理解決信訪問題。

專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在礦行政辦，并具體負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主任：*x

各基層單位也要強(qiáng)化信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)信訪工作力量，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，以便于更好的開展工作。

三、專項(xiàng)治理的重點(diǎn)問題

1、部分混崗集體退養(yǎng)人員要求調(diào)整退養(yǎng)待遇的集體訪。我礦重點(diǎn)是1982年和1983年混崗集體退養(yǎng)的28人，按有關(guān)政策界限，未納入退養(yǎng)金的調(diào)整，而實(shí)行生活補(bǔ)貼，引發(fā)了其中個(gè)別人的不滿。

上述一案包案領(lǐng)導(dǎo)：礦黨委書記*x。主要措施：一是加大有關(guān)政策界限的宣傳力度，由信訪人所在單位派人員進(jìn)行逐戶走訪，說(shuō)明全省同類人員的實(shí)際情況，有關(guān)政策出臺(tái)的背景、依據(jù)和可能產(chǎn)生的影響及各方面所做的努力，變*為下訪，通過(guò)令人信服的工作態(tài)度，說(shuō)服人、教育人，爭(zhēng)取理解和支持。二是預(yù)定時(shí)間、有準(zhǔn)備地安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)、直接與信訪人員代表對(duì)話，說(shuō)明企業(yè)實(shí)際情況，在政策、法規(guī)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件允許范圍內(nèi)，盡可能滿足信訪人的合理要求，爭(zhēng)取在穩(wěn)妥的情況下逐步解決一時(shí)解決不了的問題。三是各級(jí)黨組織以主要精力抓好上述人員的思想穩(wěn)定工作，看好自己的門、管好自己的人。四是建立聯(lián)絡(luò)員制度，便于溝通和掌握情況，確保上述信訪活動(dòng)得到及時(shí)的處理。

2、*x要求為其本人做進(jìn)一步工傷及矽肺病鑒定的越級(jí)訪。

該案件由人事科包案。主要措施：進(jìn)一步與集團(tuán)公司有關(guān)部門請(qǐng)示協(xié)商，盡快為其鑒定，避免發(fā)生越級(jí)*，做結(jié)案處理。

3、*x家屬要求為*x做工傷鑒定的纏訪；

4、*x要求為其本人做病情確定的越級(jí)訪；

5、*x遺屬*要求為其住房更改房票的纏訪。

上述三案由礦勞保部包案。主要措施：進(jìn)一步調(diào)查了解情況，核實(shí)問題，積極與有關(guān)部門討論、協(xié)商，盡快達(dá)成共識(shí)，爭(zhēng)取8月底前息訪。

各單位也要對(duì)本單位的信訪問題進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)人員，明確重點(diǎn)問題，制訂處理解決問題的措施和辦法，并于7月15日前，將排查情況報(bào)礦專項(xiàng)治理辦公室。專項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)督查督辦。盡可能把信訪問題化解在基層。

四、要注意處理好的幾個(gè)問題

省國(guó)資委在省直企業(yè)部署信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，是貫徹省委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)信訪工作會(huì)議精神的重要舉措，是穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍、為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境的需要，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打好這場(chǎng)專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、要增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。企業(yè)改革的力度、發(fā)展的速度、新的政策出臺(tái)，都要充分考慮職工群眾的承受能力，兩者統(tǒng)一起來(lái)，把職工群眾的利益作為各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要關(guān)心職工生活，對(duì)于困難職工家庭的生、老、并死，孩子入學(xué)、住房等問題應(yīng)給予一定的救濟(jì)和幫助，解除職工群眾的后顧之憂，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

2、要注意工作方法。信訪問題主要為職工群眾利益的問題，群眾利益無(wú)小事。企業(yè)信訪工作就是要為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。接待信訪要認(rèn)真，處理解決問題要及時(shí)，說(shuō)明解釋工作要耐心，避免矛盾激化，力求把問題解決在初始階段。對(duì)于官僚主義、主觀武斷而引發(fā)的集體訪、越級(jí)訪，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、要實(shí)行重要信訪問題的逐級(jí)報(bào)告制度，建立起靈敏的、可靠的上下信息溝通渠道，確保重要信訪事態(tài)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處理得當(dāng)。