為深入推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《*教育部黨組關(guān)于貫徹落實中央部署,做好教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》和省高校專項工作會議的要求，結(jié)合我院實際，特制定如下治理商業(yè)賄賂工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“****”重要思想及**大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實*****，把治理商業(yè)賄賂工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點工作。按照教育廳的工作部署，緊密結(jié)合學(xué)院實際，認(rèn)真做好自查自糾工作，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，努力建立長效機制。通過全面落實治理商業(yè)賄賂工作，積極推進(jìn)學(xué)院各項事業(yè)的健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入查找商業(yè)賄賂在我院的表現(xiàn)形式和特點，把治理商業(yè)賄賂與學(xué)院預(yù)防職務(wù)犯罪、效能監(jiān)察和校務(wù)公開相結(jié)合，運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等手段綜合治理，推進(jìn)長效機制建立。

2、把握政策，寬嚴(yán)相濟。要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。堅持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)肅查處性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。

3、明確責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在教育廳和黃岡市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強對學(xué)院治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動配合紀(jì)檢、監(jiān)察等部門做好工作。

三、治理的工作重點和方法步驟

針對我院實際，認(rèn)真分析情況，突出工作重點，有針對性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實抓好自查自糾工作。

(一)工作重點

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學(xué)儀器設(shè)備采購，各類大宗物資設(shè)備采購，工程建設(shè)，招標(biāo)投標(biāo)，后勤服務(wù)等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用方式給予、收受財物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財物或其他利益的商業(yè)賄賂行為。

(二)方法步驟

1、教育動員階段(9月中旬)。

(1)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡***、溫總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識治理學(xué)院商業(yè)賄賂的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。

(2)傳達(dá)貫徹省教育廳7月和8月兩次專項會議精神。

按照省廳專項會議的要求，傳達(dá)會議精神。通過簡報、板報、校園網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造活動氛圍，糾正錯誤觀念，明確工作要求。有效地提高黨員干部、教職員工的遵紀(jì)守法意識，提高對治理商業(yè)賄賂工作的認(rèn)識，自覺預(yù)防職務(wù)犯罪，杜絕和糾正學(xué)院對外經(jīng)濟往來中的不正當(dāng)交易行為，查找監(jiān)督、管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，使學(xué)院的辦學(xué)行為更加規(guī)范。

(3)學(xué)院紀(jì)委組織召開全院治理工作大會。具體安排落實上級及學(xué)院黨委的要求。以此次專項活動為契機，促進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2、自查問題(9月下旬―9月底)。學(xué)院已設(shè)立了廉政帳戶，帳號將上掛到校園網(wǎng)。

各級組織要按照“三查”的要求，認(rèn)真查思想、查表現(xiàn)、查漏洞，具體對照查找*年以來單位和個人有無下列問題：

(1)單位在經(jīng)銷等活動中有無違規(guī)給予他人或單位好處的不正當(dāng)交易行為;

(2)單位有無將收到的折扣、回扣等不進(jìn)入規(guī)定的財務(wù)帳戶，私設(shè)小金庫的情況;

(3)干部和工作人員有無利用職務(wù)便利，私自收受他人或外單位給予的勞務(wù)費、獎勵費、回扣、禮金、禮券、有價證券、物品等不按規(guī)定上交，或私下在外單位報銷費用和接受對方提供資金外出旅游等好處的情況;

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員有無利用職權(quán)參與或干預(yù)、謀求不正當(dāng)利益的情況;

(5)單位在銷售、財務(wù)、基建、采購、審批、評審、招生、項目合作、學(xué)生代辦、企業(yè)管理等方面有無工作制度和制約措施，或制度措施有無漏洞;

(6)上級或管理部門對有關(guān)制度執(zhí)行情況是否進(jìn)行監(jiān)管或監(jiān)管措施是否健全和落實。查找問題情況及報表于9月30日前，書面報學(xué)院治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開展整改(9月中旬―10月下旬)

對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，剖析成因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的漏洞，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責(zé)任，切實加以整改。對能夠立即整改的問題應(yīng)立即整改，快見成效;對需要一個過程進(jìn)行整改的，要提出時限要求。

要針對監(jiān)管中存在的問題，建立完善相關(guān)工作制度或措施。要圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，建立、完善工作制度。

4、分類處理(10月初至年底)

