根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳《關(guān)于開展治理上業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和縣委、縣政府的要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求和指導(dǎo)原則

我縣國(guó)土資源系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是：以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)*****，全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，依法治理，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，采取有力措施解決涉及國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的突出問題，認(rèn)真開展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。通過專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度實(shí)施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指導(dǎo)原則是：

(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要將專項(xiàng)治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來，與深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)治理，又要深入探索有效的預(yù)防措施。

(二)統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。通盤考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合。既要立足當(dāng)前，搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。

(三)明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。既要完成好縣黨委、政府部署各個(gè)方面的治理任務(wù)，又要自治區(qū)按國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的要求負(fù)責(zé)好土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓方面的治理任務(wù)。重點(diǎn)解決土地、礦業(yè)權(quán)出讓中違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的問題和工作人員利用手中權(quán)力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)利，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

(四)嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限;區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限;區(qū)分規(guī)定實(shí)施前后的界限。要把握政策和講究策略，對(duì)查出的問題，嚴(yán)格執(zhí)行“根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待”的政策。

二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的范圍

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議確定的范圍，治理“在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂”。結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)的實(shí)際，重點(diǎn)是土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、土地開發(fā)整理、項(xiàng)目發(fā)包、農(nóng)村建房用地等方面。時(shí)間為*年以來，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時(shí)限規(guī)定處理。

三、時(shí)間安排和方法步驟

按動(dòng)員部署、自查自糾、整改落實(shí)、鞏固成果四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(4月15日前完成)。重在糾正錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

1、召開動(dòng)員大會(huì)，抓好思想發(fā)動(dòng)。要搞清楚什么是商業(yè)賄賂，充分認(rèn)識(shí)治理國(guó)土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)參與的自覺性和主動(dòng)性。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。集中時(shí)間、集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委第六次全會(huì)，國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，解決“與己無關(guān)”的思想認(rèn)識(shí)問題;充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性。要利用典型案例開展法制宣傳和警示教育。

(二)自查自糾階段(8月底前完成)。重點(diǎn)是找準(zhǔn)問題，分析存在問題的原因。

1、全面進(jìn)行調(diào)查摸底。弄清不正當(dāng)交易涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

2、認(rèn)真查找突出問題。按照規(guī)定的范圍，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行查、擺、議。查找影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為和工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題，查找制度漏洞;擺不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式;分析產(chǎn)生的原因和造成的危害性。

自查自糾重點(diǎn)是：檢查*年1月國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實(shí)施以來，有無違反規(guī)定涉及影響公平競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為;在土地出讓方面，要對(duì)*年8月31日以來的土地逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓規(guī)定的行為。在礦業(yè)權(quán)方面，要對(duì)*年1月以來出讓的出讓的礦業(yè)權(quán)逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在錢權(quán)交易，不按法定權(quán)限、程序、要件頒發(fā)勘查許可證、采礦權(quán)許可證的行為。在農(nóng)村建房用地方面，重點(diǎn)檢查是否存在收受賄賂，弄虛作假，買賣集體土地行為;對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包方面問題，結(jié)合上述檢查進(jìn)行梳理。調(diào)查摸底和查找問題工作要求7月15日前完成。

3、對(duì)查找出來的問題分別作處理。處理要依法依紀(jì)、實(shí)事求是，注意把握政策和講求策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清楚，并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。對(duì)具有普遍性的問題，通過完善和落實(shí)制度加以解決。

4、依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。查辦案件要注意把握以下幾點(diǎn)：一是利用各種途徑掌握案件線索，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題線索的渠道。二是對(duì)在自查自糾、督促檢查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索分類登記，認(rèn)真研究分析。對(duì)已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理的及時(shí)處理;對(duì)職權(quán)范圍外的案件線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)。建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，積極配合。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件。三是查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。重點(diǎn)查辦國(guó)家工作人員敢于和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地開發(fā)整理、項(xiàng)目工程招標(biāo)謀取私利的行為;評(píng)估中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流

失的行為;項(xiàng)目發(fā)包中收受賄賂，排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為;買賣集體土地行為。堅(jiān)決糾正和防治案件查處中以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題。

(三)整改落實(shí)階段(9月底以前完成)。重在制定可行措施，抓好整改落實(shí)。

切實(shí)抓好整改。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，特別是管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真主動(dòng)糾正，防止走過場(chǎng)，做到邊整邊改。同時(shí)，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

