**村設立孝善基金實施方案

為大力弘揚孝善養老傳統美德，落實子女對父母的贍養責任，杜絕把老人推向政府養老的非正常現象，切實解決農村貧困老人的脫貧問題，結合我村實際，特制定本方案。

一、指導思想

孝老愛親是中華民族的優秀傳統。推行孝善養老活動，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主旨，把“百善孝為先”與精準扶貧相結合，大力弘揚以“孝”為首的傳統文化，樹立“以孝立德”、“忠孝傳家”、“子孝父安”、“行善積德”的社會新風尚，在全村形成家庭孝心養老、社會行善敬老的濃厚氛圍。走出一條“政府引導、社會參與、子女敬老”的農村養老新路子，實現家庭和睦、社會和諧的目標。

二、工作任務

在全村開展孝善敬老活動;成立孝善理事會;設立孝善基金。重點面向全村60周歲以上(含60周歲)建檔立卡貧困老人、70周歲以上(含70周歲)的老人，由其子女根據個人意愿，為老人繳納贍養費。村級孝善理事會按月發放孝善基金，一般在子女上交贍養金的基礎上給予10%的補助，100元、200元檔次的，補助后分別為110元、220元。

三、方法步驟

(一)時間安排

1、20**年5月10日前，成立**村孝善理事會，設立孝善基金。

2、20**年6月底前，全面實施孝善基金發放。

(二)工作方法

召開村“兩委”成員、全體黨員、村民代表大會、選舉產生**村孝善基金理事會。由村兩委提名推薦村中威信高、辦事公道、為人正派的黨員或群眾中的新鄉賢等擔任理事會會長，并通過大會表決選舉產生**村孝善基金理事會成員。孝善基金理事會在村兩委的領導下，負責村孝善基金的籌集、發放、管理和監督村民贍養協議的執行等工作。

(三)基金募集

1、宣傳設立孝善基金的意義。要開好黨員和村民代表會議，利用明白紙、廣播喇叭、公開欄等方式，大力宣傳孝善基金的意義、方法、步驟，讓村內老人的子女自覺參與到孝善敬老活動中，形成良好的工作推進氛圍。要向社會愛心企業、愛心人士及在外成功人士等發放《推行孝善基金捐助倡議書》(附件)，引導社會各界積極捐款獻愛心。

2、建立村老年人檔案。在村孝善基金理事會的領導下，對全村符合條件的老人進行摸底。將老人家庭成員、身份狀況、生存條件、收入來源以及子女精神慰藉情況等進行統計調查，并對其子女姓名、家庭、健康狀況、工作單位、聯系方式等進行登記建檔。

3、孝善基金的籌集。資金主要來源是老人子女贍養費、社會愛心企業和愛心人士的捐款、村集體補助金。子女贍養費由村孝善基金理事會每季度收取，按照每位老人每月不低于100元的標準，向其子女一次性收取本季三個月的基礎贍養金，贍養金共設100元、200元兩個檔次，收繳后統一入帳并公示。老人本人為建檔立卡貧困人口、且子女也均為建檔立卡貧困人口的，贍養費由村孝善基金兜底承擔。孝善基金由鄉鎮財政代管，鎮管理辦公室負責管理，鎮紀委負責審計監督。

(四)基金發放

1、發放標準：孝善基金理事會要按月發放孝善基金，一般在子女上交贍養金的基礎上給予10%的補助，100元、200元檔次的，補助后分別為110元、220元。老人本人為建檔立卡貧困戶，且子女也均為建檔立卡貧困戶的，發放標準為每月110元/人。

2、發放方式：每月25日前由兩名理事會成員以現金紅包的形式送達老人，一并填寫發放送達記錄表。發放款情況于發放完成三日內進行公開公示，并將基金結余一同公示。年終將一年的基金收支情況進行公開公示，交鎮孝善基金管理辦公室會同鎮紀委審計。

3、在發放過程中出現老人亡故的，由基金理事會出具證明，上報鄉鎮孝善基金管理辦公室，及時將子女上繳孝心款結余(贍養金)全額退還。

四、主要原則

孝善基金的設立要遵循兩個原則。

(一)子女為主原則。孝善基金的核心是通過村規民約，充分發揮子女孝敬老人的主體作用，子女交納的贍養費是資金的主村來源。政府在其中的作用，主要是因勢利導、搭建平臺、烘托氛圍，而不是包辦。

