20**環(huán)保實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市環(huán)保局關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三保”活動(dòng)的方案要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，決定開展“三查三保”活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****系列重要講話精神，全面落實(shí)市委、縣委、市環(huán)保局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng)的安排部署。通過開展“三查三保”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)在保障民生、服務(wù)群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面存在的問題，深挖思想根源，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，查找工作漏洞和隱患，著力保障我縣環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、總體要求

此次活動(dòng)以屬地管理、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、標(biāo)本兼治為原則，以當(dāng)前全省環(huán)保系統(tǒng)正在組織開展的環(huán)境保護(hù)大檢查和環(huán)境安全隱患排查整治等活動(dòng)為載體，以解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，及時(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全、社會(huì)穩(wěn)定。

組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以縣環(huán)保局局長(zhǎng)李*為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室(站)大隊(duì)，中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)推動(dòng)全局“三查三保”活動(dòng)實(shí)施。

工作職責(zé)

本單位對(duì)區(qū)域內(nèi)安全大檢查要100%全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、存在較大以上事故隱患的要逐一進(jìn)行檢查，督促整改。

本單位要建立安全隱患排查、整改、消除和督查臺(tái)賬。對(duì)排查出的事故隱患，按照一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患，實(shí)施分級(jí)管理，對(duì)存在的一般事故隱患能立即整改的立即整改，不能立即整改的明確整改時(shí)限，整改時(shí)間不能超過三天。對(duì)存在的較大事故隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，整改時(shí)限不能超過15天。對(duì)重大事故隱患由環(huán)保局掛牌督辦，并指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人跟蹤督促整改。

五、工作任務(wù)

根據(jù)縣委、縣政府、市環(huán)保局專項(xiàng)工作方案任務(wù)分工，此次活動(dòng)主要工作任務(wù)是：

1.查找在保障民生、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題和薄弱環(huán)節(jié)。

2.查找在盡職責(zé)、除隱患、保安全和保障民生、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面存在的不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的規(guī)范性文件，列出整改清單。對(duì)需修訂的，制定計(jì)劃，明確責(zé)任單位和完成期限;對(duì)需廢止的，及時(shí)公示廢止。

3.做好群眾信訪件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦及回復(fù)等工作;匯總、梳理群眾反復(fù)信訪的久拖不決、疑難案件，制定解決方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限。

4.排查和解決群眾舉報(bào)投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光等影響群眾生產(chǎn)、生活的大氣、水、輻射、固體廢物等環(huán)境污染問題;加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，密切與公安、司法部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

5.做好12369環(huán)保舉報(bào)投訴件受理、轉(zhuǎn)辦、督辦及回復(fù)工作;對(duì)群眾反復(fù)投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦等案件，列出問題清單，明確責(zé)任單位和整改期限，并做好案件后督查工作。

6.做好風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查工作，及時(shí)化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保環(huán)境安全。

7.密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好信息的搜集、移交、核實(shí)、查處等工作;協(xié)調(diào)新聞媒體做好典型環(huán)境違法案件查處的宣傳報(bào)道工作，營造嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的良好氛圍。

8、深入開展各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查，加強(qiáng)與公安等各部門聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，環(huán)境污染犯罪，確保環(huán)境安全。

六、方法步驟

按照工作部署總體安排，此項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)。

1.動(dòng)員部署排查階段：7月初，制定下發(fā)開展“三查三保”活動(dòng)實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、明確工作原則、明確自查任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確方法步驟。

2.全面自查、建立臺(tái)賬階段：7至9月份組織全局全面開展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認(rèn)真梳理匯總，拉出問題清單，明確責(zé)任分工，制定解決時(shí)間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。全局及相關(guān)科室于7月10日起，每周五報(bào)送1次排查整改問題清單(詳見附件1)。

3.深化整改、建章立制階段：10至12月份，根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的、可檢查的、可量化的、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時(shí)間修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障體系。

七、任務(wù)分解

1.查找保障民生、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題和薄弱環(huán)節(jié)。

牽頭科室：法制信訪股，配合科室：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、各中隊(duì)

2.查找保安全和保障民生、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面存在的不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的規(guī)范性文件，列出整改清單。對(duì)需修訂的，制定計(jì)劃，明確責(zé)任單位和完成期限;對(duì)需廢止的，及時(shí)公示廢止。

牽頭科室：辦公室，配合科室：相關(guān)科室。

3.做好群眾信訪件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦及回復(fù)等工作;匯總、梳理群眾反復(fù)信訪的久拖不決、疑難案件，制定解決方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限。

牽頭科室：法制信訪股，配合科室：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、各中隊(duì)

