自20**年3月8日全區創建文明城市動員大會以來，各街道(鎮)、區直各部門全面發動，周密部署，狠抓落實，創建工作取得了階段性成果。在省會文明辦三月份公共文明指數檢查考評中，我區在社區環境和集貿市場考評中，名列市內五區第一名。市調查隊對我區的測評已于4月5日基本結束。從現在起，創建工作進入第二階段，即迎接5月10日省級文明城市檢查測評階段，為做好對標達標工作，全面通過檢查，結合我區實際，根據區黨政聯席會和區文明委擴大會議精神，特制定本方案。

一、加強領導，協調聯動，形成爭創省級文明城市的強大合力

堅持“區委、區政府統一領導，區文明委組織實施，各街道(鎮)各部門齊抓共管，社會力量廣泛參與”的領導體制。把創建文明城市作為當前全區的頭等大事和政治任務來抓。按照市創建辦的要求，區創建指揮部要一周一調度，進入迎查后期要一天一調度，及時發現問題，梳理問題，解決問題。區四大班子成員要按照裕辦字[20**]5號文件《關于創建文明城市迎查實行區領導分包社區、街路責任制的通知》，深入一線，靠前指揮。各街道(鎮)要堅持一線辦公，針對薄弱環節和重點部位，對標達標，解決突出矛盾和突出問題。要廣泛動員轄區單位，調動方方面面的力量，廣泛參與創建工作。

二、加強宣傳，營造濃厚氛圍

按照省會文明辦《關于加強創建文明城市社會宣傳工作的意見》，廣泛印發《省會文明辦致全市市民的公開信》，向社區居民家庭、沿街商戶發放創建明白紙。在城市主干道、社區、公園、廣場等懸掛或張貼創建文明城市的標語、條幅和宣傳品。各社區要利用社區報、電子顯示屏、黑板報、宣傳欄、櫥窗等宣傳平臺，深入宣傳創建知識，提高群眾的知曉率。區文明辦要組織對街道干部、居委會干部、樓組長、普通居民的問卷調查培訓，提高問卷調查質量。

三、開展創建文明城市主題實踐活動，吸引群眾廣泛參與

一是“機關干部進社區志愿服務活動”，按照“同創共建”的分工，所有區直機關干部到“結對子”社區，開展義務勞動和宣傳發動。此項工作由組織部負責。

二是在中小學生中開展“小手拉大手，文明一起走”活動。全區中小學校要通過班會、主題隊會、團日活動等，宣傳創建文明城市的意義，普及文明常識。利用雙休日，按照“相鄰、就近”的原則，組織中小學生到“結對子”老舊社區開展義務勞動。此項工作由教育局負責。

三是組織駐區大學生志愿者到老舊社區開展“愛我第二故鄉”義務勞動和主題宣傳活動，此項工作由團區委負責。

四是開展社區業余文藝團隊“文明風采”展演拉練活動，活躍群眾精神文化生活，宣傳文明禮儀知識，激發群眾參與創建的熱情。此項工作由區文體局負責。

四、加強日常督導，建立激勵約束機制

區指揮部督導組要不定時、不定點、不間斷開展督導檢查。

社區環境督導的重點是：(1)社區內是否存在私搭亂建現象;(2)是否有占用公共空間擺放雜物、種菜、飼養家禽現象;(3)是否有小廣告和商業廣告亂貼亂畫亂掛現象;(4)是否有損壞花草樹木現象;(5)是否有占用綠化帶或綠地現象;(5)是否有車輛亂停亂放現象;(6)是否有垃圾箱破損、垃圾外溢、積存垃圾現象;(7)是否有無障礙設施和消防通道被侵占現象;(8)是否有宣傳欄破損或被占用，宣傳內容與精神文明建設無關的現象;(9)是否有文化活動場所被侵占或挪作他用現象;(10)是否有公用器材、健身器材、井蓋缺失現象;(11)是否有路燈缺失或破損，樓道無照明燈問題，等等。

市容環境督導的重點是：(1)是否有占道擺攤經營現象;(2)是否有露天燒烤現象：(3)是否有建筑垃圾和生活垃圾積存，隨意傾倒，清理不及時現象;(4)是否有小廣告亂貼亂畫現象;(5)夜景照明設施是否有缺筆少劃現象;(5)是否有盲道被占用現象;(6)是否有路燈被損壞現象;(7)市政設施是否有損壞現象;(8)沿街公廁是否有不能正常使用現象;(9)沿街公園綠地雕塑是否有破損現象，等等。

