第一條為加強對全市治理教育亂收費工作的領導，協調各部門相關工作，促進規范教育收費工作，根據黨風廉政建設責任制的有關規定，特制訂本制度。

第二條治理教育亂收費工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)為組織、協調、檢查和指導全市治理教育亂收費工作的議事機構。

第三條聯席會議由市糾風辦，市教育局、市財政局、市物價局、市審計局、市監察局等單位參加。市糾風辦主任、市教育局局長和上述單位的分管領導為聯席會議組成人員。市教育局為具體承辦單位。市糾風辦主任為聯席會議召集人。

第四條聯席會議的主要職責是：

(一)貫徹落實市委、市政府、上級政府糾風辦以及各有關部門關于治理教育亂收費的指示和要求，并結合我市實際，研究部署全市治理教育亂收費工作;

(二)聽取有關治理教育亂收費工作情況匯報，研究和協調全市治理教育亂收費工作的有關問題;

(三)對治理教育亂收費工作進行指導、檢查和監督;

(四)組織召開全市治理教育亂收費工作有關會議。

第五條聯席會議下設辦公室，辦公室設在市教育局。辦公室主任由市教育局分管領導兼任，辦公室副主任由市教育局、市糾風辦職能科室負責同志兼任。聯席會議成員單位各派一名相關科室負責人擔任聯絡員。

第六條聯席會議辦公室的主要職責是：

(一)根據市委、市政府、上級政府糾風辦以及有關部門關于治理教育亂收費的工作要求，起草全市治理教育亂收費工作方案;

(二)收集和掌握全市治理教育亂收費工作情況，總結交流治理教育亂收費的經驗做法，編發有關治理教育亂收費工作信息，協調新聞單位對教育收費的～監督;

(三)向聯席會議報告全市治理教育亂收費工作情況：

(四)研究分析教育收費存在的典型問題，針對存在問題提出改進工作的意見和建議;

(五)組織全市治理教育亂收費情況的調研和檢查;

(六)處理有關反映教育亂收費的人民來信來訪。

第七條聯席會議各成員單位應當積極履行職責，發揮本部門在治理教育亂收費工作中的作用。

(一)市教育局

1、根據市委、市政府、上級政府糾風辦以及有關部門關于治理教育亂收費的工作要求，結合我市教育系統的實際，提出全市治理教育亂收費的年度工作重點和工作目標;

2、與物價局、財政局共同制定、完善學校收費政策和標準;

3、做好教育系統治理亂收費工作的組織發動、宣傳教育和貫徹落實工作;全面推行“一費制”收費辦法。

4、切實糾正學校的各種違規收費，負責查處源于教育內部的各種亂收費，指導并監督教育系統內部對違規收費的責任追究;

5、配合市有關部門查處通過學校搭車向學生收費、向學校攤派和截留、挪用學雜費的行為;

6、與市物價局配合，在全市中、小學全面推行教育收費公示制度，并在中小學繼續開展創建“教育收費規范學校”活動，開展創建“教育收費規范市”活動。

(二)市監察局、市糾風辦

1、根據全市治理教育亂收費工作的進展情況，對聯席會議各單位履行職責情況進行督查;

2、制定本市對教育亂收費的處罰和責任追究辦法，并指導、監督該辦法的執行;

3、督查“一費制”執行情況;

4、負責對群眾反映通過學校搭車向學生收費、向學校攤派和截留、挪用學雜費的問題進行調查處理，對教育亂收費的涉案單位、黨員領導干部和國家公務員及其他人員按照《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分暫行規定》實施責任追究。

(三)市財政局

1、與市教育局、市物價局共同制定、完善學校收費政策和標準，與市物價局共同制定、完善其他各類教育收費政策和標準;

2、建立農村中小學預算內生均公用經費保障機制;

3、加強教育經費的管理，指導并督促各鎮財政部門加強教育經費管理，規范教育收費“收支兩條線”管理辦法;

4、受理關于教育亂收費的舉報，負責職責范圍內的查處，并及時將查處情況向聯席會議辦公室通報。

(四)市物價局

1、會同市財政局、市教育局共同制定、完善學校收費政策和標準，與財政局共同制定、完善其他各類教育收費政策和標準;

2、受理群眾關于教育亂收費的舉報，負責職責范圍內的查處。并及時將查處情況向聯席會議辦公室通報;

3、會同市教育局，在全面實施教育收費公示制度的同時，認真檢查全市中小學開展創建“教育收費規范學校”活動情況，負責并指導對“達標”學校的驗收工作。積極開展創建“教育收費規范市”活動。

(五)市審計局

1、負責全市教育經費審計工作;

