深入基層服務群眾主題實踐活動方案
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，根據《***市委關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動的實施意見》(濟發(fā)[×]×號)文件精神，從今年×月至×月份，在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展“深入基層、服務群眾”主題活動。為抓好活動的落實，結合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
一、指導思想
緊緊圍繞“全面趕超、跨越發(fā)展，實現**五年大變樣”的宏偉目標，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事為實踐載體，以解決各級黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)中扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，為順利實施“十二五”規(guī)劃，加快科學發(fā)展，建設活力**、富裕**、宜居**、幸福**、平安**，實現**“五年大變樣”提供堅實的群眾基礎和組織保證。
二、階段安排
這次主題活動將為群眾辦實事貫穿始終，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行。
第一階段：走訪調研、匯集民情(×月中旬至×月中旬)。
×月中旬，區(qū)委召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，作出具體安排部署;區(qū)直各黨(工)委負責本地、本單位主題活動。各級黨組織利用一周左右的時間，重點加強對黨員干部的黨性、宗旨意識教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，堅定群眾立場。黨員領導干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在區(qū)信訪(群眾工作)部門、**黨建網、×市民服務熱線等公開設立民情意見箱(電子郵箱)，全面收集群眾最關心最直接最現實的利益問題，分類整理并反饋給區(qū)直有關責任部門(單位)。區(qū)直各黨(工)委、區(qū)直各部門(單位)黨組織都要通過設立公開信箱、熱線電話等方式，及時收集服務對象和基層群眾的意見和建議，研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法。
第二階段：公開承諾、為民辦事(×月下旬至×月底)。
×月下旬，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室集中收集匯總區(qū)直各黨(工)委、區(qū)直各部門(單位)黨組織辦實事項目，通過**區(qū)政府網、**黨建網、**群眾工作網等進行公開公示，并組織開展定期不定期的督導檢查。區(qū)直各黨(工)委、區(qū)直各部門(單位)黨組織對辦實事項目要明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人和責任單位，分別在服務對象、本地群眾中進行公開承諾，通過聘請“兩代表一委員”、群眾義務監(jiān)督員、設立監(jiān)督信箱等，自覺接受群眾監(jiān)督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果。各級黨組織都要圍繞辦實事、解難題，組織黨員干部深入開展結對幫扶服務、為民代理服務、協調聯動服務，積極主動地落實好解民憂、惠民生、維民權等各項工作任務，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。
第三階段：總結提高、完善機制(×月份)。
×月底前，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在匯總辦實事完成情況的基礎上，通過召開通報會、設立公開欄等形式，對各單位完成的重點實事項目和需要繼續(xù)辦理的實事好事項目進行公開，對辦實事情況進行群眾滿意度測評，基本完成主題活動各項任務。區(qū)直各黨(工)委、區(qū)直各部門(單位)黨組織要在公開反饋辦實事情況的同時，及時總結開展主題活動的好經驗好做法，認真制定和完善服務群眾、為民辦事的工作制度，形成一批堅持以人為本、執(zhí)政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。區(qū)委適時召開總結大會，對全區(qū)開展“深入基層、服務群眾”主題活動進行總結，并對繼續(xù)做好深入基層、服務群眾，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作作出安排部署。
三、工作重點
