區(qū)血吸蟲病傳染源控制工作方案
為了認真貫徹實施《血吸蟲病防治條例》，根據(jù)全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要(*-20**)和上級血防會議精神，認真抓好以控制傳染源為主的血吸蟲病綜合治理工作，保護血防區(qū)群眾身體健康，構(gòu)建和諧社會，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)血吸蟲病流行特點，確保我區(qū)血吸蟲病防治工作目標順利實現(xiàn)――20**年達血吸蟲病傳播控制標準，特制定本方案。
一、指導思想
以*****和黨的**大精神為指導，認真貫徹落實《血吸蟲病防治條例》以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于血防工作的一系列方針、政策，堅持“預(yù)防為主，標本兼治，綜合治理，群防群控，聯(lián)防聯(lián)控”的工作方針，堅持防治血吸蟲病與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，以控制傳染源為重點，落實綜合治理、科學防治的策略，進一步加強組織領(lǐng)導，強化部門責任，加強健康教育，切實提高廣大人民群眾自我防護意識和能力;加強與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)工程結(jié)合，改善自然環(huán)境，切實壓縮釘螺面積;加強人畜查病治病和糞便管理，切實控制傳染源;加強群眾性血防工作，切實建立群防群控工作機制;加強區(qū)域性防治工作，切實建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制;加大防治投入力度，切實減輕血吸蟲病危害，有效控制血吸蟲病流行。
二、防治目標
1、降低人畜血吸蟲病感染率。到20**年底，全區(qū)所有疫區(qū)村的人畜血吸蟲病陽性率降至1%以下，無急性病例發(fā)生。力爭達到傳播控制標準。
2、普及農(nóng)村自來水和無害化廁所。到20**年底，全區(qū)所有疫區(qū)村自來水普及率達到90%，農(nóng)村沼氣式或三格式無害化廁所普及率達到90%。
3、提高防治知識普及率，增強防病意識。到20**年底，全區(qū)中小學生和家庭主婦血防知識知曉率和正確行為形成率分別達到95%和90%以上。
4、加大人畜傳染源管理力度。對人畜感染率1%以上的疫區(qū)村人畜進行查治病和擴大化療、建安全牧場，實施以機代牛、封洲禁牧、家畜圈養(yǎng)、擴禽壓畜等血防項目工程。到20**年底，全區(qū)所有疫區(qū)村的家畜圈養(yǎng)普及率力爭達到100%。
三、實施范圍
實施范圍為河市鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)、鳳凰鄉(xiāng)、琴棋鄉(xiāng)、營田鎮(zhèn)和天問街道辦事處6個疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及70個行政村(社區(qū))。
四、工作任務(wù)及分工
1、人畜血吸蟲病查治。
工作任務(wù)：計劃人群血檢查病37828人次、糞檢查病3307人次、治療及化療43490人次;牛畜查病26424頭次，治療及化療28668頭次。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)血防辦、畜牧局。
工作要求：根據(jù)國家血吸蟲病查治病技術(shù)規(guī)范，市血防、畜牧部門要同步實施人畜查治病及化療工作，對查出的病人、病畜建檔建卡，健全數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。要及時調(diào)整疫區(qū)村類型，加大對人畜查治病及化療力度，使人畜感染率明顯下降。
工作指標：每年以村為單位人畜查病覆蓋率達100%;目標人畜查病覆蓋率達90%以上，目標人畜化療覆蓋率達95%以上。
20**-20**年人、畜查治病規(guī)劃進度表
年度人群查病(人次)人群化療(人次)家畜查病(頭次)家畜化療(頭次)
血檢糞檢
合計
20**
20**
20**
20**
20**
20**
2、安全牧場
工作任務(wù):建安全牧場4個，總面積3150千平方米，安全放牧牛2200頭。責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)血防辦、畜牧局。
工作要求：在垸內(nèi)垸外無螺草洲地帶建造安全牧場。每個牧場每年都進行查螺，同時開展螺情、病情監(jiān)測。每個牧場安排管理人員2-4人，由政府補助工資。4個安全牧場計劃于20**年底全部完成。
20**-20**年安全牧場建設(shè)規(guī)劃進度表