要按照干部管理權(quán)限，對查出的不正當(dāng)交易行為依紀(jì)依法實事求是地做出處理。對自查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題要立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索要及時報告，并根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小以及認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。處理工作要把握以下原則：

(1)對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主;

(2)對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動說清問題、認(rèn)識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;

(3)對情節(jié)嚴(yán)重，在自查自糾期間經(jīng)組織幫助能說清問題，并認(rèn)識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕處分;

(4)對情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)組織幫助仍拒不自查自糾，弄虛作假、掩蓋違紀(jì)違法問題，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

分類處理和整改情況各部門于10月23日前書面報告學(xué)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制

治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立健全長效機制。

(一)加強宣傳教育，筑牢思想防線。加強對我院黨員干部尤其是各級班子成員及教職工進(jìn)行法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和職業(yè)道德等方面的宣傳教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強抵制商業(yè)賄賂的意識。要加強誠信建設(shè)和廉政文化建設(shè)，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。深化教育，營造氛圍，支持和引導(dǎo)新聞媒體的輿論監(jiān)督，大力營造健康的商業(yè)文化。

(二)加強監(jiān)督，強化內(nèi)部管理。加強對學(xué)院經(jīng)營、采購、工程項目預(yù)決算等重點環(huán)節(jié)和相關(guān)部門的監(jiān)督管理，加強內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范商業(yè)行為，加大源頭治腐力度。

五、加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項治理工作扎實有效開展，學(xué)院成立“治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”，學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記任組長,紀(jì)委副書記任副組長,各黨總支書記及重點部門負(fù)責(zé)人任小組成員。

**學(xué)院委員會

二0一一年月十日

篇2:醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項工作實施方案

zz醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

各科室:

為有效治理我院醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為,規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,維護(hù)人民群眾的利益,結(jié)合我院實際,特制訂本方案。

一、指導(dǎo)原則

一是堅持標(biāo)本兼治,綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段,既要堅決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的各種商業(yè)賄賂,依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處受賄案件,又要積極探索建立治理商業(yè)賄賂的長效機制。二是統(tǒng)籌謀劃,有序推進(jìn)。專項工作要周密考慮,精心組織,做好組織準(zhǔn)備和教育動員;要堅持原則,嚴(yán)肅認(rèn)真,防止走過場;及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)專項工作。三是明確工作重點,著力解決突出問題。突出抓好藥品、高值耗材、醫(yī)用器械購銷及處方開藥、耗材使用等重點環(huán)節(jié)的專項治理工作。四是嚴(yán)格掌握政策,維護(hù)穩(wěn)定大局。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的根本目的是規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序,解決損害群眾利益的突出問題,促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題,又要維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定,保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、總體要求

以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和中央、省、州、縣的要求,穩(wěn)步推進(jìn),突出重點,標(biāo)本兼治,綜合治理。組織開展自查自糾,堅決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的商業(yè)賄賂行為,加強法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育,增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)意識,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。依法查處商業(yè)賄賂案件,懲處違法違規(guī)行為,堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,使醫(yī)療市場秩序逐步規(guī)范。針對存在的問題,深化改革,健全制度,完善管理,堵塞漏洞,建立防控商業(yè)賄賂的長效機制,不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

三、專項治理的重點

1、醫(yī)院干部職工在藥品、設(shè)備和耗材等采購活動中,收受生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以及各種名義給予的財物或回扣行為。

2、醫(yī)院干部職工在臨床活動中,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

3、醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為。

4、醫(yī)院干部職工在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

5、醫(yī)院干部職工利用權(quán)力在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員財物的行為。

四、方法及步驟

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作分四個階段進(jìn)行。

㈠、思想發(fā)動,學(xué)習(xí)教育階段(6月)

1、6月8日召開動員大會,全院干部職工參加會議。6月份,要求全院職工重點學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》、《政府采購法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣暫行處分辦法》和衛(wèi)生部“八嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”規(guī)定等。學(xué)習(xí)時間累計至少40學(xué)時,每位職工寫一篇學(xué)習(xí)心得體會。

2、充分利用各種新聞媒體,廣泛開展宣傳活動。

3、以科室為單位,按照治理商業(yè)賄賂要求,對照有關(guān)法律法規(guī),邊學(xué)習(xí)邊開展“救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)”、“八榮八恥”和“四職”(職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任)等大討論活動。

㈡、征求意見、自我剖析階段(7―9月)