4.排查和解決群眾舉報(bào)投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光等影響群眾生產(chǎn)、生活的大氣、水、輻射、固體廢物等環(huán)境污染問題;加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，密切與公安、司法部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

牽頭科室：法制信訪股，配合科室：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、各中隊(duì)

5.做好12369環(huán)保舉報(bào)投訴件受理、轉(zhuǎn)辦、督辦及回復(fù)工作;對(duì)群眾反復(fù)投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦等案件，列出問題清單，明確責(zé)任單位和整改期限，并做好案件后督查工作。

牽頭科室：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、各中隊(duì)，配合科室：法制信訪股

6.做好風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查工作，及時(shí)化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保環(huán)境安全。

牽頭科室：輻射站，配合科室：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、各中隊(duì)

7.密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好信息的搜集、移交、核實(shí)、查處等工作;協(xié)調(diào)新聞媒體做好典型環(huán)境違法案件查處的宣傳報(bào)道工作，營造嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的良好氛圍。

牽頭科室：宣教科，配合科室：辦公室

深入開展各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查，加強(qiáng)公安司法等各部門聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，環(huán)境污染犯罪，確保環(huán)境安全。

牽頭科室：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、各中隊(duì)，配合單位：法制信訪股

有關(guān)要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)是縣委“三查三保”活動(dòng)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)體系、有效防范和遏制各類事故、促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的重要舉措。各科室要充分認(rèn)識(shí)開展“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。

2、制定方案，周密部署。“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)是今年下半年全縣安全生產(chǎn)工作的一條主線。

要將“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)與安全生產(chǎn)打非治違工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、汛期安全防范等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，以“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作深入開展、取得實(shí)效。

3、壓茬推進(jìn)，除患務(wù)盡。各科室要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)所有排查出的間題和安全隱患，要建立隱患排查、隱患整改、隱患消除。隱患消除督查臺(tái)帳，通過責(zé)任到人、簽負(fù)責(zé)、壓茬推進(jìn)、做到除患務(wù)盡。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。縣環(huán)保局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各科室活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

5、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。要強(qiáng)化問責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)

任追溯，對(duì)查不到位、整改不及時(shí)不到位導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故

的，既追究屬地責(zé)任，也追究部門責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及督導(dǎo)組

的責(zé)任。

環(huán)保局開展“三提升”活動(dòng)實(shí)施方案

6、加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)期間，各科室要及時(shí)總結(jié)分析檢查過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作。

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動(dòng)成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委和市環(huán)保局的要求，在全局黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以*****為指導(dǎo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)優(yōu)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源城市轉(zhuǎn)型”工作主題，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對(duì)標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動(dòng)作用，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持服務(wù)中心。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有力契機(jī)、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度、認(rèn)真謀劃、推進(jìn)活動(dòng)，真正把活動(dòng)效果落實(shí)到促進(jìn)工作、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既著力解決問題，又注重健全制度機(jī)制;既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性;既發(fā)揮環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管作用，又發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)管理作用，以活動(dòng)促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)活動(dòng)效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。

(三)堅(jiān)持分類推進(jìn)。區(qū)別不同科室分工和監(jiān)管企業(yè)的特點(diǎn)，因地制宜、確定活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)效果最大化。

(四)堅(jiān)持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展活動(dòng)，使全局廣大干部職工思想和行動(dòng)更加符合*****要求，能力和水平更加適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動(dòng)、有為，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)更好地落實(shí)。

一是發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化區(qū)情、局情認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、開拓意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立事爭(zhēng)一流、追求卓越的價(jià)值取向，勇于承擔(dān)重任，敢于攻堅(jiān)克難，使加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自覺行動(dòng)。

二是發(fā)展能力得到新提升。引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的能力，攻堅(jiān)克難、推動(dòng)落實(shí)的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。

三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞全區(qū)“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，著力發(fā)展新型能源業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造京西衛(wèi)星城市和低碳經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

四是發(fā)展難題獲得新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅(jiān)，切實(shí)解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)，凝聚實(shí)干，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批服務(wù)透明化，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平守信的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動(dòng)全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務(wù)。要通過開展集中活動(dòng)，力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得階段性成果：在全局上下形成自覺追求“三提升”的思想共識(shí)，確立實(shí)現(xiàn)“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實(shí)現(xiàn)“三提升”的體制機(jī)制，讓干部群眾切實(shí)感受到開展活動(dòng)帶來的新變化。

四、步驟措施

(一)動(dòng)員部署階段(3月25日-3月31日)“三提升”活動(dòng)全面展開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委和市局關(guān)于深入開展“三提升”活動(dòng)的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，搞好前期謀劃，結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施方案。擬定在3月30日召開全局深入開展“三提升”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)作動(dòng)員講話。

