**年，我市治理商業賄賂工作的指導思想是：堅持以*理論和“**”重要思想為指導，全面落實*****，認真學習貫徹黨的**大精神，緊緊圍繞中央、省治賄辦有關文件要求，進一步加大查辦案件工作力度，不斷完善工作機制，推進市場誠信體系建設，創新和豐富工作載體，把治理商業賄賂同構建懲治和預防腐敗體系、加強領導干部作風建設、糾正損害群眾利益的不正之風等項工作緊密結合起來，努力在規范行為、強化監管、健全機制等方面取得新進展，為和諧廊坊建設作貢獻。

設想和建議具體如下：

一、加強反商業賄賂宣傳教育力度，努力打造健康商業文化

今年各地各部門要繼續加大反商業賄賂宣傳教育活動，要把教育活動融入弘揚社會主義榮辱觀教育當中，與公民道德法制教育、機關紀律教育相結合，促進全社會法制觀念和道德水平的提高，為深入開展治理商業賄賂專項工作營造良好的社會和輿論氛圍。要突出重點，特別是九大領域和九個重點部門，要大力宣傳黨和國家、省、市關于治理商業賄賂的方針政策和有關法律法規，要根據實際，創新文化載體，通過文學作品、舞臺藝術、展覽、公益廣告、電影電視等群眾喜聞樂見的形式，大力開展健康商業文化創建活動，進一步筑牢抵御商業賄賂的思想防線。

各地各部門治理商業賄賂領導小組要進一步加強與新聞單位的協調溝通，繼續運用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，定期或不定期地進行治理商業賄賂宣傳報道，掀起反商業賄賂宣傳的新熱潮。要認真籌劃、精心組織，緊密結合實際，通過制作專題片、組織工作專訪和重大案件跟蹤報道、印發宣傳材料、舉辦研討班、運用典型案例進行警示教育等形式，宣傳治理商業賄賂專項工作的進展，確保治理商業賄賂宣傳教育持續地開展，尤其要在非公有制企業、行業組織和中介機構進行一輪廣泛、全面的思想發動，為治理商業賄賂專項工作“鼓勁加溫”。

二、創新工作方法，加大查辦商業賄賂案件工作力度

(一)強化督導檢查。一是不定期召開市治理商業賄賂工作領導小組會議，市治賄領導小組領導出席，重點聽取查辦商業賄賂案件工作進展情況匯報;二是根據專項治理工作的進程和不同階段任務的完成情況，適時進行督促檢查和工作指導，增強時效性。由市治理商業賄賂領導小組領導分別帶隊，治賄辦有關人員組成督導組，對各縣(市、區)、廊坊開發區和市直有關部門組織進行專題督導活動，督導內容重點是案件查處情況、長效機制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。督導采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會等多種方式進行。三是積極幫助基層部門協調解決工作中遇到的困難和問題，排除辦案阻力和干擾，及時發現和糾正辦案中的不當行為。對消極應付、工作不力的，要給予批評，限期改進;對瞞案不報、壓案不查、有案不立和辦人情案的，一經發現，要嚴肅處理;對以罰代刑、以紀代刑或者錯誤裁決的，要堅決糾正。