集貿市場督導的重點是：(1)市場是否存在臟亂差問題，保潔是否及時，是否有亂扔塑料袋、煙頭等雜物現象;(2)市場內是否有車輛亂停亂放現象;(3)是否有店外擺攤設點現象;(4)公用通道是否有雜物堆放;(5)地面是否破損，等等。

文化市場督導的重點是：(1)網吧內是否有容留未成年人上網現象;(2)文化市場上是否有非法出版物，等等。

指揮部要加大督導力度，以《督查專報》形式及時通報督導情況，同時對發現的問題咬住不放，跟蹤問效。實行整改銷號制度，整改一個，銷號一個。不整改，不銷號。對思想不重視、措施不得力、整改不到位的街道(鎮)和有關部門，通報批評。強化激勵約束機制，區財政列支專項資金，以“專款專用”方式對各街道(鎮)給予資金支持。區委將“兩項測評”結果納入對科局級領導班子和領導干部政績考核，對在“兩項測評”中丟分多、被市通報批評的街道(鎮)和區直部門，取消年底“文明單位”評選資格，并追究主要領導和主管領導的責任。

篇2:街道開展建文明城市做文明市民活動方案

為貫徹區委文件精神，深入開展“建文明城市、做文明市民”活動，共建文明、整潔有序、靚麗美好的家園，進一步提高城市的整體文明水平，促進物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展，構建“和諧街道”，特制定如下意見：

一、指導思想和目標

以*理論和“**”重要思想為指導，全面落實*****，以提高廣大人民群眾的兩個素質為目標，以群眾滿意為根本標準，以強化城市建設和管理為重點，標本兼治，長效管理，充分調動市民力量，優化經濟發展環境，提高群眾生活質量，促進物質文明、精神文明和政治文明建設協調發展，積極推進和諧社會建設。

深入開展“建文明城市、做文明市民”活動的目標是：通過廣泛、深入、扎實的開展“建文明城市、做文明市民”活動，到*年90％以上社區被評為區級以上文明社區，實現基礎設施完善、生態環境優美、社會秩序井然、社區服務優質、文化生活豐富、道德風尚良好、群眾滿意放心的文明社區，推出一批文明社區品牌，推動文明城市建設工作深入開展。

二、工作方案

“建文明城市、做文明市民”活動涉及社會的方方面面，范圍廣，內涵豐富，必須突出重點，從社區抓起，從群眾關心的實際問題做起，從一件件小事做起，從每個人自身做起，從日常行為養成做起，發動群眾廣泛參與，達到城市環境生態化、社區服務優質化、市民行為規范化、社會治安安全化的要求。

（一）社區環境生態化

強化城市管理，集中開展環境衛生綜合整治工作，基本實現“五化”標準，達到生態城市要求。

1、道路硬化：三年內實現街巷道路合理硬化，硬化率達到100%。路面平整、清潔、通暢，兩側環境整潔、美觀。與交通、路政等部門保持緊密聯系，確保道路及其附屬設施的完整，及時修復有損壞的路面。

2、社區綠化：合理綠化布局，綠化樹種豐富，綠地管理、養護有專人負責，定期檢查有無占綠、侵綠、毀綠現象，基本達到“三季有花、四季長青”，綠化率在40%以上。

3、社區凈化：環衛設施齊全完好，衛生制度健全，寵物管理規范；逐步實現垃圾分類，再生資源回收，提倡節水節能，爭創節約社區；積極開展綠色社區和綠色家庭的創建活動，提高群眾環保意識和轄區環保水平，各項環保指標基本符合國家或地方規定的標準；大力開展愛國衛生運動，消滅衛生死角，滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑工作達標；落實“六前三包”責任制，建立清掃保潔員隊伍，社區、胡同、街巷等實行標準化清掃保潔。

4、社區美化：建筑外觀整潔美觀，每個社區主要地段有雕塑或建筑小品；規范廣告行為，設置專門廣告欄，清理亂貼亂畫和城市“牛皮癬”，各樓道要徹底清理“牛皮癬”，并在樓道口設立專門的公益廣告欄，達到標本兼治，廣告及宣傳品內容健康，制作精美，其中公益廣告不少于20%，形成良好的區域景觀，消除違法建設和私搭亂建。