(二)集中學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)定位階段(4月1日-4月30日)

1、開展“廣學(xué)博采，提升能力”主題學(xué)習(xí)月活動(dòng)。結(jié)合“三提升”活動(dòng)，全面落實(shí)區(qū)委八屆五次會(huì)議精神，制定全局集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取自主學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采用討論和專題報(bào)告等多種形式，在學(xué)習(xí)馬列主義、*思想、*理論、*“****”重要思想、*****等馬列著作理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情、局情實(shí)際，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市管理、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面的新知識(shí)，以及服務(wù)全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需要的政策、法律等方面的知識(shí)為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒外地好做法好經(jīng)驗(yàn)。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)都要有記錄，集中學(xué)習(xí)時(shí)間為一周左右。

2、培樹典型，樹立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。按照全局開展崗位大練兵活動(dòng)安排，結(jié)合實(shí)際，在副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動(dòng)，在廣大黨員干部中深入開展“學(xué)趙治海做科技攻關(guān)能手、學(xué)郭建仁做干事創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動(dòng)，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的代表、實(shí)干的典范、廉潔的楷模、服務(wù)的標(biāo)兵。

3、全方位開展“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)。通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑，明確對(duì)標(biāo)定位的三個(gè)層次：即要放眼區(qū)外，找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性和超前性;瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)對(duì)標(biāo)，致力打造參與國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭;每個(gè)崗位每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、干到極致，力爭(zhēng)好中求好、精益求精。在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點(diǎn)定位努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展“對(duì)照群眾意見查不足、對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)看差距、對(duì)照專家和群眾建議找問題”活動(dòng)，認(rèn)真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》。在《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》中體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評(píng)議，并報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案

4、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐*****和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作。把“三提升”活動(dòng)做為推動(dòng)“兩項(xiàng)”活動(dòng)整改提高的重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。積極進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，利用1個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)群眾滿意度測(cè)評(píng)中征求到的意見、認(rèn)真開展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，制定推進(jìn)臺(tái)賬，確保落實(shí)到位。4月25日前，形成自查報(bào)告報(bào)送區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三)提速增效，優(yōu)化環(huán)境階段(5月1日----5月31日)

1、深化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全完善政務(wù)信息公開制，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率。結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，逐步形成完善的制度管理體系。

2、繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。加強(qiáng)對(duì)行政審批中心人員管理、進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)“窗口”亮起來，著力解決職責(zé)定位不明確、管理松散等問題，完善運(yùn)行機(jī)制，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。

3、開展集中整治行動(dòng)。以整治“亂收費(fèi)亂罰款”行為、公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“鋪張浪費(fèi)”行為為重點(diǎn)，深入開展自查自糾活動(dòng)，狠剎不良風(fēng)氣。通過集中整治行動(dòng)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，使全局黨員干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，為群眾和市場(chǎng)主體提供更加快捷、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(四)集中攻堅(jiān)、破解難題階段(5月1日----8月31日)

1、開展“對(duì)標(biāo)定位”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。開展“百日集中攻堅(jiān)”活動(dòng)，對(duì)整改方案中需要解決的問題逐一落實(shí)兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。7月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作要取得階段性成效。

2、進(jìn)行半年工作總結(jié)。對(duì)“三提升”活動(dòng)半年開展情況進(jìn)行全面回顧總結(jié)，形成自查報(bào)告，查漏補(bǔ)缺。8月20日前，將自查報(bào)告報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)深入分析檢查階段(9月1日----9月30日)

根據(jù)區(qū)委分析評(píng)價(jià)的結(jié)果，加大力度，進(jìn)一步繼續(xù)深入查找本部門本單位需要解決的突出問題，剖析原因，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。將制定的推進(jìn)方案于9月25日前報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(六)強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)階段(10月1日----11月30日)

利用二個(gè)月的時(shí)間，按照制定的推進(jìn)方案，進(jìn)行新一輪集中整改和攻堅(jiān)行動(dòng)。要針對(duì)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、節(jié)能減排、重點(diǎn)工程等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和黨建工作中的重點(diǎn)問題，強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。對(duì)涉及面廣的重大問題，及時(shí)與上級(jí)溝通，上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)系、合力破解。

(七)健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化組織保障階段(12月1日----12月31日)

1、健全長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐*****長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》，進(jìn)一步建立完善環(huán)保約束、民生保障等方面的機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度體系。

2、強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷培強(qiáng)基本隊(duì)伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實(shí)基本載體、落實(shí)基本保障，為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行提供強(qiáng)有力組織保證。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。結(jié)合單位實(shí)際，調(diào)整充實(shí)力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在問題。從本局實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式。