2、組織、指導教育局內設審計機構開展教育經費審計工作。

3、審計中發現違紀違規行為或需要實施責任追究的，及時向市糾風辦通報。

第八條聯席會議的基本工程程序：

(-)聯席會議由召集人負責召集，一般每半年召開一次會議，也可以根據工作需要臨時召開。

(二)聯席會議的議題由聯席會議辦公室征求各成員單位意見后提出，由聯席會議召集人確定。

(三)提交聯席會議研究的有關文件、事項，承辦單位應根據需要，會前征求有關部門的意見。

(四)聯席會議研究確定的工作意見和決定，根據需要由聯席會議辦公室整理成會議紀要。會議紀要由聯席會議召集人簽發。需要下發文件的，由成員單位聯合下發。

第九條本制度由聯席會議辦公室負責解釋。

第十條本制度自下發之日起施行。

篇2:鄉鎮亂收費亂罰款專項治理工作方案

根據省委、省政府《關于深入推進干部作風建設的意見》(冀發[*]3號)安排部署，為切實解決群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，進一步規范收費行為，優化發展環境，改進干部作風，推進服務型政府建設，現就"亂收費亂罰款"專項治理工作提出如下方案。

一、指導思想

以*****為指導，全面貫徹黨的*屆四中全會和省委七屆五次全會，全市經濟工作會議精神，按照深入推進干部作風建設的總體要求，抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，扎實開展集中治理行動，嚴格規范收費，嚴肅查處亂收費亂罰款行為，建立健全長效管理機制，確保上級公布取消、取締、停止征收和規范管理的收費項目，出臺的有關規范收費行為的意見和關于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處，使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效，為我區加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展提供強有力保證。

二、治理重點

重點對今年以來違法違規設定收費、罰款項目，繼續執收上級已公布取消、取締和停止的收費項目，擅自擴大收費范圍和提高收費標準，以集資、保證金、攤派等形式變相收費，收費不按規定使用財政票據或稅務發票等問題進行專項整治。同時，對涉路涉車執法執收部門亂設站卡、亂收費、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費罰款放行等問題進行集中治理。

三、方法步驟

(一)自查自糾。各單位、各部門，對各自執收的收費項目逐項進行清理，看上級公布取消取締停止征收和規范管理的收費項目是否按要求和標準落實到位，是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標準等問題;新設立的收費項目是否符合有關法律、法規、規章和國務院、省政府及其財政、價格主管部門的規定，是否按審批權限進行審批;收費是否按規定使用了財政票據或稅務發票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉紀委負責收集、匯總全鄉自查情況，形成專題報告，于5月13日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。

(二)重點檢查。鄉紀委會同財政、民政、法制、公安、農業、林業等部門組成督察組，對全鄉三分之一的部門進行重點抽查，看是否存在亂收費亂罰款及不規范的收費行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結合的方式進行，聽取部門匯報，了解清理工作整體情況;查閱有關文件和收費賬目資料，核實清理工作落實情況;電話訪問或實地走訪收費對象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結束后，鄉督察組要撰寫督察報告，內容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。

(三)完善制度。各單位、各部門，要堅持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府《關于規范收費行為工作的意見》(冀政[*]214號)要求，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環節，逐條逐項對照檢查，認真查找本單位、本部門在落實《意見》規定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時制定整改方案，完善各項制度措施，進一步規范收費行為。同時，督導全鄉各有關部門結合實際，認真研究制定本單位、本部門執法執收具體行為規范，建立健全執法執收制約監督制度，不斷改進和理順執收部門財政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費亂罰款等問題的發生，努力構建長效機制，推動我鄉收費行為走上規范化、制度化管理軌道。

四、具體要求

(一)加強組織領導。站在政治和全局的高度，充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性，把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全鄉科學發展的重要內容，列入重要議事日程，認真安排部署。鄉紀委要精心制定方案，認真組織實施，及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任，密切協作配合，確保高質量完成這次專項治理行動。

(二)深入宣傳教育。各有關部門要廣泛開展宣傳咨詢活動，使廣大群眾了解和熟悉收費政策、收費項目、收費范圍、收費標準和收費對象，增強群眾的法制意識，大膽抵制各種亂收費亂罰款行為。要加強對執法執收部門干部職工的教育，使其充分認識治理亂收費亂罰款工作的現實意義，切實轉變思想觀念和工作作風，牢固樹立依法行政意識，自覺約束執法執收行為，堅決糾正亂收費亂罰款等損害群眾利益的不正之風。

(三)強化日常監督。鄉機關法制部門要加強對涉及收費內容的規范性文件進行合法性審查，從源頭上防止違法違規設定收費項目現象的發生。財政、價格、紀檢等部門要加強對收費行為的日常監管，定期組織開展專項檢查活動。對群眾舉報或檢查中發現的問題，要迅速查處，限期整改;對亂收費亂罰款典型案件，要加大查處力度，嚴格追究部門領導及有關負責人的責任。