學習三變深化農村改革心得體會
學習三變深化農村心得體會
“三變”改革啟示我們，農村改革必須與時俱進地把馬克思主義基本原理與農村實際相結合，用新理念、新舉措解決農村發展中出現的新情況、新問題。下面小編整理了三變深化農村心得體會的范本，歡迎參考。
學習三變深化農村心得體會一
改革的過程是一個透過現象找規律的過程，也是一個從封閉思維向開放思維、從滯后思維向超前思維、從線性思維向復合思維的轉變過程。“三變”改革以其系統性、全面性、科學性，給農村改革帶來深刻的哲學啟示。
第一，要用戰略思維抓農村改革。
“三變”改革把局部利益放在全局利益中去把握，把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，把眼前需要與長遠謀劃統一起來，把頂層設計與基層實踐創新結合起來，實現了知與行的統一、全局與局部的統一、目標與路徑的統一。“三變”改革啟示我們，深化農村改革，必須樹立“大勢觀”，統籌國際國內“兩個大局”，正確認識和順應國家和世界農村改革發展的大勢，提高以馬克思主義方法論指導實際工作的能力，做到因勢而謀，順勢而為，應勢而動，確保農村各項改革謀在關鍵處，干在點子上;必須樹立“大局觀”，把農村改革融入黨和國家事業全局，融入“五位一體”總布局和“四個全面”戰略布局，使農村改革上連天線、下接地氣，提高農村改革的針對性和實效性;必須樹立“長遠觀”，用長遠眼光謀劃和推進農村改革發展，對重點難點問題做好統籌謀劃，有計劃、有步驟、有策略地有序推進。
第二，要用辯證思維抓農村改革。
“三變”改革抓住農村資源分散、資金分散、農民分散這個主要矛盾和統分結合中“統”得不夠的矛盾主要方面，通過產業平臺和股權紐帶，推進土地、資金、勞動力按市場化發展規律集中，實現規模化、組織化、市場化發展。“三變”改革啟示我們，農村改革必須堅持兩點論與重點論相結合，辯證處理好“八大關系”：一是速度與質量的關系，既要加快發展，又要提升質量，實現經濟效益、社會效益、生態效益同步提升。二是抓大與抓特的關系，堅持在突出特色中做大總量、在做大總量中突出特色。三是抓點與抓面的關系，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從全局著眼、在點上發力，以點突破、全面推進。四是抓近與抓遠的關系，既要立足當前抓發展，保障民生需求;又要著眼長遠打基礎，給未來發展留下足夠空間。五是改革與開放的關系，既要通過改革促進開放，聚集外部要素;又要通過開放倒逼改革，激活內生動力。六是發展與民生的關系，既要通過加快發展做大“蛋糕”，又要在共享發展中分好“蛋糕”。七是扶富與扶貧的關系，既要鼓勵支持“先富”的人進一步做優做強產業，又要通過先富帶后富，最終實現共同富裕。八是經濟與黨建的關系，既要堅持以經濟建設為中心，又要強化黨對經濟工作的領導。
第三，要用創新思維抓農村改革。
馬克思主義具有與時俱進的理論品質，只有立足時代特征和實踐需求，不斷進行馬克思主義理論創新，才能推進時代與實踐的新發展。“三變”改革，是堅持把馬克思主義“經典文本”與當地發展的“現實邏輯”結合起來，在遵循矛盾運動規律和總結基層實踐的基礎上作出的理論創新、制度創新和實踐創新，是馬克思主義時代化、本土化的具體實踐。“三變”改革啟示我們，農村改革必須與時俱進地把馬克思主義基本原理與農村實際相結合，用新理念、新舉措解決農村發展中出現的新情況、新問題。具體講要做到四個轉變：一是從過去習慣于用行政手段推動工作，轉變為更加重視發揮市場配置資源的決定性作用引導農業發展;二是從過去習慣于爭取政策強農惠農，轉變為更加重視運用法治興農護農;三是從過去習慣于依靠財政直接支農，轉變為更加重視運用財政資金撬動金融資源支農;四是從過去習慣于著眼國內市場調控產銷，轉變為更加重視統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，拓展農業發展的空間和領域。
第四，要用法治思維抓農村改革。
“三變”改革發揮法治的引領和推動作用，以維護農民群眾合法權益為核心，以公平公正為基本要求，確保改革正確推進、準確推進、有序推進、協調推進。“三變”改革啟示我們，農村改革必須把法治作為重要保障，真正做到蹄疾而步穩、勇毅而篤行。一是圍繞構建新型農業經營體系，注重培育新型農業經營主體，依法有序推進土地經營權流轉，加快完善社會化服務體系，在法治軌道上深化農業經營體制改革。二是圍繞賦予農民更多財產權利，積極穩妥推進以土地制度改革為核心的農村產權制度改革、農村土地制度改革、農村集體資產股份化改革，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉通暢的農村產權制度，確保在法治框架內推動農村產權制度改革。三是圍繞健全現代農村金融體系，強化金融機構服務“三農”職責，壯大新型農村合作金融組織規模，推動農業保險事業發展，在法治引領下加快農村金融綜合改革。四是圍繞農村穩定這個大局，依法化解社會矛盾，依法維護群眾權益，依法加強社會治理，高度關注和有效解決弱勢群體生產生活面臨的困難和問題，切實保障廣大農民群眾安居樂業。
第五，要用底線思維抓農村改革。
底線思維體現的是由量變到質變的界值思維，一旦量變突破這個臨界值，就會突破底線，事物的性質就會發生根本性的變化。“三變”改革啟示我們，農村改革涉及農民群眾根本利益，必須強化底線思維，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。一要守住農民脫貧的底線，必須把脫貧作為改革的出發點，圍繞科學治貧、精準扶貧、有效脫貧謀劃和推進改革，讓貧困群眾在農村改革中甩掉貧困帽子、走上共同富裕道路。二要守住農民利益的底線，資產入股、產業培育、經營主體選擇、股權收益分配等等，都要守住保護農民利益的底線，既要發揮市場對資源配置的決定作用，更要發揮政府主導作用，建立完善保護農民利益的體制機制，確保農民資產資源保值增值，農民利益不受損，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了。三要守住改革方向的底線，必須堅持土地公有的性質不動搖、土地家庭承包的體制不動搖、穩定土地長期承包關系不動搖，把握好改革的方向線、程度線、速度線，在此基礎上不斷探索推進所有權、承包權、經營權“三權”分置的有效形式，總結出可復制、能推廣、利建制的改革經驗，確保農村改革的正確方向。
