根據《福建省人民政府關于福建省20**-20**年教育改革和發展的重點實施意見》和《福建省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于開展創建“教育強縣”工作意見的通知》的精神，按照《福建省“教育強縣”驗收辦法和評估標準》的要求，結合我區經濟社會和教育發展實際，特制定創建教育強區工作方案。

一、創建教育強區指導思想

深入貫徹落實*****，堅定不移實施教育優先發展戰略，以辦人民滿意的教育和推進我區“三新”建設為目的，以建設教育現代化為主線，以深化教育改革為動力，以提高基礎教育水平為重點，全面提高我區教育的綜合實力，努力把我區建設成為福建省教育強區。

二、創建教育強區目標

通過開展創建教育強區工作，力爭用2年時間，使我區教育在教育管理職責依法履行、義務教育均衡發展、高中階段教育協調發展、學前教育與特殊教育水平提高、終身教育運行機制基本形成、教育質量全面提高、教師隊伍素質全面提高、辦學條件全面優化、教育經費法定增長等福建省“教育強縣”督導驗收的9項a級指標都達到或超過省評估標準;使我區教育在管理職責、教師隊伍、辦學條件、教育經費、事業發展、教育質量六個方面的45個b級指標和95條評估標準都達到或超過省評估標準。基本普及學前教育、義務教育均衡發展、高中教育多元化的具有海滄特色的可持續發展的現代化國民教育體系和終身教育體系，力爭在20**年順利通過福建省“教育強縣”評估驗收，爭創全省首批教育強區。

三、創建教育強區工作任務

1、成立區創建教育強區領導小組。由區主要領導擔任組長，區委、區政府分管教育的副書記、副區長擔任副組長，成員包括各鎮(街道)和區直有關職能部門主要負責人，領導、協調創建教育強區工作。成立創建教育強區自評工作小組，由分管教育的副區長擔任組長，負責督查、指導各鎮(街道)和區直各職能部門落實各自承擔的相關任務。

2、各鎮(街道)工作任務：成立領導小組，負責按教育強區督導評估指標體系，做好20**年―20**年涉及教育工作的有關統計和總結;重點抓好社區教育、校園周邊環境維護與整治、扶助貧困家庭子女入學、關心“三殘”兒童、依法動員輟學生復學等工作;加強社區教育的領導和管理，充分挖掘社區教育資源，開展形式多樣、富有成效的社區教育活動;積極開展豐富多彩的學習、文娛、體育活動;開設成年人教育課程，營造終身學習的良好氛圍。根據《海滄區人民政府關于全面開展鎮政府、街道辦事處教育工作督導評估意見的通知》精神，對照《海滄區鎮政府、街道辦事處教育工作督導評估標準和計分方法(修訂)》，開展每年的教育工作自評，做好備查資料的整理歸檔，并于每年4月15日前把自評報告和工作總結送交區創建教育強區自評小組。

3、區教育局工作任務：負責創建教育強區辦公室的日常工作,合理進行各專項工作小組分工;規劃、落實區教師進修學校建設及配齊、配強學科教研員;組織教師參加各類培訓;做好20**年―20**年期間教育發展的全面總結;按照教育強區督導評估指標體系，認真做好自評工作，抓好薄弱環節的整改;做好各項資料的收集和整理;協調、指導全區各鎮(街道)、各部門開展創建教育強區的各項具體業務工作。

4、區委辦公室、區政府辦公室工作任務：負責收集20**年―20**年期間區委、區政府關于教育工作的文件、照片等資料;督辦創建教育強區工作的相關事項;督促各單位、各部門對貫徹落實有關教育法律法規情況進行總結;審核海滄區申報教育強區自評報告并送區委、區政府審批。

5、區委宣傳部門工作任務：負責對20**年―20**年期間有關教育法律法規的宣傳工作進行總結;協助制作海滄教育專題片、畫冊;協調新聞單位大力宣傳海滄教育的成果;指導區直單位、鎮(街道)、社區宣傳建設教育強區涌現的典型和好人好事。