(二)強化協調辦案。一是明確重點。要繼續圍繞九大領域和九個方面加大查辦商業賄賂案件的力度，著重查處國家公務員利用審批權、執法權和司法權搞官商勾結、索賄受賄的案件，著力查處嚴重損害群眾切身利益的案件，嚴肅查處頂風違紀違法的案件。在堅決查辦受賄的同時，要依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人。二是廣辟案源，擴大案件線索。充分發揮紀檢監察機關、司法機關和行政執法部門信訪舉報系統的職能作用，依靠群眾反映和舉報商業賄賂線索，鼓勵企業內部人員和同類企業舉報投訴，拓寬舉報渠道，擴大案件線索來源。3月初，紀檢監察、檢察、公安、審計、工商及九大領域和九個方面的有關部門要再通過廊坊電視臺和《廊坊日報》集中公告一次舉報電話。各地及各行業主管(監管)部門要結合實際，多渠道建立健全投訴舉報制度，設立并公布舉報電話、信箱和網站等，鼓勵投訴。同時要建立舉報獎勵制度，對提供有價值線索的投訴舉報有功人員進行獎勵，充分調動人民群眾舉報的積極性，要特別注意保護投訴舉報人的合法權益。三是對案件查處強化督導和協調。每兩個月召開一次案件協調會，市領導參加會議，對已經達到立案標準的要求盡快移交司法機關調查處理，對正在查辦的案件要在法定程序時間范圍內加快辦理，盡快結案，擴大治理商業賄賂工作成果。四是強化案件查處情況進度報告制度。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關部門認真填寫案件進度報表，及時向市治理商業賄賂辦公室如實報告本月案件查處情況。五是完善重點案件協查制度。對于涉案金額大、涉案人級別高、涉案范圍廣的重大、復雜案件，由治賄辦協調執法執紀部門聯合辦案，重點突破。同時，還要注意適用法律寬嚴相濟原則，動員、督促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代問題,對主動交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰;對各行政主管部門工作人員利用行政審批權和行政執法權謀取非法利益、索賄受賄的嚴肅查辦，并做為典型警示他人。六是建立信息共享機制。要利用各行業優勢，把一些成型的好的制度，充分運用到我們具體工作中，整合資源，實現信息共享目的。

今年目標就是要突破一批性質惡劣、情節嚴重、影響面大的案件。

(三)強化警示教育。六月份要召開一次全市商業賄賂典型案件發布會，對我市已查結的商業賄賂典型案件向全社會發布。以反面教材教育各級領導干部一定要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，切實為人民掌好權，用好權;一定要堅持用科學的理論武裝頭腦，落實*****，牢固樹立權力屬于人民的觀念，做到想問題、辦事情一切都要從群眾的需要和愿望出發，堅持原則，秉公辦事;一定要加強黨性修養，接受黨性鍛煉，陶冶情操，提高思想境界，永葆共產黨人的崇高品德和浩然正氣。

三、創新機制，推進市場誠信體系制度建設

1、加強社會信用體系建設，探索建立不良行為記錄公示制度。要推進社會誠信體系建設，逐步形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。一是加快建設以“經濟戶口”管理為基礎的企業信用服務和評價體系，把是否存在商業賄賂行為作為企業信用等級評價的重要依據;建立信用監督和失信懲戒制度，充分運用企業信用激勵機制、預警機制、淘汰機制，促進企業依法經營。二是以建設工程領域為重點和突破口，探索建立不良行為公示制度，使具有不良行為的市場主體切實受到市場準入和市場退出機制的制約，切實增強市場參與各方在維護誠信和維護市場正常秩序中的責任意識。三是建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統，對有行賄記錄的單位或個人，有關部門要依據相關規定及時處置，并將處置結果納入行業市場準入或退出的管理

2、深化體制改革，規范權力公開運行。以轉變政府職能為核心，深入推進行政審批制度改革，一是要進一步精簡行政審批項目，優化審批流程，實現審批過程公開透明化。二是要加強對行政審批全過程的監督制約，充分發揮行政審批電子監察系統作用，加強對行政審批的實時監察和績效評估。三是要進一步完善政務公開制度，促進權力規范、透明運行。認真落實政府信息公開條例，加大投資領域政務公開力度，切實推進學校、醫院等公共事業單位辦事公開制度。四是要深入推進工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的管理體制改革。通過發揮平臺作用，防范和遏制商業賄賂行為的發生。

3、治理與懲戒相結合，從制度上打破商業賄賂這個“潛規則”。督促企業必須完善內部管理機制，包括投資決策、財務管理、采購營銷、勞動人事、審計監督制度等;以財務監督為核心，發揮企業內部財務審計監督職能，提高廠務公開水平，接受職工監督;提高企業經營者和從業人員的素質，增強廉潔自律意識，制定企業誠信經營準則和職業道德規范，明確社會責任和社會使命，對條件具備的企業，要建立反商業賄賂承諾制度。在開展治理的同時，著力查處嚴重損害群眾切身利益的案件，嚴肅查處頂風違紀違法的案件，在堅決查辦受賄的同時，依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人，對失信的企業要依法實行高額經濟處罰、降低或撤消資質、吊銷執照，限制其經營能力，增加違法成本，使其付出沉重代價;使商業賄賂這個“潛規則”不成規則。

