為了切實抓好全市商務系統治理商業賄賂專項工作，進一步規范市場經濟秩序，維護公平競爭環境，深入推進反腐倡廉工作，根據商務部、省商務廳文件精神和市委辦宜辦發[200x]16號文件要求，結合商務工作實際，制定此方案。

一、治理商業賄賂專項工作的指導思想和總體目標

開展商業賄賂專項治理，是黨中央提出的一項政治任務，是完善社會主義市場經濟體制、落實*****的迫切要求，是在商務領域維護廣大人民群眾切身利益，構建社會主義和諧社會的重要措施，是樹立我市商務工作良好形象，在參與全球競爭中爭取有利地位的客觀需要，是懲治腐敗，推進黨風廉政建設的重要內容。全市商務系統廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，增強開展商業賄賂專項治理工作的緊迫感和責任感，堅決治理商業領域的商業賄賂，為我市商務事業的發展創造良好的環境。

(一)指導思想：要按照中央和省、市委的要求，堅持以*理論和“****”重要思想為指導，認真落實*****，貫徹懲防并舉、注重預防的方針，以自查自糾不正當交易行為、依法查處商業賄賂案件、建立健全防治商業賄賂的長效機制為主要內容，切實開展治理工作，堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為。

(二)指導原則：一是堅持標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經濟、法律、行政和紀律等多種手段，對商業賄賂進行治理。二是精心部署，穩步推進。周密安排，精心組織，既要搞好當前的專項治理，又要著眼建立治理商業賄賂的長效機制，積極有序推進。三是突出重點，依法治理。結合商務實際，重點治理公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的突出問題。四是把握政策，維護大局。從維護服務大局出發，區分正常的商業交往與不正當交易行為的界限，分清違紀違規行為與違法犯罪的界限，實現政治、經濟和社會效果的統一。既要治理商業賄賂，堅決查處違紀違法行為，又要教育啟發大多數經營管理者自覺守法經營，依法管理，保持正常的生產經營秩序，促進商務事業發展，維護社會穩定，推動改革和對外開放。

(三)總體目標：要通過一段時間的集中教育和治理，鏟除商務系統滋生商業賄賂的土壤和條件，使商務系統商業賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，市場監管得到加強，市場秩序逐步規范。

全市商務系統治理商業賄賂專項工作，要結合全市商務系統民主評議政風行風“回頭看”工作，進一步健全商務系統服務經濟、服務基層和服務群眾的公開承諾，完善公共資源配置、政務公開等各項制度和措施，自覺接受社會各界和人民群眾的監督，做到治理商業賄賂工作與民主評議政風行風“回頭看”工作相互促進，推動全市商務系統黨風政風和行業風氣的進一步好轉。

二、治理商業賄賂專項工作的主要任務及實施步驟

(一)治理商業賄賂專項工作的主要任務

1、對不正當交易行為進行自查自糾。

根據市委要求，*市商務局對本市商務系統的自查自糾工作負責。結合商務系統的實際，從今年5月至8月，在全市商務系統開展對不正當交易行為自查自糾。

*市商務局對存在經營活動的局直屬企事業單位、商會、貿促會、協會，直接組織自查自糾(協會的自查自糾工作分別由局外資科、市場科和內貿科負責)。局屬各商會、協會動員指導各會員單位開展自查自糾。各縣(市、區)商務主管部門，在地方黨委和政府的領導下，參考市局的方案開展自查自糾和整改。

各單位在進行自查自糾工作中，一要針對容易產生商業賄賂的部位進行分析和調研，摸清存在的問題，制定切實可行的工作方案和整改措施。二要堅持正面教育，從思想認識上糾正“商業賄賂是潛規則、潤滑劑”的錯誤觀點，提高預防能力。三要檢查違規行為。各經營單位要以商品(服務)購銷環節為重點，以核查經營成本為關鍵，對*年以來的經營、財務、購銷等情況進行自查，重點檢查經營活動中是否有違反職業道德和市場規則，影響公平競爭和不正當交易行為，檢查內部管理機制是否健全。對存在的問題要認真糾正，對制度和機制中存在的薄弱環節要切實整改。四是主動接受社會監督和上級主管部門的督導。市局將召開局屬企事業單位、商會、貿促會、協會代表座談會，廣泛征求有關部門和服務對象的意見。