年度地點長度(米)寬度(米)面積(千平方米)放牧頭數(shù)(頭)
合計31502200
20**河市鎮(zhèn)荻湖村安全牧場*6001200800
20**河市鎮(zhèn)三合村安全牧場
20**琴棋鄉(xiāng)大灣村安全牧場
20**營田鎮(zhèn)寶塔村安全牧場
3、以機代牛、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真組織實施“以機代?！表椖?，以機耕代替牛耕，逐步取消耕牛。鼓勵、引導、扶持血防區(qū)肉牛等家畜養(yǎng)殖戶棄養(yǎng)，轉(zhuǎn)向家禽養(yǎng)殖，實行標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖。
工作任務(wù)：購置機械1220臺(套)，淘汰三類村耕牛1520頭。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)機局、畜牧局、區(qū)血防辦。
工作要求：
(1)摸清底數(shù)，建檔建卡。由畜牧部門組織專班，認真開展疫區(qū)耕牛普查工作，查清數(shù)量，并逐一建檔建卡，實行動態(tài)管理。
(2)淘汰耕牛。由區(qū)農(nóng)機局對以機代牛的數(shù)量逐戶登記、驗收，并按規(guī)定專題申報;血防部門會同農(nóng)機、畜牧、財政部門逐戶嚴格驗收合格后，落實經(jīng)費補貼。
(3)大力推廣農(nóng)機，保證耕作需要。由區(qū)農(nóng)機部門搞好管理，落實目標責任，確保耕牛淘汰不反彈。
20**-20**年以機代牛規(guī)劃進度表
年度購置機械(臺、套)淘汰牛(頭)
合計12201520
20**220260
20**220260
20**200250
20**200250
20**200250
20**200250
4、有螺地帶禁牧。
工作任務(wù)：在垸外有螺地帶植樹造林，禁牧圍欄48000米，建監(jiān)督崗亭30個，豎警示牌90塊，聘請洲灘禁牧員60個。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)畜牧局、農(nóng)林業(yè)局、血防辦。
工作要求：區(qū)委、區(qū)管委對實施有螺地帶禁牧管理工作負總責;疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要責任人，應(yīng)切實加強管理和監(jiān)督;畜牧部門是洲灘禁牧第一責任人。血防部門認真開展釘螺調(diào)查，及時向有關(guān)部門和廣大群眾通報有螺地帶，劃定禁牧范圍，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立警示標志。結(jié)合興林抑螺工程，在有螺洲灘全部植樹，對有螺洲灘每3公里設(shè)置一所監(jiān)督崗亭，有螺洲灘所涉及行政村每村聘請一名禁牧員，禁牧監(jiān)督人員工資列入財政預(yù)算。
工作指標：全區(qū)現(xiàn)有釘螺環(huán)境禁牧執(zhí)行率達100%，阻止乃至杜絕牛等家畜進入有螺地帶放牧。
20**-20**年洲灘禁牧規(guī)劃進度表
年度禁牧員(個)禁牧警示牌(塊)監(jiān)督崗亭(個)禁牧圍欄(米)
合計
20**101558000
20**101558000
20**101558000
20**101558000
20**101558000
20**101558000
5、推行家畜圈養(yǎng)、擴禽壓畜。
工作任務(wù)：完成家畜圈養(yǎng)1200頭、擴禽12萬羽、壓畜600頭。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)畜牧局、血防辦。
工作要求：積極引導農(nóng)民對牛、羊、豬等家畜實行圈養(yǎng)，促進有螺地帶禁牧工作的實施。在疫區(qū)以家畜為主要傳源的流行村中，進一步強化家畜圈養(yǎng)管理。河市鎮(zhèn)、鳳凰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垸內(nèi)流行村家畜實行圈養(yǎng)，在重點流行村推廣水產(chǎn)和發(fā)展養(yǎng)禽養(yǎng)殖，引導農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營。全面禁止家畜在有螺洲灘敞放。
工作指標：任務(wù)完成率100%。
20**-20**年洲灘禁牧、擴禽壓畜規(guī)劃進度表
年度家畜圈養(yǎng)(頭)擴禽壓畜
養(yǎng)禽(萬羽)減少家畜(頭)
合計120012600
20**2002100
20**2002100
20**2002100
20**2002100
20**2002100
20**2002100