1、廣泛征求意見。采取發(fā)放意見表、明查暗訪、召開座談會、設(shè)置意見箱、公布舉報電話等多種形式,廣泛征求職工、群眾對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的意見和建議。對收集到的意見、建議及時進(jìn)行梳理,對醫(yī)務(wù)人員個人的意見適時進(jìn)行反饋。

2、搞好自我剖析。認(rèn)真總結(jié)和反思近年來個人在思想、工作等方面的情況,找準(zhǔn)存在的主要問題,結(jié)合自身存在的問題和征求的意見,對照有關(guān)規(guī)定,明確努力的方面和對商業(yè)賄賂的認(rèn)識態(tài)度,認(rèn)真進(jìn)行自查,寫出自我剖析材料。

3、以科室為單位,針對群眾提出的意見和建議,召開專題分析會,進(jìn)行對照檢查和自我批評,肯定成績,指出存在的問題。

㈢、整改規(guī)范,建章立制階段(10-11月)

1、根據(jù)征求到的意見和群眾反映出來的問題,制定整改方案,明確整改的重點和措施、責(zé)任和期限,方案和措施成形后在一定范圍內(nèi)公示,接受群眾的監(jiān)督。

2、解決群眾反映強烈、涉及群眾切身利益的問題,解決在醫(yī)藥購銷中藥品回扣和“開單提成”問題,提高醫(yī)療質(zhì)量,改進(jìn)服務(wù)流程,規(guī)范診療行為。

3、建立健全有效控制商業(yè)賄賂的長效機制。對存在的問題,建章堵漏,把整改措施的方式規(guī)范化、制度化。

㈣、總結(jié)完善,鞏固成果階段(12月)

根據(jù)整改措施和整改方案落實情況,針對反映出來的主要問題,再集中分析研究,進(jìn)行“回頭看”,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗,完善相關(guān)制度,鞏固和擴大專項治理成果,促進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作經(jīng)常化、制度化。

五、主要措施

㈠、統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立了zz縣人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定出實施方案。

㈡、強化責(zé)任,確保質(zhì)量

建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機制,從嚴(yán)把握質(zhì)量關(guān)。

㈢、加大監(jiān)督,嚴(yán)肅查處

對存在的突出問題和群眾反映強烈的問題要認(rèn)真進(jìn)行排查,利用各種渠道掌握案件線索,對涉嫌違法違紀(jì)的商業(yè)賄賂案件堅決查處,不管涉及到什么人,都要及時上報,并組織力量一查到底。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話。zz縣人民醫(yī)院舉報電話為:****。

㈣、加強管理,規(guī)范行為

堅持防范為主、標(biāo)本兼治的原則,健全相關(guān)管理制度,建立有效運行機制,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為。嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),落實“一日清單制”等便民利民措施,切實做到因病施治,合理檢查,合理用藥,合理收費。全面實行藥品和醫(yī)療設(shè)備陽光采購,落實陽光工程。

㈤、弘揚正氣,宣傳典型

大力弘揚醫(yī)務(wù)人員高尚醫(yī)德和無私奉獻(xiàn)精神,注重正面導(dǎo)向,樹立一批醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、誠信行醫(yī)的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)和政策,自覺接受社會監(jiān)督,營造杜絕“回扣”、“開單提成”的強大輿論氛圍,教育醫(yī)院干部職工常修為醫(yī)之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。支持和引導(dǎo)社會各界和媒體對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督。

收貨部制度

篇3:治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、指導(dǎo)工商行政管理系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作;

2、研究制定工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件;

3、研究處理工商行政管理機關(guān)開展治理商業(yè)賄賂工作中的重大問題;

4、按照省局和**市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,做好涉及治理商業(yè)賄賂的相關(guān)工作。

二、辦公室主要職責(zé)

1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,對工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào);

2、負(fù)責(zé)與省局和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào);

3、起草工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施;

4、起草治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)文件,匯總、處理各地上報的工作總結(jié)和情況報告;

5、承擔(dān)市局治理商業(yè)賄賂有關(guān)會議的具體組織工作,承擔(dān)工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作綜合性調(diào)研的組織協(xié)調(diào);

6、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣(區(qū))工商行政管理局(分局)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作;

7、組織協(xié)調(diào)并督促檢查全市工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂各項工作的落實;

8、辦理市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。