5、社區亮化：主要街巷要全部亮化，次要街巷夜晚保證有燈光，居民樓道亮燈率達95%以上。

（二）社區服務優質化

加強社區服務網絡建設，建立各種便民服務網點，開展各種形式的便民服務活動，建立和完善社區服務運行機制和管理機制。

1、建立綜合性社區服務中心，購物、衛生、托幼、家庭教育、餐飲、維修、保安、垃圾處理、郵箱、電話亭等服務設施齊全。

2、興辦中介服務、家政服務實體，給予優惠政策，因地制宜辦好托幼所、敬老院等，積極安排下崗、失業人員再就業。

3、有一支社區志愿服務隊伍，建有社區志愿者服務站和大學生志愿者服務站，組織志愿者服務隊伍和學雷鋒小組，積極開展送溫暖、獻愛心活動，堅持對孤老病殘人員和優撫對象實行服務。

4、發展社區衛生服務，社區建立衛生室，完善基層醫療保障網絡，開展集預防、醫療、保艦康復、計劃生育為一體的綜合性社區衛生服務。

（三）市民行為規范化

認真貫徹落實《公民首選建設實施綱要》，深入開展“五愛”（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）、“三德”（社會公德、職業道德、家庭美德）教育，廣泛開展“講文明、樹新風”活動，形成尊老敬老、助人為樂、見義勇為、團結友愛、互幫互助的良好社會風尚。

1、充分發揮市民學校的作用，廣泛開展公民思想道德教育，宣傳黨的路線方針政策、進行思想道德和法制教育、普及科學文化知識，普及“愛國守法，明理誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”20字基本道德規范，教育廣大市民自覺遵守《市民文明公約》和《市民文明守則》，提高不同層次居民的自身素質。對廣大居民群眾特別是青少年進行多種形式的愛國主義、集體主義和社會主義教育，基本形成學校、家庭、社會三位一體的青少年教育網絡，組織青少年參加各種社區志愿者活動。

2、開展社區道德展示、“美在家庭”活動，組織好“好媳婦、好婆婆、好子女、文明家庭”評癬“一規范三管好”（規范人的言行，管好自己的手，不亂扔東西，不破壞公共設施；管好自己的嘴，不講粗話臟話，不隨地吐痰；管好自己的腳，不闖紅燈，不橫穿馬路，不踐踏草坪）活動。

3、要在社區人群聚集區設立包含閱報欄和政務公開、財務公開、收費公開、勞動就業、科教、文化、法律、衛生、計劃生育、好人好事專欄的宣傳櫥窗；要按照建設學習型社區、學習型家庭的要求加強圖書閱覽室建設。要經常組織開展讀書征文、讀書競賽、知識競賽等活動，在社區居民中形成濃厚的學習氛圍。

4、要建有文化體育場所，開展各種豐富多彩、健康有益的文體活動，貫徹全民健身計劃。利用以社區居

民為主要成員的各類文藝宣傳隊，開展具有社區特色、群眾喜聞樂見、易于參加的以花園、空地、體育場地等文化設施為載體的各類文藝活動，以豐富多彩的藝術形式宣傳*****、“**”重要思想，提倡新道德、樹立新風尚，滿足廣大社區居民的精神文化要求。文藝宣傳隊平均每月演出不低于1場（次），滿足居民的文化生活需要，倡導科學、文明、健康的生活方式。

5、積極開展移風易俗活動地，提倡晚婚晚育、優生優育，無*和封建迷信活動，遏制各種陳規陋習。

（四）社會治安安全化

積極開展社會治安綜合治理工作，社區治安綜合治理網絡健全，居民群眾對社會治安綜合治理滿意率達97%以上。

1、經常積極開展法制教育和安全宣傳，特別是加強對青少年、流動人口、刑釋解教人員的法制教育，使人人學法、知法、守法、依法辦事，增強居民的法制意識，提高居民安全防范能力。

2、要加強以社區“五老”義務聯防隊伍為主的治保隊伍建設，積極開展民事調解、防盜工作。

3、社區管理有序，建有警務室，“掃黃打非”任務落實，“黃賭毒”等社會丑惡現象基本清除，無重大治安事件和惡性刑事案件發生，婦女、兒童和老年人的合法權益得到有效保護。

4、建有專門停車場所，管理規范有序。

三、組織領導

深入開展“建文明城市、做文明市民”活動，是構建社會主義和諧社會的需要，也是今后一個時期街道精神文明建設工作的重要任務，具有非常重要的現實和長遠意義。各社區應按照街道黨委、辦事處的統一部署，切實加強領導，全黨參與，全民參與，齊抓共管，積極深入開展“建文明城市、做文明市民”活動。

