根據《衛生部關于在全國醫療衛生系統開展“三好一滿意”活動的通知》精神，制定本方案。

一、*年工作目標

緊密結合深化醫藥衛生體制改革和創先爭優活動，以人為本，以病人為中心，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，著力提升醫療服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，加強行業作風建設，進一步解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題，保障人民群眾健康權益，推進醫改順利進行，促進社會和諧。

二、活動范圍

全國各級各類醫療機構，重點是二級以上公立醫院。衛生監督、疾病預防控制等其他衛生機構可以參照本方案，結合實際組織開展“三好一滿意”活動。

三、*年工作內容和要求

(一)改善服務態度，優化服務流程，不斷提升服務水平，努力做到“服務好”。

1.普遍開展預約診療服務。全國所有三級甲等綜合醫院實行多種方式預約診療，城市社區衛生服務機構轉診預約的優先診療。到*年底，城市社區轉診預約占門診就診量的比例達到20%，本地患者復診預約率達到50%，其中口腔科、產前檢查、術后病人復查等復診預約率達到60%。

2.優化醫院門急診環境和流程。貫徹落實《關于進一步改善醫療機構醫療服務管理工作的通知》(衛醫政發〔*〕12號)，將改善人民群眾看病就醫感受作為加強醫療服務工作的創新點和突破點，落實便民、利民措施，通過預約掛號、合理安排門急診服務、簡化門急診和入、出院服務流程、推行“先診療，后結算”模式、提供方便快捷的檢查結果查詢服務等，積極探索、創新，有計劃、有重點地推進各項改善醫療服務的措施，做到安排合理、服務熱情、流程順暢，不斷促進醫療服務水平的提高。

3.廣泛開展便民門診服務。全國有條件的三級醫院開展雙休日及節假日門診，充實門診力量，延長門診時間。鼓勵、支持三級醫院醫務人員到基層醫療衛生機構開展執業活動。

4.推廣優質護理服務。全國三級醫院全部開展優質護理服務，50%的三級甲等醫院優質護理服務覆蓋50%以上的病房，40%的地(市)級二級醫院和20%的縣級二級醫院開展優質護理服務。完善并落實專業護理人員編制和內部收入分配等政策。

5.推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認。按照《衛生部辦公廳關于加強醫療質量控制中心建設推進同級醫療機構檢查結果互認工作的通知》(衛辦醫政發〔*〕108號)要求，在加強醫療質量控制的基礎上，大力推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認工作，促進合理檢查，降低患者就診費用。

6.深入開展“志愿服務在醫院”活動。逐步完善志愿服務的管理制度和工作機制，積極探索適合中國國情的志愿服務新形式、新內容、新模式，促進醫患關系和諧。在醫療機構為社會搭建向患者奉獻愛心的平臺，將志愿服務引入醫療機構;同時，醫療機構要組織廣大醫務人員以志愿者身份深入基層，特別是流動人口集中生活工作的場所以及康復、養老等機構，開展公共衛生、醫療服務和健康教育等志愿服務，使人民群眾切實感受到改善醫療服務的實效。

7.建立健全醫療糾紛第三方調解機制和醫療責任保險制度，認真落實醫療投訴處理辦法，嚴格執行首訴負責制，深入開展創建“平安醫院”活動，嚴厲打擊“醫鬧”，構建和諧醫患關系。

(二)加強質量管理，規范診療行為，持續改進醫療質量，努力做到“質量好”。

1.落實醫療質量和醫療安全的核心制度。嚴格落實首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴格落實《病歷書寫基本規范》和《手術安全核對制度》，規范病歷書寫和手術安全核對工作，保障醫療質量和醫療安全。

2.健全醫療質量管理與控制體系。貫徹落實《醫療質量控制中心管理辦法(試行)》，推進國家醫療質量管理與控制中心、重點臨床專業國家級醫療質量與控制中心建設，完善管理制度、質量控制標準和指標體系，提高醫療質量管理與控制水平。要建立醫療質量、醫療安全評價體系，啟動醫院質量評價工作。要切實加強醫院內部管理和基礎醫療質量管理，繼續強化臨床專科能力建設和醫務人員培訓，加強醫療服務過程中重點環節、重點區域、重點人員管理，持續改進醫療質量。