6、強化人畜糞便管理。繼續(xù)推進農(nóng)村改廁、建沼氣池工作，強化無害化廁所的管理和使用，切實改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，有效控制血吸蟲病和其他腸道傳染病的傳播。
工作任務(wù)：全區(qū)三、四類村中，建三格式無害化廁所9000戶，建沼氣6000戶。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)愛衛(wèi)辦、能源局、血防辦。
工作要求：逐戶核實、登記，落實目標任務(wù)。愛衛(wèi)辦、血防部門配合，逐村逐戶建檔建卡，分期分步實施，到20**年完成建設(shè)任務(wù)。
工作指標：全區(qū)三、四類村以村為單位建三格式無害化廁所覆蓋率達到100%，質(zhì)量合格率100%。除改廁戶外，其余未改廁戶全部實施沼氣建設(shè)，質(zhì)量合格率100%。
20**-20**年三格式無害化廁所建設(shè)規(guī)劃進度表
年度改廁(座)
合計9000
20**1500
20**1500
20**1500
20**1500
20**1500
20**1500
20**-20**年沼氣建設(shè)規(guī)劃進度表
年度建沼氣(座)
合計6000
20**1000
20**1000
20**1000
20**1000
20**1000
20**1000
7、大力開展血防健康教育。
工作任務(wù)：每年建血防流動宣傳欄6個，制作傳播材料15000本，血防知識電視公益廣告150，次墻體標語300條，對65000人開展健教活動。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)衛(wèi)生局、教育局、廣電局。
工作要求：以《血吸蟲病防治條例》、防治知識、安全用水、使用無害化廁所和沼氣池等為主要內(nèi)容;以“改觀念、改設(shè)施、改環(huán)境、改行為”為主要目標，大力開展多種形式的血防健康教育宣傳，全面普及血防知識，提高群眾的防病意識，促進衛(wèi)生行為的形成。
工作指標：疫區(qū)村目標人群健康教育覆蓋率達100%，血防知識曉率達90%以上，衛(wèi)生行為形成率達80%以上。
20**-20**年血防健康教育規(guī)劃進度表
年度血防流動宣傳欄(個)傳播材料(本)血防知識電視公益廣告(次)墻體標語(條)健教人數(shù)
合計
20**
20**
20**
20**
20**
20**
8、晚血救治
工作任務(wù)：六年共救治晚血病人702人次。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)血防辦。
工作要求：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，因人制宜，先急后緩，科學救治，跟蹤管理。加強治療中的跟蹤管理和治療后的跟蹤服務(wù)，準確把握治療效果和病情特點及治療規(guī)律，不斷改善和提高病人的生命質(zhì)量。
工作指標：晚血病人救治率達到100%。
20**-20**年晚血救治規(guī)劃進度表
年度救治晚血人數(shù)(例)
合計702
20**117
20**117
20**117
20**117
20**117
20**117
五、經(jīng)費預(yù)算
1.經(jīng)費預(yù)算：20**-20**年血吸蟲病傳染源控制工作的總經(jīng)費預(yù)算為7210.1270萬元。
2.經(jīng)費來源：總經(jīng)費7210.1270萬元主要來源中央2884.0508萬元;省2163.0381萬元;區(qū)2163.0381萬元。
3.經(jīng)費管理：各級財政和發(fā)展改革(計劃)部門按照分級管理的原則和各的職責，分別安排落實本規(guī)劃的有關(guān)項目和資金。審計、紀檢監(jiān)察部門要會同發(fā)展改革(計劃)、財政和有關(guān)主管部門定期監(jiān)督、檢查、稽核項目經(jīng)費使用情況，對于未按有關(guān)要求對項目資金實行?？顚Ｓ玫膯挝缓蛡€人，要追繳、沒收被擠占、挪用的資金，并對有關(guān)責任人按國家有關(guān)規(guī)定進行查處。
六、預(yù)期效益評估
(一)血防效益分析。
本方案實施后，可大幅度減輕疫情，壓縮流行區(qū)范圍，極大地保護疫區(qū)人民的身體健康和生命安全。由于項目采取的是標本兼治的措施，因此不僅會產(chǎn)生顯著的血防效益，而且效果鞏固，并對今后血防工作的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)社會效益分析。