2、依法查處商務系統的商業賄賂案件。

商業賄賂是經營者為銷售或購買商品而采用財物或其它手段賄賂對方單位和個人的行為。全市商務系統紀檢監察部門要嚴肅查處商業賄賂案件，重點查處商務部門和局屬企事業單位、協會、商會的工作人員利用職權參與或干預企業事業單位的經營活動、謀取非法利益、索賄受賄行為和政府采購中的商業賄賂行為。

做好舉報、投訴受理工作，向社會公布舉報電話和電子信箱，鼓勵群眾舉報。市商務局舉報電話為：644561x、644441x，電子信箱：。對案件線索，要組織力量進行排查，一經查實要依法進行嚴肅處理。對主動交代并積極退贓的，依法依紀從輕、減輕或免予處罰。

3、建立健全防治商業賄賂的長效機制。一要加強干部職工的法律、紀律和職業道德教育。倡導以“公平競爭、守法經營、誠實守信、敬業奉獻”為榮的社會主義商務文化，營造反對商業賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商務法規政策，提高對商業賄賂危害性的認識。加強對機關工作人員和行業組織、事業單位和企業人員法律、紀律和職業道德等方面的教育，增強抵制商業賄賂的意識。要發揮輿論的監督作用，大力表彰維護市場經濟秩序的先進典型，正反典型一起抓，對商業賄賂典型案件進行曝光。市商務局將在《三峽?*商務網》上設立“商業誠信建設”專欄，廣泛宣傳，形成輿論強勢。二要進一步建立健全內部管理制度和規范外部交易行為。以加強對畜禽定點屠宰為重點，配合有關部門抓好“食品放心工程”;以打擊假冒偽劣經營為重點，搞好酒類商品監管;以規范鑒定評估和交易行為為重點，加強舊貨及舊機動車市場的整頓;以“誠信興商”為重點內容，積極推進

商業誠信體系建設，深入開展反欺詐專項行動、“百城萬店無假貨”示范街示范店活動;以規范行政行為，推行政務公開為重點，建立和完善行政執法責任制，大力開展“陽光商務工程”，規范行政審批事項，規范公共資源配置管理。針對干擾市場經濟秩序的突出問題，提出治理措施，建立行之有效的商務行為規范。三要加強對經營者的監管約束力度。充分發揮行業組織的自律和監管作用，通過完善行規、行約和行業標準對會員單位進行約束，督促會員單位加強內控機制建設，健全會計制度，強化審計監督。要推行反商業賄賂承諾制，建立責任追究制度。對有商業賄賂、制假售假等不良記錄的企業，要追究責任。各經營部門要加強對生產經營、采購銷售等重點環節和重點人員的監管，制定從業人員行為準則和職業規范，發現問題要及時糾正。

(二)實施步驟

第一階段：抓好部署動員(4至5月)。成立“一把手”負責的治理商業賄賂領導小組和工作專班;調查情況，制定工作方案;召開治理商業賄賂專項工作會議，傳達學習中央、省、市有關文件精神，安排部署工作。

第二階段：開展自查自糾(5月至8月)。各單位、局機關各業務科室要對照重點內容和要求，對不正當交易行為開展自查自糾。在*年8月底前寫出自查自糾報告。

第三階段：強化檢查督辦(9月至11月)。各業務主管科室要深入重點企事業單位和關鍵部門，加強對治理商業賄賂工作的督導，及時發現和糾正工作中存在的問題。

第四階段：抓好整改規范(11月至明年3月)。各單位、機關各業務科室要以規范市場競爭行為和行政行為為目標，制定整改措施，完善企業自律機制和行業主管部門監管機制，從源頭上預防和治理商業賄賂問題。

