鄉鎮亂收費亂罰款專項治理工作方案

2024-08-01 閱讀 5194

根據省委、省政府《關于深入推進干部作風建設的意見》(冀發[*]3號)安排部署，為切實解決群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，進一步規范收費行為，優化發展環境，改進干部作風，推進服務型政府建設，現就"亂收費亂罰款"專項治理工作提出如下方案。

一、指導思想

以*****為指導，全面貫徹黨的*屆四中全會和省委七屆五次全會，全市經濟工作會議精神，按照深入推進干部作風建設的總體要求，抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，扎實開展集中治理行動，嚴格規范收費，嚴肅查處亂收費亂罰款行為，建立健全長效管理機制，確保上級公布取消、取締、停止征收和規范管理的收費項目，出臺的有關規范收費行為的意見和關于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處，使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效，為我區加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展提供強有力保證。

二、治理重點

重點對今年以來違法違規設定收費、罰款項目，繼續執收上級已公布取消、取締和停止的收費項目，擅自擴大收費范圍和提高收費標準，以集資、保證金、攤派等形式變相收費，收費不按規定使用財政票據或稅務發票等問題進行專項整治。同時，對涉路涉車執法執收部門亂設站卡、亂收費、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費罰款放行等問題進行集中治理。

三、方法步驟

(一)自查自糾。各單位、各部門，對各自執收的收費項目逐項進行清理，看上級公布取消取締停止征收和規范管理的收費項目是否按要求和標準落實到位，是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標準等問題;新設立的收費項目是否符合有關法律、法規、規章和國務院、省政府及其財政、價格主管部門的規定，是否按審批權限進行審批;收費是否按規定使用了財政票據或稅務發票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉紀委負責收集、匯總全鄉自查情況，形成專題報告，于5月13日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。

(二)重點檢查。鄉紀委會同財政、民政、法制、公安、農業、林業等部門組成督察組，對全鄉三分之一的部門進行重點抽查，看是否存在亂收費亂罰款及不規范的收費行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結合的方式進行，聽取部門匯報，了解清理工作整體情況;查閱有關文件和收費賬目資料，核實清理工作落實情況;電話訪問或實地走訪收費對象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結束后，鄉督察組要撰寫督察報告，內容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。

(三)完善制度。各單位、各部門，要堅持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府《關于規范收費行為工作的意見》(冀政[*]214號)要求，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環節，逐條逐項對照檢查，認真查找本單位、本部門在落實《意見》規定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時制定整改方案，完善各項制度措施，進一步規范收費行為。同時，督導全鄉各有關部門結合實際，認真研究制定本單位、本部門執法執收具體行為規范，建立健全執法執收制約監督制度，不斷改進和理順執收部門財政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費亂罰款等問題的發生，努力構建長效機制，推動我鄉收費行為走上規范化、制度化管理軌道。

四、具體要求

(一)加強組織領導。站在政治和全局的高度，充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性，把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全鄉科學發展的重要內容，列入重要議事日程，認真安排部署。鄉紀委要精心制定方案，認真組織實施，及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任，密切協作配合，確保高質量完成這次專項治理行動。

(二)深入宣傳教育。各有關部門要廣泛開展宣傳咨詢活動，使廣大群眾了解和熟悉收費政策、收費項目、收費范圍、收費標準和收費對象，增強群眾的法制意識，大膽抵制各種亂收費亂罰款行為。要加強對執法執收部門干部職工的教育，使其充分認識治理亂收費亂罰款工作的現實意義，切實轉變思想觀念和工作作風，牢固樹立依法行政意識，自覺約束執法執收行為，堅決糾正亂收費亂罰款等損害群眾利益的不正之風。

(三)強化日常監督。鄉機關法制部門要加強對涉及收費內容的規范性文件進行合法性審查，從源頭上防止違法違規設定收費項目現象的發生。財政、價格、紀檢等部門要加強對收費行為的日常監管，定期組織開展專項檢查活動。對群眾舉報或檢查中發現的問題，要迅速查處，限期整改;對亂收費亂罰款典型案件，要加大查處力度，嚴格追究部門領導及有關負責人的責任。

篇2:治理教育亂收費責任追究制度

一、為建立健全教育收費領導責任制,進一步規范教育收費,深入治理和嚴肅查糾各種教育亂收費行為,促進教育事業的健康發展,結合我校實際,制定本制度。

二、學校教育收費不得違反國家和省、市有關教育收費的規定。違反規定進行亂收費的,將追究相關責任人的責任。

三、教育亂收費責任追究,應堅持實事求是、有錯必究,教育與懲處相結合的原則。對有下列情形之一的,應當追究相關責任人的責任:

(一)擅自設立收費項目或繼續對已明令取消的收費項目實施收費的;

(二)擅自制定或提高收費標準,擴大收費范圍的;(三)違反規定以贊助費、捐資助教款、建校費等名義,收取與入學掛鉤的費用或實物的;

(四)強制或變相強制學生接受社會服務類代購或服務,或在學生中從事商業性推銷活動的;

(五)強制或變相強制學生征訂教輔材料、課外讀物、報刊雜志的;

(六)不按規定公示收費依據、項目、范圍和標準的;

(八)其他應當追究責任的亂收費行為。

四、對教育亂收費行為涉及的承辦人,應按下列情形之一追究責任:

(一)承辦人未經審核人、批準人審核批準,直接作出教育收費行為,導致亂收費后果發生的;

(二)承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責,導致教育亂收費后果發生的;

(三)雖經審核人、批準人審核批準,但承辦人不依照審核、批準事項實施具體收費行為,導致教育亂收費后果發生的。

五、對教育亂收費行為涉及的審核人或批準人,應按下列情形之一追究責任:

(一)承辦人提出方案或意見有錯誤,審核人、批準人應當發現而沒有發現,或者發現后未予糾正,導致教育亂收費行為后果發生的,在追究承辦人責任的同時,還要追究審核人和批準人的責任;

(二)審核人不采納或改變承辦人的正確意見,經批準人批準導致教育亂收費行為后果發生的,追究審核人和批準人的責任;

(三)審核人不報請批準人批準直接作出決定,導致教育亂收費行為后果發生的,追究審核人責任;

(四)批準人不采納或改變承辦人、審核人的正確意見,導致教育亂收費行為后果發生的,追究批準人責任;

(五)未經承辦人擬辦、審核人審核,批準人直接作出決定,導致教育亂收費行為后果發生的,追究批準人責任;

(六)批準人應認真履行校長責任制,對違反本制度規定追究承辦人、審核人責任的,也將按校長責任制規定追究相應批準人的責任。

六、要按照情節輕重和社會影響程度,對教育亂收費行為實施責任追究。

七、對責任人可按照下列五種形式分別追究責任:

(一)誡勉談話;

(二)責令寫出書面檢查;

(三)通報批評;

(四)報上級主管部門、人事部門給以行政處分。

八、責任追究時,應當給予黨紀處分的,建議黨的紀律檢查機關給予相應的處分;應當追究法律責任的,由司法機關依照國家有關法律處理。同時取消責任人當年的各類評優評先資格。

九、責任人對處理決定不服的,按照有關規定程序進行申訴。

篇3:治理教育亂收費責任追究制度范本