通過實施項目，減輕血吸蟲病危害，解除疫區(qū)群眾受血吸蟲病威脅的痛苦，極大地改善疫區(qū)群眾生產(chǎn)生活和投資環(huán)境，有利于保護和促進人民群眾身體健康和勞動生產(chǎn)力，有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于社會安定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)經(jīng)濟效益分析。
1.直接效益。
通過重點項目的實施，不僅減少了疫區(qū)群眾的醫(yī)療費用支出，減少了實施藥物滅螺的經(jīng)費，而且實施農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)工程本身也可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。
2.間接效益。
首先，可以減少疫區(qū)居民因病返貧的機會，能有健康的身體創(chuàng)造財富。其次，可以改善環(huán)境加快疫區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。第三，隨著潔凈能源的廣泛使用和濕地保護、退耕還林建設(shè)，將使水源保護、防止水土流失、凈化空氣和防止污染等生態(tài)環(huán)境效益得到進一步的實現(xiàn)。
七、保障措施
(一)建立健全管理和工作機制。
在區(qū)血防工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門密切配合，分別負責指導衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)項目的實施。區(qū)血防工作領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)、督促各項目的落實，確保綜合治理項目的效果。并負責審核項目地區(qū)的選擇，協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)項目的執(zhí)行。嚴格按照項目規(guī)劃選定的疫區(qū)安排項目計劃、落實項目經(jīng)費。區(qū)委，區(qū)管委與各有關(guān)部門也要層層簽訂責任書，將項目工作開展情況和目標的實現(xiàn)情況納入各有關(guān)部門任期目標責任制明確職責，實行獎懲。對不按規(guī)劃要求安排項目，或擅自更改項目地點和項目執(zhí)行不力的，要通報批評并限期整改，追究主要領(lǐng)導和項目負責人的責任。
(二)建立健全控制措施
1、嚴格質(zhì)控標準，加強督導評估。
各級有關(guān)部門要按行業(yè)質(zhì)量管理標準，對本部門負責的項目進行督導、考核、評估。工程類項目要對立項、設(shè)計、施工和完工驗收等全過程實施監(jiān)督。工程完成后，由承建單位提交完工報告，根據(jù)工程的覆蓋范圍，由區(qū)主管工程的行政部門會同區(qū)血防工作領(lǐng)導小組辦公室組織血防、工程專家結(jié)合工程質(zhì)量和防治質(zhì)量進行綜合評估和驗收。
2、嚴格質(zhì)控標準，加強技術(shù)指導。
為了保證項目執(zhí)行質(zhì)量，區(qū)血防工作領(lǐng)導小組辦公室、項目單位分別成立由有關(guān)部門專家組成的項目技術(shù)指導組，負責承擔項目實施過程中的技術(shù)指導、檢查、評估和驗收等工作。
(三)加強經(jīng)費審查和監(jiān)督
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)資金管理規(guī)定和財務(wù)制度，加強項目資金的使用和管理，專款專用，嚴禁截留、挪用、濫用項目資金。接受財政、審計等相關(guān)主管部門定期監(jiān)督、檢查、稽查項目經(jīng)費使用情況。
篇2:區(qū)血吸蟲病傳染源控制工作方案
為了認真貫徹實施《血吸蟲病防治條例》，根據(jù)全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要(*-20**)和上級血防會議精神，認真抓好以控制傳染源為主的血吸蟲病綜合治理工作，保護血防區(qū)群眾身體健康，構(gòu)建和諧社會，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)血吸蟲病流行特點，確保我區(qū)血吸蟲病防治工作目標順利實現(xiàn)――20**年達血吸蟲病傳播控制標準，特制定本方案。
一、指導思想