第六，要用民生思維抓農村改革。
馬克思主義政黨是按照馬克思主義的科學理論建立起來的政黨，其本質是實現、維護和發展人民群眾的利益工具。“三變”改革的核心是突出人民群眾的主體地位，通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、發動群眾，讓群眾從旁觀者變為參與者，在共建共享中實現增收致富、壯大集體經濟、夯實黨的執政基礎、推進治理體系和治理能力現代化。“三變”改革啟示我們，農村改革必須牢固樹立一切為了人民的價值取向，切實做到“五個務必”：一是務必執政為民重“三農”。立黨為公、執政為民是黨的根本宗旨，農民占人口的絕大多數是中國的基本國情，農業是安天下、穩民心的戰略產業，“三農”問題始終與我們黨和國家的事業休戚相關，農村改革是全面深化改革的重中之重，必須以農民增收致富為根本，以農業結構調整為主線，以深化農村改革為動力，著力破解“三農”發展難題，真正為廣大農民謀發展、謀幸福。二是務必以人為本謀“三農”。“以人為本”是*****的核心，它的真正含義是以實現人的全面發展為目標，從人民的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾的物質和精神需要。解決農村改革發展的問題，必須堅持“以人為本”，凝聚群眾智慧和力量抓改革、惠民生。三是務必統籌城鄉興“三農”。全面、協調、可持續發展的理論基礎是唯物辯證法關于事物普遍聯系和運動發展的基礎觀點。在農村改革中，必須堅持用全面的、系統的、對立統一的觀點去觀察和分析問題，正確處理城鄉關系、工農關系，實現一、二、三產協調發展和城鄉共同進步。四是務必gg開放促“三農”。市場經濟條件下，農村同樣是一個開放的社會，同樣需要從外部借力。深化農村改革，不僅需要致力于推進城鄉配套的各項改革，革除一切影響“三農”發展的體制弊端，建立有利于消除城鄉二元結構體制機制，還要以開放促發展，大力實施“走出去”“引進來”的戰略，不斷拓展“三農”發展新空間。五是務必求真務實抓“三農”。求真務實，是馬克思主義者必須一以貫之的科學精神和工作作風。“三農”問題具有很強的綜合性、復雜性、動態性，必須從歷史的、全局的和理論與實踐相結合的高度，把握“三農”工作的規律性，使改革更好地體現時代性，富于創造性。同時，由于“三農”問題直接面對廣大農民群眾，涉及億萬農民的根本利益，各項政策措施必須落細落實。
在省委省政府的堅強領導下，我市堅持轉思路、轉作風、轉路徑，推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，是一條深化農村改革的哲學實踐和創新之路，從馬克思主義的“經典文本”到中國特色的“現實邏輯”進行了有益探索，其深層次的價值意義必將在實踐過程中得到充分體現。
學習三變深化農村心得體會二
*****屆三中全會指出：“要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利”。《*中央國務院關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》要求，“推進農村集體產權制度改革，探索農村集體所有制有效實現形式，創新農村集體經濟運行機制”“開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點”。
近年來，貴州省在堅持土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下，開展了“資源變股權、資金變股金、農民變股民”(以下簡稱“三變”)改革探索，通過將農村集體資源性資產和經營性資產作價入股，將財政投入到農村的生產發展類、扶持類資金，在不改變使用性質和用途的前提下量化為村集體經濟組織或農民的股金，將農民的承包土地經營權、住房財產權以及資金、實物、技術、勞動力等生產要素入股農業產業化龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體，促進了農業適度規模經營，增強了農村集體經濟實力，拓寬了農民增收致富渠道，促進了農業增效、農民增收、農村繁榮。
一、經驗和亮點：以農村“三變”改革給農民“還權賦能”
(一)建立支持保護機制。
通過大力發展現代山地特色高效農業，因地制宜選擇好發展產業，培育壯大新型農業經營主體。創新財政資金資源配置機制，整合涉農、扶貧等相關項目和資金，用好國家政策舉措，發揮整體合力。逐步擴大新型農業經營主體承擔農業綜合開發、基建投資等涉農項目規模。允許將財政投入到農村的涉農資金量化為村集體的股金(補貼類、救濟類、應急類資金除外，扶貧開發資金可量化到貧困農戶)，在不改變資金性質及用途的前提下，集中投入到各類農業經營主體，按股比獲得收益。支持農民合作社建設農產品加工倉儲冷鏈物流設施，允許財政補助形成的資產量化為村集體資產轉交給農民合作社持有和管護。鼓勵農民以承包土地經營權或者資金、技術等入股農民合作社、農業產業化龍頭企業，分享產業鏈增值收益。按照依法自愿有償原則，引導農民以多種方式流轉承包土地經營權，以及通過土地經營權入股、托管等方式，發展適度規模經營。加快培養新型職業農民，大力發展農民合作社、專業大戶和家庭農場，支持龍頭企業、合作社等新型農業經營主體與村集體、農戶建立緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實現合作共贏。采取財政扶持、信貸支持等措施，加快培育經營性農業服務組織，推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化。
(二)建立確權頒證機制。
大力推進農村集體土地所有權確權登記頒證工作，在此基礎上，按照不動產統一登記原則，加快推進集體建設用地和宅基地使用權、農民房屋所有權、集體林權、小型水利工程產權等確權登記頒證工作，進一步厘清和明晰農村資源資產權屬，做到四至清楚、面積準確、產權清晰。土地承包經營權登記原則上確權到戶到地，在尊重農民意愿的前提下，也可以確權確股不確地。實行最嚴格的土地用途管制制度，禁止以農業為名圈占土地從事非農建設。分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，對農村集體經營性資產，重點是將資產折股量化到本集體經濟組織成員，賦予農民對集體資產更多權能，發展多種形式的股份合作。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。鼓勵將農村集體各類資產進行清理核實，經村集體經濟組織全體成員同意，確定權屬關系，折價入股農業經營主體，并按比例獲得收益。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。明確集體經濟組織市場主體地位。
