衛片執法檢查百日行動實施工作方案
為貫徹落實全國衛片執法檢查電視電話會議精神,推進“以圖管地”,遏制土地違法行為,按照國家、省衛片執法檢查的總體安排,在全市范圍內開展衛片執法檢查暨土地執法“百日行動”(簡稱“百日行動”),現制定實施方案如下:
一、指導思想
以*****為指導,充分發揮應用遙感技術開展執法檢查在發現和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯動,以各縣(市、區)政府為主體,認真開展“百日行動”,搞好土地監管,維護土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標,避免出現土地問責局面,為實現“保增長保紅線”目標和全市經濟社會快速健康協調發展做出貢獻。
二、總體要求
這次全市“百日行動”,要本著對黨和人民高度負責的精神,嚴肅認真,全力以赴做好土地執法各項工作,以前一階段全市衛片執法檢查初步核查的資料、數據為基礎,包括衛片之外的各類土地違法案件,摸清底數,分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴肅處理到位,維護法律的尊嚴,進一步遏制土地違法行為的發生。
三、主要任務
完成全市11月至3月衛片監測各縣(市、區)行政區域內新增建設用地中違法違規用地,以及衛片未監測到3月至7月新發生的違法違規用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工
市政府成立土地執法檢查“百日行動”工作領導小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區)長、開發區管委會常務副主任、市國土局、監察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負責指導和督導各地國土部門開展衛片執法檢查和各類違法違規用地查處;在市百日行動領導小組的領導下,積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院:負責督促法院系統受理當地國土部門對違法用地案件的強制執行申請,督導基層法院實施對土地違法案件的強制執行。
市監察局:負責督導本系統對衛片執法檢查中違法違規用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局:負責督導本系統對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任,指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執行。
各縣(市、區)政府、開發區也要按照市政府的總體部署,成立相應的領導組織機構,明確分工,細化責任,加強督導,確保實效。
五、時間安排和方法步驟
全市衛片執法檢查“百日行動”從8月1日開始,11月18日結束,為期100天。
分四個階段進行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區)、開發區按照“百日行動”實施方案的要求,對衛片檢查的違法用地數據,以及各地自行發現的衛片之外的違法用地進行再核對、再確認,包括清理統計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準確的數據。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區)、開發區根據自查階段發現的違法違規用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動領導小組將根據各地自查、整改情況進行實地督查,對工作中存在的問題進行督導,提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日):百日行動領導小組派出4個驗收工作組,分別深入到各縣(市、區),對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區)、開發區要高度重視,迅速行動,成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領導小組辦公室),加強領導,認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監察、法院、公安等部門主要領導參加,做到人員落實、任務落實、責任落實、經費及設備保障落實,確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛片執法檢查中發現的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾,積極調動各方面的力量,切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發生的違法違規用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛片執法的培訓和指導。衛片執法檢查將逐步進入常態化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執法監察管理信息系統》(網絡版)中的衛片檢查子系統進行有關數據匯總和成果上報,市國土資源局要加強業務指導,適時開展業務培訓。