這次主題活動，堅持與“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做**先鋒”活動相結合，與紀念建黨×周年活動相結合，與重點工程、重點項目建設、“迎高鐵通車百日會戰(zhàn)”相結合，與各級黨委換屆選舉工作相結合，按照“兩貼近、三服務”的活動要求，集中開展“五大行動”，建立完善五項工作制度，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把“群眾工作就是為人民群眾辦實事的工作”的核心要求落到實處。
(一)開展“五大行動”
1、理念培育行動。
充分利用黨員集中學習日、基層黨組織書記輪訓、黨委中心組學習等形式，組織廣大黨員干部認真學習*、*、*等領導同志關于群眾工作的重要論述，學習*在黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會、省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式的重要講話精神和黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學習省委書記姜異康同志、市委書記焉榮竹同志在全省、全市群眾工作會議上的講話和省委省政府《關于做好新形勢下群眾工作若干問題的意見》，把思想統一到中央和省委、市委對群眾工作的要求上來。發(fā)揮**黨建網站、基層黨組織遠程教育站點、黨校等學習教育陣地作用，開設群眾工作論壇，在各級黨組織和黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”討論，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，牢固樹立“心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾”的工作理念。
2、積案處理行動。
以“事要解決”為核心，認真摸排梳理近年來群眾工作積案情況，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，采取領導包案辦理、跟蹤督辦、強化回訪等措施，集中解決一批跨度時間長、情況復雜、處理難度大的群眾關注問題。通過建立工作責任制、跟蹤制、追究制等制度，將工作落實到辦鎮(zhèn)、部門，責任明確到個人，做到群眾訴求及時回應不拖拉、承諾工作抓落實不留舊賬，力爭活動中積案化解率達到×%。
3、民情走訪行動。
各級黨組織和廣大黨員干部要深入基層一線，采取發(fā)放調查問卷、設置群眾意見箱、與群眾座談交流等形式，圍繞落實“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、保障改善民生、破解基層和群眾反映強烈的突出問題，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，了解社情民意，增進同群眾的感情。農村重點圍繞“兩委”班子換屆、回遷村民安置、村居發(fā)展穩(wěn)定等問題，切實摸清群眾的意愿;城市社區(qū)重點圍繞棚改拆遷、社區(qū)服務等問題，認真傾聽社區(qū)居民的心聲;機關事業(yè)單位重點圍繞服務態(tài)度、服務效能等問題，廣泛征求服務對象的意見;非公有制經濟組織和社會組織重點圍繞權益保障、技能培訓、福利待遇等方面，積極聽取職工建議。繼續(xù)深入開展換位體驗和“三進三同”(進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動)活動，密切與群眾的關系，增進與群眾的感情。
4、崗位承諾行動。
將“深入基層、服務群眾”作為本年度“雙諾、雙述、雙評”活動主題，通過設置“微笑服務先鋒崗”、“提速增效先鋒崗”、“為民服務先鋒崗”等先鋒崗位，組織黨組織和黨員積極認崗，重點圍繞轉變工作作風、提升服務水平等方面制定履行崗位職責的具體措施，明確預期目標和完成時限，結合工作實際，認真抓好承諾事項的落實，在聯系群眾、服務群眾、為民解憂工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。實行黨員踐諾全程記實制度，黨組織每季度了解一次黨員踐諾進展情況，并對承諾事項、履行責任人、完成時限、階段進度情況等內容進行公示。深化“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員志愿服務”等做法，進一步將群眾觀念落實到具體工作中，將工作成效體現到為民解難題、辦實事中來。
5、群眾滿意行動。以落實“十件實事”為抓手，把為民辦實事貫穿活動始終。
從解決群眾“最盼”的就業(yè)、社保、教育等問題入手，實施就業(yè)援助、社保覆蓋、城鄉(xiāng)救助、教育提升等民生行動;從解決群眾“最急”的看病、住房等問題入手，實施健康促進、生育關懷、住房保障等民生行動;從解決群眾“最關注”的文化、城建、環(huán)境衛(wèi)生入手，實施文體惠民、市政普及、生態(tài)宜居等民生行動，解民所困，贏群眾滿意。注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，深化落實“四講四靠”(講政策、靠宣傳;講感情、靠愛心;講利益、靠事實;講處治、靠法律)工作法，扎實做好西客站片區(qū)建設、棚戶區(qū)改造等重點項目工作中的群眾工作，為民造福，得群眾信賴。開展“群眾滿意黨組織(單位)”創(chuàng)建活動，引導黨組織和黨員“比服務、賽業(yè)績、爭先鋒”，著力打造一批工作成效好、群眾滿意度高的為民服務品牌和先鋒典型，向建黨×周年獻禮。
