繼全國相繼開展“小金庫”和工程建設領域突出問題專項治理工作以來，今年又啟動黨政機關公務用車問題專項治理和清理規范慶典、研討會、論壇活動工作(簡稱“四項清理”工作)，**市林業局借此東風，扎實開展“四項清理”工作，全面打造黨風廉政建設示范單位。

一是深入學習領會開展“四項清理”活動的精神實質，全面增強打造黨風廉政建設示范單位的緊迫感和責任感。局黨組和中心組專題組織學習“四項清理”工作的政策文件精神，建立健全“四項清理”工作機構，明確工作任務。組織開展“四項清理”工作的調查摸底核實工作，梳理涉及“四項清理”的問題與重點。建立和完善各項規章制度，規范工作流程和操作程序。制訂打造黨風廉政建設示范單位的目標和具體內容，切實開展黨風廉政建設示范單位創建工作。

二是繼續深化鞏固小金庫專項治理成果，確保林業資金安全高效運行。嚴格執行財政部門關于單位資金帳號申請和設立的有關規定，不得另設單位資金帳號;嚴格執行單位資金管理規定，規范資金運行流程，杜絕資金體外循環;嚴格執行資金審批監管制度，堅持誰經辦、誰審批、誰負責;嚴格追究資金管理違法違規行為，實行重處重罰;嚴格執行資金陽光運行要求，堅持資金的用途、額度、效果、責任部門“四公開”。

三是深入開展工程領域突出問題專項治理，確保建成廉潔工程、富民工程。規范建立林業工程項目設計論證，立項申報，實施方案審批，財政預決算評審，實施業主確定，實施過程監督，竣工決算審計，工程項目資料清理歸檔等重點環節的制度和機制，推行項目實施規范化管理。明確項目建設主體責任、監管責任，并將責任細化，確保責任落實。加大工程項目的檢查力度，檢查要有財政審計人員參加，檢查項目要細、要深、要全，不走過程，要從項目現場，到資金運行，到項目資料，一一對照檢查，通過檢查和治理推動項目規范實施，確保建設廉潔工程、富民工程。

四是認真開展黨政機關公務用車問題專項治理，確保建設規范化服務型機關。認真貫徹4月25日全國電視電話會議精神，對照黨政機關公務用車管理規定，嚴格清理超編制用車，超標準用車，違反規定借(換)車，攤派款項購車，豪華裝飾用車和公車私用等問題。建立健全機關公務用車劃卡加油，出行派遣，修理保養，責任獎懲等制度，實行制度管車。堅持節約高效用車，管車單位嚴格執行公車使用管理規定，防止車輛濫用、私用、甚至他用，努力建設規范化服務型機關。

五是扎實清理規范慶典、研討會、論壇活動，確保建設節約型學習型機關。建立舉辦慶典、研討會、論壇活動申報制度。嚴格按審批方案舉辦活動，嚴格控制慶典、研討會，論壇活動的規模、人數和時間，堅持厲行節約原則，不得向下屬單位攤派活動經費。通過研討會、論壇活動、學習交流的活動，作為業務部門可倡導自學達到目的，培養職工自學習慣，形成機關濃厚的學習氛圍，努力建設節約型學習型機關。

篇2:農村黨風廉政建設五項制度

1、村務公開的內容和方法

村務公開要從農民群眾普遍關心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關心的熱點問題，以及村里的重大問題都應向村民公開。

村務公開的重點是財務公開。村級財務公開的內容，主要包括財務計劃及其執行情況、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況以及群眾要求公開的其他財務事項。村集體經濟組織要認真執行各項財務制度。

公開的形式和方法。根據實際情況因地制宜、靈活多樣，如采用張榜公布，有線廣播，召集村民會議或村民代表會議等方式。

公開的時間要及時。需要公開的事項要盡早向村民公開，也可以采取定期公開的形式。一般一個月或兩個月一次，至多不得超過三個月。

村務公開的目的是：讓群眾參與管理和監督村里的公共事務和公益事業。每一次村務公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見。對群眾提出的疑問，要及時作出解釋；對群眾提出的要求，要及時予以答復；對大多數群眾不贊成的事情，應堅決予以糾正。