篇2:衛片執法檢查百日行動實施工作方案
為貫徹落實全國衛片執法檢查電視電話會議精神,推進“以圖管地”,遏制土地違法行為,按照國家、省衛片執法檢查的總體安排,在全市范圍內開展衛片執法檢查暨土地執法“百日行動”(簡稱“百日行動”),現制定實施方案如下:
一、指導思想
以*****為指導,充分發揮應用遙感技術開展執法檢查在發現和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯動,以各縣(市、區)政府為主體,認真開展“百日行動”,搞好土地監管,維護土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標,避免出現土地問責局面,為實現“保增長保紅線”目標和全市經濟社會快速健康協調發展做出貢獻。
二、總體要求
這次全市“百日行動”,要本著對黨和人民高度負責的精神,嚴肅認真,全力以赴做好土地執法各項工作,以前一階段全市衛片執法檢查初步核查的資料、數據為基礎,包括衛片之外的各類土地違法案件,摸清底數,分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴肅處理到位,維護法律的尊嚴,進一步遏制土地違法行為的發生。
三、主要任務
完成全市11月至3月衛片監測各縣(市、區)行政區域內新增建設用地中違法違規用地,以及衛片未監測到3月至7月新發生的違法違規用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工
市政府成立土地執法檢查“百日行動”工作領導小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區)長、開發區管委會常務副主任、市國土局、監察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負責指導和督導各地國土部門開展衛片執法檢查和各類違法違規用地查處;在市百日行動領導小組的領導下,積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院:負責督促法院系統受理當地國土部門對違法用地案件的強制執行申請,督導基層法院實施對土地違法案件的強制執行。
市監察局:負責督導本系統對衛片執法檢查中違法違規用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局:負責督導本系統對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任,指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執行。
各縣(市、區)政府、開發區也要按照市政府的總體部署,成立相應的領導組織機構,明確分工,細化責任,加強督導,確保實效。
五、時間安排和方法步驟
全市衛片執法檢查“百日行動”從8月1日開始,11月18日結束,為期100天。
分四個階段進行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區)、開發區按照“百日行動”實施方案的要求,對衛片檢查的違法用地數據,以及各地自行發現的衛片之外的違法用地進行再核對、再確認,包括清理統計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準確的數據。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區)、開發區根據自查階段發現的違法違規用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動領導小組將根據各地自查、整改情況進行實地督查,對工作中存在的問題進行督導,提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日):百日行動領導小組派出4個驗收工作組,分別深入到各縣(市、區),對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區)、開發區要高度重視,迅速行動,成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領導小組辦公室),加強領導,認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監察、法院、公安等部門主要領導參加,做到人員落實、任務落實、責任落實、經費及設備保障落實,確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛片執法檢查中發現的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾,積極調動各方面的力量,切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發生的違法違規用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛片執法的培訓和指導。衛片執法檢查將逐步進入常態化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執法監察管理信息系統》(網絡版)中的衛片檢查子系統進行有關數據匯總和成果上報,市國土資源局要加強業務指導,適時開展業務培訓。