(二)建立完善五項工作制度
1、建立完善領導干部群眾接待日制度。
辦鎮(zhèn)、系統黨政主要負責同志和區(qū)直部門(單位)主要負責同志至少每月×次，區(qū)直部門(單位)班子成員至少每周×次接待群眾來訪，辦鎮(zhèn)其他班子成員工作日輪流接待群眾來訪。普遍實行辦鎮(zhèn)、村居黨組織民情懇談日和接待日制度，辦鎮(zhèn)黨(工)委每月舉辦×次民情懇談會，村居黨組織每周明確×天為民情接待日。辦鎮(zhèn)黨(工)委書記、村居黨組織書記要直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿。
2、建立完善結對幫扶制度。
繼續(xù)開展城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶，區(qū)直部門(單位)黨組織要繼續(xù)幫扶×個村(居)。普遍開展黨員領導干部“結窮親”活動，區(qū)直部門(單位)副科級以上干部和辦鎮(zhèn)黨政領導班子成員至少聯系×戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難。廣泛開展普通黨員“聯四鄰”活動，充分發(fā)揮共產黨員在服務群眾中的先鋒模范作用，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。
3、建立基層代理服務制度。
依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務中心(大廳)、村(居)為民服務代理室(群眾工作站)等，進一步健全完善為民服務代理制，大力推行首問負責、直接辦結、承諾代理、聯合辦理工作機制，切實做到民需我辦、民困我?guī)汀⒚袂笪覒?/p>
4、建立協調聯動服務制度。
區(qū)直部門(單位)特別是窗口單位要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念，建立完善協調聯動服務機制，對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協調、誰全程辦結”。強化監(jiān)督約束和群眾意見限期辦結反饋機制，各單位確定的為群眾辦理的實事好事，要通過網站、公開欄等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，要按照職責內、職責外、協調解決、牽頭解決等情況，規(guī)定辦結時限，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音、實時能辦結。
5、建立活動領導點評、群眾測評制度。
建立領導定期點評制度，按照黨組織隸屬關系，采取集中點評、現場點評、談話點評等形式，在活動每個階段后期對黨組織和黨員履行職責、兌現承諾、發(fā)揮作用等情況進行點評，指明工作不足，幫助制定整改措施。建立群眾滿意度測評制度，通過發(fā)放滿意度測評表、召開群眾代表座談會、意見征求會等，在活動轉段、活動總結表彰等重點環(huán)節(jié)組織群眾對黨組織和黨員深入基層、服務群眾工作進行測評打分，將群眾滿意度測評作為督促黨組織改進工作方法、提升工作質量的重要途徑，將測評結果作為黨員評先樹優(yōu)的重要指標。
四、組織領導
各級黨組織要把開展“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，切實加強組織領導和工作指導，確保活動取得實實在在的成效。
1、強化組織力量，落實工作責任。
這次主題活動在區(qū)委統一領導下，由各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責統籌組織協調，各基層黨組織負責抓好具體實施。要及時調整充實組織機構和工作力量，明確工作責任和分工。要認真按照區(qū)委《實施意見》要求，結合本地本部門實際，及時制定具體的實施方案，確保把為人民群眾辦實事的要求落到實處。
2、加強督導指導，務求活動實效。
區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責全區(qū)面上活動的統籌協調，區(qū)直各黨(工)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責對所屬各級黨組織的組織指導。堅持和完善定期調度、重點通報、巡回督導、分類指導等檢查督導制度，定期檢查，重點督促，不斷推動主題活動深入開展。
3、實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。
各級黨員領導干部要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及本部門本單位的熱點難點問題，帶頭包掛，親自負責，年內集中辦幾件群眾渴盼的實事、好事，為基層黨組織和黨員干部作出榜樣。要堅持“一崗雙責”，抓好所分管或聯系的基層黨組織主題活動的開展，搞好對黨員干部認崗承諾、服務群眾情況的點評，發(fā)揮好領導表率作用。
4、宣傳表彰典型，營造濃厚氛圍。