“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保”實(shí)施方案

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和工作簡(jiǎn)報(bào)等媒體的作用，及時(shí)宣傳全局深入推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。

為深入貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、*副總理重要批示精神和國家九部委召開的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，結(jié)合我

縣實(shí)際，縣政府決定從*年6月10日至10月30日，在全縣范圍內(nèi)開展*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”)，現(xiàn)制定具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)*****，以加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標(biāo)，通過環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，消除環(huán)境污染隱患，為全面完成“*”減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、整治范圍及重點(diǎn)

(一)全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題

1、在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，針對(duì)近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)涉及重金屬(汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等)排放企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理(重金屬企業(yè)名單見附表1)。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記等。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動(dòng)，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期整改;對(duì)無經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。

3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。

(二)集中整治飲用水源地保護(hù)區(qū)

嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，加強(qiáng)檢查頻次，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，堅(jiān)決取締一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類排污點(diǎn)，切實(shí)保障群眾飲水安全。(詳細(xì)項(xiàng)目見附表2)

(三)全力做好污染減排工作

鞏固污染減排成果，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運(yùn)營的檢查，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時(shí)要確保滿負(fù)荷日常穩(wěn)定運(yùn)行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，確保6月30日前建成運(yùn)營;加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。同時(shí)為確保“*”期間減排任務(wù)的圓滿完成，加強(qiáng)省控、國控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實(shí)提高減排效果。

(四)開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、開展對(duì)果汁、化工、化肥等重點(diǎn)排污企業(yè)的整治工作。加強(qiáng)監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。實(shí)現(xiàn)cod在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)，制定污染防治長(zhǎng)效措施。對(duì)世紀(jì)明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照咸陽市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運(yùn)行過程中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，在線監(jiān)測(cè)裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。

2、加強(qiáng)對(duì)“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決按照“五個(gè)不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入本縣;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點(diǎn)加大對(duì)秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關(guān)停力度，確保按時(shí)關(guān)閉到位;加強(qiáng)對(duì)昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度，落實(shí)“三同時(shí)”制度，確保環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”制度的企業(yè)，不得批準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。

3、開展對(duì)植化以及乳品等涉水企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)植化企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，提升環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，提高污水處理能力。對(duì)

已通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的企業(yè)要求8月底完成治理任務(wù)并通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作。對(duì)不能按照要求完成治理任務(wù)的，必須停產(chǎn)治理并依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

4、督促各醫(yī)院對(duì)含菌廢水進(jìn)行治理，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

5、對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進(jìn)行違法生產(chǎn)，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，依法對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。(縣級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表4)

(五)集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治

對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點(diǎn)周圍的采用落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對(duì)外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，重點(diǎn)對(duì)市級(jí)掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進(jìn)行限期集中規(guī)范整治，于6月30日前未完成整治任務(wù)的，堅(jiān)決予以拆除;對(duì)沿山周圍公路兩旁的采石場(chǎng)要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采;做好對(duì)水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)“三同時(shí)”制度，擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令立即停產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務(wù)的，不予開產(chǎn)。對(duì)違反《環(huán)評(píng)法》未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè)，依法進(jìn)行上限處罰并予以關(guān)閉。同時(shí)，加大對(duì)建筑噪聲、揚(yáng)塵整治力度，規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。(市級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表3)

(六)開展環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)法管理專項(xiàng)檢查

對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè);不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。對(duì)“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、“三同時(shí)”監(jiān)管過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。

(七)加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求，以行政村為基本單位，積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)保“雙十工程”，有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查，督促劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，完善保護(hù)措施。強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用管理，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，按照“人畜分離，集中養(yǎng)殖，污染物再利用”的思路，抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。

(八)扎實(shí)開展環(huán)境安全排查工作

進(jìn)一步規(guī)范全縣放射源管理，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動(dòng)。建立放射源檔案，健全涉源單位環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進(jìn)行規(guī)范處置。

(九)集中查處各類環(huán)境信訪案件

按照《環(huán)境保護(hù)信訪辦法》內(nèi)容要求，進(jìn)一步暢通環(huán)境投訴渠道，認(rèn)真受理廣大群眾的環(huán)境污染信訪和*案件，加強(qiáng)調(diào)查和調(diào)處，妥善處理環(huán)境糾紛，促進(jìn)群眾關(guān)系和諧。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，縣政府決定成立縣*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長(zhǎng)：縣委常委、副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣紀(jì)檢委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

縣政府辦副主任、縣政府督查室主任

縣環(huán)保局局長(zhǎng)

成員：縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

縣工業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)

縣司法局局長(zhǎng)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

縣工商局局長(zhǎng)