三、加強對治理商業賄賂專項工作的組織領導

為抓好全市商務系統治理商業賄賂專項工作，市局成立*市商務局治理商業賄賂工作領導小組。市商務局黨組書記、局長徐煒任組長，黨組成員、局各副局長和黨組成員、紀檢組長任副組長，局辦公室、政策法規科、人事教育科、規劃財務科、直屬機關黨委、監察室和各業務科室負責同志為領導小組成員。領導小組辦公室設在局監察室，承擔日常工作。

各縣(市、區)商務局(經濟商務局)要成立治理商業賄賂專項工作的領導機構或工作班子，將治理商業賄賂作為今年反腐倡廉工作重點，切實加強組織領導。要結合本單位實際，制定具體的實施方案，明確工作目標和方法步驟，抓好重點環節，明確各個重點環節的“規定動作”，在做好“規定動作”上下功夫，保證不走過場、扎實有效。各縣(市、區)商務局(經濟商務局)的工作方案務必于6月15日前報*市商務局治理商業賄賂領導小組辦公室。

要堅持“誰主管、誰負責和分級管理”的原則，切實落實部門責任制。要樹立大局意識、責任意識，主要領導負責，明確分管領導，落實具體承辦單位和部門，各負其職，加強協調配合，形成治理工作的強大合力。要把治理商業賄賂任務與本單位、本部門的具體業務和日常管理工作緊密結合起來，認真組織實施，加強督促指導。

要充分發揮紀檢監察部門的職能作用。紀檢監察部門要協助黨委、行政搞好組織協調，加強監督檢查。要嚴肅工作紀律，嚴格責任追究，對治理工作不力、造成不良后果的，要嚴肅追究相關單位和領導責任。

要加大對專項治理工作的監督檢查力度，從7月份開始，每月2日以前，各縣(市、區)商務局(經濟商務局)須定期向*市商務局治理商業賄賂工作領導小組報告治理工作進展情況，對工作中的新情況、新問題和政策性問題以及大案要案情況要及時報告。

篇2:學院治理商業賄賂工作方案

為深入推進反腐倡廉工作，促進學院事業健康發展，根據《*教育部黨組關于貫徹落實中央部署,做好教育系統開展治理商業賄賂專項工作的通知》和省高校專項工作會議的要求，結合我院實際，特制定如下治理商業賄賂工作方案：

一、指導思想

以*理論和“****”重要思想及**大精神為指導，認真落實*****，把治理商業賄賂工作作為加強黨風廉政建設和反腐敗的重點工作。按照教育廳的工作部署，緊密結合學院實際，認真做好自查自糾工作，嚴肅查辦商業賄賂案件，努力建立長效機制。通過全面落實治理商業賄賂工作，積極推進學院各項事業的健康發展。

二、指導原則

1、標本兼治，綜合治理。要立足當前，著眼長遠，深入查找商業賄賂在我院的表現形式和特點，把治理商業賄賂與學院預防職務犯罪、效能監察和校務公開相結合，運用教育、經濟、法律、行政等手段綜合治理，推進長效機制建立。

2、把握政策，寬嚴相濟。要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，區分違紀違規行為與違法犯罪的界限。堅持教育與懲處相結合，嚴肅查處性質嚴重、情節惡劣、影響面大的商業賄賂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。

3、明確責任，認真負責。在教育廳和黃岡市委市政府的領導下，加強對學院治理商業賄賂工作的組織領導，主動配合紀檢、監察等部門做好工作。

三、治理的工作重點和方法步驟

針對我院實際，認真分析情況，突出工作重點，有針對性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實抓好自查自糾工作。

(一)工作重點

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學儀器設備采購，各類大宗物資設備采購，工程建設，招標投標，后勤服務等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用方式給予、收受財物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財物或其他利益的商業賄賂行為。

(二)方法步驟

1、教育動員階段(9月中旬)。

(1)認真組織學習胡***、溫總理等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神，進一步深化認識治理學院商業賄賂的重要性和必要性，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來。