以*****和黨的**大精神為指導，認真貫徹落實《血吸蟲病防治條例》以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于血防工作的一系列方針、政策，堅持“預(yù)防為主，標本兼治，綜合治理，群防群控，聯(lián)防聯(lián)控”的工作方針，堅持防治血吸蟲病與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，以控制傳染源為重點，落實綜合治理、科學防治的策略，進一步加強組織領(lǐng)導，強化部門責任，加強健康教育，切實提高廣大人民群眾自我防護意識和能力;加強與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)工程結(jié)合，改善自然環(huán)境，切實壓縮釘螺面積;加強人畜查病治病和糞便管理，切實控制傳染源;加強群眾性血防工作，切實建立群防群控工作機制;加強區(qū)域性防治工作，切實建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制;加大防治投入力度，切實減輕血吸蟲病危害，有效控制血吸蟲病流行。
二、防治目標
1、降低人畜血吸蟲病感染率。到20**年底，全區(qū)所有疫區(qū)村的人畜血吸蟲病陽性率降至1%以下，無急性病例發(fā)生。力爭達到傳播控制標準。
2、普及農(nóng)村自來水和無害化廁所。到20**年底，全區(qū)所有疫區(qū)村自來水普及率達到90%，農(nóng)村沼氣式或三格式無害化廁所普及率達到90%。
3、提高防治知識普及率，增強防病意識。到20**年底，全區(qū)中小學生和家庭主婦血防知識知曉率和正確行為形成率分別達到95%和90%以上。
4、加大人畜傳染源管理力度。對人畜感染率1%以上的疫區(qū)村人畜進行查治病和擴大化療、建安全牧場，實施以機代牛、封洲禁牧、家畜圈養(yǎng)、擴禽壓畜等血防項目工程。到20**年底，全區(qū)所有疫區(qū)村的家畜圈養(yǎng)普及率力爭達到100%。
三、實施范圍
實施范圍為河市鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)、鳳凰鄉(xiāng)、琴棋鄉(xiāng)、營田鎮(zhèn)和天問街道辦事處6個疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及70個行政村(社區(qū))。
四、工作任務(wù)及分工
1、人畜血吸蟲病查治。
工作任務(wù)：計劃人群血檢查病37828人次、糞檢查病3307人次、治療及化療43490人次;牛畜查病26424頭次，治療及化療28668頭次。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)血防辦、畜牧局。
工作要求：根據(jù)國家血吸蟲病查治病技術(shù)規(guī)范，市血防、畜牧部門要同步實施人畜查治病及化療工作，對查出的病人、病畜建檔建卡，健全數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。要及時調(diào)整疫區(qū)村類型，加大對人畜查治病及化療力度，使人畜感染率明顯下降。
工作指標：每年以村為單位人畜查病覆蓋率達100%;目標人畜查病覆蓋率達90%以上，目標人畜化療覆蓋率達95%以上。
20**-20**年人、畜查治病規(guī)劃進度表
年度人群查病(人次)人群化療(人次)家畜查病(頭次)家畜化療(頭次)
血檢糞檢
合計
20**
20**
20**
20**
20**
20**
2、安全牧場
工作任務(wù):建安全牧場4個，總面積3150千平方米，安全放牧牛2200頭。責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)血防辦、畜牧局。
工作要求：在垸內(nèi)垸外無螺草洲地帶建造安全牧場。每個牧場每年都進行查螺，同時開展螺情、病情監(jiān)測。每個牧場安排管理人員2-4人，由政府補助工資。4個安全牧場計劃于20**年底全部完成。
20**-20**年安全牧場建設(shè)規(guī)劃進度表
年度地點長度(米)寬度(米)面積(千平方米)放牧頭數(shù)(頭)
合計31502200
20**河市鎮(zhèn)荻湖村安全牧場*6001200800
20**河市鎮(zhèn)三合村安全牧場
20**琴棋鄉(xiāng)大灣村安全牧場
20**營田鎮(zhèn)寶塔村安全牧場
3、以機代牛、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真組織實施“以機代牛”項目，以機耕代替牛耕，逐步取消耕牛。鼓勵、引導、扶持血防區(qū)肉牛等家畜養(yǎng)殖戶棄養(yǎng)，轉(zhuǎn)向家禽養(yǎng)殖，實行標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖。
工作任務(wù)：購置機械1220臺(套)，淘汰三類村耕牛1520頭。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)機局、畜牧局、區(qū)血防辦。
工作要求：