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

縣電力局局長(zhǎng)

縣水利局局長(zhǎng)

縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、督查上報(bào)等日常工作。

四、工作安排

(一)動(dòng)員部署階段(6月10日-6月20日)

成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面安排部署工作。

(二)集中整治階段(6月21日-10月10日)

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查處一批違法案件，追究一批責(zé)任人，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(三)總結(jié)提高階段(10月11日-10月30日)

各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，于10月15日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作職責(zé)

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題;負(fù)責(zé)陜西方圓汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉取締。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任;對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法，堅(jiān)決予以糾正。

縣司法局、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運(yùn)營工作，確保6月30日前建成并投入運(yùn)營。

縣水利局負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營與管理工作，確保運(yùn)營正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;負(fù)責(zé)馮村水庫水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護(hù)工作;負(fù)責(zé)高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護(hù)工作，確保群眾飲水安全。

縣工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營倉儲(chǔ)行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作;在專項(xiàng)行動(dòng)期間負(fù)責(zé)完成秦威水泥有限公司1號(hào)窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作，同時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。

縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)下達(dá)關(guān)閉或取締措施的違法企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;對(duì)無照經(jīng)營的不法企業(yè)，負(fù)責(zé)依法取締。

縣電力局負(fù)責(zé)配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應(yīng)的供電設(shè)備。

大程鎮(zhèn)政府、西陽鎮(zhèn)政府和獨(dú)李鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。

渠岸鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在專項(xiàng)行動(dòng)期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作。

六、工作要求

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作方案上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)要認(rèn)真組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

(二)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室等單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項(xiàng)目進(jìn)行全面督查督辦。要確定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息收集、整理和報(bào)送工作，要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況上報(bào)縣政府及市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，不得隱瞞或遲報(bào)。

(三)各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“一票否決”制，加強(qiáng)部門之間對(duì)環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門管理權(quán)限的案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要予以協(xié)調(diào)解決。

環(huán)保局社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

(四)各新聞單位要分階段制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作。縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)在縣內(nèi)新聞媒體上公布典型環(huán)境違法案件的查處情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開展，根據(jù)《*綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《*綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<綿竹市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案>的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)*****，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭(zhēng)創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

三、工作內(nèi)容及措施

(一)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。

充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡(jiǎn)報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合

完成時(shí)限：*年――

(二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。

完成時(shí)限：*年(或根據(jù)省、市安排)

(三)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評(píng)選活動(dòng)，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，不斷提高社會(huì)的文明程度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時(shí)限：每年

(四)完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制

建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對(duì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”督查和驗(yàn)收工作。

2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。

3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。

4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時(shí)、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時(shí)暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對(duì)群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語，認(rèn)真聽取，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對(duì)性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動(dòng)提前介入化解，加強(qiáng)對(duì)存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)

完成時(shí)限：每年

(四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。

深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹立公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)、廉潔意識(shí)，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春

負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)

完成時(shí)限：每年

四、方法步驟

(一)動(dòng)員布署階段：*年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面布署，層層動(dòng)員。

(二)重點(diǎn)實(shí)施階段：*年6月至*年12月，具體實(shí)施我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作取得階段性成績(jī)。

(三)全面延伸階段：1月至9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。

(四)總結(jié)提高階段。10至12月，全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。

篇2:文明禮貌綠色環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)趙店子鎮(zhèn)中心校會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)，普及志愿理念，增強(qiáng)少年兒童的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，興起志愿活動(dòng)熱潮。結(jié)合我校實(shí)際，特制定深入開展“文明禮貌綠色環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)”的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐*****，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，組織動(dòng)員廣大少年兒童以志愿服務(wù)的方式積極參與和支持學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)少年兒童自覺踐行文明禮儀、維護(hù)公共秩序、提高服務(wù)質(zhì)量、改善校園環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“文明禮貌、綠色環(huán)保”志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高少年兒童的文明素質(zhì)，為營造良好的社會(huì)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

我校深入開展“文明禮貌，綠色環(huán)保”志愿服務(wù)活動(dòng)，著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

1、廣泛開展宣傳和普及文明禮儀志愿服務(wù)活動(dòng)。各中隊(duì)要通過組織志愿宣講隊(duì)，深入各小分隊(duì)，利用知識(shí)講座、倡議書、主題演講、座談問答、實(shí)地調(diào)查等多種形式，廣泛宣傳文明禮貌，普及社會(huì)禮儀、生活禮儀、小學(xué)生禮儀常識(shí)，幫助少年兒童樹立注重禮儀、熱情友善、文明禮貌的良好風(fēng)尚，提高文明素養(yǎng)。組織志愿者做好“文明禮貌”服務(wù)工作，發(fā)動(dòng)各小分隊(duì)設(shè)計(jì)各具特色的“文明禮貌”志愿服務(wù)項(xiàng)目，如：開展禮儀知識(shí)問答、向不良行為習(xí)慣告別、文明禮貌用語我知曉等，重點(diǎn)針對(duì)治理打架、罵人、爭(zhēng)搶、擁擠等頑癥陋習(xí)采取措施，引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣。