(2)傳達貫徹省教育廳7月和8月兩次專項會議精神。

按照省廳專項會議的要求，傳達會議精神。通過簡報、板報、校園網等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍，糾正錯誤觀念，明確工作要求。有效地提高黨員干部、教職員工的遵紀守法意識，提高對治理商業賄賂工作的認識，自覺預防職務犯罪，杜絕和糾正學院對外經濟往來中的不正當交易行為，查找監督、管理工作中的薄弱環節和漏洞，使學院的辦學行為更加規范。

(3)學院紀委組織召開全院治理工作大會。具體安排落實上級及學院黨委的要求。以此次專項活動為契機，促進學院黨風廉政建設工作。

2、自查問題(9月下旬―9月底)。學院已設立了廉政帳戶，帳號將上掛到校園網。

各級組織要按照“三查”的要求，認真查思想、查表現、查漏洞，具體對照查找*年以來單位和個人有無下列問題：

(1)單位在經銷等活動中有無違規給予他人或單位好處的不正當交易行為;

(2)單位有無將收到的折扣、回扣等不進入規定的財務帳戶，私設小金庫的情況;

(3)干部和工作人員有無利用職務便利，私自收受他人或外單位給予的勞務費、獎勵費、回扣、禮金、禮券、有價證券、物品等不按規定上交，或私下在外單位報銷費用和接受對方提供資金外出旅游等好處的情況;

(4)領導干部及其工作人員有無利用職權參與或干預、謀求不正當利益的情況;

(5)單位在銷售、財務、基建、采購、審批、評審、招生、項目合作、學生代辦、企業管理等方面有無工作制度和制約措施，或制度措施有無漏洞;

(6)上級或管理部門對有關制度執行情況是否進行監管或監管措施是否健全和落實。查找問題情況及報表于9月30日前，書面報學院治理教育系統商業賄賂專項工作領導小組辦公室。

3、開展整改(9月中旬―10月下旬)

對自查中發現的問題進行梳理分析，剖析成因，找準薄弱環節和存在的漏洞，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。對能夠立即整改的問題應立即整改，快見成效;對需要一個過程進行整改的，要提出時限要求。

要針對監管中存在的問題，建立完善相關工作制度或措施。要圍繞權力運行的關鍵環節和部位，建立、完善工作制度。

4、分類處理(10月初至年底)

要按照干部管理權限，對查出的不正當交易行為依紀依法實事求是地做出處理。對自查中發現的一般性問題要立即予以糾正，發現違紀違法線索要及時報告，并根據錯誤事實、情節輕重、影響大小以及認識態度等，予以區別對待。處理工作要把握以下原則：

(1)對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主;

(2)對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題、認識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分;

(3)對情節嚴重，在自查自糾期間經組織幫助能說清問題，并認識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據有關規定從輕、減輕處分;

(4)對情節嚴重，經組織幫助仍拒不自查自糾，弄虛作假、掩蓋違紀違法問題，甚至頂風違紀的，一經查實，從嚴處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

分類處理和整改情況各部門于10月23日前書面報告學院治理商業賄賂領導小組辦公室。

四、建立健全防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決問題，結合構建懲治和預防腐敗體系和預防職務犯罪工作，建立健全長效機制。

(一)加強宣傳教育，筑牢思想防線。加強對我院黨員干部尤其是各級班子成員及教職工進行法律法規、黨紀政紀和職業道德等方面的宣傳教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強抵制商業賄賂的意識。要加強誠信建設和廉政文化建設，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則。深化教育，營造氛圍，支持和引導新聞媒體的輿論監督，大力營造健康的商業文化。

(二)加強監督，強化內部管理。加強對學院經營、采購、工程項目預決算等重點環節和相關部門的監督管理，加強內部制度建設，規范商業行為，加大源頭治腐力度。

五、加強對治理商業賄賂工作的組織領導

為確保專項治理工作扎實有效開展，學院成立“治理商業賄賂領導小組”，學院黨委副書記、紀委書記任組長,紀委副書記任副組長,各黨總支書記及重點部門負責人任小組成員。

**學院委員會

二0一一年月十日

篇3:第三中學治理商業賄賂工作方案

為深入推進我校反腐倡廉工作，依法治校，完善制度，規范管理，促進教育教學健康發展，現根據教育局文件的要求以及省、市有關文件精神，結合我校實際，就我校開展治理商業賄賂專項工作制定如下方案：