篇3:項目部百日綠色安全施工活動管理方案
項目部安全、文明施工管理記錄文件
項目部百日綠色安全施工活動管理方案
一.指導思想
為響應政府開展“百日綠色安全施工活動防”號召,加強建設項目規范化管理,不斷提高項目管理能力和企業的經濟效率,創建綠色安全文明施工工地。按照國家安全生產法、環境保護法及地方政府有關規定,結合本項目現場管理現狀,特制定百日綠色安全施工活動管理方案:
二.組織管理機構
成立以項目負責人為組長的綠色施工管理組織,負責日常管理工作,明確分工,責任到人。
組長:郁
副組長:
組員:劉立
三.控制目標
努力實現“十個不”:
不揚塵、不冒煙、不違章違規作業、不挖斷管線、不中毒、不坍塌、不搶工、不亡人、不掉隊、不投訴,確保施工現場實現“安全生產、綠色施工、質量合格”。
四.現場管理措施
1.文明施工管理
①項目部制訂相應的百日綠色安全施工活動管理措施,組織全員培訓,通過大課、例會、報刊講座等形式宣傳綠色安全文明施工的重要性、必須性。發揮員工主人翁的作用,“綠色安全施工、從我做起”,努力打造施工現場綠色環保的品牌。
②工地與施工人員明確綠色文明施工的要求,嚴禁野蠻施工,
③積極采取降低施工噪聲和施工中產生的泥漿排放及有關材料運輸過程中的防護措施。
④工地四周圍墻設置應符合有關規定要求,并應做到整潔、美觀,不得使用竹笆、彩條布等材料做圍欄。
⑤施工現場做到材堆整齊,場地平整、道路排水暢道,未經有關部門許可不得在圍欄外堆放材料等物。
⑥嚴格執行門前三包責任制,工地內污水不外流,嚴禁建筑垃圾混堆。
⑦施工過程中,必須嚴格執行環境衛生管理制度,保持工地環境整潔,嚴格控制“四害”孳生。
⑧工地食堂應嚴格執行職工食堂管理規定,食堂應經常保持整潔衛生,炊事員應持有健康證明與崗位培訓合格證才可上崗操作。
2.綜合節約措施
堅持實事就是的原則,加強物資計劃管理,提高計劃的準確性,不得粗估冒算,防止因計劃不周造成積壓、浪費現象發生;要堅持勤儉節約,反對浪費發原則,挖掘企業內部潛力,開展清倉利庫工作;要堅持計劃的嚴肅性與方法的靈活性相結合的原則,計劃一經訂立或批準,無意外變化,就必須嚴格執行。
①燃料進入現場要嚴格驗收,要求管供、管用、管節約,燃燒要燒凈、燒透。
②施工用電、辦公用電、生活用電分路控制,單獨計量,并成本核算2.每個月給各部門下達用電指標,并對宿舍在白天進行拉閘斷電;選擇低能耗的設備,并通過節約大型機械的利用率來節約能源,減少空載和輕載,充分發揮機械效能;合理用電,經常保養檢修電氣設備,盡量避開高峰期用電,嚴禁私自使用電熱水器或用電子爐,做到人走燈滅。
③加強用水管理,經常檢修管路配件,防止跑、冒、滴、漏,嚴禁水夯基礎,節約工程用水。
④節約用油,加強管理,計劃用油,廢油回收。車用油、機械用油實施限額領發手續,按標準使用,減少車輛空載。
⑤加強用氣管理,合理使用氧氣、乙炔氣,換氣時盡量不留殘氣,確保用氣安全,用完卸關掉門。
⑥要經常給班組做技術交底,根據其施工的實際情況進行分析,確保材料節約。
⑦每月對班組進行核算,對技術性的節約情況進行統計,節約有獎。
⑧經常召開材料實際使用分析會,在確保工程質量的情況下,利用一切技術措施達到節約的目的。
⑨水泥發放,根據施工部位、混泥土的數量,參照定額按袋領用。
⑩磚的領用根據磚砌量,按剁領用,不留料底,不留碎磚。
⑾鋼筋領用不準大材小用,優材劣用,長短頭要焊接搭配使用。
⑿木材領用要從剁上逐塊領用,禁止挑揀,不準長材短用,優材劣用。配置模板配合適當舊材拼接使用。
⒀小五金領用根據實際預算,分層領取或一次付清。暫設使用的根據實際需要,由專人發放并跟蹤檢查使用情況。
⒁現場周轉材料、腳手板、架子管按尺寸選用,不準截取,。
⒂大小鋼模板用后及時處理、整形,保持平整,及時刷油保護,用后按不同規格碼放整齊。
⒃各種管卡子、模板卡子及機械拆卸下的螺絲、螺母、螺墊都要隨時清理,回收保養后再用。
⒄包裝器皿材料、漆桶、各種編織等及時回收。
⒅建筑垃圾、渣土回篩再用。節能:
3.防止大氣污染
①按照相關標準,現場外圍檔的搭設封閉。
②根據相關規定要求,對現場主要道路進行硬化處理,空地全部硬化,循環道路用C20混凝土澆筑,并設專人定時灑水降塵,清掃保潔。局部附以綠化。
③對現場范圍內所有外露的泥土及可能揚塵的部位用防塵網重疊式綠色安全網進行覆蓋或采用綠色植物進行種植,確保空閑土地100%的綠化,裸露土100%覆蓋。
④現場設置清洗處,由專人對出場車輛進行檢查、沖洗,以防止車輪帶著泥土上路行駛,污染路面。
⑤在車輛清處洗設置沉淀池,使排放的廢水先經過池內,二次沉淀后再排入市政污水管線,或回收用于灑水降塵。
⑥清理施工垃圾時,采用容器吊運的辦法,嚴禁任何人隨意凌空拋散。采用封閉垃圾站存放垃圾,并將生活垃圾和建筑垃圾區分存放,及時清運。外運時覆蓋嚴密,確保不沿途撒落。
⑦在砼輸送泵前和砼車清處洗設置沉淀池。在砼車出場前,由專人對車輛進行清洗,以防止車輪帶泥出現場上路行駛。
⑧木工加工棚內產生的木(鋸)屑有專人收集裝袋,集中送到指定地點。
⑨對水泥、白灰等易揚塵材料,實行輕卸慢放,用封閉式庫存的辦法,以減少揚塵的產生。