3.嚴格規范診療服務行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療。認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規范》、《臨床診療指南》、《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規章、規范，開展抗菌藥物臨床應用專項整治行動，嚴格規范醫師處方行為，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。大力推行臨床路徑和單病種付費，促進醫療質量管理向科學化、規范化、專業化、精細化發展，規范診療行為，控制醫療費用不合理增長。

4.加強醫療技術和大型設備臨床應用管理，保證醫療質量安全和患者權益。地方各級衛生行政部門要切實加強醫療技術臨床應用管理，按照《醫療技術臨床應用管理辦法》要求，建立嚴格的醫療技術準入和管理制度，對違規擅自開展新技術、配置大型設備的行為要堅決予以查處。

(三)加強醫德醫風教育，大力弘揚高尚醫德，嚴肅行業紀律，努力做到“醫德好”。

1.繼續加大醫德醫風教育力度。要堅持以正面教育為主，繼續培養和樹立一批先進典型，加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳表彰力度，結合衛生行業特點，深入開展宗旨意識、職業道德和紀律法制教育，引導廣大醫務人員樹立良好的醫德醫風。

2.制定完善醫德醫風制度規范。制定醫療機構從業人員行為準則，研究制定《關于加強公立醫院反腐倡廉建設的指導意見》，協調有關部門出臺《醫療衛生管理違紀違法行為處分規定》，研究制定《執業醫師法》等醫療衛生法律法規中有關罰則條款的實施辦法，切實加大對醫療衛生領域違法違紀行為的懲戒處罰力度。繼續認真抓好醫德考評制度的落實，進一步細化工作指標和考核標準，建立對醫務人員有效的激勵和約束機制。

3.堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風案件，嚴肅行業紀律。嚴肅查處亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業賄賂等典型案件，充分發揮辦案的警示作用。注意發揮查辦案件的治本功能，推動完善制度、堵塞漏洞，凈化醫藥衛生體制改革的社會環境。

(四)深入開展行風評議，積極主動接受社會監督，努力做到“群眾滿意”。

1.要認真開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務。

2.繼續以開展民主評議行風作為推進衛生糾風工作、維護群眾利益的重要載體，積極組織、主動參與民主評議行風活動，以評促糾、注重整改。繼續發揮行風監督員的作用，高度關注并積極參與政風行風熱線，認真傾聽群眾呼聲，及時解決群眾反映的突出問題，努力讓社會滿意。要積極探索建立科學的衛生行風評價機制，更加客觀、公正地反映衛生行風狀況。

3.全面推行醫院院務公開制度，進一步落實院務公開各項要求以及《醫療機構院務公開監督考核辦法(試行)》，增強醫療機構院務公開意識，推動醫療機構進一步優化服務流程和內部民主管理決策。

四、活動步驟和安排

按照階段性與長期性相結合的原則，*年活動總體分為學習宣傳、查找問題、整改提高3個環節，一方面要有所側重，集中時間解決突出矛盾和主要問題，另一方面，三個環節要有機結合，邊學邊查邊改邊建，統籌兼顧、有序推進，不斷取得階段性成效。

(一)學習宣傳環節。衛生部召開“三好一滿意”活動視頻會議，對全國醫療衛生系統開展“三好一滿意”活動進行全面動員部署。地方各級衛生行政部門和醫療衛生單位要迅速組織行動，明確組織機構，制定實施方案，細化工作措施，明確責任要求。要通過廣泛深入的宣傳和思想發動，統一思想、提高認識，引導廣大干部職工充分認識開展“三好一滿意”活動的重大意義，切實增強參與活動的積極性和主動性。要組織干部職工認真學習領會中央有關會議及文件精神，全面貫徹落實全國衛生工作會議和全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議部署，加強社會主義榮辱觀、社會公德、職業道德教育。要加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳力度，充分發揮示范帶頭作用。

(二)查找問題環節。地方各級衛生行政部門要采取多種形式深入基層、深入群眾調查研究，廣泛征求意見，全面了解醫療衛生服務和行業作風建設方面存在的問題。各醫療機構要摸清行風建設現狀，深入了解和掌握患者對醫療服務的意見和建議。要通過召開座談會、設置意見箱、開通熱線電話和網上溝通等多種方式，主動征詢群眾意見建議，找準群眾對醫療服務中不方便、不放心、不滿意的主要問題。