2、民主管理的基本要求

實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。民主議事的內容，凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內外群眾意見，按大多數人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。

要切實加強群眾對村干部的民主監督。村委會班子及其成員的工作，都要由村民會議或村民代表會議進行民主評議或民主測評。兩年被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進行組織調整。

村黨支部、村民委員會以及其他需要選舉產生的村級組織負責人，要根據國家有關法律以及黨內法規的規定，按期實行民主選舉。

農村一事一議籌資籌勞制度

1、“一事一議”，是指在農村稅費改革這項系統工程中，取消了鄉統籌和改革村提留后，原由鄉統籌和村提留中開支的“農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目”所需資金，不再固定向農民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。

開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加，所作決定要經到會人員的半數通過才能有效。

2、籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業，按照本辦法規定經民主程序確定的村民出資出勞的行為?；I資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。

“一事一議”、籌資籌勞，必須報市農民負責管理部門審批。鄉鎮人民政府負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。

村干部述職述廉制度

1、村委班子每年向群眾述職述廉一次，村委成員每年向群眾述職述廉一次，面對面接受群眾評議和監督。由鎮黨委建立統一的考核評價辦法，對測評滿意率低于60%的村“兩委”干部，由鎮黨委進行誡勉談話，對測評不合格的干部要及時進行組織處理。

2、評議代表根據對村干部工作的滿意程度投出贊成或不贊成票。村干部述職述廉材料及現場評議結果，將記入村干部廉政檔案，作為評優評先及新一屆村選舉的重要依據。

3、述職述廉主要內容：班子執行黨的路線、方針、政策和決議情況；本人職責范圍內工作完成情況；黨委、政府下達的各項中心工作完成情況；群眾反映的熱點難點問題和處理情況；重要問題如項目安排、涉及群眾利益等問題的決策情況；貫徹落實中央、省、市、縣關于加強領導干部廉潔自律規定及是否有違紀違法行為等情況。

4、述職述廉結束后要有專門記錄交鎮紀委、組織辦存檔備案。

村（居）干部任期和離任經濟責任審計制度

1、審計對象是：村委會主任或村級黨組織負責人，將進行村民委員會換屆的村進行離任審計，對已完成換屆的村每年必須開展年度經濟責任審計。

2、審計內容是：

（1）農村經濟責任目標完成情況主要審計:任期內村（居）民人均收入情況；村（居）級集體資產保值、增值情況;集體債權債務變動情況；財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全有效等。

（2）財經法紀執行情況主要審計:各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權等手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

（3）群眾關注的熱點問題：a、集體資產處置。b、債權、債務管理。c、土地發包、承包。d、專項資金管理。e、財務公開。f、其他需要審計的問題和群眾要求審計的問題。

3、審計的實施辦法：審計由各鎮黨委負責組織領導，鎮農經管理部門具體實施。審計查出的問題，將提出審計處理意見和建議，并依法做出審計決定，嚴格按照有關法規政策進行處理。涉及村干部違紀的，要提出處理意見，移交紀檢機關處理，涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。

村（居）黨風廉政義務監督員制度

（一）負責對村兩委會執行上級黨風廉政建設各項制度以及村干部工作作風和廉潔自律情況進行監督，收集廉情信息，反映群眾意見和要求，發現黨員干部違紀違法問題及時向鎮紀委反映。

（二）對黨務、村務公開制度落實情況進行監督，發現問題及時提出整改建議。

（三）參與村重大事項決策，指導和監督村民理財小組、新農村建設監事會、農村社區股份經濟合作社監事會等組織開展工作。

（四）對村工程建設、人事安排、集體資產處置、疑難問題處理、土地補償款的落實、大額資金的使用情況進行監督。

（五）協助上級黨政組織和紀檢監察組織調查研究農村黨風廉政建設情況，協助鎮紀委調查處理黨員干部違紀違法案件和信訪問題。

（六）黨風廉政義務監督員，每月向鎮紀委報告有關工作情況，突發事件或重要情況要及時匯報，并提出合理意見和建議。各黨風廉政建設監督員要強化自身素質，提高業務水平，加強督促指導，切實履行職責，推動我鎮農村基層黨風廉政建設工作健康、協調發展。