2、開展綠色環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)。開展“65”世界環(huán)境日宣傳周活動(dòng)，向廣大師生廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)，引導(dǎo)廣大少年兒童提高環(huán)境道德素養(yǎng)，積極參加綠化、美化和環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，力爭(zhēng)環(huán)境教育和節(jié)能知識(shí)普及率達(dá)到100%。充分發(fā)揮志愿者服務(wù)隊(duì)和學(xué)校少先隊(duì)組織的作用，重點(diǎn)針對(duì)治理亂扔垃圾、隨地吐痰、嘴對(duì)水龍頭喝水等不良行為習(xí)慣，組織少年兒童廣泛開展“人人節(jié)約一滴水”、“彎彎腰撿起來”、“一人一杯”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并組織少年兒童志愿者參加清潔村莊街道義務(wù)勞動(dòng)，清除紅領(lǐng)巾街道兩邊、校園周邊的衛(wèi)生死角，共同創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

3、開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)。組織少年兒童志愿者開展交通文明禮讓、遵章守紀(jì)宣傳活動(dòng)，維護(hù)放學(xué)路上和課間操的秩序。引導(dǎo)學(xué)生(尤其是營、爐、馬三村需要橫穿馬路的學(xué)生)做到遵守交通規(guī)則，糾正各種不文明交通行為，如:三五個(gè)人并排走、邊走邊追逐打鬧、冬天在結(jié)冰的道路上滑冰等，創(chuàng)造安全、暢通的交通環(huán)境。

三、工作步驟

深入開展“文明禮貌，綠色環(huán)保”服務(wù)活動(dòng)，要緊緊圍繞自覺維護(hù)校園環(huán)境和校園安全文明，統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目，合理安排時(shí)間，集中力量，分步實(shí)施，分段推進(jìn)。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(*年12月16日―*年1月16日)

各中隊(duì)要迅速行動(dòng)，逐步全面鋪開。我校下發(fā)《深入開展“文明禮貌綠色環(huán)保服務(wù)活動(dòng)”的實(shí)施方案》，全面部署活動(dòng)。成立“文明禮貌，綠色環(huán)保服務(wù)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查落實(shí)各項(xiàng)工作安排。由三港灣完小校長(zhǎng)吳艷芬同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任胡志萍、馮海賓同志任副組長(zhǎng)，大隊(duì)輔導(dǎo)員和各中隊(duì)輔導(dǎo)員擔(dān)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大隊(duì)、中隊(duì)、小分隊(duì)。聯(lián)系電話方式：0315-7966676，郵箱：sgw*@ok3w.net。職責(zé)是主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各中隊(duì)深入、持久開展“文明禮貌，綠色環(huán)保”服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)各中隊(duì)、各小分隊(duì)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督查。

第二階段：組織實(shí)施階段(*年1月17日-5月17日)

各中隊(duì)深入開展活動(dòng)，提出明確要求，實(shí)施各項(xiàng)志愿活動(dòng)，興起志愿服務(wù)熱潮。2月-4月底，學(xué)校組織指導(dǎo)組，檢查指導(dǎo)各中隊(duì)、各小分隊(duì)志愿服務(wù)工作，幫助查找不足，改進(jìn)工作。

第三階段：鞏固提高階段(*年5月18日-9月18日)

各中隊(duì)要結(jié)合活動(dòng)開展情況，及時(shí)總結(jié)，挖掘典型，將突出事跡、先進(jìn)人物、活動(dòng)資料及時(shí)報(bào)送到學(xué)校。

第四階段：總結(jié)表彰階段(*年9月19日-11月19日)

活動(dòng)結(jié)束后，我校將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并表彰20名優(yōu)秀志愿者、3支優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)深入發(fā)展。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善志愿服務(wù)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛深入持久地開展下去。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各中隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開展“文明禮貌、綠色環(huán)保服務(wù)活動(dòng)”的重要意義，把這項(xiàng)活動(dòng)作為服務(wù)教育大局、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重大舉措，并把此項(xiàng)活動(dòng)擺上重要日程，認(rèn)真研究部署。要依據(jù)本《方案》，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。要把綠色環(huán)保和文明禮貌教育貫穿志愿服務(wù)活動(dòng)的始終，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)，增強(qiáng)工作實(shí)效。要充分發(fā)揮各中隊(duì)的牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，建立部門聯(lián)系、信息交流、督促檢查等制度，推動(dòng)工作落實(shí)。