⑩施工作業面做到活完腳下清,及時將建筑垃圾裝入容器,吊運至垃圾站處理。
⑾冬季保溫措施采用防火草簾,不使用巖棉被,防止巖棉揚塵。
⑿施工現場的施工區、生活區內不得焚燒化學、塑料、橡膠、油料等物品,以防產生有害、有毒的煙塵污染大氣,造成毒害。
4.防止水污染
①有效控制水污染,嚴格進行廢水排放管理,預防和治理活動、產品、服務中可能對水體的污染,提倡節約用水,采用節水龍頭,減少生活廢水的產生;
②施工現場生活廢水排放控制由項目經理負責實施,并每月對生活廢水排放系統進行一次檢查。發現問題立即整改,并填寫《ISO14001體系運行檢查記錄表》,按季上報公司安設部。
③在小型攪拌機前臺、砼輸送泵及砼運輸車清洗處,設置沉淀池,使排放的廢水先經過池內,二次沉淀后再排入市政府污水管線,或回收用于灑水降塵。沉淀池內的泥沙及時清理。
④針對食堂就餐人員多的因素,設置食堂污水隔油池,食堂產生的污水須經隔油池處理后,排放到下水管道,并設專人管理,定期掏油(每周兩次),以防止污染水體。
⑤在工人浴室的污水出口處設置沉淀池,使污水經過沉淀后外排。
⑥對現場存放的油料、油劑等,實行專庫存放,專人管理,庫內不存放其它物料,庫房地面和墻面均做防漏的特殊處理。在使用上實施定人限額領用的辦法。設立專項檢查,以防止跑、冒、滴、漏而產生污染。
⑦禁止有毒、有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環境。
3.防止噪聲污染
嚴格執行《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》(GB-12523-90)制定的降噪聲制度。在施工過程中實施以下措施,以防止噪聲污染。
3-1.人為噪聲控制
①提倡文明施工,建立健全控制人為噪聲污染的管理制度,增強全體施工人員的環保意識,下人提高防止噪聲擾民的自覺性,減少人為的噪聲污染。
②在施工現場以及宿舍,嚴禁大聲喧嚷吵鬧、高聲歌唱或敲擊工具、餐具等。
③作業中搬運物件,必須輕拿輕放,嚴禁拋擲物件而造成噪音。
④信號指揮人員在晚22時后,早上6時前,(如有起重作業,只可使用對講機,不得用哨子指揮吊運作業)。
3-2.嚴格控制作業時間
①作業時間控制在晚間作業不得超過22時,早晨不得早于6時。
②特殊情況需連續作業(或晚間作業)的,則應采取有效的降噪措施,并事先做好周圍群眾的工作,同時報工地所在地環保局備案后再施工。
3-3.強噪聲機械的降噪措施
①對施工現場內的強噪聲機械實行封閉式作業,即對電鋸、電刨、砂輪機、切割機等設備搭設封閉式機械棚,對混凝土泵實施了搭設隔音棚的措施,以減少強噪聲的擴散。并同砼運輸單位洽商,砼車進入現場后禁止大油門轟轉。
②澆砼使用的振搗棒,采用低頻低噪型。由專業人員操作,不得在振搗作業中撬動鋼筋或模板,以防止發出強噪聲而污染環境、擾民。
③加強施工現場的噪聲監測:按GB12524《建筑施工場界噪聲測量方法》實施長期監測,專人監測,專人管理,發現有超過施工場界噪聲限值標準的,立即對現場超標因素進行整改,真正達到施工噪聲不擾民的目的。
4.實行廢棄物分類管理
4-1.避免泄漏現象
①現場儲存、使用的化學品(油漆、涂料)和含有化學成分的其它材料,控制泄漏、遺灑揮發。
②對油料、油漆、稀料、冷底子油、模板油、脫模劑、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易爆固體、自燃物品、氧化劑、有機過氧化物等材料嚴格進行采購、運輸、存放、發放和使用控制管理。
③如發生大面積的遺灑、燃燒、爆炸等事故時,按照《應急準備與響應程序》的預案實施應急處理。
4-2施工過程作到落地清減少廢棄物的產生。
4-3對廢棄物進行分類收集、區別處置的方法。固體廢棄物應嚴格分類,按劃分的相應貯存區域和貯存方式,整齊合理堆放,并有明確標識。
4-4有毒、有害廢棄物單獨放置在密閉容器內或對其進行全封閉,并注明“有害”字樣。
4-5木材等本作工程現場可再次利用的無毒無害廢棄物,可就地回收使用;鋼筋、包裝容器等本工程現場不再次利用的可回無毒無害廢棄物,向公司經營科報批后處理。
4-6可回收有毒有害廢棄物,如廢油桶、廢塑料布、廢滅火器等向公司經營科和安設科報批后處理。
4-7對不可回收利用的無毒無害廢棄物,應經工程科審批后委托垃圾清運單位處理,并與其簽訂清運垃圾合同;
4-8.對不可回收利用的有毒有害廢棄物,應根據國家法規,采用密閉容器存放,防止二次污染。
4-9.生活廢棄物經公司安設科審批、施工廢棄物經公司經營科審批后,委托有資質的清運處置單位進行處理;
4-10.項目部每月兩次對固體廢棄物的控制進行檢查,并將檢查情況每季度向總公司工程部、經營部、安設部匯報。
5.綠色施工管理教育
定期對項目所有的班組成員,開展環境保護教育和文明施工教育,通過教育大課、板報、講座等形式進行廣泛宣傳。組織應知應會考核,以提高全體職工的綠色施工意識,共同為做好現場綠色安全文明施工,盡自己應盡的義務。
海淀區永定路15號地項目部
20**年11月
項目部綠色安全施工管理組織體系圖
項目經理:
執行經理:
節能:
環保:
耗材:
節水:
節地:
檢查整改:
污染控制:
施工耗材:
水電資源:
節能低耗:
場地管理:
方案措施:
目標管理:
各施工班組
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