6、區發展和改革局工作任務：把創建教育強區列入《海滄區國民經濟和社會發展“十二五”規劃》;把教育工作納入年度計劃;按照教育強區督導評估指標體系的有關要素，對教育發展計劃、改善教育設施等工作以及在20**年―20**年涉及教育的有關國民經濟和社會發展的數據、資料進行整理總結。

7、區財政局工作任務：按教育強區督導評估指標體系，確保財政對教育的撥款達到法定“三個增長”;及時撥付上級下撥的教育專項經費;按規定征足城市教育費附加并做到全額撥付教育使用;教師繼續教育經費按教職工年度工資總額的2.5%撥付;不截留、不平調、不挪用中小學財政專戶預算外資金;保障校安工程、校舍維修改造及其它項目配套資金及時足額到位;落實各項經費補助政策;對涉及教育的財政工作、經費管理以及20**年―20**年區財政對教育投入情況的數據、資料進行整理;對每年度教育經費的使用和管理進行分析報告。

8、區司法局工作任務：負責按教育強區督導評估指標體系，把學校普法工作為重點列入“六五普法”計劃;加強法制教育，檢查、指導學校普法工作。

9、區綜治辦、區公安分局工作任務：按教育強區督導評估指標體系，重點做好整治學校周邊環境，配齊綜治副校長，預防青少年犯罪以及防火、治安等工作;建立健全學校師生安全的各項規章制度并予以有效實施;嚴厲打擊擾亂學校秩序的違法犯罪活動;區公安分局為鎮(街道)完善文化戶口冊提供居民戶口和流動人口資料。

10、區文體局、科技局、民政局、殘聯、科協、工會，團委、婦聯、關工委工作任務：加強與教育部門的聯系，切實加強文化市場的管理，開展適合青少年特點的科技、文體活動;加強對學校工會、婦女、共青團、少先隊工作的業務指導，努力提高學校工會、團隊組織和家長學校工作水平;協調做好殘疾少年兒童接受義務教育工作;扶持貧困學生完成學業;切實抓好未成年人思想道德建設，促進青少年身心健康成長。

11、區編辦、建設局、人勞局、衛生局、審計局、城管和執法局、地稅局、工商局、國土房產分局等各有關職能部門工作任務：根據教育強區督導評估指標體系的要求，結合本部門職能及工作實際，為教育工作、轄區內學校提供良好的服務和支持。

鎮(街道)及有關部門教育工作職責按廈海委辦[XX]82號文及簽訂的創建教育強區工作目標責任書遵照執行。

四、創建教育強區工作措施

(一)履行教育管理職責，促進教育協調發展。堅持教育優先發展戰略地位，制定并實施《海滄區“十二五”教育事業發展規劃》，統籌學前教育、義務教育、高中階段教育布局、結構與規模，辦好民辦學校，推進義務教育在更高水平上的均衡發展，促進各類教育協調發展。建立街道、職能部門教育工作目標管理責任制，建立教育工作政務公開制度和社會監督機制。依法落實學校安全管理制度，加強學校周邊治安環境和文化市場的治理，維護學校周邊環境。完善教育經費保障機制，提高教育投入效益。完善教職工編制管理，建立教師調配交流、考核任用和補充機制，保障教師權益。按照中小學布局規劃配置教育發展用地，實施校舍安全工程，改善辦學條件。把教育工作擺上重要議事日程，定期研究解決教育發展中的困難問題，為教育辦實事，引導全社會關心和支持海滄教育的發展，宣傳創建教育強區的意義，形成領導帶頭、各方聯動、全民參與的創建工作格局，營造全社會重教興學良好氛圍。加強和改進未成年人思想道德建設，規劃建設好區青少年宮等學生校外活動場所，多渠道、多形式建設中小學社會實踐基地，轄區各類愛國主義教育基地無償向中小學生開放，為學校實施素質教育創設良好社會環境。