四、采取有效措施，確保各項工作落到實處

1、加強組織領導，實行責任分工。各地各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，按照黨風廉政建設責任制的要求，高度重視并認真抓好治理商業賄賂專項工作，主要領導要親自抓，確保班子不散、人員不散、工作力度不減;認真組織本部門、本系統和本行業深化自查自糾工作，進一步完善防治商業賄賂長效機制的建設，原有好的制度要堅持，同時要根據形勢變化，對有些制度要進行修建，并且要從新建立一批符合現階段治理商業賄賂工作需要的新的制度;積極配合執紀執法機關嚴肅查辦商業賄賂案件。要根據本意見安排，制定工作方案，明確分工，實行責任分解，確保各個時間段任務完成，狠抓任務落實。市治理商業賄賂領導小組及辦公室繼續加強對專項治理工作的組織領導，充分發揮協調督辦職責作用，形成治理工作的合力，確保全市治理商業賄賂專項工作健康有序發展。

2、加強政策法律和理論研究。針對我們在自查自糾、查辦案件中發現的一些問題，進一步明確政策法律界限。深入實際，總結推廣工作中的好經驗、好做法，搞好工作指導。加強理論研究，并善于把研究成果運用到治理工作中。

3、加強組織協調，嚴格評估考核。為全面掌握20**年我市治理商業賄賂工作的成效和質量，推進市場誠信體系建設向縱深開展，治賄辦要及時掌握全市治理工作進展情況，搞好組織協調，定期開展督促檢查，做到指導、督促、跟蹤三項工作同步推進，緊緊依靠各行業主管(監管)部門，把專項治理工作各項任務抓緊、抓實、抓出成效，促進和推動全市治理商業賄賂工作抓出特色和亮點。根據實際情況，市治賄辦將制定內容、形式、方法符合廊坊實際的詳細考評實施方案和細則，年底組織相關人員，對各縣(市、區)、市直有關部門治理商業賄賂專項工作進行考核評估。通過考核評估，達到以評促糾，以評促改，健全機制，著力提高，爭先創優的目標。考核結束后，治賄辦將按照各縣(市、區)和市直有關單位的綜合分數進行排隊，對各縣(市、區)和市直有關單位的考核評比情況進行通報，督促有問題的地方和單位進行整改。

市治理商業賄賂辦公室

篇2:學院治理商業賄賂工作方案

為深入推進反腐倡廉工作，促進學院事業健康發展，根據《*教育部黨組關于貫徹落實中央部署,做好教育系統開展治理商業賄賂專項工作的通知》和省高校專項工作會議的要求，結合我院實際，特制定如下治理商業賄賂工作方案：

一、指導思想

以*理論和“****”重要思想及**大精神為指導，認真落實*****，把治理商業賄賂工作作為加強黨風廉政建設和反腐敗的重點工作。按照教育廳的工作部署，緊密結合學院實際，認真做好自查自糾工作，嚴肅查辦商業賄賂案件，努力建立長效機制。通過全面落實治理商業賄賂工作，積極推進學院各項事業的健康發展。

二、指導原則

1、標本兼治，綜合治理。要立足當前，著眼長遠，深入查找商業賄賂在我院的表現形式和特點，把治理商業賄賂與學院預防職務犯罪、效能監察和校務公開相結合，運用教育、經濟、法律、行政等手段綜合治理，推進長效機制建立。

2、把握政策，寬嚴相濟。要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，區分違紀違規行為與違法犯罪的界限。堅持教育與懲處相結合，嚴肅查處性質嚴重、情節惡劣、影響面大的商業賄賂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。

3、明確責任，認真負責。在教育廳和黃岡市委市政府的領導下，加強對學院治理商業賄賂工作的組織領導，主動配合紀檢、監察等部門做好工作。

三、治理的工作重點和方法步驟

針對我院實際，認真分析情況，突出工作重點，有針對性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實抓好自查自糾工作。

(一)工作重點

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學儀器設備采購，各類大宗物資設備采購，工程建設，招標投標，后勤服務等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用方式給予、收受財物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財物或其他利益的商業賄賂行為。

