勞動爭議的調解與仲裁

2024-08-01 閱讀 8319

參與勞動爭議調處是法律賦予工會的職責，也是工會法律工作的重要內容，同時也是體現工會代表和維護職能的重要方面。自1987年國家恢復勞動爭議處理制度，特別是1993年7月《企業勞動爭議處理條例》的頒布實施，標志著勞動爭議調處開始步入法制軌道。成都市總工會抓住有利時機，加大了工會參與勞動爭議的力度，突出重點，從組織建設入手，立足“調解為主、基層為主、預防為主”的方針，構筑起協調、疏導各類勞動糾紛的有力防線。

1、組織建設和隊伍建設?！秳趧臃ā奉C布實施以來，我市企業勞動爭議調委會的組織建設發展較快。

據統計，市屬國有企業全部建立了調委會，市屬集體企業組建率也在90%以上，大型企業均建立了二級調委會，有的企業在班組還建立了勞動爭議調解小組，調委會主任均由工會主席擔任，委員由企業工會、職工代表和行政三方人員組成，從組織上保證了企業勞動爭議調解工作的開展。為有效、規范地開展勞動爭議調處工作，各企業勞動爭議調委會還依照國家的法律和現行的政策法規，結合本單位實際，制定了切實可行的工作制度，這些制度的建立、健全、既保證了勞動爭議調解工作的正常進行，也使勞動爭議調解工作逐步走上了規范化、制度化的軌道。隨著改革的深化，成都市政府第93號令的頒布實施，勞動爭議調解工作不斷向縱深發展。為加強街道社區勞動爭議調解工作，*年，成都市總工會與成都市勞動和社會保障局召開了進一步抓好鄉鎮、街道、社區勞動爭議調解工作會議。會后雙方將以上指導性意見以成工發[*]26號文《關于加強街道鄉鎮勞動爭議協調工作的通知》下發，有效地促進了街道鄉鎮勞動爭議調解組織的建立健全。*年，在國企和集體企業95%建立企業調解委員會的基礎上，成都市總工會又與成都市勞動和社會保障局聯合發文，對全市所轄的20個區(市)縣的鄉鎮街道建立勞動爭議調解組織工作做出要求部署。截至目前為止，全市勞動爭議調解組織已達到6972個，達到應建比例的92%。調解員13908人，20個區(市)縣已有423個街道鄉鎮建立了勞動爭議協調委員會，有調解員1622人，逐步形成了一支素質較高且善于做調解工作的骨干隊伍。

在抓好組織建設的同時，全市各級工會組織十分重視對調解人員的培訓。為使調解人員不斷熟悉新出臺的政策法規，不斷提高調解技能，成都市總工會堅持有計劃、分批次地對勞動爭議調解員進行強化培訓，要求全市勞動爭議調解員均需執證上崗，每年進行注冊學習，使其盡快掌握調解工作的一般程序、技巧和現行有關的政策法規，逐步提高自身素質，高效、保質做好基層勞動爭議調解工作。截止目前，成都市總工會共舉辦各類勞動爭議調解員培訓班期，培訓人員達人次。在常規培訓的同時，成都市總工會還采用“請進來，送出去”的辦法，先后聘請國內外勞動法學界的專家學者舉辦勞動爭議調處專題講座，還先后推薦基層調委會主任到全總、勞動部、省總、省勞動廳等部門參加培訓，多次組織調解員旁聽勞動爭議仲裁及訴訟的庭審活動，到外省調研學習先進經驗。通過多層次、多渠道的培訓活動，造就了一支熟悉法律法規、懂業務的調解員隊伍，實踐證明，這支隊伍在預防和疏導矛盾方面作了大量工作，充分發揮了前沿陣地的作用，為協調企業勞動關系、穩定社會、穩定職工隊伍作出了積極貢獻。