(三)建立產權交易機制。
建立符合實際需要的農村產權流轉交易市場，保障農村產權依法自愿公開公正有序交易。制定農村產權流轉的管理辦法等相關配套文件，完善交易規則和流程。建立交易監督機制，強化監管，確保產權交易規范透明運行。創新農村內部法人治理結構。分級建立農村產權綜合交易平臺，形成市級農村產權交易中心、縣級交易所、鄉級流轉服務站三級農村產權流轉服務體系。鼓勵和支持以市場化方式組建農村產權及其他權益類資產評估機構，滿足農村資產和權益評估需求。在農村產權評估市場的培育階段，通過采取扶持補貼政策和適當降低民營評估機構行業準入條件等措施，鼓勵和支持社會評估、會計等中介機構進入農村產權評估市場，讓農村集體資產和農民承包土地經營權以及資金、勞動力等入股投資平臺。村集體和農民以承包土地經營權或者其他財產權利入股農業經營主體，需要評估作價的，可以協商確定，也可以委托法定評估機構評估。加強評估人才隊伍建設，通過業務指導、講座培訓、考核頒證的方式，培養一批專職從事農村產權評估業務的專業隊伍。
(四)建立融資擔保機制。
加快農村金融制度創新，完善農村信貸損失補償機制，探索建立地方財政出資的涉農信貸風險補償基金。穩妥開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，創新和完善林權抵押貸款機制，拓寬“三農”直接融資渠道。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的農民合作社為依托，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點，引導其向“生產經營合作+信用合作”延伸。完善農村信用體系建設，將農戶和承接經營主體的信貸信用信息納入中華人民銀行征信系統，進一步擴充信息采集范疇，公安、工商、法院、稅務、國土、環保等部門可依法依規向征信系統報送行政執法信息。深入推進信用農戶、信用村組、信用鄉鎮和農村金融信用縣等農村信用工程建設，開展新型農業經營主體信用評級與授信。探索融資擔保新模式，鼓勵組建政府出資為主、重點開展涉農擔保業務的縣域融資性擔保機構或擔保基金。加快再擔保機構發展，擴大小微企業和“三農”融資擔保業務規模。探索企業、合作社等經營主體、村集體經濟組織、村民共同出資組建的行業性擔保公司。
(五)建立風險防控機制。
進一步加大對農業保險的支持力度，針對各地各類特色農產品的發展情況，建立創設各級財政支持開發、擴大特色農產品保險品種的機制，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區域、支持提高保障水平，增強農業和農戶的抗風險能力。進一步推動農業保險業務發展，擴大茶葉、中藥材等特色農產品保險的試點范圍。完善農業保險制度，支持有條件的地區成立農業互助保險組織，擴大農業保險覆蓋面，開發適合新型農業經營主體需求的保險品種。采取風險補償、政府資源配置等方式，引導商業保險機構開發面向農戶的小額信貸保證保險產品，并與銀行共同制定合理的風險分攤機制。建立股權(股金)監管機制，重點對財務和經營情況進行監管。建立抵押物處置機制，對于納入全國農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的縣(市、區)，因借款人不履行到期債務或者發生當事人約定的情形需要實現抵押權時，允許金融機構在保證農戶承包權和基本住房權利前提下，依法采取多種方式處置抵押物。建立股權退出機制，農民和村集體持有承接經營主體的股份部分，成員內部之間可以依法轉讓并辦理相關手續。建立合同備案機制，引導合作當事人按協商內容，依法簽定合同協議，約定雙方的權利和義務。按照合作當事人簽訂的合同協議約定，履行權利和義務，兌現收益分配。在保障農民利益的前提下，合理設定土地承包經營權流轉年限，明確農民入股經營主體解散、破產后的處理辦法。探索籌建農業資產經營公司，健全風險防控機制。建立法律顧問機制，組織律師和法律服務工作者對法律文書進行審核把關，并全程指導農民簽合同、入股經營、股權收益等環節。
(六)建立權益保障機制。
政府部門把保護農民產權利益列為重大事項進行督查，確保土地流轉的合法性，維護好農民群眾的切身利益。加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防范，建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，對租地條件、經營范圍和違規處罰等作出規定。允許試點鄉鎮成立村集體經營公司，實現集體資產的統籌經營和統一管理，提高集體資產的使用效率，放大收益;實現村民到股東的轉變，保障入股村民獲得長期穩定收益。建立股份聯結機制，引導農民、村集體經濟組織和承接經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結機制。建立股權分紅機制，入股主體和承接經營主體按照合同確定的收益分配方式進行分配，在集體資產評估量化、資金量化、合理劃分股權結構的基礎上，入股主體和承接經營主體合理確定入股主體股金所占股比及收益分配辦法，通過簽訂股權分紅協議約定相關事宜。探索建立靈活多樣的股權收益分配機制和兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制。引導新型農業經營主體按照合作制原則完善股權結構和治理方式，確保村集體和農民履行股東的職責、行使股東的權力、參與重大的決策。
二、難點和問題：農村“三變”改革中存在的潛在風險與難題
(一)虧損把控風險。