(1)摸清底數(shù)，建檔建卡。由畜牧部門組織專班，認真開展疫區(qū)耕牛普查工作，查清數(shù)量，并逐一建檔建卡，實行動態(tài)管理。
(2)淘汰耕牛。由區(qū)農(nóng)機局對以機代牛的數(shù)量逐戶登記、驗收，并按規(guī)定專題申報;血防部門會同農(nóng)機、畜牧、財政部門逐戶嚴格驗收合格后，落實經(jīng)費補貼。
(3)大力推廣農(nóng)機，保證耕作需要。由區(qū)農(nóng)機部門搞好管理，落實目標責任，確保耕牛淘汰不反彈。
20**-20**年以機代牛規(guī)劃進度表
年度購置機械(臺、套)淘汰牛(頭)
合計12201520
20**220260
20**220260
20**200250
20**200250
20**200250
20**200250
4、有螺地帶禁牧。
工作任務(wù)：在垸外有螺地帶植樹造林，禁牧圍欄48000米，建監(jiān)督崗亭30個，豎警示牌90塊，聘請洲灘禁牧員60個。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)畜牧局、農(nóng)林業(yè)局、血防辦。
工作要求：區(qū)委、區(qū)管委對實施有螺地帶禁牧管理工作負總責;疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要責任人，應(yīng)切實加強管理和監(jiān)督;畜牧部門是洲灘禁牧第一責任人。血防部門認真開展釘螺調(diào)查，及時向有關(guān)部門和廣大群眾通報有螺地帶，劃定禁牧范圍，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立警示標志。結(jié)合興林抑螺工程，在有螺洲灘全部植樹，對有螺洲灘每3公里設(shè)置一所監(jiān)督崗亭，有螺洲灘所涉及行政村每村聘請一名禁牧員，禁牧監(jiān)督人員工資列入財政預(yù)算。
工作指標：全區(qū)現(xiàn)有釘螺環(huán)境禁牧執(zhí)行率達100%，阻止乃至杜絕牛等家畜進入有螺地帶放牧。
20**-20**年洲灘禁牧規(guī)劃進度表
年度禁牧員(個)禁牧警示牌(塊)監(jiān)督崗亭(個)禁牧圍欄(米)
合計
20**101558000
20**101558000
20**101558000
20**101558000
20**101558000
20**101558000
5、推行家畜圈養(yǎng)、擴禽壓畜。
工作任務(wù)：完成家畜圈養(yǎng)1200頭、擴禽12萬羽、壓畜600頭。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)畜牧局、血防辦。
工作要求：積極引導農(nóng)民對牛、羊、豬等家畜實行圈養(yǎng)，促進有螺地帶禁牧工作的實施。在疫區(qū)以家畜為主要傳源的流行村中，進一步強化家畜圈養(yǎng)管理。河市鎮(zhèn)、鳳凰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垸內(nèi)流行村家畜實行圈養(yǎng)，在重點流行村推廣水產(chǎn)和發(fā)展養(yǎng)禽養(yǎng)殖，引導農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營。全面禁止家畜在有螺洲灘敞放。
工作指標：任務(wù)完成率100%。
20**-20**年洲灘禁牧、擴禽壓畜規(guī)劃進度表
年度家畜圈養(yǎng)(頭)擴禽壓畜
養(yǎng)禽(萬羽)減少家畜(頭)
合計120012600
20**2002100
20**2002100
20**2002100
20**2002100
20**2002100
20**2002100
6、強化人畜糞便管理。繼續(xù)推進農(nóng)村改廁、建沼氣池工作，強化無害化廁所的管理和使用，切實改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，有效控制血吸蟲病和其他腸道傳染病的傳播。
工作任務(wù)：全區(qū)三、四類村中，建三格式無害化廁所9000戶，建沼氣6000戶。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)愛衛(wèi)辦、能源局、血防辦。
工作要求：逐戶核實、登記，落實目標任務(wù)。愛衛(wèi)辦、血防部門配合，逐村逐戶建檔建卡，分期分步實施，到20**年完成建設(shè)任務(wù)。
工作指標：全區(qū)三、四類村以村為單位建三格式無害化廁所覆蓋率達到100%，質(zhì)量合格率100%。除改廁戶外，其余未改廁戶全部實施沼氣建設(shè)，質(zhì)量合格率100%。
20**-20**年三格式無害化廁所建設(shè)規(guī)劃進度表
年度改廁(座)
合計9000
20**1500
20**1500