(二)方法步驟

1、教育動員階段(9月中旬)。

(1)認真組織學習胡***、溫總理等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神，進一步深化認識治理學院商業賄賂的重要性和必要性，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來。

(2)傳達貫徹省教育廳7月和8月兩次專項會議精神。

按照省廳專項會議的要求，傳達會議精神。通過簡報、板報、校園網等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍，糾正錯誤觀念，明確工作要求。有效地提高黨員干部、教職員工的遵紀守法意識，提高對治理商業賄賂工作的認識，自覺預防職務犯罪，杜絕和糾正學院對外經濟往來中的不正當交易行為，查找監督、管理工作中的薄弱環節和漏洞，使學院的辦學行為更加規范。

(3)學院紀委組織召開全院治理工作大會。具體安排落實上級及學院黨委的要求。以此次專項活動為契機，促進學院黨風廉政建設工作。

2、自查問題(9月下旬―9月底)。學院已設立了廉政帳戶，帳號將上掛到校園網。

各級組織要按照“三查”的要求，認真查思想、查表現、查漏洞，具體對照查找*年以來單位和個人有無下列問題：

(1)單位在經銷等活動中有無違規給予他人或單位好處的不正當交易行為;

(2)單位有無將收到的折扣、回扣等不進入規定的財務帳戶，私設小金庫的情況;

(3)干部和工作人員有無利用職務便利，私自收受他人或外單位給予的勞務費、獎勵費、回扣、禮金、禮券、有價證券、物品等不按規定上交，或私下在外單位報銷費用和接受對方提供資金外出旅游等好處的情況;

(4)領導干部及其工作人員有無利用職權參與或干預、謀求不正當利益的情況;

(5)單位在銷售、財務、基建、采購、審批、評審、招生、項目合作、學生代辦、企業管理等方面有無工作制度和制約措施，或制度措施有無漏洞;

(6)上級或管理部門對有關制度執行情況是否進行監管或監管措施是否健全和落實。查找問題情況及報表于9月30日前，書面報學院治理教育系統商業賄賂專項工作領導小組辦公室。

3、開展整改(9月中旬―10月下旬)

對自查中發現的問題進行梳理分析，剖析成因，找準薄弱環節和存在的漏洞，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。對能夠立即整改的問題應立即整改，快見成效;對需要一個過程進行整改的，要提出時限要求。

要針對監管中存在的問題，建立完善相關工作制度或措施。要圍繞權力運行的關鍵環節和部位，建立、完善工作制度。

4、分類處理(10月初至年底)

要按照干部管理權限，對查出的不正當交易行為依紀依法實事求是地做出處理。對自查中發現的一般性問題要立即予以糾正，發現違紀違法線索要及時報告，并根據錯誤事實、情節輕重、影響大小以及認識態度等，予以區別對待。處理工作要把握以下原則：

(1)對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主;

(2)對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題、認識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分;

(3)對情節嚴重，在自查自糾期間經組織幫助能說清問題，并認識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據有關規定從輕、減輕處分;

(4)對情節嚴重，經組織幫助仍拒不自查自糾，弄虛作假、掩蓋違紀違法問題，甚至頂風違紀的，一經查實，從嚴處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

分類處理和整改情況各部門于10月23日前書面報告學院治理商業賄賂領導小組辦公室。

四、建立健全防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決問題，結合構建懲治和預防腐敗體系和預防職務犯罪工作，建立健全長效機制。

(一)加強宣傳教育，筑牢思想防線。加強對我院黨員干部尤其是各級班子成員及教職工進行法律法規、黨紀政紀和職業道德等方面的宣傳教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強抵制商業賄賂的意識。要加強誠信建設和廉政文化建設，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則。深化教育，營造氛圍，支持和引導新聞媒體的輿論監督，大力營造健康的商業文化。

(二)加強監督，強化內部管理。加強對學院經營、采購、工程項目預決算等重點環節和相關部門的監督管理，加強內部制度建設，規范商業行為，加大源頭治腐力度。

五、加強對治理商業賄賂工作的組織領導

為確保專項治理工作扎實有效開展，學院成立“治理商業賄賂領導小組”，學院黨委副書記、紀委書記任組長,紀委副書記任副組長,各黨總支書記及重點部門負責人任小組成員。

**學院委員會

二0一一年月十日

篇3:第三中學治理商業賄賂工作方案

為深入推進我校反腐倡廉工作，依法治校，完善制度，規范管理，促進教育教學健康發展，現根據教育局文件的要求以及省、市有關文件精神，結合我校實際，就我校開展治理商業賄賂專項工作制定如下方案：