農業屬于弱勢產業，是“靠天吃飯”的高風險產業，面臨著自然風險和市場風險雙重壓力。“三變”改革后，村集體、農民的有關資產權利權益入股進入了相關自負盈虧人的公司、合作社等農業經營主體，因受冰凍、旱災、水災、雹災等不可抗拒的自然因素和不可預見的市場因素雙重影響，生產經營實體不可能只盈不虧，由于入股后有關資產權利權益介入市場程度加深，虧損的風險將更加增大。
(二)權益保障風險。
由于農民自身維權能力普遍較低，村集體和農民的有關資產權利權益在折價入股過程中可能存在被低估的現象。農民變股民后，自身力量較弱，維權能力不強。實際運行中，生產經營知情權、參與決策權難以保障，是盈是虧、收多收少只能老板說了算，容易出現股市中“大戶”套“散戶”的現象。
(三)資源破壞風險。
由于入股的經營實體都是規模化生產，在土地流轉或入股后必然會導致邊界不清，有的可能被改變用途將耕地“非農化”。一些山塘屬于部分村民共有，由于沒有產權交易平臺，農戶要退出，幾乎不可能。企業為追求最大利潤，不可避免地存在過度使用、不當使用生產資源等現象，導致農業生產資源被破壞，將來即使退股，也難以進行農業生產。
三、對策和思路：如何應對風險，穩步推進農村“三變”改革
(一)把握好關鍵環節。
選擇經濟實力強和效益好的農業經營主體，強化企業章程建設，建立完善企業收入分配農民“優先股”、信息公開和決策等系列監督機制，提升群眾自身素質和適應市場的能力建設，確保群眾利益不受損。抓好農村產權確權登記頒證工作，農村土地承包經營權總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。合理設定土地承包經營權流轉年限，期限5年為宜，最高不要超過10年。開展農民土地承包經營權有償退出試點，引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，對農村集體經營性資產，重點是將資產折股量化到本集體經濟組織成員，賦予農民對集體資產更多權能，發展多種形式的股份合作。因土地被征用等集體經濟組織所得的土地補償費和集體資產置換增值等增加的收益，應及時足額追加到集體資產總收益中，以保障集體經濟組織成員的集體收益分配權。現階段農村集體產權制度改革嚴格限定在本集體經濟組織內部進行，切實防止集體經濟組織內部少數人侵占、支配集體資產，防止外部資本侵吞、控制集體資產。建立“三變”管理監督制度、收益分配制度、退出機制和應急機制，探索設立政府性風險補償保障金、農業經營主體風險保證金，發展特色農業保險。實行最嚴格的土地用途管制制度，禁止以農業為名圈占土地從事非農建設。
(二)建設好交易平臺。
建立符合實際需要的農村產權流轉交易市場，保障農村產權依法自愿公開公正有序交易。分級建立試點地區農村產權綜合交易平臺，形成市級農村產權交易中心、縣級交易所、鄉級流轉服務站三級農村產權流轉服務體系。制定農村產權流轉的管理辦法(試行)等相關配套文件，完善交易規則和流程。建立交易監督機制，強化監管，確保產權交易規范透明運行。通過第三方評估機構，按市場行情因時因地確定資產評估、價格確定、交易規則等，培育承接載體，壯大村級集體經濟，讓農村集體資產和農民土地、林地承包經營權以及資金、勞動力等入股投資平臺。村集體和農民以承包土地經營權或者其他財產權利入股農業經營主體，需要評估作價的，可以協商確定，也可以委托法定評估機構評估。
(三)掌控好融資風險。
建立農村產權和土地承包經營權抵押貸款風險防范機制，探索“三四五”改革框架，為改革試驗提供指導。即“三個基金”，設立農村土地承包經營權收儲基金、農村產權抵押擔保基金、農民宅基地和房屋使用權退出收儲基金。“四項機制”，建立農村土地承包經營權退出補償機制、土地承包經營權退出保障機制、農民宅基地使用權自愿退出機制、農村產權抵押擔保風險機制。“五項制度”，深化農村土地承包經營權流轉制度、農村集體荒地使用制度、農村集體經營性建設用地制度、農民宅基地制度、農村產權抵押融資制度。同時，深入推進農村信用工程建設，完善農村信用評價機制，先建檔，后評級，再授信。通過新設、控股、參股等方式，發展一批以政府出資為主、主業突出、經營規范、實力較強、信譽較好、影響力較大的政府性融資擔保機構，作為服務“三變”改革的主力軍。按照組建靈活、動作規范、風險嚴控的要求，探索建立融資擔保基金。創新農村土地信托流轉貸款，建立土地信托公司，形成土地信托服務網絡。農戶可將土地經營權交給信托公司，由公司進行流轉。創新金融服務，把新型農業經營主體納入銀行業金融機構客戶信用評定范圍，對信用等級較高的在同等條件下實行貸款優先等激勵措施。
篇2:中國新農村改革后的巨變――xx工業大學暑期社會實踐策劃方案
回眸改革歷程
記錄改革變遷
分析新農村建設對農村帶來的巨大影響
―――*年暑期赴*農村社會實踐
策劃人：
小組成員：
時間：*年8月
正文：
第一章活動背景
黨的*屆五中全會通過的《*中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
同時大學生社會實踐活動是全面推進素質教育的重要環節,是適應新世紀社會發展要求,培養全面發展型人才的需要,是加強集體主義,愛國主義,社會主義教育,升華思想的有效途徑.積極投身社會實踐,深入群眾,了解社會,增長才干,是青年學生成長成才的正確道路,是青年學生運用所學知識技能,發揮聰明才智,積極為社會作貢獻的重要途徑。
本著驗證在國家新農村政策下農村翻天覆地的變化的同時鍛煉自己的目的，我們一行人本著一顆學習心自主加入到這次有意義的活動中。
第二章活動主題
感受經過新農村建設后，農村經濟方面，生活方面，精神方面有哪些變化。
第三章活動宣傳
宣傳渠道：網絡
前期宣傳：校內網一些論壇qq空間等
中期宣傳：校內網一些論壇qq空間等
后期宣傳：校內網一些論壇qq空間等
第四章活動實施
人員分工：
聯系員（負責聯系當地部門，如果有必要），
組織員（負責整個活動的組織，人員的合理分配，維持隊員間的積極氣氛等）
談話員（主要負責跟老鄉談天）
記錄員（主要負責與老鄉聊天時的記錄）
生活員（主要負責安排日常生活的各項花銷）……
調研地區：
1：竹山縣深河鄉，從十堰到竹山縣（相距100多公里），
2：蒲團到鄂州20多公里
調研方式：
1.通過問卷調查（一份詳細的，一份精簡的）
2.談話（要首先確定談話范圍，主題）
3.走近身邊觀察（通過照相等）
調研過程：
1.組織隊員，進行分工。（31號討論得時候確定）