(四)鞏固成果階段(年底前完成)。重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

通過對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范制度，紡織、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。完善土地使用權(quán)有償使用制度，重點(diǎn)是嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的成果。深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度的改革，重點(diǎn)是從分類管理入手，按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理，重點(diǎn)是推進(jìn)建立有效的行業(yè)自律機(jī)制。規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包，重點(diǎn)是完善和制定土地整理等項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)督制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管。農(nóng)村建房用地，重點(diǎn)是把好審批關(guān)。

進(jìn)一步深化改革，改進(jìn)管理方式，確立改革創(chuàng)新的理念，增強(qiáng)依法行政的觀念，提高參與宏觀調(diào)控、溝通協(xié)調(diào)和自我約束的能力，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的國(guó)土資源管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。重點(diǎn)是加快土地審批、礦政管理制度改革的研究，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約。積極采取措施，大力推進(jìn)政務(wù)公開、“陽光行政”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;合理設(shè)置審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批程序、改進(jìn)報(bào)批方式、提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量;加大行政審批部門干部的輪崗交流力度。

四、工作要求

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序進(jìn)行，并取得實(shí)效。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提高資源保障能力，具有十分重要意義。大家一定要把思想和行動(dòng)同意到黨中央的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。局要成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另外行文)。

(二)精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任分工

要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。為確保治理商業(yè)賄賂工作順利進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將其擺上重要議事日程，并建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)石寶春親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書記、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)秦喬明具體抓落實(shí)，莫明輝聯(lián)系其工作;土地出讓方面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作;礦業(yè)權(quán)出讓方面由吳康德副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作;土地評(píng)估方面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作;礦業(yè)權(quán)評(píng)估方面由吳康德副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作;土地開發(fā)整理發(fā)包方面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作;農(nóng)村建房用地方面由陳建文副局長(zhǎng)、黃榮成副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作。

(三)采取有力措施，確保取得實(shí)效

一是建立報(bào)告制度。在完成自查自糾、部署學(xué)習(xí)、調(diào)查摸底、查找問題、處理整改等各環(huán)節(jié)工作任務(wù)后，于8月20日前將治理情況上報(bào)桂林市國(guó)土資源局、縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在治理期間，對(duì)上級(jí)要求上報(bào)的材料要在保證質(zhì)量的前提下按時(shí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)重大案件線索要隨時(shí)上報(bào)。

二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在國(guó)土網(wǎng)站設(shè)立專門舉報(bào)商業(yè)賄賂問題信箱()并開通舉報(bào)傳真電話()。

篇2:學(xué)院治理商業(yè)賄賂工作方案

為深入推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《*教育部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央部署,做好教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》和省高校專項(xiàng)工作會(huì)議的要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定如下治理商業(yè)賄賂工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“****”重要思想及**大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)*****，把治理商業(yè)賄賂工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點(diǎn)工作。按照教育廳的工作部署，緊密結(jié)合學(xué)院實(shí)際，認(rèn)真做好自查自糾工作，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，努力建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過全面落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作，積極推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入查找商業(yè)賄賂在我院的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，把治理商業(yè)賄賂與學(xué)院預(yù)防職務(wù)犯罪、效能監(jiān)察和校務(wù)公開相結(jié)合，運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段綜合治理，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建立。

2、把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)。要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)肅查處性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。

3、明確責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在教育廳和黃岡市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)配合紀(jì)檢、監(jiān)察等部門做好工作。

三、治理的工作重點(diǎn)和方法步驟

針對(duì)我院實(shí)際，認(rèn)真分析情況，突出工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實(shí)抓好自查自糾工作。

(一)工作重點(diǎn)

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學(xué)儀器設(shè)備采購，各類大宗物資設(shè)備采購，工程建設(shè)，招標(biāo)投標(biāo)，后勤服務(wù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理在市場(chǎng)交易中給予、收受回扣，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義或者以報(bào)銷各種費(fèi)用方式給予、收受財(cái)物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂行為。

(二)方法步驟

1、教育動(dòng)員階段(9月中旬)。

(1)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡***、溫總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)治理學(xué)院商業(yè)賄賂的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來。