各級黨組織要注意總結推廣深入基層、服務群眾的先進典型，不斷完善聯系服務群眾的有效措施，抓點帶面，推動活動深入開展。要大力宣傳開展主題活動的新鮮經驗、成功做法和實際效果，積極營造濃厚氛圍。要把基層黨組織和黨員干部參加主題活動的情況，作為評選先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者的重要依據，大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。
篇2:服務群眾路線心得體會
在這個先進的年代，更要時刻為人民服務，本文是制度大全特意為你準備的《服務群眾路線心得體會》，希望對你能夠提供幫助，如果還有更多需要了解的，歡迎訪問制度大全主頁了解更多。
當前，面對風云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅持群眾路線的必要性和重要性不是降低了，而是大大提高了，做好群眾工作的復雜性和緊迫性不是減弱了，而是大大增強了。在今天，面對“四大考驗”、“四大危險”，我們有必要對“群眾”這一概念進行再認識，認清群眾工作所面臨的前所未有的挑戰(zhàn)和復雜局面，更加堅定不移地堅持黨的群眾路線，更加扎扎實實地貫徹落實黨的群眾路線。
黨的**大提出，要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。***在十八屆中央政治局第一次集體學習時強調，我們要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，虛心向群眾學習，誠心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。
面對新形勢、新任務、新要求，中央再提群眾路線的重要性，***強調全黨保持同人民群眾血肉聯系的重要性，顯然具有極強的現實針對性。群眾路線是我們黨的根本工作路線，它要求我們必須始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。全黨同志早就形成了一種普遍共識，那就是：密切聯系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。正如***在集體學習時所強調的，密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。當前，面對風云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅持群眾路線的必要性和重要性不是降低了，而是大大提高了，做好群眾工作的復雜性和緊迫性不是減弱了，而是大大增強了。在我們黨今天所處歷史方位和執(zhí)政條件下，優(yōu)勢須增不可減，危險須除不可縱，全黨同志尤須警醒。
新形勢下堅持好群眾路線，有必要對“群眾”這一概念進行再認識。很顯然，在利益分化、社會多元的今天，群眾的情況已經跟過去大大不同。如果說過去很長時間里，群眾的生存狀況和利益格局比較趨同且簡單的話，那么今天的群眾生態(tài)則是越來越差異化、復雜化，越來越多元、多樣、多變。相對于以前“工農商學兵”的概括，今天的社會階層恐怕歸納起來更為龐雜和困難了。“群眾”的現狀到底是如何的，利益群體的分化到底是如何的，搞不清楚這些情況，恐怕很難實現有效的“密切聯系”，無異于另一種“脫離”。“群眾”一詞在今天不應成為抽象的術語，而完全應該更具象一些、更實在一些。各級黨委政府要想推出更有針對性、更顯人性化的政策舉措，必須要全面加強對群眾、對群眾問題的深入研究。
在新的歷史條件下，群眾工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和復雜局面。隨著近年來我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，尤為凸顯的一點就是，群眾內部利益主體、利益訴求、利益表達和維護方式都發(fā)生了巨大變化。相應地，具體的群眾工作也出現了大量急需解決的新矛盾、新問題。如果處理得好，就有可能形成良性循環(huán)，讓群眾利益和群眾工作實現互動發(fā)展;而如果處理不好，則極有可能演化為惡性循環(huán)，群眾感到利益訴求得不到保障和維護，群眾工作也疲于被動應付、失準失效。近些年一些地方出現的群體性事件和極端案件，往往有群眾工作或缺位軟弱、或簡單粗暴的原因。不可否認，新形勢下我們黨統籌協調群眾利益關系的難度在加大，今天的很多群眾問題已經很難用一個路子、“一刀切”來解決，也很難只依靠簡單行政命令或情感號召就能解決。
關鍵點恰恰在這里。越是在群眾情況復雜、群眾工作難做的時候，我們就越需要堅定不移地堅持黨的群眾路線，越需要扎扎實實地貫徹落實黨的群眾路線。應當清醒地看到，我們黨不僅面臨著來自外部的巨大挑戰(zhàn)和風險，面臨著長期嚴峻的執(zhí)政考驗、gg開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗，而且自身內部也面臨不少新情況新問題。尤其是黨員隊伍組成結構發(fā)生了重大變化，黨員干部隊伍出現了許多亟待解決的突出問題。在面臨“四大考驗”的同時，我們尖銳地面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等“四大危險”，而其中最要命的危險、動搖根基的危險，就是脫離群眾。這是貪污腐敗、形式主義、官僚主義等問題滋長的關鍵原因。可以說，在今天，堅持群眾路線的重要性已然不容再有任何忽視。