2.查閱資料，查找近年來中國主題農村的變化，做到心中有數。看看國家有什么利于農村的政策，再看看多年前的農村是什么狀態，同時可以看看別人是如何評價農村的變化的。（28-30號熟悉以上內容）
3.找到兩個左右具有代表性的農村（最好挑選的時候能考慮周全，如資金，安全，天氣等）（初定十堰竹山縣深河鄉和洪湖市汊河鎮賽伍村
4.安排行程，進行預算。
5.聯系好住處等，如果能跟村干部取得聯系就更好。
6.準備好要帶的東西，如校牌，資料涵等
7.去新農村考察那里的變化（比如，經濟上的變化，收入的變化等等）。
8.綜合分析近年來的變化。（要找好具有科學性的指標）
調研行程：
1.31號早上大家集合討論，晚上出發在鄂州在鄂州住一晚。
2.1號早上出發（蒲團村），安排好住宿等問題后（看有沒有必要聯系鄉干部，個人想暗中調查），開始調研內容，路線，人數等等問題，晚上回到住宿的地方反思問題。
3.2號早上出發調查（個人認為分兩組，每組兩個談話員，一個記錄員），晚上回到住宿的地方，討論遇到的問題等
4.3號繼續出發調查，下午（13點）回武漢，5.45點從武漢去十堰。4號凌晨在十堰休息準備下個地點的調查
5.4號早上7點從十堰三堰汽車站去竹山縣，再從竹山縣到深河鄉（暫時不確定方式，不知道那里環境怎么樣，可能每天都要往返竹山縣）
6.6號完成調查，準備回家。
7.完成調研分析，進行后期宣傳。
第五章活動預期效果
本次暑期社會實踐活動本著“立足當地，就近就便，突出重點，雙向受益，注重實效”原則，提高對“****”重要思想的認識，不斷增強貫徹“****”重要思想的自覺性和堅定性，大力弘揚和培育民族精神，在實踐中熟悉基層、了解國情、磨練意志、砥勵品格、奉獻社會、拓展素質，為構建和諧社會作出積極貢獻。
在暑期社會實踐的過程中，同時服務當地社會，服務社會教育。通過本次活動豐富我們的知識面，尤其是交流溝通和搜集信息的能力，提高我們的創新精神與實踐能力及合作能力。
**工業大學新農村暑期社會實踐分隊
*.7.30
篇3:學習三變深化農村改革心得體會
學習三變深化農村心得體會
“三變”改革啟示我們，農村改革必須與時俱進地把馬克思主義基本原理與農村實際相結合，用新理念、新舉措解決農村發展中出現的新情況、新問題。下面小編整理了三變深化農村心得體會的范本，歡迎參考。
學習三變深化農村心得體會一
改革的過程是一個透過現象找規律的過程，也是一個從封閉思維向開放思維、從滯后思維向超前思維、從線性思維向復合思維的轉變過程。“三變”改革以其系統性、全面性、科學性，給農村改革帶來深刻的哲學啟示。
第一，要用戰略思維抓農村改革。
“三變”改革把局部利益放在全局利益中去把握，把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，把眼前需要與長遠謀劃統一起來，把頂層設計與基層實踐創新結合起來，實現了知與行的統一、全局與局部的統一、目標與路徑的統一。“三變”改革啟示我們，深化農村改革，必須樹立“大勢觀”，統籌國際國內“兩個大局”，正確認識和順應國家和世界農村改革發展的大勢，提高以馬克思主義方法論指導實際工作的能力，做到因勢而謀，順勢而為，應勢而動，確保農村各項改革謀在關鍵處，干在點子上;必須樹立“大局觀”，把農村改革融入黨和國家事業全局，融入“五位一體”總布局和“四個全面”戰略布局，使農村改革上連天線、下接地氣，提高農村改革的針對性和實效性;必須樹立“長遠觀”，用長遠眼光謀劃和推進農村改革發展，對重點難點問題做好統籌謀劃，有計劃、有步驟、有策略地有序推進。
第二，要用辯證思維抓農村改革。
“三變”改革抓住農村資源分散、資金分散、農民分散這個主要矛盾和統分結合中“統”得不夠的矛盾主要方面，通過產業平臺和股權紐帶，推進土地、資金、勞動力按市場化發展規律集中，實現規模化、組織化、市場化發展。“三變”改革啟示我們，農村改革必須堅持兩點論與重點論相結合，辯證處理好“八大關系”：一是速度與質量的關系，既要加快發展，又要提升質量，實現經濟效益、社會效益、生態效益同步提升。二是抓大與抓特的關系，堅持在突出特色中做大總量、在做大總量中突出特色。三是抓點與抓面的關系，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從全局著眼、在點上發力，以點突破、全面推進。四是抓近與抓遠的關系，既要立足當前抓發展，保障民生需求;又要著眼長遠打基礎，給未來發展留下足夠空間。五是改革與開放的關系，既要通過改革促進開放，聚集外部要素;又要通過開放倒逼改革，激活內生動力。六是發展與民生的關系，既要通過加快發展做大“蛋糕”，又要在共享發展中分好“蛋糕”。七是扶富與扶貧的關系，既要鼓勵支持“先富”的人進一步做優做強產業，又要通過先富帶后富，最終實現共同富裕。八是經濟與黨建的關系，既要堅持以經濟建設為中心，又要強化黨對經濟工作的領導。
第三，要用創新思維抓農村改革。
馬克思主義具有與時俱進的理論品質，只有立足時代特征和實踐需求，不斷進行馬克思主義理論創新，才能推進時代與實踐的新發展。“三變”改革，是堅持把馬克思主義“經典文本”與當地發展的“現實邏輯”結合起來，在遵循矛盾運動規律和總結基層實踐的基礎上作出的理論創新、制度創新和實踐創新，是馬克思主義時代化、本土化的具體實踐。“三變”改革啟示我們，農村改革必須與時俱進地把馬克思主義基本原理與農村實際相結合，用新理念、新舉措解決農村發展中出現的新情況、新問題。具體講要做到四個轉變：一是從過去習慣于用行政手段推動工作，轉變為更加重視發揮市場配置資源的決定性作用引導農業發展;二是從過去習慣于爭取政策強農惠農，轉變為更加重視運用法治興農護農;三是從過去習慣于依靠財政直接支農，轉變為更加重視運用財政資金撬動金融資源支農;四是從過去習慣于著眼國內市場調控產銷，轉變為更加重視統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，拓展農業發展的空間和領域。
第四，要用法治思維抓農村改革。