2、充分發揮工會組織在平息集體勞動爭議和群體性突發事件中的作用。

近年來隨著改革的深入和城鄉一體化進程的加快，企業勞動關系多元化、復雜化，在一些地區和企業利益沖突顯形化，使得勞動爭議、尤其是集體勞動爭議和突發事件大幅度增加。為減少和預防矛盾，近年來，成都市總工會逐步加大對集體勞動爭議的預警、預防和處理力度。(1)重視預防，強化預警。成都市總工會在勞動爭議調解上堅持“預防為主、調解為主、基層為主”、“防為上，救為次，戒為下”的方針，針對近年來在改制企業中不斷出現的集體勞動爭議，建立完善了《成都市總工會群體性突發事件預警辦法》，將預警信息分等級管理，堅持定期和不定期預測預報，針對集體勞動爭議所表現出的苗頭性、傾向性問題進行調查研究，分析原因，提出解決問題的對策，并對下階段情況進行預測預報。(2)暢通信息、健全網絡。市總工會利用工會廣泛聯系職工群眾的特點和優勢，建立了層層信息網絡，目前全市已有勞動爭議調解員13908名，勞動法律監督員495名。為充分發揮其作用，市總工會實行了各級工會勞動法律監督組織對集體勞動爭議和突發性事件實行本級通報，逐級分頭上報的制度，使市總工會能及時掌握信息，分析動態，對癥下藥，采取措施。據統計，成都市總工會通過各級工會共獲取各種信息1380多條，編發信息640多條，上級采用60%以上，這些信息直接反映企業改革的現狀及職工動態，為有效及時地疏導矛盾提供了依據。(3)疏導矛盾、化解矛盾。職工集體勞動爭

議和突發性事件引發的原因既有國家在改革過程中出臺的許多宏觀政策所帶來的震蕩和陣痛，又有個別企業執行政策走樣，還有相當部分是由于企業在改革中的不規范操作損害了職工的利益，所以在預警穩定工作上，實行一把手親自抓，各部門負責人具體抓的格局，把處理集體勞動爭議和突發事件納入全會職能目標考核管理，規定各產業工委和相關業務部門每季度要針對預警、處置集體勞動爭議以及領導督辦的集體勞動爭議處理等情況認真填報工作小結，牽頭部門根據各自完成情況做出考評意見，交于市總目標考核辦公室，參與季度評分和年度總評。同時，制定出了成都市總工會處置突發性事件的制度和辦法，明確了預警工作的范圍、原則、方法、管理和信息報送的程序，把解決處理集體勞動爭議和由此引發的突發事件納入了依法協調處理的軌道。

3、以典型引路，積極拓展基層勞動爭議調處工作。

成都市總工會高度重視基層勞動爭議調處工作，近年來，通過“勞動爭議經驗交流大會”、表彰“優秀勞動爭議調解員”、“三資企業勞動關系研討會”等形式，促使基層勞動爭議調委會向制度化、規范化發展。同時還不斷探索非公企業勞動爭議調處工作的新思路、新方法，*年7月，成都市總工會召開了非公有制企業協調勞動關系經驗交流大會，通過樹典型和先進經驗的介紹，對非公企業建立和諧穩定的勞動關系起到了積極的推動作用。

4、不斷建立健全勞動爭議仲裁三方機制。

工會參與勞動爭議調處的重點是抓好企業調解，但并非所有的勞動爭議都能通過調解解決，工會組織還應依法參與仲裁活動，這是《工會法》、《企業勞動爭議處理條例》賦予工會的重要職責。成都市總工會及所屬19個區(市)縣工會，均依照三方原則進入了各級勞動爭議仲裁委員會。就成都市總工會本級而言，共有17名同志取得省勞動廳頒發的勞動爭議仲裁員資格證，其中14名被勞動局聘為兼職仲裁員。據統計，各級工會共參與勞動爭議仲裁案件調處件，案外調解件，各級工會干部在調處案件中，以事實為依據，以法律為準繩，較好的維護了職工的合法權益。

篇2:大學后勤公司勞動爭議調解實施辦法

大學后勤集團勞動爭議調解實施辦法

一、目的

為維護后勤集團和員工的合法權益,保障后勤集團正常的工作秩序,促進后勤集團改革和發展的順利進行,使勞動爭議的調解工作有章可循,特制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于后勤集團所屬各單位與員工之間發生的實施內部調解的勞動爭議:

(一)當員工遇到開除、辭退、辭職等情況,員工與單位引起的勞動爭議;