(二)自愿參與原則。在做好宣傳動員后，對確不愿意參與的，不作硬性要求。納入孝善基金保障范圍的家庭需與村孝善基金理事會簽訂贍養協議(附件)，不簽協議的家庭不納入保障范圍。

五、組織領導

(一)統一思想認識。孝善基金是解決農村老齡貧困人口脫貧的重要舉措;是倡導農村尊老敬老愛老、弘揚中華傳統孝文化的重要載體;也是實現鄉風文明的重要渠道。要提高認識，落實責任，安排專人負責跟進，加大對基金工作支持力度，不斷研究新情況、解決新問題，深入推進孝善敬老活動的扎實開展。

(二)開展評選活動。以“孝”為核心，全面推進孝善建設，突出先進典型示范引領作用。

1、開展家庭美德評選。每年組織開展“最美家庭”、“好媳婦好婆婆”、“好家風好家訓”、“好兒女”、“孝善之星”等系列評選活動。

2、開展孝善企業、個人評選。通過村孝善基金資金募集情況，對各企業、個人孝心養老捐助進行評比，評選出全村孝善模范企業或孝善模范個人，并進行表彰。

3、建立捐贈公示制度。村孝善基金理事會收到愛心捐贈后，要進行公示。要建立“三公開”“四公示”制度，“三公開”即受益老人名單公開，孝善理事會、監事會人員名單公開，基金運行程序公開;“四公示”即每季度孝善基金籌集情況結束當日公示，基金發放情況于發放完成三日內公示，接收的愛心捐贈每季度公示，全年基金收支情況年終公示。

附件1孝善贍養協議

被贍養人：

身份證號碼：

身份證號碼：

贍養人：

身份證號碼：

身份證號碼：

為了保障老年人的合法權益，弘揚中華民族孝老敬老傳統美德，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等相關法律法規，結合本村實際，簽訂如下協議：

老年人養老以居家為基礎，子女應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。老年人與子女應互相尊重，和睦共處，公平對待所有子女。

一、老人子女應當妥善安排老人的住房。

二、老人子女不得強求老年人承擔體力過重的勞動。不行歧視、侮辱和虐待老年人。

三、老人子女不得干涉老年人的婚姻自由;不得阻攔老年人參加正當的社會活動;不得限制老年人的人身自由。

四、老人子女對老年人必須尊敬、孝順，保證老年人精神愉快，應當經常看望或者問候老年人，逢中秋節、春節、老人生日等節日，子女應同老人共同度過，每月看望和電話聯系不少于4次，滿足老年人心理需要，促進老年人心理健康。

五、老人有病及時就診治療陪護，醫療費用由贍養人分擔。

六、老人子女每季度將當季度孝善基金(贍養費)向本村孝善理事會交納，理事會負責孝善基金的監督管理，并按月發放給老年人，如遇特殊情況，理事會隨時安排。

七、其它

以上各條由本村孝善理事會監督實施。對不執行上述協議規定者，按村規民約相關條款予以處理。

本協議書自簽訂之日起生效。

甲方：**村民委員會*村孝善理事會

乙方：*年*月*日

篇2:愛心基金活動策劃書

活動地點：學術報告廳

活動時間：*年6月5日

一：活動背景：青年志愿者協會愛心基金活動于年月在校區成立以來，愛心基金活動每學期舉辦一次，旨意幫助更多學生。

二：活動主題：傳遞愛的火炬，讓愛充滿人間

三：活動目的和意義：

1：通過本次愛心基金活動，體現我校青年志愿者對愛心事業的支持，幫助更多貧困同學。

2：同時借助本次活動，使同學們更好的體會愛心活動的意義，呼吁大家多多支持本協會的工作。

四：資助對象：主要是家境貧困，品學兼優和在學生會表現優秀的學生。

五：活動參與對象：學工領導，團委領導，各班班主任，各班班級代表，各高校青志協代表，學生會各部門代表，全體青志協成員

六：活動流程：

1：青年志愿者協會會長宣布活動開始

2：青年志愿者協會副會長介紹愛心基金的建立時間，捐助人數和捐助意義

3：青年志愿者協會愛心組代表介紹愛心基金的由來，資助對象和捐助要求

4：活動正式開始

（1）受捐學生上臺

（2）領導為受捐學生發放基金

（3）領導和受捐學生會影

（4）領導和受捐學生就座

5：受捐代表發言

6：領導講話

七：活動前期準備工作

#開展內部會議，安排各項工作

1：在各班宣傳該活動

2：對申請人員進行調查并確定人數

3：場地申請，提前申請學術報告廳并進行布置

4：提前與常委商議，做好各項安排

5：對各高校青志協發出邀請并在活動當天接待

6：多與領導商量，把不足之處做好

篇3:城鎮職工基本醫療保險基金檢查方案

根據人力資源和社會保障部關于開展城鎮職工基本醫療保險基金檢查的工作部署，為加強我省城鎮職工基本醫療保險基金監管，促進醫療保險制度穩健運行，維護和保證參保人員的基本待遇和權益，保障醫療保險基金健康運行，決定在我省開展城鎮職工醫療保險基金專項檢查，現制定實施方案如下：