(二)優化教育資源配置，提高辦學條件水平。在實施“十二五”規劃的基礎上，用2-3年左右的時間，加快義務教育學校工程、學前教育工程、信息化工程、教師培訓工程、社區教育工程建設。力爭20**年6月前，建成雙十中學廈門海滄附屬學校、京口巖小學、霞陽小學二期、錦里小學二期，建成東孚幼兒園、霞陽幼兒園、海滄中心幼兒園。加強教師進修學校建設，確保教師進修學校的校舍、設施設備、師資隊伍按省定標準配備。加強教育教學資源庫的軟件和硬件建設，轄區中小學信息技術、電化教育裝備水平達省級示范學校(園)標準。推進中小學校舍安全改造工程。以學校為單位，80%以上的普通中小學、幼兒園各種設施、設備達到省頒標準。教育部門要全面統籌、合理配置，用好用活資金，各有關部門要把創建教育強區擺在優先的位置，做到特事特辦，為學校排憂解難，保證有關工程按計劃高標準、高質量完成。

(三)推進各類教育改革，提升教育發展水平。積極推進“義務教育標準化學校”建設，實現學校之間教育資源配置基本均衡。消除“大班額”現象，解決好城區義務教育擇校問題，完善進城務工人員隨遷子女義務教育保障機制，健全經濟困難家庭子女義務教育資助體系。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，推進學前教育資源優化配置。加強學前教育管理，規范辦園行為，有序推進0～3歲早期教育工作。高中階段教育協調發展，實現教育資源優質配置。教育教學適應新課程需要，學校內涵建設取得新的進展。完善特殊教育辦學體系，健全保障機制，大力普及殘疾少年兒童義務教育，積極發展殘疾兒童學前教育和高中階段教育。規范學籍管理工作，不斷完善義務教育就學保障制度、義務教育檔案資料制度、義務教育學額鞏固制度。教育事業發展各項指標全面達到或超過規定要求。

(五)深化管理體制改革，加強師資隊伍建設。按省定編制標準配備中小學和公辦幼兒園教職工，特殊教育教職工配置滿足事業發展需要。配齊配足緊缺學科教師，根據需要開展教師轉崗培訓，優化教師隊伍的學科結構與年齡結構。有序開展校長、教師定期輪崗交流工作。面向全體教師開展業務培訓活動。實施中小學骨干教師、校長培養計劃;全面推行校長聘任制，加強校長的履職考核，完善中小學校長負責制，培養一批優秀教師、優秀校長。教師進修學校切實履行教師教育活動的組織、協調、指導、管理和服務的職責，不斷強化教師培訓、教研功能。定期開展師德教育活動，建立表彰獎勵優秀教師制度，完善師德監督考核機制，提高全體教職工師德水準。

(六)強化課程改革實驗，扎實推進素質教育。把提高質量作為教育的核心任務。把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點，面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。堅持德育為先，能力為重，全面發展。辦好每一所學校，形成惠及全民的公平教育。加強素質教育的政策、經費保障與社會引導，科學評價學校教育教學質量，優化素質教育社會環境。健全學校、家庭、社會德育工作網絡和工作機制。重視以班主任為主體的中小學德育工作隊伍建設，發揮課堂教學主渠道作用，創新德育活動載體，加強養成教育和社會實踐活動。扎實推進基礎教育課程改革，完善教育教學管理制度，落實教學常規。規范學校辦學行為，嚴格執行省頒課程計劃，開齊開足課程，減輕學生過重的課業負擔，提高教育質量。探索建立、逐步完善現代學校管理制度，各個階段教育形成一批辦學特色鮮明或教育教學改革取得優秀成果，能起到輻射示范、優化整體作用的學校。

(七)構建終身教育運行機制，努力建設“學習型社會”。進一步完善“黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持，社區自主活動，群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制，健全社區教育經費籌措、資源共享、隊伍管理、考核評估、表彰獎勵等規章制度。開拓、整合社區教育的硬件、人力和信息資源，健全以區社區教育中心為龍頭、街道市民學校和鎮文化技術學校為骨干、社區居委會教學點、村文化技術培訓點和各類學習型組織為基礎的社區教育培訓網絡體系，建設一支“專職人員為骨干、兼職人員為主體、廣大志愿者為基礎”的社區教育工作者隊伍。大力開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動，為社區成員提供便捷教育服務，廣泛開展學習型機關、學習型單位、學習型家庭等各種學習型組織的創建活動，提高社區居民整體素質和生活質量，基本建立終身教育體系和學習型城區。