1、加強領導，完善機制。街道宣傳辦負責“建文明城市、做文明市民”工作的組織領導、督促指導和考核驗收工作。各社區要高度重視，明確目標任務，成立相應機構，制定實施方案，該項工作作為社區年度目標考核的重要內容。

2、齊抓共管，形成合力。堅持以塊為主、條塊結合的原則，切實加強街道部門與社區之間的協作配合。各相關部門要圍繞工作的目標任務，組織開展各具特色的創建活動；要充分發揮新聞媒體的～宣傳和新聞監督作用，強化～宣傳、～引導和～監督，對活動中涌現出的典型人物和典型事跡及時宣傳推廣，對有損街道形象的行為和事件進行曝光批評，吸引和激發廣大群眾的參與熱情，萬眾一心，眾志成城，努力形成全民參與、齊抓共創文明城市的工作局面。

篇3:創建文明城市工作規劃

*x市創建文明城市督查指揮部：

為貫徹落實黨的*屆五中全會“全面落實*****，構建和諧社會”的精神和市委、市政府關于“創建文明城市，構建和諧*x”的重大戰略部署，根據市創建指揮部[～]50號文件要求，結合我委工作實際，突出圍繞樹立以人為本、全面協調可持續的*****，實現*x市工業經濟新跨越，構建規范守信的市場環境等方面，深入開展創建文明城市工作。為提高創建水平，確保創建文明城市工作取得實效，特制定創建工作規劃：

一、奮斗目標

大力加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設，努力實現民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的目標。實現*x工業經濟跨越式發展，加強道德和誠信建設，改善投資軟環境，～完成*x市創建全國文明城市賦予我委的各項工作目標任務，為實現我市建成全國文明城市作出貢獻。

二、總體要求

按照市委、市政府“立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”的總體要求，緊密結合市經委的工作實際，按照《文明城市測評體系》和“操作手冊”的標準和要求，推進*x市工業經濟發展和工業系統信用體系建設，全面提升工業系統創建水平，促進形成工業強市，社會和諧的良好局面。

三、工作步驟

～年，認真制定規劃，落實目標任務。

～年，加強創建管理，夯實長效機制。

～年，落實扎實創建，實現總體達標。

～年，鞏固提高自查，做好迎接準備。

四、五項機制建設

為落實*x市創建全國文明城市賦予我委的各項工作目標任務，著力抓好五項機制建設。

1、領導機制。創建工作由黨組書記、經委主任戴曉明同志親自抓，把創建全國文明城市工作納入經委議事日程和目標管理，制定年度創建計劃和方案，檢查落實情況，并將任務層層落實到工業系統。

2、組織機制。機關精神文明領導小組負責全國文明城市工作的組織實施，領導小組下設辦公室，負責創建規劃的制定和日常管理工作。由機關黨委辦公室牽頭，具體工作由整規辦、人事處、辦公室、監察室、綜合處及相關業務處室分工負責。明確任務，分工負責，齊抓共管。

3、創建機制。按照《文明城市測評體系》和“操作手冊”的標準和《*x市經委創建全國文明城市目標任務分解表》，制定工作計劃，健全創建標準，落實目標任務。

4、考核獎懲機制。一是建立督查考評制度。將創建工作納入市經委目標管理，將目標任務分解到各處室，定期召開創建工作目標考核會，確保創建工作落到實處。二是建立激勵約束制度。在創建文明城市工作進行專項目標考核的基礎上，對創建工作的先進給予表彰。對工作進展緩慢甚至存在嚴重問題的要限期整改，并取消其文明處室評選資格。三是建立誠信監督制度和建立投訴舉報和廉政監督評議員制度。公布投訴辦法對依法行政情況進行監督；依靠企業、基層和社會共同監督服務質量、工作作風，促進誠信政府和企業建設。

5、建立信息反饋機制。高度重視信息工作，加強信息溝通，形成上下貫通的信息反饋機制。一是加強宣傳，提高認識進一步加強創建文明城市意義的宣傳，深入普及創建文明城市知識，使創建工作深入人心，提～部創建文明城市的自覺性。二是有效利用經委網站，設立“創建全國文明城市”專欄，交流創建經驗，表彰先進，溝通創建信息，形成良好的創建氛圍。

我們將以*理論和“**”重要思想為指導，按照市委、市政府的部署，深入貫徹落實黨的*屆五中全會精神，通過創建全國文明城市工作，提升經委和工業系統精神文明整體水平，為全面建設小康社會，推進城鄉一體化，構建和諧*x作出積極地貢獻。

附件：～-～年度創建工作的具體措施和工作任務

二○○五年十一月七日