(2)傳達(dá)貫徹省教育廳7月和8月兩次專項(xiàng)會(huì)議精神。

按照省廳專項(xiàng)會(huì)議的要求，傳達(dá)會(huì)議精神。通過簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、校園網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，糾正錯(cuò)誤觀念，明確工作要求。有效地提高黨員干部、教職員工的遵紀(jì)守法意識(shí)，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的認(rèn)識(shí)，自覺預(yù)防職務(wù)犯罪，杜絕和糾正學(xué)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來中的不正當(dāng)交易行為，查找監(jiān)督、管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，使學(xué)院的辦學(xué)行為更加規(guī)范。

(3)學(xué)院紀(jì)委組織召開全院治理工作大會(huì)。具體安排落實(shí)上級(jí)及學(xué)院黨委的要求。以此次專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2、自查問題(9月下旬―9月底)。學(xué)院已設(shè)立了廉政帳戶，帳號(hào)將上掛到校園網(wǎng)。

各級(jí)組織要按照“三查”的要求，認(rèn)真查思想、查表現(xiàn)、查漏洞，具體對(duì)照查找*年以來單位和個(gè)人有無下列問題：

(1)單位在經(jīng)銷等活動(dòng)中有無違規(guī)給予他人或單位好處的不正當(dāng)交易行為;

(2)單位有無將收到的折扣、回扣等不進(jìn)入規(guī)定的財(cái)務(wù)帳戶，私設(shè)小金庫的情況;

(3)干部和工作人員有無利用職務(wù)便利，私自收受他人或外單位給予的勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、回扣、禮金、禮券、有價(jià)證券、物品等不按規(guī)定上交，或私下在外單位報(bào)銷費(fèi)用和接受對(duì)方提供資金外出旅游等好處的情況;

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員有無利用職權(quán)參與或干預(yù)、謀求不正當(dāng)利益的情況;

(5)單位在銷售、財(cái)務(wù)、基建、采購、審批、評(píng)審、招生、項(xiàng)目合作、學(xué)生代辦、企業(yè)管理等方面有無工作制度和制約措施，或制度措施有無漏洞;

(6)上級(jí)或管理部門對(duì)有關(guān)制度執(zhí)行情況是否進(jìn)行監(jiān)管或監(jiān)管措施是否健全和落實(shí)。查找問題情況及報(bào)表于9月30日前，書面報(bào)學(xué)院治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開展整改(9月中旬―10月下旬)

對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，剖析成因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的漏洞，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。對(duì)能夠立即整改的問題應(yīng)立即整改，快見成效;對(duì)需要一個(gè)過程進(jìn)行整改的，要提出時(shí)限要求。

要針對(duì)監(jiān)管中存在的問題，建立完善相關(guān)工作制度或措施。要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，建立、完善工作制度。

4、分類處理(10月初至年底)

要按照干部管理權(quán)限，對(duì)查出的不正當(dāng)交易行為依紀(jì)依法實(shí)事求是地做出處理。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題要立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索要及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。處理工作要把握以下原則：

(1)對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主;

(2)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動(dòng)說清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并主動(dòng)上繳所收錢物或糾正錯(cuò)誤行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;

(3)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，在自查自糾期間經(jīng)組織幫助能說清問題，并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并主動(dòng)上繳所收錢物或糾正錯(cuò)誤行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕處分;

(4)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)組織幫助仍拒不自查自糾，弄虛作假、掩蓋違紀(jì)違法問題，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

分類處理和整改情況各部門于10月23日前書面報(bào)告學(xué)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想防線。加強(qiáng)對(duì)我院黨員干部尤其是各級(jí)班子成員及教職工進(jìn)行法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和職業(yè)道德等方面的宣傳教育，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。要加強(qiáng)誠信建設(shè)和廉政文化建設(shè)，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。深化教育，營(yíng)造氛圍，支持和引導(dǎo)新聞媒體的輿論監(jiān)督，大力營(yíng)造健康的商業(yè)文化。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院經(jīng)營(yíng)、采購、工程項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門的監(jiān)督管理，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范商業(yè)行為，加大源頭治腐力度。

五、加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效開展，學(xué)院成立“治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”，學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記任組長(zhǎng),紀(jì)委副書記任副組長(zhǎng),各黨總支書記及重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人任小組成員。