(三)整改提高環節。醫療機構根據查找的突出問題，要制定整改方案，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，扎扎實實把整改措施落到實處。特別是對一些涉及群眾切身利益、影響行業形象的突出問題，要集中精力一項一項地進行重點整改，務求取得實效。整改方案、整改措施、整改效果要報衛生行政部門備案。整改方案和整改情況要在一定范圍內公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監督。對具備整改條件能夠解決的問題，要馬上解決;對通過努力能夠解決的問題，要限期解決;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，并通過深化改革，積極創造條件逐步加以解決。在整改過程中，要在解決突出問題的基礎上，認真總結經驗，積極探索規律，對現行的規章制度按照新要求進行修訂完善，不斷提高醫療服務水平和醫院管理水平。

各省級衛生行政部門要組織對本轄區醫療機構“三好一滿意”活動開展情況進行指導、檢查，及時總結工作中存在的問題和不足，推廣“三好一滿意”活動的好經驗、好做法和好典型，有序推進，確保成效。衛生部適時組織對部分省(區、市)“三好一滿意”活動開展情況進行督導檢查。

篇2:全縣醫療衛生系統崗位培訓方案

縣直醫療衛生單位，各鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務中心：

為了扎實推進“以促進人的健康為中心，以提高醫療衛生服務質量”為主題的醫德醫風建設年活動，全面提升醫療衛生專業技術人員臨床實踐技能操作水平，促進全縣醫療衛生服務質量上新臺階，縣衛生局定于12月份舉辦全縣醫療衛生系統崗位練兵，技能比武活動。此次活動主要以理論考試和技能操作結合的形式進行。現制定活動方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的**大精神為指導，深入貫徹落實*****，立足本職崗位，提高綜合素質，增強服務技能，營造學知識、練本領、強技術、夯基礎的濃厚氛圍，打造一支高素質的醫療衛生隊伍。

二、目標要求

依據各級各類醫療衛生機構的工作任務和各類醫療衛生專業技術人員的崗位職責，堅持“什么崗練什么，什么缺補什么，什么弱強什么”的原則，保證應參加的人員人人參加，全員達標。通過練兵比武活動使廣大醫療衛生工作者工作作風明顯改善；依法執業能力明顯增強；服務能力和專業素質明顯提高；服務質量持續改進，醫患關系更加和諧。

三、活動范圍

全縣各級各類醫療衛生單位（縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣衛生監督所、縣病預防控制中心、城區社區衛生服務中心、瑯口社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院）中級職稱（含中級）以下的衛生專業技術人員。

四、活動內容

（一）學習培訓內容

根據醫療衛生單位的工作性質和不同崗位的職能特點，學習掌握本專業的基礎理論、基本知識、基本技能以及相關的衛生法律法規、規章制度、技術規范、操作技能和核心制度、相關的服務流程，檢測技術和結果評估，了解醫學科技新知識、新技術。

（二）培訓參考教材

1.臨床醫療人員：《全國高等醫學院校教材》第七版、《醫學臨床（三基）訓練醫師分冊》。

2.護理人員：衛生部編《全國衛生系統護士崗位技能訓練和競賽活動護理技術操作項目考核要點》、《醫學臨床（三基）訓練護理分冊》。

3.中醫醫療人員：《全國高等醫學院校教材》中醫專業第七版、《醫學臨床（三基）訓練醫師分冊》中醫學基礎。

4.衛生監督人員：衛生部編《衛生監督員培訓系列教材》（法律出版社*年版）、《衛生監督員手冊》（趙同剛主編.人民衛生出版社*年版）。

5.疾病預防控制人員：《試驗室設備操作和使用》、《慢性非傳染性疾病防治培訓教材》、《醫療機構重點傳染病防治知識要點》、《突發傳染病及突發公共衛生事件相關信息報告標準》、《擴大國家免疫規劃文件資料匯編》。

6.婦幼保健人員：《醫學臨床（三基）訓練醫師分冊》相關內容、《福建省孕產婦系統保健管理規范》、《福建省兒童系統保健指導手冊》、《國家基本公共衛生服務規范》20**版。