20**1500
20**1500
20**1500
20**1500
20**-20**年沼氣建設(shè)規(guī)劃進度表
年度建沼氣(座)
合計6000
20**1000
20**1000
20**1000
20**1000
20**1000
20**1000
7、大力開展血防健康教育。
工作任務(wù)：每年建血防流動宣傳欄6個，制作傳播材料15000本，血防知識電視公益廣告150，次墻體標語300條，對65000人開展健教活動。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)衛(wèi)生局、教育局、廣電局。
工作要求：以《血吸蟲病防治條例》、防治知識、安全用水、使用無害化廁所和沼氣池等為主要內(nèi)容;以“改觀念、改設(shè)施、改環(huán)境、改行為”為主要目標，大力開展多種形式的血防健康教育宣傳，全面普及血防知識，提高群眾的防病意識，促進衛(wèi)生行為的形成。
工作指標：疫區(qū)村目標人群健康教育覆蓋率達100%，血防知識曉率達90%以上，衛(wèi)生行為形成率達80%以上。
20**-20**年血防健康教育規(guī)劃進度表
年度血防流動宣傳欄(個)傳播材料(本)血防知識電視公益廣告(次)墻體標語(條)健教人數(shù)
合計
20**
20**
20**
20**
20**
20**
8、晚血救治
工作任務(wù)：六年共救治晚血病人702人次。
責任單位：疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)血防辦。
工作要求：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，因人制宜，先急后緩，科學救治，跟蹤管理。加強治療中的跟蹤管理和治療后的跟蹤服務(wù)，準確把握治療效果和病情特點及治療規(guī)律，不斷改善和提高病人的生命質(zhì)量。
工作指標：晚血病人救治率達到100%。
20**-20**年晚血救治規(guī)劃進度表
年度救治晚血人數(shù)(例)
合計702
20**117
20**117
20**117
20**117
20**117
20**117
五、經(jīng)費預(yù)算
1.經(jīng)費預(yù)算：20**-20**年血吸蟲病傳染源控制工作的總經(jīng)費預(yù)算為7210.1270萬元。
2.經(jīng)費來源：總經(jīng)費7210.1270萬元主要來源中央2884.0508萬元;省2163.0381萬元;區(qū)2163.0381萬元。
3.經(jīng)費管理：各級財政和發(fā)展改革(計劃)部門按照分級管理的原則和各的職責，分別安排落實本規(guī)劃的有關(guān)項目和資金。審計、紀檢監(jiān)察部門要會同發(fā)展改革(計劃)、財政和有關(guān)主管部門定期監(jiān)督、檢查、稽核項目經(jīng)費使用情況，對于未按有關(guān)要求對項目資金實行專款專用的單位和個人，要追繳、沒收被擠占、挪用的資金，并對有關(guān)責任人按國家有關(guān)規(guī)定進行查處。
六、預(yù)期效益評估
(一)血防效益分析。
本方案實施后，可大幅度減輕疫情，壓縮流行區(qū)范圍，極大地保護疫區(qū)人民的身體健康和生命安全。由于項目采取的是標本兼治的措施，因此不僅會產(chǎn)生顯著的血防效益，而且效果鞏固，并對今后血防工作的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)社會效益分析。
通過實施項目，減輕血吸蟲病危害，解除疫區(qū)群眾受血吸蟲病威脅的痛苦，極大地改善疫區(qū)群眾生產(chǎn)生活和投資環(huán)境，有利于保護和促進人民群眾身體健康和勞動生產(chǎn)力，有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于社會安定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)經(jīng)濟效益分析。
1.直接效益。
通過重點項目的實施，不僅減少了疫區(qū)群眾的醫(yī)療費用支出，減少了實施藥物滅螺的經(jīng)費，而且實施農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)工程本身也可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。
2.間接效益。
首先，可以減少疫區(qū)居民因病返貧的機會，能有健康的身體創(chuàng)造財富。其次，可以改善環(huán)境加快疫區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。第三，隨著潔凈能源的廣泛使用和濕地保護、退耕還林建設(shè)，將使水源保護、防止水土流失、凈化空氣和防止污染等生態(tài)環(huán)境效益得到進一步的實現(xiàn)。