2、廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與。各中隊(duì)要抓住各重大節(jié)日的有利時(shí)機(jī)，以“我們的節(jié)日”各種主題活動(dòng)為載體，充分運(yùn)用紅領(lǐng)巾小廣播的傳媒作用，大力宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，激勵(lì)廣大少年兒童增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，踴躍參與志愿服務(wù)活動(dòng)。要引導(dǎo)好廣大少年兒童服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情，培養(yǎng)志愿服務(wù)的生力軍和突擊隊(duì)。激勵(lì)各中隊(duì)和各小分隊(duì)參與的熱情，動(dòng)員全體少年兒童積極參加活動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)。

3、抓住根本，突出內(nèi)涵。各中隊(duì)要把志愿服務(wù)活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動(dòng)結(jié)合起來，與“五一”、“六一”、“七一”、“十一”、教師節(jié)、植樹節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)結(jié)合起來，與未成年人思想道德建設(shè)工作及德育主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與校園文化建設(shè)、少先隊(duì)組織建設(shè)、班級(jí)建設(shè)等結(jié)合起來，精心安排主題隊(duì)日和班(隊(duì))會(huì)活動(dòng)，開展座談交流、知識(shí)競(jìng)賽、演講誦讀、詩歌創(chuàng)作、書畫征文、國旗下講話等多種形式的教育活動(dòng)，大力宣傳文明禮貌和綠色環(huán)保。

4、整章建制，形成機(jī)制。要建立和健全志愿服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度和工作規(guī)范，形成支持志愿服務(wù)活動(dòng)的多元投入渠道。要重視志愿者隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀人才參與管理工作，不斷提高志愿者服務(wù)水平。要制定相關(guān)激勵(lì)政策，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)健康發(fā)展。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，深化對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，完善志愿服務(wù)體系，不斷探索和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

附：活動(dòng)安排表

時(shí)間

活動(dòng)主題

形式

12月

大力宣傳“奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步”的志愿精神

小廣播

1月

文明禮貌倡議書向不良行為習(xí)慣告別

講座

2月

彎彎腰撿起來維護(hù)課間操秩序

實(shí)踐活動(dòng)

3月

共建綠色家園人人節(jié)約一滴水

實(shí)踐活動(dòng)

4月

清明節(jié)掃墓

實(shí)踐活動(dòng)

5月

勞動(dòng)最光榮我是小交警

實(shí)踐活動(dòng)

6月

為貧困學(xué)生獻(xiàn)上一片愛心、

協(xié)助老師維護(hù)六一匯演秩序

實(shí)踐活動(dòng)

7月

我是小小值日生

實(shí)踐活動(dòng)

8月

宣傳文明禮儀知識(shí)宣傳綠色環(huán)保常識(shí)

主題演講

9月

文明禮儀我知曉老師，您辛苦了

問卷調(diào)查

慰問、制作賀卡等

10月

一人一杯愛國，從校做起

實(shí)踐活動(dòng)

11月

表彰優(yōu)秀志愿者

*、頒獎(jiǎng)

篇3:環(huán)保局加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置實(shí)施方案

為了切實(shí)貫徹落實(shí)《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等九部門關(guān)于*市過渡時(shí)期醫(yī)療廢物處置實(shí)施方案的通知》文件精神，保證人民群眾的身體健康，防止醫(yī)療廢物的二次污染，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國固體污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢物管理處罰辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本實(shí)施方案。

一、過渡期時(shí)限

*區(qū)醫(yī)療廢物處置過渡時(shí)期從本方案下發(fā)之日起至*年10月。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，成立*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)過渡時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作。

組長(zhǎng)：*區(qū)副區(qū)長(zhǎng)副區(qū)長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：*區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)

*區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理

成員：區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)

區(qū)民政局副局長(zhǎng)

區(qū)物價(jià)局副局長(zhǎng)

公安*分局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，由任建斌同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

三、主要內(nèi)容

負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的分類、收集、消毒、貯存制度的建立和醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存點(diǎn)建設(shè)監(jiān)督管理，以及對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

四、處置原則及規(guī)定

本方案適用于本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療(含部、省屬和駐*轄區(qū)內(nèi)的軍隊(duì)及行業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中的醫(yī)療廢物產(chǎn)生者。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持屬地化管理的原則;堅(jiān)持相對(duì)集中的原則;堅(jiān)持規(guī)范設(shè)點(diǎn)、布局合理的原則;堅(jiān)持定時(shí)、定點(diǎn)、專人負(fù)責(zé)收集的原則;堅(jiān)持依法統(tǒng)一管理、強(qiáng)制執(zhí)行的原則。