篇3:鄉鎮黨風廉政建設責任制

鄉鎮黨風廉政建設責任制

各村黨支部、村委會和鎮直機關各部門在黨風廉政建設中應承擔以下責任：

一、認真履行組織領導職責。按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠群眾的支持與參與”的反腐敗領導體制和工作機制，鎮黨委、政府主要領導對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；其他班子成員要明確分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任;各村黨支部、村委會和鎮直機關各部門要切實履行職責范圍內的黨風廉政建設各項工作。

二、認真貫徹落實各項工作部署。負責組織貫徹落實中央、省、市、縣每年黨風廉政建設的部署，及時分析研究職責范圍內的黨風廉政建設情況。負責研究制定本年度切合地方、部門實際的黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與物質文明、政治文明、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。

三、認真貫徹落實《實施綱要》。堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預防的反腐敗倡廉戰略方針。負責組織學習宣傳、貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》具體意見，結合本部門本單位特點，積極探索反腐倡廉標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的有效途徑，把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

四、加強黨風廉政宣傳教育工作。加強理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。堅持發揚黨的優良傳統，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實做到為民、務實、清廉。深入推進廉政文化建設“五進”活動。各村黨支部、村委會和鎮直機關各部門主要負責人，要帶頭學習貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神和反腐倡廉建設的方針、政策。

五、認真履行制度建設職責。要適應新形勢的要求，積極推進制度建設與創新，建立、健全預防腐敗的制度體系；嚴格執行《黨內監督條例》規定的民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、談話和誡勉制度等十項制度，為反腐倡廉提供更有力的制度保證。

六、認真履行監督檢查職責。繼續組織學習和認真貫徹執行《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》和《行政監督法》，要抓住權力運行中容易產生問題的薄弱環節，側重權力制約、資金監控和從政行為的規范，加強對管錢、管物、管人的干部的監督。著力于通過深化改革，構建加強監督的長效機制，保證權力正確行使。

七、加強黨風政風建設，堅持執政為民。認真貫徹落實中央關于加強農村基層黨風廉政建設的意見，促進社會主義新農村建設。加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益不正之風的工作。要堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，著力解決當前群眾反映強烈的嚴重侵害群眾利益的問題，對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規定追究機關責任人的責任。

八、加大查辦違法違紀案件力度，堅決懲治腐敗。要加強領導，積極支持執紀執法機關依法履行職責，根據今年中央提出的查案重點，加大對管轄范圍內違法違紀案件查處力度。重視做好基層信訪工作，建立有效的信訪處理機制和初信初訪責任制，妥善解決群體*和重復*等問題。

九、嚴肅黨的紀律，促進廉潔自律。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律和八項要求。要切實解決干部從政方面存在的突出問題。要在廣大黨員干部中大力倡導*提出的“八個方面的良好風氣”，全面加強干部作風建設，為構建和諧社會提供有力保障。

十、推進源頭治理，著力預防腐敗。要按照更加注重預防的要求，加強預防腐敗工作。進一步抓好“四項制度”、“六項改革”的落實，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。深化政務公開、廠務公開、村務公開及公用事業單位辦事公開，擴大基層民主。逐步推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度。

十一、實行報告制度，強化日常管理。認真抓好實行責任制的責任分解、責任考評和責任追究三個重點環節，落實責任制工作要每半年自查報告一次，每年度向鎮黨委、政府本作一次實行黨風廉政建設責任制工作的述職報告，年終總結報告鎮黨委、紀委。要把黨風廉政建設責任制考評結果做為各村黨支部、村委會、鎮直機關各部門負責人的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

本責任書不受換屆和領導人變動的影響，責任人如有更換的，接任者繼續履行.