在實際工作中，一些黨員干部脫離群眾突出的表現在思想意識上，進而表現在決策辦事上。不聞民間疾苦、不問群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民怨，不尊重群眾意愿、不維護群眾權益，對群眾沒感情、對群眾的事沒感覺、對群眾的支持沒感恩，這樣的黨員干部有沒有、有多少，這個問題值得我們好好想想。歷史一再告訴我們，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。新形勢下要增長做好群眾工作的本領和能力，歸根到底還是要靠牢固樹立群眾意識、群眾觀念，堅決、堅持走群眾路線。為民、務實、清廉，這是作為一名黨員干部的基本要求，也是我們黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現。我們每一位共產黨員都應該反省自身，查找差距，修正錯誤，以更為振奮的精神和扎實的作風為人民服務。
黨的**大報告中強調:“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。”這既對我們做好群眾工作提出了新的要求，同時也為我們開展群眾工作明確了方向。
一、“植根人民、造福人民”要求我們切實抓為人民服務思想建設不動搖
全心全意為人民服務是我黨的宗旨，是黨的活動的根本出發(fā)點和落腳點，是區(qū)別了其他政黨的最根本的標志，也是每位共產黨員應盡的義務和根本的人生價值觀。每位共產黨員都必須通過勤奮學習和實踐鍛煉，牢固樹立起全心全意為人民服務的人生觀和價值觀，不斷提高全心全意為人民服務的自覺性。堅守共產黨人精神追求，教育引導黨員、干部矢志不渝為***主義共同理想而奮斗。教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。
二、“植根人民、造福人民”要求我們始終堅持黨的群眾路線不動搖
經常深入群眾、深入基層，常接“地氣”。只有到群眾中間去了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、掌握生活實情，才能不斷提高服務群眾的本領，制定相關政策才會更有針對性，才能把“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”真正體現在不斷滿足人民群眾的經濟、政治、文化利益上，讓廣大人民群眾活得幸福而有尊嚴。
三、“植根人民、造福人民”要求我們要堅持踏實為群眾干事情決心不動搖
“空談誤國、實干興邦”。***在闡述偉大的“中國夢”時特別強調這8個字，意味深長，振聾發(fā)聵，反映了我們黨對新形勢下執(zhí)政使命的深刻認知。古人云：“為政貴在行。”少說空話，多干實事，撲下身子抓落實;制度就是不能停留在文件上、講話中，而要提高執(zhí)行力，付諸實施;我們要舍得流汗吃苦，真正把心思和精力都用在為民謀利上。要樹立正確的政績觀，以落實的成效作為檢驗干部政績的依據，對勤勤懇懇、真抓實干的予以表揚獎勵，對搞形式主義、做表面文章的要批評教育乃至懲罰。
四、“植根人民、造福人民”要求我們要堅持創(chuàng)新不動搖
實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新永無止境，只有勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，才能始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和攻堅克難的工作作風。要積極發(fā)展黨內民主，廣泛凝聚全黨智慧和力量，形成齊心協力推進黨的建設、做好黨的工作的強大合力。要深化干部人事制度改革，使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出，建設高素質的干部隊伍。要不斷創(chuàng)新基層黨建工作，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。
“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”身處新時代，面對新挑戰(zhàn)，不斷光大我們黨善于聯系群眾的傳統優(yōu)勢，筑牢長治久安的執(zhí)政根基。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。得民心者得天下，這個真理盡人皆知。如果我們脫離了群眾，丟掉了密切聯系群眾這個法寶，就會失去人民的擁護和支持，最終也會走向失敗。只有更好地堅持群眾路線，堅持一切從人民根本利益出發(fā)，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，我們的工作，黨和人民的事業(yè)，才會無往而不勝。實踐已經證明了這一點，實踐還會繼續(xù)證明這一點。
篇3:深入基層服務群眾主題實踐活動方案
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，根據《***市委關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動的實施意見》(濟發(fā)[×]×號)文件精神，從今年×月至×月份，在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展“深入基層、服務群眾”主題活動。為抓好活動的落實，結合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