五、創建教育強區工作步驟

1、組織動員階段(20**年2月-20**年4月)

(1)開展創建教育強區的調研工作，制定工作方案。

(2)成立海滄區創建教育強區領導小組及自評工作小組，建立機構，明確職責。

(3)區委、區政府召開全區動員大會，號召全區黨員、干部和全區人民積極支持、參與創建教育強區工作。

(4)召開教育系統動員大會，號召全區廣大教育工作者全力以赴投入創建教育強區工作，各級各類學校都要為創建教育強區多作貢獻。

(5)教育系統各基層單位認真組織學習領會有關文件和督導評估指標體系，理解內涵，認真做好自查工作，查缺補漏，努力營造良好的氛圍，把創建教育強區工作落到實處。

(6)針對全區自查存在的問題，制定相應的整改方案，抓好整改落實，積極推進創建教育強區工作。

(7)東孚鎮20**年教育工作接受市督導評估。

2、自評、督導階段(20**年5月-20**年10月)

(1)迎接市政府對我區學前教育進行專項督導。

(2)區政府20**年教育工作督導自評(“對區督導”)。

(3)區政府20**年教育工作接受市級“兩項督導”復查(20**年5月)。

(4)區政府創建教育強區工作自查自評(20**年6月-9月)。

(5)區政府向市政府提出教育強區核查申請(20**年10月)。

3、市級核查、整改提高階段(20**年11月-20**年2月)

(1)區政府接受市級核查評估驗收(20**年11月)。

(2)各級各部門根據市核查反饋意見開展整改工作。

(3)加強宣傳報道工作。利用主要媒體組織一系列的連續報道，全面展示海滄教育的發展歷程、成果與經驗。

4、申報、驗收階段(20**年3月-20**年6月)