(二)因執行國家有關規定,在工資、福利、勞動報酬、培訓、勞動保護等方面產生的爭議;

(三)因履行勞動合同引起的爭議;

(四)法律、法規規定應當調解的其他勞動爭議。

三、調解勞動爭議的基本原則

(一)依據事實和法律,及時公正處理的原則。

(二)當事人在適用法律上一律平等的原則。

(三)預防為主、基層為主、調解為主的原則。

(四)尊重當事人申請仲裁和訴訟權利的原則。

四、組織機構

(一)后勤集團設立勞動爭議調解委員會(以下簡稱調解委員會),調解委員會接受學校勞動爭議調解委員會的工作指導。

各單位應成立本單位的勞動爭議調解小組,報集團工會備案。(集團兩級勞動爭議調解機構,以下統稱為調解組織)

(二)調解組織成員應包括:

1.工會干部;

2.黨政負責人代表;

3.員工代表;

4.人事干部代表。

五、勞動爭議調解組織的職責

(一)做好勞動法律、法規的宣傳教育工作。

(二)調解后勤集團內部的勞動爭議。

(三)督促和檢查爭議雙方當事人履行調解協議的情況。

(四)參與各單位涉及的勞動仲裁和法律訴訟事宜。

(五)各級調解組織成員應本著“堅持原則,秉公辦事,作風正派,勤政廉潔,密切聯系群眾”的工作原則,并具有一定人事管理、勞動法律知識和政策水平及實際工作能力。

六、爭議申訴受理時限

(一)當事人自認為其權利受到侵害之日起5個工作日內,以書面形式向本單位調解組織提出調解申請。

(二)本單位調解組織接到申請后,應在5個工作日內做出受理與否的答復,對不予受理的應向當事人說明理由。

(三)調解工作程序:

1.調解組織受理后需及時指定專人對有關爭議事項進行全面核實,調查應做筆錄,并由被調查人簽字;

2.調解組織負責人主持爭議雙方參加調解會議,其他參加調解人員由調解組織根據情況確定;

3.調解組織應聽取雙方當事人對爭議事實和理由的陳述,在查明事實、分清是非的基礎上,依照有關勞動法律、法規和學校及后勤集團的有關規章、制度、勞動合同等進行公正調解;

4.經調解達成協議的應制作《調解協議書》,雙方當事人、調解組織人員均應在協議書上簽字,并加蓋集團工會委員會印章。

《調解協議書》一式三份(調解組織留存一份,雙方當事人各執一份)。

5.調解不成功時,應制作《調解終結書》。雙方當事人、調解小組人員應在調解說明書上簽字。

《調解終結書》一式三份(調解小組留存一份,雙方各執一份)。

6.各單位調解組織自受理當事人調解申請之日起15天內為調解期限,到期未結束的視為調解不成功。

7.對本單位調解結果有異議的,可向集團調解組織提出申訴。

8.集團調解組織自受理當事人調解申訴之日起10日內為調解期限,到期未結束的視為調解無效。

集團調解結果為集團內部調解最終結果。

9.當事人如對集團調解結果有異議的,可向單位所在地勞動仲裁委員會或法院提出申訴。

七、調解工作要求

調解小組成員中有下列情形的,當事人有權提出申請,要求其回避:

1.勞動爭議當事人或其近親屬;

2.與勞動爭議有利害關系的;

3.與勞動爭議當事人有其他關系,可能影響公正調解的。

4.凡被提出要求回避的人員,調解組織要及時做出決定,并通知當事人;調解組織主要負責人的回避,由調解組織的成員集體做出決定。其他成員由主要負責人決定。

5.發生勞動爭議的員工一方在三人以上并有共同理由的,視為集體爭議,應當推薦代表1名參加調解。

6.勞動爭議當事人應遵守調解紀律,維護調解秩序,不得激化矛盾,在調解過程中不得故意傷害他人。

7.勞動爭議經調解達成協議的,當事人應當履行。

七、本規定的擬訂、修改、解釋由集團工會委員會負責。

八、本規定自公布之日起執行。

篇3:后勤企業勞動爭議調解實施辦法

后勤集團勞動爭議調解實施辦法

一、勞動爭議調解目的