一、指導思想
緊緊圍繞“全面趕超、跨越發(fā)展，實現**五年大變樣”的宏偉目標，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事為實踐載體，以解決各級黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)中扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，為順利實施“十二五”規(guī)劃，加快科學發(fā)展，建設活力**、富裕**、宜居**、幸福**、平安**，實現**“五年大變樣”提供堅實的群眾基礎和組織保證。
二、階段安排
這次主題活動將為群眾辦實事貫穿始終，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行。
第一階段：走訪調研、匯集民情(×月中旬至×月中旬)。
×月中旬，區(qū)委召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，作出具體安排部署;區(qū)直各黨(工)委負責本地、本單位主題活動。各級黨組織利用一周左右的時間，重點加強對黨員干部的黨性、宗旨意識教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，堅定群眾立場。黨員領導干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在區(qū)信訪(群眾工作)部門、**黨建網、×市民服務熱線等公開設立民情意見箱(電子郵箱)，全面收集群眾最關心最直接最現實的利益問題，分類整理并反饋給區(qū)直有關責任部門(單位)。區(qū)直各黨(工)委、區(qū)直各部門(單位)黨組織都要通過設立公開信箱、熱線電話等方式，及時收集服務對象和基層群眾的意見和建議，研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法。
第二階段：公開承諾、為民辦事(×月下旬至×月底)。
×月下旬，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室集中收集匯總區(qū)直各黨(工)委、區(qū)直各部門(單位)黨組織辦實事項目，通過**區(qū)政府網、**黨建網、**群眾工作網等進行公開公示，并組織開展定期不定期的督導檢查。區(qū)直各黨(工)委、區(qū)直各部門(單位)黨組織對辦實事項目要明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人和責任單位，分別在服務對象、本地群眾中進行公開承諾，通過聘請“兩代表一委員”、群眾義務監(jiān)督員、設立監(jiān)督信箱等，自覺接受群眾監(jiān)督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果。各級黨組織都要圍繞辦實事、解難題，組織黨員干部深入開展結對幫扶服務、為民代理服務、協調聯動服務，積極主動地落實好解民憂、惠民生、維民權等各項工作任務，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。
第三階段：總結提高、完善機制(×月份)。
×月底前，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在匯總辦實事完成情況的基礎上，通過召開通報會、設立公開欄等形式，對各單位完成的重點實事項目和需要繼續(xù)辦理的實事好事項目進行公開，對辦實事情況進行群眾滿意度測評，基本完成主題活動各項任務。區(qū)直各黨(工)委、區(qū)直各部門(單位)黨組織要在公開反饋辦實事情況的同時，及時總結開展主題活動的好經驗好做法，認真制定和完善服務群眾、為民辦事的工作制度，形成一批堅持以人為本、執(zhí)政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。區(qū)委適時召開總結大會，對全區(qū)開展“深入基層、服務群眾”主題活動進行總結，并對繼續(xù)做好深入基層、服務群眾，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作作出安排部署。
三、工作重點
這次主題活動，堅持與“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做**先鋒”活動相結合，與紀念建黨×周年活動相結合，與重點工程、重點項目建設、“迎高鐵通車百日會戰(zhàn)”相結合，與各級黨委換屆選舉工作相結合，按照“兩貼近、三服務”的活動要求，集中開展“五大行動”，建立完善五項工作制度，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把“群眾工作就是為人民群眾辦實事的工作”的核心要求落到實處。
(一)開展“五大行動”
1、理念培育行動。