一、檢查目的

通過檢查，查找醫療保險基金使用和經辦管理中存在的風險，查處違法違規問題，提升監督水平，促進醫療保險定點醫療機構、定點零售藥店和經辦機構規范管理，逐步形成自我約束的機制，更好地維護基金安全。

二、檢查內容

（一）醫療保險基金管理使用辦法制定和執行情況。主要包括：同級政府或主管部門是否制定醫保基金管理使用辦法，政策導向，制度執行情況等。

（二）20**年以來醫療保險管理機構對醫保基金的管理情況。主要包括：醫療保險基金征繳、管理情況；醫療費用審核、結算和支付情況。各統籌地區貫徹落實省廳《關于加強全省城鎮基本醫療保險定點服務機構監管的通知》（贛人社字〔20**〕324號）的情況。

（三）20**年以來醫療保險經辦機構與定點醫療機構、定點零售藥店的服務協議簽訂和管理情況，定點醫療機構和零售藥店醫保基金的使用情況。主要包括：定點醫療機構、零售藥店醫療服務協議履行情況；醫保基金劃撥及使用的合法性、合規性；是否存在欺詐、騙取醫保基金等違法違規行為。

必要時，可延伸到以前年度和醫保基金財政專戶及享受醫療保險待遇的人員。

三、檢查方式和步驟

主要采取自查和抽查方式進行。設區市、縣（區）和醫療保險行業封閉管理單位組織對本級城鎮職工醫療保險基金管理使用情況全面自查；在自查基礎上由省、市組織進行抽查。檢查工作由各級基金監督機構負責組織實施，醫療保險行政部門、經辦機構配合。具體步驟：

（一）制定方案。各設區市根據本方案，結合當地實際情況，制定具體檢查實施方案，于6月10日前報省人力資源和社會保障廳。

（二）開展培訓。6月下旬，廳里組織對各設區市、縣（區）和醫療保險行業封閉管理單位基金監督機構、醫療保險管理機構參加檢查的人員進行培訓。

（三）自查。7-8月份，各設區市、縣（區）和醫療保險行業封閉管理單位開展自查。

（四）抽查。9-10月，省、市兩級抽查。省檢查組抽查2個設區市市本級及所轄的2個縣（區）(其中，一個縣區抽查一級、二級定點醫療機構各不少于2家)和2個行業醫療保險封閉管理單位。設區市抽查范圍自定。各設區市自查、抽查情況于10月底前報省人力資源和社會保障廳。

（五）工作總結。省基金監督機構總結匯總我省檢查情況于11月底前上報部基金監督司。

四、工作要求

（一）加強組織領導。開展醫保基金專項檢查，是管好用好基金、維護參保人員切身利益的重要措施。各地要高度重視，切實加強組織領導。要配備醫學、醫政等專業人員，保障工作經費，同時根據實際，可協調紀檢、審計、衛生、財政、藥監、物價等部門及中介機構共同參與，確保檢查工作順利進行。

（二）明確工作重點。各地要根據當地基金支付模式，結合以前年度稽核、檢查和整改情況，年度考核及群眾舉報線索等，分析近期就診、住院和費用支出異常情況，找準檢查重點，采取有效方法，切實發現存在的問題，確保檢查質量。

（三）嚴肅基金紀律。對檢查中發現的問題，屬于醫保經辦機構的，要督促限期整改；屬于定點醫療機構和零售藥店的，要依據有關政策規定和服務協議作出處理，并及時追回基金，對套取、騙取醫保基金的行為，要依法作出處理。檢查中遇到的重大事項和難以處置的問題，要及時上報。

（四）認真總結經驗。通過這次檢查，要掌握醫保基金管理使用中的風險點，理清檢查思路，把握檢查要點，熟悉檢查路徑，提高檢查能力。同時，探索建立日常審核、重點監控、問題調查與反欺詐聯動的工作機制，從源頭上防范醫保基金管理使用風險。