一、治理工作的指導思想、總體目標和基本原則

(一)指導思想

以*理論和“****”重要思想為指導，認真落實*****，把治理商業賄賂工作作為加強黨風廉政建設的重點，結合我校實際，貫徹執行上級有關文件精神，真抓實干，努力建立健全治理商業賄賂工作長效機制，推進教育事業健康發展。

(二)總體目標

要通過治理商業賄賂，使全校黨員干部及廣大教職員工普遍受到教育，增強依法行政、規范管理、嚴守紀律的意識;要找準問題，采取有效措施整改;要嚴肅查處商業賄賂案件，提升教育行風建設水平;要不斷完善制度，建立健全防治商業賄賂的長效機制，加強教育系統黨風廉政建設工作，確保學校健康快速發展。

(三)基本原則

1、標本兼治，綜合治理。

2、統籌謀劃，突出重點。

3、把握政策，寬嚴相濟。

4、明確責任，認真負責。

二、治理的工作重點和方法步驟

(一)工作重點

以教材教輔圖書采購、教學儀器設備采購、工程建設招標投標、各類物資設備采購、招生工作、后勤修繕等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，或者以報銷各種費用方式給予、收受財物的商業賄賂行為。

(二)方法步驟

1、動員部署。召開專題會議，進行全面部署，認真組織學習*、*等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神和省、市有關文件精神，進一步深化認識治理學校商業賄賂的重要性和必要性，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，并通過廣播、校園網、宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍，糾正錯誤觀念，明確工作要求。

2、自查自糾。對照治理工作重點，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議，結合學校實際，按照要求，逐一對照排查。著重檢查核實我校*年1月以來在教材教輔圖書采購、教學儀器設備采購、工程建設招標投標、各類物資設備采購、招生工作、后勤修繕等活動中是否有給予、收受回扣等違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為;檢查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、“賬外賬”等。

3、整改處理。對自查和重點檢查中發現的問題，依照有關政策規定，實事求是地作出妥善處理，并進行綜合分析，查找監管中的薄弱環節和制度上的漏洞，制定整改措施，落實整改責任，認真全面地進行整改。把自查整改和處理情況進行全面梳理，以適當方式公布。

4、總結鞏固。學校自查情況、整改措施和整改效果以書面形式存檔。建立長效機制，深入抓好建章立制，重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果，確保專項治理工作不走過場。

三、建立健全防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決問題，把治理商業賄賂工作納入建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系工作中，針對存在問題，從宣傳教育、制度規范、監督管理等方面全方位采取有力措施，逐步建立健全防治商業賄賂的長效機制。

1.要建立完善權力運行的約束機制。要針對存在的問題，建立完善各項工作制度和領導干部及有關崗位工作人員的行為規范，建立完善科學民主的決策程序和內部制約機制，實施財務基建、采購、審批、評審、招生等工作的“陽光工程”，努力實現對權力運行的有效規范和制約。

2.要建立完善日常的教育提醒機制。要建立完善經常性的法律法規、紀律和職業道德等方面的宣傳教育制度，經常運用先進榜樣和典型案例開展教育，不斷增強干部、教職員工自覺抵制商業賄賂的自覺性。使他們能及時得到教育提醒，并自我約束和查糾存在的問題。

3.要建立和完善制度執行的監管機制。要定期、不定期地對制度執行情況開展監督檢查，建立完善有關工作報告和審核制度，充分發揮各職能部門的管理監督作用和工會、教職員工的民主管理、民主監督作用，對制度執行情況實施制度化的有效管理和監督，以及時發現問題、及時教育提醒和及時查處糾正。

4.要深化管理體制和工作機制改革。要進一步深化學校管理體制改革，進一步規范辦學行為，完善財務、基建、采購等工作機制，建立違規行賄問題檔案，完善基建、采購等制度，從源頭上防治商業賄賂。

市第三中學