充分利用黨員集中學習日、基層黨組織書記輪訓、黨委中心組學習等形式，組織廣大黨員干部認真學習*、*、*等領導同志關于群眾工作的重要論述，學習*在黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會、省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式的重要講話精神和黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學習省委書記姜異康同志、市委書記焉榮竹同志在全省、全市群眾工作會議上的講話和省委省政府《關于做好新形勢下群眾工作若干問題的意見》，把思想統一到中央和省委、市委對群眾工作的要求上來。發(fā)揮**黨建網站、基層黨組織遠程教育站點、黨校等學習教育陣地作用，開設群眾工作論壇，在各級黨組織和黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”討論，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，牢固樹立“心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾”的工作理念。
2、積案處理行動。
以“事要解決”為核心，認真摸排梳理近年來群眾工作積案情況，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，采取領導包案辦理、跟蹤督辦、強化回訪等措施，集中解決一批跨度時間長、情況復雜、處理難度大的群眾關注問題。通過建立工作責任制、跟蹤制、追究制等制度，將工作落實到辦鎮(zhèn)、部門，責任明確到個人，做到群眾訴求及時回應不拖拉、承諾工作抓落實不留舊賬，力爭活動中積案化解率達到×%。
3、民情走訪行動。
各級黨組織和廣大黨員干部要深入基層一線，采取發(fā)放調查問卷、設置群眾意見箱、與群眾座談交流等形式，圍繞落實“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、保障改善民生、破解基層和群眾反映強烈的突出問題，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，了解社情民意，增進同群眾的感情。農村重點圍繞“兩委”班子換屆、回遷村民安置、村居發(fā)展穩(wěn)定等問題，切實摸清群眾的意愿;城市社區(qū)重點圍繞棚改拆遷、社區(qū)服務等問題，認真傾聽社區(qū)居民的心聲;機關事業(yè)單位重點圍繞服務態(tài)度、服務效能等問題，廣泛征求服務對象的意見;非公有制經濟組織和社會組織重點圍繞權益保障、技能培訓、福利待遇等方面，積極聽取職工建議。繼續(xù)深入開展換位體驗和“三進三同”(進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動)活動，密切與群眾的關系，增進與群眾的感情。
4、崗位承諾行動。
將“深入基層、服務群眾”作為本年度“雙諾、雙述、雙評”活動主題，通過設置“微笑服務先鋒崗”、“提速增效先鋒崗”、“為民服務先鋒崗”等先鋒崗位，組織黨組織和黨員積極認崗，重點圍繞轉變工作作風、提升服務水平等方面制定履行崗位職責的具體措施，明確預期目標和完成時限，結合工作實際，認真抓好承諾事項的落實，在聯系群眾、服務群眾、為民解憂工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。實行黨員踐諾全程記實制度，黨組織每季度了解一次黨員踐諾進展情況，并對承諾事項、履行責任人、完成時限、階段進度情況等內容進行公示。深化“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員志愿服務”等做法，進一步將群眾觀念落實到具體工作中，將工作成效體現到為民解難題、辦實事中來。
5、群眾滿意行動。以落實“十件實事”為抓手，把為民辦實事貫穿活動始終。
從解決群眾“最盼”的就業(yè)、社保、教育等問題入手，實施就業(yè)援助、社保覆蓋、城鄉(xiāng)救助、教育提升等民生行動;從解決群眾“最急”的看病、住房等問題入手，實施健康促進、生育關懷、住房保障等民生行動;從解決群眾“最關注”的文化、城建、環(huán)境衛(wèi)生入手，實施文體惠民、市政普及、生態(tài)宜居等民生行動，解民所困，贏群眾滿意。注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，深化落實“四講四靠”(講政策、靠宣傳;講感情、靠愛心;講利益、靠事實;講處治、靠法律)工作法，扎實做好西客站片區(qū)建設、棚戶區(qū)改造等重點項目工作中的群眾工作，為民造福，得群眾信賴。開展“群眾滿意黨組織(單位)”創(chuàng)建活動，引導黨組織和黨員“比服務、賽業(yè)績、爭先鋒”，著力打造一批工作成效好、群眾滿意度高的為民服務品牌和先鋒典型，向建黨×周年獻禮。
(二)建立完善五項工作制度
1、建立完善領導干部群眾接待日制度。