七、保障措施
(一)建立健全管理和工作機制。
在區(qū)血防工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門密切配合，分別負責指導衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)項目的實施。區(qū)血防工作領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)、督促各項目的落實，確保綜合治理項目的效果。并負責審核項目地區(qū)的選擇，協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)項目的執(zhí)行。嚴格按照項目規(guī)劃選定的疫區(qū)安排項目計劃、落實項目經(jīng)費。區(qū)委，區(qū)管委與各有關(guān)部門也要層層簽訂責任書，將項目工作開展情況和目標的實現(xiàn)情況納入各有關(guān)部門任期目標責任制明確職責，實行獎懲。對不按規(guī)劃要求安排項目，或擅自更改項目地點和項目執(zhí)行不力的，要通報批評并限期整改，追究主要領(lǐng)導和項目負責人的責任。
(二)建立健全控制措施
1、嚴格質(zhì)控標準，加強督導評估。
各級有關(guān)部門要按行業(yè)質(zhì)量管理標準，對本部門負責的項目進行督導、考核、評估。工程類項目要對立項、設(shè)計、施工和完工驗收等全過程實施監(jiān)督。工程完成后，由承建單位提交完工報告，根據(jù)工程的覆蓋范圍，由區(qū)主管工程的行政部門會同區(qū)血防工作領(lǐng)導小組辦公室組織血防、工程專家結(jié)合工程質(zhì)量和防治質(zhì)量進行綜合評估和驗收。
2、嚴格質(zhì)控標準，加強技術(shù)指導。
為了保證項目執(zhí)行質(zhì)量，區(qū)血防工作領(lǐng)導小組辦公室、項目單位分別成立由有關(guān)部門專家組成的項目技術(shù)指導組，負責承擔項目實施過程中的技術(shù)指導、檢查、評估和驗收等工作。
(三)加強經(jīng)費審查和監(jiān)督
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)資金管理規(guī)定和財務(wù)制度，加強項目資金的使用和管理，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用、濫用項目資金。接受財政、審計等相關(guān)主管部門定期監(jiān)督、檢查、稽查項目經(jīng)費使用情況。
篇3:審計內(nèi)部控制制度
審計內(nèi)部控制制度
（一）制度管理
醫(yī)院是否制定了相關(guān)的內(nèi)部控制程序和控制辦法,且具有很強的可操作性;醫(yī)院建立的內(nèi)部控制制度是否在日常的經(jīng)營活動中得到有效的貫徹執(zhí)行，并成為員工的行為規(guī)范;內(nèi)部控制制度是否能夠滿足醫(yī)院管理的需要;
（二）建設(shè)工程項目管理
建設(shè)工程項目在立項前是否從醫(yī)院發(fā)展大局出發(fā)進行了可行性研究，是否考慮項目投資的社會效益和經(jīng)濟效益;建設(shè)項目是否實行招投標管理，招、投標是否按規(guī)定;
（三）醫(yī)療設(shè)備采購管理
職能科室是否建立了完善的采購管理制度和規(guī)定;科室在采購環(huán)節(jié)各崗位的設(shè)置及職責是否明確;在重點環(huán)節(jié)如請購與審批、詢價與確定供應(yīng)商、采購合同的訂立與審計、采購與驗收、付款審批與付款執(zhí)行等足否建立不相容職務(wù)分離、制約和監(jiān)督的機制，是否明確采購環(huán)節(jié)的審批權(quán)限
（四）實物資產(chǎn)管理
主要審查實物資產(chǎn)的動態(tài)變化有無審批，會計記錄與實物保管是否相互分離與制約，有無各種實物資產(chǎn)被盜、毀損和流失。
（五）經(jīng)濟合同、協(xié)議管理
經(jīng)濟合同的簽訂是否合法、合規(guī);是否根據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂;合同條款是否完整，意思表達是否嚴密;是否存在經(jīng)濟風險的內(nèi)容等。
（六）院內(nèi)招標評議權(quán)管理
確保評標過程中平等、公正的對待所有投標者。審查評標內(nèi)容是否全面，評標標準是否合理、科學，評標標準是否含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，是否有妨礙或者限制投標人之間的競爭現(xiàn)象。