一、治理工作的指導思想、總體目標和基本原則

(一)指導思想

以*理論和“****”重要思想為指導，認真落實*****，把治理商業賄賂工作作為加強黨風廉政建設的重點，結合我校實際，貫徹執行上級有關文件精神，真抓實干，努力建立健全治理商業賄賂工作長效機制，推進教育事業健康發展。

(二)總體目標

要通過治理商業賄賂，使全校黨員干部及廣大教職員工普遍受到教育，增強依法行政、規范管理、嚴守紀律的意識;要找準問題，采取有效措施整改;要嚴肅查處商業賄賂案件，提升教育行風建設水平;要不斷完善制度，建立健全防治商業賄賂的長效機制，加強教育系統黨風廉政建設工作，確保學校健康快速發展。

(三)基本原則

1、標本兼治，綜合治理。

2、統籌謀劃，突出重點。

3、把握政策，寬嚴相濟。

4、明確責任，認真負責。

二、治理的工作重點和方法步驟

(一)工作重點

以教材教輔圖書采購、教學儀器設備采購、工程建設招標投標、各類物資設備采購、招生工作、后勤修繕等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，或者以報銷各種費用方式給予、收受財物的商業賄賂行為。

(二)方法步驟

1、動員部署。召開專題會議，進行全面部署，認真組織學習*、*等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神和省、市有關文件精神，進一步深化認識治理學校商業賄賂的重要性和必要性，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，并通過廣播、校園網、宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍，糾正錯誤觀念，明確工作要求。

2、自查自糾。對照治理工作重點，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議，結合學校實際，按照要求，逐一對照排查。著重檢查核實我校*年1月以來在教材教輔圖書采購、教學儀器設備采購、工程建設招標投標、各類物資設備采購、招生工作、后勤修繕等活動中是否有給予、收受回扣等違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為;檢查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、“賬外賬”等。

3、整改處理。對自查和重點檢查中發現的問題，依照有關政策規定，實事求是地作出妥善處理，并進行綜合分析，查找監管中的薄弱環節和制度上的漏洞，制定整改措施，落實整改責任，認真全面地進行整改。把自查整改和處理情況進行全面梳理，以適當方式公布。

4、總結鞏固。學校自查情況、整改措施和整改效果以書面形式存檔。建立長效機制，深入抓好建章立制，重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果，確保專項治理工作不走過場。

三、建立健全防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決問題，把治理商業賄賂工作納入建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系工作中，針對存在問題，從宣傳教育、制度規范、監督管理等方面全方位采取有力措施，逐步建立健全防治商業賄賂的長效機制。

1.要建立完善權力運行的約束機制。要針對存在的問題，建立完善各項工作制度和領導干部及有關崗位工作人員的行為規范，建立完善科學民主的決策程序和內部制約機制，實施財務基建、采購、審批、評審、招生等工作的“陽光工程”，努力實現對權力運行的有效規范和制約。

2.要建立完善日常的教育提醒機制。要建立完善經常性的法律法規、紀律和職業道德等方面的宣傳教育制度，經常運用先進榜樣和典型案例開展教育，不斷增強干部、教職員工自覺抵制商業賄賂的自覺性。使他們能及時得到教育提醒，并自我約束和查糾存在的問題。

3.要建立和完善制度執行的監管機制。要定期、不定期地對制度執行情況開展監督檢查，建立完善有關工作報告和審核制度，充分發揮各職能部門的管理監督作用和工會、教職員工的民主管理、民主監督作用，對制度執行情況實施制度化的有效管理和監督，以及時發現問題、及時教育提醒和及時查處糾正。

4.要深化管理體制和工作機制改革。要進一步深化學校管理體制改革，進一步規范辦學行為，完善財務、基建、采購等工作機制，建立違規行賄問題檔案，完善基建、采購等制度，從源頭上防治商業賄賂。

市第三中學