辦鎮(zhèn)、系統黨政主要負責同志和區(qū)直部門(單位)主要負責同志至少每月×次，區(qū)直部門(單位)班子成員至少每周×次接待群眾來訪，辦鎮(zhèn)其他班子成員工作日輪流接待群眾來訪。普遍實行辦鎮(zhèn)、村居黨組織民情懇談日和接待日制度，辦鎮(zhèn)黨(工)委每月舉辦×次民情懇談會，村居黨組織每周明確×天為民情接待日。辦鎮(zhèn)黨(工)委書記、村居黨組織書記要直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿。
2、建立完善結對幫扶制度。
繼續(xù)開展城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶，區(qū)直部門(單位)黨組織要繼續(xù)幫扶×個村(居)。普遍開展黨員領導干部“結窮親”活動，區(qū)直部門(單位)副科級以上干部和辦鎮(zhèn)黨政領導班子成員至少聯系×戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難。廣泛開展普通黨員“聯四鄰”活動，充分發(fā)揮共產黨員在服務群眾中的先鋒模范作用，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。
3、建立基層代理服務制度。
依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務中心(大廳)、村(居)為民服務代理室(群眾工作站)等，進一步健全完善為民服務代理制，大力推行首問負責、直接辦結、承諾代理、聯合辦理工作機制，切實做到民需我辦、民困我?guī)汀⒚袂笪覒?/p>
4、建立協調聯動服務制度。
區(qū)直部門(單位)特別是窗口單位要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念，建立完善協調聯動服務機制，對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協調、誰全程辦結”。強化監(jiān)督約束和群眾意見限期辦結反饋機制，各單位確定的為群眾辦理的實事好事，要通過網站、公開欄等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，要按照職責內、職責外、協調解決、牽頭解決等情況，規(guī)定辦結時限，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音、實時能辦結。
5、建立活動領導點評、群眾測評制度。
建立領導定期點評制度，按照黨組織隸屬關系，采取集中點評、現場點評、談話點評等形式，在活動每個階段后期對黨組織和黨員履行職責、兌現承諾、發(fā)揮作用等情況進行點評，指明工作不足，幫助制定整改措施。建立群眾滿意度測評制度，通過發(fā)放滿意度測評表、召開群眾代表座談會、意見征求會等，在活動轉段、活動總結表彰等重點環(huán)節(jié)組織群眾對黨組織和黨員深入基層、服務群眾工作進行測評打分，將群眾滿意度測評作為督促黨組織改進工作方法、提升工作質量的重要途徑，將測評結果作為黨員評先樹優(yōu)的重要指標。
四、組織領導
各級黨組織要把開展“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，切實加強組織領導和工作指導，確保活動取得實實在在的成效。
1、強化組織力量，落實工作責任。
這次主題活動在區(qū)委統一領導下，由各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責統籌組織協調，各基層黨組織負責抓好具體實施。要及時調整充實組織機構和工作力量，明確工作責任和分工。要認真按照區(qū)委《實施意見》要求，結合本地本部門實際，及時制定具體的實施方案，確保把為人民群眾辦實事的要求落到實處。
2、加強督導指導，務求活動實效。
區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責全區(qū)面上活動的統籌協調，區(qū)直各黨(工)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責對所屬各級黨組織的組織指導。堅持和完善定期調度、重點通報、巡回督導、分類指導等檢查督導制度，定期檢查，重點督促，不斷推動主題活動深入開展。
3、實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。
各級黨員領導干部要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及本部門本單位的熱點難點問題，帶頭包掛，親自負責，年內集中辦幾件群眾渴盼的實事、好事，為基層黨組織和黨員干部作出榜樣。要堅持“一崗雙責”，抓好所分管或聯系的基層黨組織主題活動的開展，搞好對黨員干部認崗承諾、服務群眾情況的點評，發(fā)揮好領導表率作用。
4、宣傳表彰典型，營造濃厚氛圍。
各級黨組織要注意總結推廣深入基層、服務群眾的先進典型，不斷完善聯系服務群眾的有效措施，抓點帶面，推動活動深入開展。要大力宣傳開展主題活動的新鮮經驗、成功做法和實際效果，積極營造濃厚氛圍。要把基層黨組織和黨員干部參加主題活動的情況，作為評選先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者的重要依據，大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。