7.醫技人員：《醫學臨床（三基）訓練醫技分冊》相關內容、《全國高等醫學院校教材》各醫技科相關內容。

8.社區衛生服務人員：《醫學臨床（三基）訓練手冊》相關內容、《社區衛生服務政策讀本》、《國家基本公共衛生服務規范》20**版。

五、活動安排

全縣衛生系統崗位大練兵技能大比武活動分為四個階段。

第一階段：宣傳發動階段（20**年8月）

各醫療衛生單位要根據本《方案》的要求，結合單位實際情況，研究制定具體實施計劃，并組織“三基”及相關知識的培訓和考試。要做好廣泛宣傳發動工作，使廣大醫療衛生專業技術人員立足本職崗位學練技術、爭創一流。要充分認清醫療衛生工作面臨的新形勢、新任務和新要求，要認識到崗位大練兵技能大比武的重要性和必要性，明確崗位練兵技能比武活動的內容和方法。

第二階段：崗位練兵階段（20**年9月―10月上旬）

各醫療衛生單位要按照本單位制定的培訓計劃，精心組織員工開展崗位練兵。采取自學為主、定期輔導、崗上帶教、專題講座、觀摩指導等多種形式的學習和培訓，并定期組織考試，檢查學習培訓的效果，確保學習培訓的人員、時間、內容、效果“四落實”。

第三階段：技能比武階段（20**年10月上旬―11月）

在學習培訓基礎上，采取閉卷考試、知識競賽、病歷書寫和執法文書展示、現場技能操作演練等多種形式，分層次、分專業進行技能比武。各醫療衛生單位按要求自行選擇一定比例的優秀選手參加全縣的技能比武，筆試與技能成績按40∶60比例，兩項成績總和在前10名，做為評選全縣衛生系統學習標兵的依據。同時，將各單位選手參賽情況列入本年度績效考核內容之一（具體事宜由縣衛生局醫政股另行通知）。

第四階段：總結評比和表彰階段（20**年12月）

技能比武結束后，各醫療衛生單位要將參加本次崗位練兵技能比武活動情況進行全面總結，寫出書面總結報告報縣衛生局。縣衛生局將及時對本次崗位練兵技能比武活動進行總結、評比、表彰。

六、活動要求

（一）高度重視，加強領導。開展以“三基三嚴”為重點的崗位練兵，技能比武活動，對提高專業技術人員的整體素質，提升整體醫療服務質量，促進醫療衛生事業健康發展具有重要意義。各醫療衛生單位全體員工要統一思想，提高認識。領導班子要加強對活動工作的領導。縣衛生局成立崗位練兵技能比武活動領導小組，加強對本次活動的指導、協調、檢查。

（二）立足崗位，注重實效。在本次活動的安排上，要保證日常醫療衛生活動的正常開展，要充分考慮到各科室的工作特點，科學統籌安排，將學習培訓活動與日常工作緊密結合，要立足崗位需要，突出崗位特點。切實使這次活動達到讓醫療衛生人員熟知和掌握本崗位的基本理論知識和基本技能，并在實際工作中嫻熟應用的效果。

（三）分工明確，責任到位。要把本次活動作為今年的一項重點工作來抓，一把手負總責，明確分工，落實責任，縣衛生局醫政股負責對全縣醫療衛生技術人員崗位練兵技能比武情況進行檢查、指導和考核。

（四）嚴格考核，落實獎懲。建立和完善崗位練兵技能比武活動的考核評價機制。縣衛生局成立專家督導組，對各醫療衛生單位活動開展情況進行督查、指導，并將情況適時通報。同時將活動成績納入年終目標考核和醫務人員醫德醫風考核內容。

篇3:突發公共事件醫療衛生救援應急預案

1總則

1.1編制目的

保障自然災害、事故災難、社會安全事件（以下簡稱突發公共事件）發生后，各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛生部門應對各類突發公共事件的應急反應能力和醫療救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。

1.2工作原則

以人為本、減少危害；統一領導、分級負責；屬地管理、就近救援；依靠科學、依法規范；及時反應、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰結合、常備不懈；加強協作、公眾參與。

1.3編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療機構管理條例》和《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》以及省人民政府發布的有關突發公共事件專項應急預案，制定本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于突發公共事件導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。

突發公共衛生事件的應急處置工作按《福建省突發公共衛生事件應急預案》執行。

2醫療衛生救援的事件分級

根據突發公共事件造成的人員傷亡和健康危害情況，醫療衛生救援事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

2.1特別重大事件（