(1)進一步落實市級核查評估意見，做好各項整改工作。

(2)完成主體材料送區委、區政府審查，完成各項配套材料。

(3)區政府向省政府教育督導室遞交教育強區申報書。

(4)區政府接受市教育局、省教育廳的創建教育強區資格審查(20**年4月)。

(5)接受省級評估驗收(20**年6月)。

篇2:創建省教育強區有關部門鎮崗位職責

一、區教育局：

(一)對創建省教育強區工作統籌規劃，負責制訂創強工作實施計劃，具體指導創強工作；

(二)建立創強工作辦公室，負責創強過程中各項具體工作的聯絡、協調、督促落實；

(三)負責創強工作文件、資料的收集整理，并作好自查自評報告等文字材料；

(四)嚴格規范辦學行為，加強行政、教育和后勤管理，使各項工作規范有序；

(五)全面貫徹教育方針，積極推進素質教育，全面提高教育質量。

二、區委宣傳部：

(一)制定“創強”宣傳工作方案，利用廣播電視大力做好宣傳工作，要掌握宣傳報道的主動權，爭取省、市乃至更高一級新聞媒體的支持，加大對內對外宣傳的力度；

(二)圍繞創建“教育強區”的目標，大力宣傳創強的重要意義、我區教育的優勢、全民共同參與創強和有關教育法律法規，大力弘揚尊師重教的社會風尚。

(三)根據“創強”宣傳工作方案的要求，協調區廣播電視站做好“創強專題宣傳片”的拍攝、制作工作。

三、區財政局：

(一)確保財政對教育的撥款做到“三個增長”，“兩個提高”；

(二)依法足額征收城鄉教育費附加，并做到專款專用；

(三)落實好三項經費，教師工資由區財政統一發放，生均公用經費列入財政預算達到省定標準，學校改造建設資金，統籌落實；

(四)保證人均預算內教育經費，人均教育經費達到全省平均水平。

四、區人力資源局：

(一)研究和指導學校推進人事、分配、職稱和畢業生就業制度改革；

(二)進一步開通教職工交流渠道，確保教職工聘任制和校長負責制順利實施。

五、區經濟發展與統計局：

(一)把教育事業發展納入全區社會發展總體規劃；

(二)優先審批教育項目的建設，有關費用予以減免優惠。

(三)配合有關部門組織實施“企業百萬職工雙證制教育培訓工程”。

六、區建設與交通局：

(一)將學校建設項目列入城市村鎮建設總體規劃；

(二)負責對學校建設項目的質量監督和檢查；

(三)學校項目建設有關辦證費用根據政策予以優惠；

(四)結合教育布局調整，做好鄉、村道路配套建設；

(五)做好各校學生接送車輛的運行管理，保證車輛運行安全。

七、區社會發展局：

(一)加強文化市場管理，加強社區文化建設，為青少年健康成長營造良好的社會環境；

(二)加強對學校飲食衛生的監督指導，防止食品衛生安全事故的發生預防傳染病的發生；

(三)積極配合有關部門做好創建教育強區的宣傳工作。

八、國土分局：

(一)負責學校建設用地規劃、審批、征用等工作；

(二)負責學校建設征地時有關優惠政策的落實。

九、區公安分局：

(一)會同工商、衛生等部門對學校周邊環境進行整治；

(二)會同教育部門對學生加強法制教育，做好預防青少年違法犯罪和學校安全保衛工作；

(三)對各鎮中小學整理學生戶口名冊、查戶籍來源及去向給予密切配合與支持；

(四)對學生接送車輛安全的監管，確保學生交通安全。

十、區法制局：

(一)把國家教育法律、法規的宣傳納入本區普法規劃，并做好宣傳工作；

(二)為學校依法辦學，依法治教提供法律支持。

十一、區農林局：

(一)促進農科教結合，做好農民各類實用技術培訓，積極實施“農民雙證制教育培訓工程”；

(二)對成校各類農業使用技術培訓給予支持和指導。

十二、各鎮人民政府

(一)高度重視教育強區創建工作，積極爭創市示范性教育強鎮，大力支持轄區內有條件的學校爭創省示范性學校。

(二)認真對照指標，采取切實措施確保經費投入達到指標要求，落實教育設備添置所需承擔經費。

(三)進一步合理調整學校布局，對生均占地面積，生均建筑面積嚴重不達標的學校作出建設規劃和實施步驟。

(四)材料準備：

1．教育經費“三個增長”、“兩個提高”的數據、依據、原始資料，包括近三年鄉鎮財務決算報表；

2．近三年來農村教育費附加征收、使用情況有關資料，包括“不用于公辦教師工資發放”的依據、原始資料。

3．20**、2003學年教育事業年報資料及教育經費年報資料。

4．鄉鎮所轄學校有關貫徹教育方針、全面推進素質教育的會議材料、文件及組織中小學生的活動、比賽情況的材料要整理成冊。

5．要準備好如下備查名冊：

(1)3-6、7-17周歲正常兒童少年總名冊一本，要求農村以村為單位、城鎮以居委會為單位分年齡段裝訂成冊，并注明每位兒童少年的就讀年級及畢結業情況。

(2)3-6、7-17周歲戶在人不在兒童少年名冊，要求同(1)；并且7-17周歲兒童少年轉學、借讀及接收證明附后，3-6周歲不在幼兒園而在小學就讀人數與上交的統計表相同。

(3)在校學生總名冊一本，要求以學校、年齡為單位裝訂成冊。

(4)休學學生名冊、復學學生名冊、死亡學生名冊、7-17周歲流生名冊、小學及中學畢業生名冊各一本。休、復學學生要有證明。

(5)組織實施“百萬職工雙證制教育培訓工程”、“百萬農民雙證制培訓工程”的有關材料。

6．師資方面必須具備以下材料：

教職工聘任方案、高學歷人員名冊及文憑復印件、正在進修人員名冊及有關錄取或單科合格證等證明件復印件、校長(園主任)培訓名冊及證書復印件(其中幼兒園主任無培訓證書的幼兒園是未獨立法人的幼兒園)、教師繼續教育有關名冊等。校長負責制、教職工聘任制方面的文件及學校實施方案。

7．《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《未成年人保護法》、《殘疾人教育條例》、《掃盲條例》等宣傳、普及的有關措施、政策等書面材料；各學校依法治校規劃。

8．有關創建教育強鎮的資料，有關發展教育事業，改善辦學條件等方面，出臺的政策、文件資料。