**學(xué)院委員會(huì)

二0一一年月十日

篇3:第三中學(xué)治理商業(yè)賄賂工作方案

為深入推進(jìn)我校反腐倡廉工作，依法治校，完善制度，規(guī)范管理，促進(jìn)教育教學(xué)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)教育局文件的要求以及省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，就我校開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下方案：

一、治理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)*****，把治理商業(yè)賄賂工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，結(jié)合我校實(shí)際，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神，真抓實(shí)干，努力建立健全治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。

(二)總體目標(biāo)

要通過治理商業(yè)賄賂，使全校黨員干部及廣大教職員工普遍受到教育，增強(qiáng)依法行政、規(guī)范管理、嚴(yán)守紀(jì)律的意識(shí);要找準(zhǔn)問題，采取有效措施整改;要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，提升教育行風(fēng)建設(shè)水平;要不斷完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保學(xué)校健康快速發(fā)展。

(三)基本原則

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。

2、統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)。

3、把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)。

4、明確責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

二、治理的工作重點(diǎn)和方法步驟

(一)工作重點(diǎn)

以教材教輔圖書采購、教學(xué)儀器設(shè)備采購、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、各類物資設(shè)備采購、招生工作、后勤修繕等為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理在市場(chǎng)交易中給予、收受回扣，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用方式給予、收受財(cái)物的商業(yè)賄賂行為。

(二)方法步驟

1、動(dòng)員部署。召開專題會(huì)議，進(jìn)行全面部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*、*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神和省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)治理學(xué)校商業(yè)賄賂的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，并通過廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，糾正錯(cuò)誤觀念，明確工作要求。

2、自查自糾。對(duì)照治理工作重點(diǎn)，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，按照要求，逐一對(duì)照排查。著重檢查核實(shí)我校*年1月以來在教材教輔圖書采購、教學(xué)儀器設(shè)備采購、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、各類物資設(shè)備采購、招生工作、后勤修繕等活動(dòng)中是否有給予、收受回扣等違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;檢查經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、“賬外賬”等。

3、整改處理。對(duì)自查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)事求是地作出妥善處理，并進(jìn)行綜合分析，查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真全面地進(jìn)行整改。把自查整改和處理情況進(jìn)行全面梳理，以適當(dāng)方式公布。

4、總結(jié)鞏固。學(xué)校自查情況、整改措施和整改效果以書面形式存檔。建立長(zhǎng)效機(jī)制，深入抓好建章立制，重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果，確保專項(xiàng)治理工作不走過場(chǎng)。

三、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，把治理商業(yè)賄賂工作納入建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作中，針對(duì)存在問題，從宣傳教育、制度規(guī)范、監(jiān)督管理等方面全方位采取有力措施，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.要建立完善權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制。要針對(duì)存在的問題，建立完善各項(xiàng)工作制度和領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)崗位工作人員的行為規(guī)范，建立完善科學(xué)民主的決策程序和內(nèi)部制約機(jī)制，實(shí)施財(cái)務(wù)基建、采購、審批、評(píng)審、招生等工作的“陽光工程”，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效規(guī)范和制約。

2.要建立完善日常的教育提醒機(jī)制。要建立完善經(jīng)常性的法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的宣傳教育制度，經(jīng)常運(yùn)用先進(jìn)榜樣和典型案例開展教育，不斷增強(qiáng)干部、教職員工自覺抵制商業(yè)賄賂的自覺性。使他們能及時(shí)得到教育提醒，并自我約束和查糾存在的問題。

3.要建立和完善制度執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制。要定期、不定期地對(duì)制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，建立完善有關(guān)工作報(bào)告和審核制度，充分發(fā)揮各職能部門的管理監(jiān)督作用和工會(huì)、教職員工的民主管理、民主監(jiān)督作用，對(duì)制度執(zhí)行情況實(shí)施制度化的有效管理和監(jiān)督，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)教育提醒和及時(shí)查處糾正。

4.要深化管理體制和工作機(jī)制改革。要進(jìn)一步深化學(xué)校管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，完善財(cái)務(wù)、基建、采購等工作機(jī)制，建立違規(guī)行賄問題檔案，完善基建、采購等制度，從源頭上防治商業(yè)賄賂。

市第三中學(xué)