“三變”改革發揮法治的引領和推動作用，以維護農民群眾合法權益為核心，以公平公正為基本要求，確保改革正確推進、準確推進、有序推進、協調推進。“三變”改革啟示我們，農村改革必須把法治作為重要保障，真正做到蹄疾而步穩、勇毅而篤行。一是圍繞構建新型農業經營體系，注重培育新型農業經營主體，依法有序推進土地經營權流轉，加快完善社會化服務體系，在法治軌道上深化農業經營體制改革。二是圍繞賦予農民更多財產權利，積極穩妥推進以土地制度改革為核心的農村產權制度改革、農村土地制度改革、農村集體資產股份化改革，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉通暢的農村產權制度，確保在法治框架內推動農村產權制度改革。三是圍繞健全現代農村金融體系，強化金融機構服務“三農”職責，壯大新型農村合作金融組織規模，推動農業保險事業發展，在法治引領下加快農村金融綜合改革。四是圍繞農村穩定這個大局，依法化解社會矛盾，依法維護群眾權益，依法加強社會治理，高度關注和有效解決弱勢群體生產生活面臨的困難和問題，切實保障廣大農民群眾安居樂業。
第五，要用底線思維抓農村改革。
底線思維體現的是由量變到質變的界值思維，一旦量變突破這個臨界值，就會突破底線，事物的性質就會發生根本性的變化。“三變”改革啟示我們，農村改革涉及農民群眾根本利益，必須強化底線思維，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。一要守住農民脫貧的底線，必須把脫貧作為改革的出發點，圍繞科學治貧、精準扶貧、有效脫貧謀劃和推進改革，讓貧困群眾在農村改革中甩掉貧困帽子、走上共同富裕道路。二要守住農民利益的底線，資產入股、產業培育、經營主體選擇、股權收益分配等等，都要守住保護農民利益的底線，既要發揮市場對資源配置的決定作用，更要發揮政府主導作用，建立完善保護農民利益的體制機制，確保農民資產資源保值增值，農民利益不受損，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了。三要守住改革方向的底線，必須堅持土地公有的性質不動搖、土地家庭承包的體制不動搖、穩定土地長期承包關系不動搖，把握好改革的方向線、程度線、速度線，在此基礎上不斷探索推進所有權、承包權、經營權“三權”分置的有效形式，總結出可復制、能推廣、利建制的改革經驗，確保農村改革的正確方向。
第六，要用民生思維抓農村改革。
馬克思主義政黨是按照馬克思主義的科學理論建立起來的政黨，其本質是實現、維護和發展人民群眾的利益工具。“三變”改革的核心是突出人民群眾的主體地位，通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、發動群眾，讓群眾從旁觀者變為參與者，在共建共享中實現增收致富、壯大集體經濟、夯實黨的執政基礎、推進治理體系和治理能力現代化。“三變”改革啟示我們，農村改革必須牢固樹立一切為了人民的價值取向，切實做到“五個務必”：一是務必執政為民重“三農”。立黨為公、執政為民是黨的根本宗旨，農民占人口的絕大多數是中國的基本國情，農業是安天下、穩民心的戰略產業，“三農”問題始終與我們黨和國家的事業休戚相關，農村改革是全面深化改革的重中之重，必須以農民增收致富為根本，以農業結構調整為主線，以深化農村改革為動力，著力破解“三農”發展難題，真正為廣大農民謀發展、謀幸福。二是務必以人為本謀“三農”。“以人為本”是*****的核心，它的真正含義是以實現人的全面發展為目標，從人民的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾的物質和精神需要。解決農村改革發展的問題，必須堅持“以人為本”，凝聚群眾智慧和力量抓改革、惠民生。三是務必統籌城鄉興“三農”。全面、協調、可持續發展的理論基礎是唯物辯證法關于事物普遍聯系和運動發展的基礎觀點。在農村改革中，必須堅持用全面的、系統的、對立統一的觀點去觀察和分析問題，正確處理城鄉關系、工農關系，實現一、二、三產協調發展和城鄉共同進步。四是務必gg開放促“三農”。市場經濟條件下，農村同樣是一個開放的社會，同樣需要從外部借力。深化農村改革，不僅需要致力于推進城鄉配套的各項改革，革除一切影響“三農”發展的體制弊端，建立有利于消除城鄉二元結構體制機制，還要以開放促發展，大力實施“走出去”“引進來”的戰略，不斷拓展“三農”發展新空間。五是務必求真務實抓“三農”。求真務實，是馬克思主義者必須一以貫之的科學精神和工作作風。“三農”問題具有很強的綜合性、復雜性、動態性，必須從歷史的、全局的和理論與實踐相結合的高度，把握“三農”工作的規律性，使改革更好地體現時代性，富于創造性。同時，由于“三農”問題直接面對廣大農民群眾，涉及億萬農民的根本利益，各項政策措施必須落細落實。
在省委省政府的堅強領導下，我市堅持轉思路、轉作風、轉路徑，推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，是一條深化農村改革的哲學實踐和創新之路，從馬克思主義的“經典文本”到中國特色的“現實邏輯”進行了有益探索，其深層次的價值意義必將在實踐過程中得到充分體現。
學習三變深化農村心得體會二
*****屆三中全會指出：“要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利”。《*中央國務院關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》要求，“推進農村集體產權制度改革，探索農村集體所有制有效實現形式，創新農村集體經濟運行機制”“開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點”。
近年來，貴州省在堅持土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下，開展了“資源變股權、資金變股金、農民變股民”(以下簡稱“三變”)改革探索，通過將農村集體資源性資產和經營性資產作價入股，將財政投入到農村的生產發展類、扶持類資金，在不改變使用性質和用途的前提下量化為村集體經濟組織或農民的股金，將農民的承包土地經營權、住房財產權以及資金、實物、技術、勞動力等生產要素入股農業產業化龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體，促進了農業適度規模經營，增強了農村集體經濟實力，拓寬了農民增收致富渠道，促進了農業增效、農民增收、農村繁榮。
一、經驗和亮點：以農村“三變”改革給農民“還權賦能”
(一)建立支持保護機制。