(一)根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》，*區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須在7月20日以前，到區(qū)環(huán)保局辦理排放醫(yī)療廢物申報(bào)登記，逾期不申報(bào)登記由區(qū)環(huán)保局依法處罰(見附件1)。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須依照國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類、消毒、收集、貯存、管理。

(三)*區(qū)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的所有焚燒設(shè)施、設(shè)備一律停用。無病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(預(yù)防、保健、計(jì)劃生育服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)、教學(xué)、社區(qū)醫(yī)院、個(gè)體診所、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中的醫(yī)療廢物產(chǎn)生者)的醫(yī)療廢物的收集，按*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)過渡時(shí)期醫(yī)療廢物集中處置收集區(qū)域劃分表之規(guī)定進(jìn)行收集。(見附件2)。

(四)按照國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及國家五部委的文件精神，*區(qū)過渡時(shí)期的醫(yī)療廢物的處置實(shí)行有償服務(wù)，任何單位和個(gè)人都不得以任何借口拒付處置費(fèi)，原則上按每袋(5公斤，規(guī)格600mm×600mm)15元收取處置費(fèi)(見附件3)。

(五)禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。

(六)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過2天。

五、處置規(guī)范

(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施嚴(yán)格的分類管理。

2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求,及時(shí)分類收集醫(yī)療廢物:

(1)根據(jù)醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi);

(2)在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷;

(3)感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明;

(4)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)廢物的管理，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(5)化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑，批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)保部門確定的專門機(jī)構(gòu)處置;

(6)醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸氣滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理;

(7)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng);

(8)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物，并及時(shí)密封;

(9)放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。

4.盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí)應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。

5.包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。

6.運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。

7.運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。

8.運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄露和擴(kuò)散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。

9.運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具。每天運(yùn)送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工作及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。

10.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施設(shè)備，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家環(huán)保總局號(hào)文件(附件：醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范)第二章規(guī)定執(zhí)行(暫時(shí)貯存庫房專用廢物警示標(biāo)識(shí)具體要求見附件4)。

11.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料保存5年。

12.醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。

(二)醫(yī)療廢物的交接

1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物統(tǒng)一交由取得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可的處置單位處置。

2.醫(yī)療廢物運(yùn)送人員在接受醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)外觀檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)，不得打開包裝袋取出醫(yī)療廢物。對(duì)包裝破損、包裝外表污染的醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物運(yùn)送人員應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重新包裝、標(biāo)示。拒不按規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行包裝的，運(yùn)送人員有權(quán)拒絕運(yùn)送，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。

3.化學(xué)性醫(yī)療廢物應(yīng)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集、貯存，定期交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可有經(jīng)營資格的危險(xiǎn)廢物處置單位處置。未取得相應(yīng)許可的處置單位，醫(yī)療廢物運(yùn)送人員不得接受化學(xué)性醫(yī)療廢物。

4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)交予處置的醫(yī)療廢物采用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位的日常醫(yī)療廢物交接是應(yīng)填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)。

《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)一式兩份，每月一張，由處置單位醫(yī)療廢物運(yùn)送人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時(shí)共同填寫，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置單位分別保存，保存時(shí)間為5年。

《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)的格式見附件5。

5.每車每次運(yùn)送的醫(yī)療廢物采用《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》管理，一車一卡，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時(shí)填寫并簽字。

當(dāng)醫(yī)療廢物運(yùn)至處置單位時(shí)，處置單位接收人員確認(rèn)該登記卡上填寫的醫(yī)療廢物數(shù)量真實(shí)、準(zhǔn)確后簽收。

《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》格式見附件6。

6.處置單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)醫(yī)療廢物處置月報(bào)表，報(bào)市環(huán)保主管部門。

醫(yī)療廢物處置月報(bào)表格式見附件7。

六、要求

(一)各單位領(lǐng)導(dǎo)要把醫(yī)療廢物管理工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，醫(yī)療廢物的監(jiān)控部門要有專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)。要制定本單位的實(shí)施方案和醫(yī)療廢物管理的工作制度、工作流程和要求，明確人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案，嚴(yán)格管理、杜絕環(huán)節(jié)漏洞，注重落實(shí)，真正做到醫(yī)療廢物管理有法可依、責(zé)任到人。

(二)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的內(nèi)容及規(guī)范進(jìn)行醫(yī)療廢物的處置。對(duì)有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)予以積極配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

(三)本方案自公布之日起實(shí)施。