通過大力發展現代山地特色高效農業，因地制宜選擇好發展產業，培育壯大新型農業經營主體。創新財政資金資源配置機制，整合涉農、扶貧等相關項目和資金，用好國家政策舉措，發揮整體合力。逐步擴大新型農業經營主體承擔農業綜合開發、基建投資等涉農項目規模。允許將財政投入到農村的涉農資金量化為村集體的股金(補貼類、救濟類、應急類資金除外，扶貧開發資金可量化到貧困農戶)，在不改變資金性質及用途的前提下，集中投入到各類農業經營主體，按股比獲得收益。支持農民合作社建設農產品加工倉儲冷鏈物流設施，允許財政補助形成的資產量化為村集體資產轉交給農民合作社持有和管護。鼓勵農民以承包土地經營權或者資金、技術等入股農民合作社、農業產業化龍頭企業，分享產業鏈增值收益。按照依法自愿有償原則，引導農民以多種方式流轉承包土地經營權，以及通過土地經營權入股、托管等方式，發展適度規模經營。加快培養新型職業農民，大力發展農民合作社、專業大戶和家庭農場，支持龍頭企業、合作社等新型農業經營主體與村集體、農戶建立緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實現合作共贏。采取財政扶持、信貸支持等措施，加快培育經營性農業服務組織，推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化。
(二)建立確權頒證機制。
大力推進農村集體土地所有權確權登記頒證工作，在此基礎上，按照不動產統一登記原則，加快推進集體建設用地和宅基地使用權、農民房屋所有權、集體林權、小型水利工程產權等確權登記頒證工作，進一步厘清和明晰農村資源資產權屬，做到四至清楚、面積準確、產權清晰。土地承包經營權登記原則上確權到戶到地，在尊重農民意愿的前提下，也可以確權確股不確地。實行最嚴格的土地用途管制制度，禁止以農業為名圈占土地從事非農建設。分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，對農村集體經營性資產，重點是將資產折股量化到本集體經濟組織成員，賦予農民對集體資產更多權能，發展多種形式的股份合作。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。鼓勵將農村集體各類資產進行清理核實，經村集體經濟組織全體成員同意，確定權屬關系，折價入股農業經營主體，并按比例獲得收益。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。明確集體經濟組織市場主體地位。
(三)建立產權交易機制。
建立符合實際需要的農村產權流轉交易市場，保障農村產權依法自愿公開公正有序交易。制定農村產權流轉的管理辦法等相關配套文件，完善交易規則和流程。建立交易監督機制，強化監管，確保產權交易規范透明運行。創新農村內部法人治理結構。分級建立農村產權綜合交易平臺，形成市級農村產權交易中心、縣級交易所、鄉級流轉服務站三級農村產權流轉服務體系。鼓勵和支持以市場化方式組建農村產權及其他權益類資產評估機構，滿足農村資產和權益評估需求。在農村產權評估市場的培育階段，通過采取扶持補貼政策和適當降低民營評估機構行業準入條件等措施，鼓勵和支持社會評估、會計等中介機構進入農村產權評估市場，讓農村集體資產和農民承包土地經營權以及資金、勞動力等入股投資平臺。村集體和農民以承包土地經營權或者其他財產權利入股農業經營主體，需要評估作價的，可以協商確定，也可以委托法定評估機構評估。加強評估人才隊伍建設，通過業務指導、講座培訓、考核頒證的方式，培養一批專職從事農村產權評估業務的專業隊伍。
(四)建立融資擔保機制。
加快農村金融制度創新，完善農村信貸損失補償機制，探索建立地方財政出資的涉農信貸風險補償基金。穩妥開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，創新和完善林權抵押貸款機制，拓寬“三農”直接融資渠道。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的農民合作社為依托，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點，引導其向“生產經營合作+信用合作”延伸。完善農村信用體系建設，將農戶和承接經營主體的信貸信用信息納入中華人民銀行征信系統，進一步擴充信息采集范疇，公安、工商、法院、稅務、國土、環保等部門可依法依規向征信系統報送行政執法信息。深入推進信用農戶、信用村組、信用鄉鎮和農村金融信用縣等農村信用工程建設，開展新型農業經營主體信用評級與授信。探索融資擔保新模式，鼓勵組建政府出資為主、重點開展涉農擔保業務的縣域融資性擔保機構或擔保基金。加快再擔保機構發展，擴大小微企業和“三農”融資擔保業務規模。探索企業、合作社等經營主體、村集體經濟組織、村民共同出資組建的行業性擔保公司。
(五)建立風險防控機制。
進一步加大對農業保險的支持力度，針對各地各類特色農產品的發展情況，建立創設各級財政支持開發、擴大特色農產品保險品種的機制，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區域、支持提高保障水平，增強農業和農戶的抗風險能力。進一步推動農業保險業務發展，擴大茶葉、中藥材等特色農產品保險的試點范圍。完善農業保險制度，支持有條件的地區成立農業互助保險組織，擴大農業保險覆蓋面，開發適合新型農業經營主體需求的保險品種。采取風險補償、政府資源配置等方式，引導商業保險機構開發面向農戶的小額信貸保證保險產品，并與銀行共同制定合理的風險分攤機制。建立股權(股金)監管機制，重點對財務和經營情況進行監管。建立抵押物處置機制，對于納入全國農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的縣(市、區)，因借款人不履行到期債務或者發生當事人約定的情形需要實現抵押權時，允許金融機構在保證農戶承包權和基本住房權利前提下，依法采取多種方式處置抵押物。建立股權退出機制，農民和村集體持有承接經營主體的股份部分，成員內部之間可以依法轉讓并辦理相關手續。建立合同備案機制，引導合作當事人按協商內容，依法簽定合同協議，約定雙方的權利和義務。按照合作當事人簽訂的合同協議約定，履行權利和義務，兌現收益分配。在保障農民利益的前提下，合理設定土地承包經營權流轉年限，明確農民入股經營主體解散、破產后的處理辦法。探索籌建農業資產經營公司，健全風險防控機制。建立法律顧問機制，組織律師和法律服務工作者對法律文書進行審核把關，并全程指導農民簽合同、入股經營、股權收益等環節。
(六)建立權益保障機制。
政府部門把保護農民產權利益列為重大事項進行督查，確保土地流轉的合法性，維護好農民群眾的切身利益。加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防范，建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，對租地條件、經營范圍和違規處罰等作出規定。允許試點鄉鎮成立村集體經營公司，實現集體資產的統籌經營和統一管理，提高集體資產的使用效率，放大收益;實現村民到股東的轉變，保障入股村民獲得長期穩定收益。建立股份聯結機制，引導農民、村集體經濟組織和承接經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結機制。建立股權分紅機制，入股主體和承接經營主體按照合同確定的收益分配方式進行分配，在集體資產評估量化、資金量化、合理劃分股權結構的基礎上，入股主體和承接經營主體合理確定入股主體股金所占股比及收益分配辦法，通過簽訂股權分紅協議約定相關事宜。探索建立靈活多樣的股權收益分配機制和兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制。引導新型農業經營主體按照合作制原則完善股權結構和治理方式，確保村集體和農民履行股東的職責、行使股東的權力、參與重大的決策。
二、難點和問題：農村“三變”改革中存在的潛在風險與難題
(一)虧損把控風險。
農業屬于弱勢產業，是“靠天吃飯”的高風險產業，面臨著自然風險和市場風險雙重壓力。“三變”改革后，村集體、農民的有關資產權利權益入股進入了相關自負盈虧人的公司、合作社等農業經營主體，因受冰凍、旱災、水災、雹災等不可抗拒的自然因素和不可預見的市場因素雙重影響，生產經營實體不可能只盈不虧，由于入股后有關資產權利權益介入市場程度加深，虧損的風險將更加增大。
(二)權益保障風險。
由于農民自身維權能力普遍較低，村集體和農民的有關資產權利權益在折價入股過程中可能存在被低估的現象。農民變股民后，自身力量較弱，維權能力不強。實際運行中，生產經營知情權、參與決策權難以保障，是盈是虧、收多收少只能老板說了算，容易出現股市中“大戶”套“散戶”的現象。
(三)資源破壞風險。
由于入股的經營實體都是規模化生產，在土地流轉或入股后必然會導致邊界不清，有的可能被改變用途將耕地“非農化”。一些山塘屬于部分村民共有，由于沒有產權交易平臺，農戶要退出，幾乎不可能。企業為追求最大利潤，不可避免地存在過度使用、不當使用生產資源等現象，導致農業生產資源被破壞，將來即使退股，也難以進行農業生產。
三、對策和思路：如何應對風險，穩步推進農村“三變”改革
(一)把握好關鍵環節。
選擇經濟實力強和效益好的農業經營主體，強化企業章程建設，建立完善企業收入分配農民“優先股”、信息公開和決策等系列監督機制，提升群眾自身素質和適應市場的能力建設，確保群眾利益不受損。抓好農村產權確權登記頒證工作，農村土地承包經營權總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。合理設定土地承包經營權流轉年限，期限5年為宜，最高不要超過10年。開展農民土地承包經營權有償退出試點，引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，對農村集體經營性資產，重點是將資產折股量化到本集體經濟組織成員，賦予農民對集體資產更多權能，發展多種形式的股份合作。因土地被征用等集體經濟組織所得的土地補償費和集體資產置換增值等增加的收益，應及時足額追加到集體資產總收益中，以保障集體經濟組織成員的集體收益分配權。現階段農村集體產權制度改革嚴格限定在本集體經濟組織內部進行，切實防止集體經濟組織內部少數人侵占、支配集體資產，防止外部資本侵吞、控制集體資產。建立“三變”管理監督制度、收益分配制度、退出機制和應急機制，探索設立政府性風險補償保障金、農業經營主體風險保證金，發展特色農業保險。實行最嚴格的土地用途管制制度，禁止以農業為名圈占土地從事非農建設。
(二)建設好交易平臺。
建立符合實際需要的農村產權流轉交易市場，保障農村產權依法自愿公開公正有序交易。分級建立試點地區農村產權綜合交易平臺，形成市級農村產權交易中心、縣級交易所、鄉級流轉服務站三級農村產權流轉服務體系。制定農村產權流轉的管理辦法(試行)等相關配套文件，完善交易規則和流程。建立交易監督機制，強化監管，確保產權交易規范透明運行。通過第三方評估機構，按市場行情因時因地確定資產評估、價格確定、交易規則等，培育承接載體，壯大村級集體經濟，讓農村集體資產和農民土地、林地承包經營權以及資金、勞動力等入股投資平臺。村集體和農民以承包土地經營權或者其他財產權利入股農業經營主體，需要評估作價的，可以協商確定，也可以委托法定評估機構評估。
(三)掌控好融資風險。
建立農村產權和土地承包經營權抵押貸款風險防范機制，探索“三四五”改革框架，為改革試驗提供指導。即“三個基金”，設立農村土地承包經營權收儲基金、農村產權抵押擔保基金、農民宅基地和房屋使用權退出收儲基金。“四項機制”，建立農村土地承包經營權退出補償機制、土地承包經營權退出保障機制、農民宅基地使用權自愿退出機制、農村產權抵押擔保風險機制。“五項制度”，深化農村土地承包經營權流轉制度、農村集體荒地使用制度、農村集體經營性建設用地制度、農民宅基地制度、農村產權抵押融資制度。同時，深入推進農村信用工程建設，完善農村信用評價機制，先建檔，后評級，再授信。通過新設、控股、參股等方式，發展一批以政府出資為主、主業突出、經營規范、實力較強、信譽較好、影響力較大的政府性融資擔保機構，作為服務“三變”改革的主力軍。按照組建靈活、動作規范、風險嚴控的要求，探索建立融資擔保基金。創新農村土地信托流轉貸款，建立土地信托公司，形成土地信托服務網絡。農戶可將土地經營權交給信托公司，由公司進行流轉。創新金融服務，把新型農業經營主體納入銀行業金融機構客戶信用評定范圍，對信用等級較高的在同等條件下實行貸款優先等激勵措施。