1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了*企業(yè)(以下簡稱企業(yè))hse管理規(guī)范和編制企業(yè)hse管理體系實施程序的基本要求，適用于企業(yè)hse管理工作。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討、使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

gb/t6067―1985起重機械安全規(guī)程

gb6441―86企業(yè)職工傷亡事故分類

gb10827―89機動工業(yè)車輛安全規(guī)范

gb16297―1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

dl409―91電業(yè)安全工作規(guī)程

sy5087―93含硫油氣田安全鉆井法

sy5131―87放射性測井安全防護

sy5225―1994石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全管理規(guī)定

sy5436―1998石油射孔和井壁取心用爆炸物品的儲存、運輸和使用規(guī)定

sy5445―1999石油機械企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定

sy5720―1995司鉆安全技術(shù)考核規(guī)則

sy5726―1995石油測井作業(yè)安全規(guī)程

sy5727―1995井下作業(yè)井場用電安全要求

sy5728―1995灘海石油地震隊安全生產(chǎn)管理規(guī)定

sy5737―1995原油管道輸送安全規(guī)程

sy5747―1995灘海石油建設(shè)工程安全規(guī)則

sy5845―93油田專用容器安全管理規(guī)定

sy5856―93油氣田帶電作業(yè)安全規(guī)程

sy5857―93地震勘探爆炸物品安全管理

sy5868―93陸上石油地震隊安全生產(chǎn)管理規(guī)定

sy5876―93石油鉆井隊安全檢查規(guī)定

sy5920―94原油庫運行管理規(guī)范

sy5974―94鉆井作業(yè)安全規(guī)程

sy6023―94石油井下作業(yè)隊安全生產(chǎn)檢查規(guī)定

sy6037―1997淺海鉆井安全規(guī)程

sy6043―94鉆井設(shè)備拆裝安全規(guī)定

sy6047―94沙漠地震隊野外作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

sy6048―94電法隊野外作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

sy6186―1996石油天然氣管道安全規(guī)程

sy6203―1996油氣井井噴著火搶險作法

sy6204―1996灘海測井作業(yè)安全規(guī)程

sy/t6228―1996油氣井及修井作業(yè)職業(yè)安全推薦做法

sy6278―1997天然氣凈化廠安全規(guī)范

sy6309―1997鉆井井場照明、設(shè)備顏色、聯(lián)絡(luò)信號安全規(guī)范

sy6320―1997陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)程

sy6321―1997淺海采油與井下作業(yè)安全規(guī)程

sy6348―1998地質(zhì)錄井作業(yè)安全規(guī)程

sy6349―1998地震勘探鉆機作業(yè)安全規(guī)程

sy6350―1998油氣田射孔用多級自控安全起爆器安全技術(shù)規(guī)程

sy6353―1998油氣田變電所安全管理規(guī)程

sy6355―1998石油天然氣生產(chǎn)專用安全標(biāo)志

sy6433―1999淺海石油作業(yè)安全應(yīng)急計劃編制要求

sy6442―*石油鉆井井架分級評定規(guī)范

sy6444―*石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定

sy6456―*含硫天然氣集氣站安全生產(chǎn)規(guī)定

sy6457―*含硫天然氣管道安全規(guī)程

sh3024―95石油化工企業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范

sh3024―95石油化工企業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范

hgj21―89化工企業(yè)爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力設(shè)計規(guī)程

q/shs0001.1―*中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系

q/shs0001.10―*管理職能部門hse實施計劃編制指南

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<石油與天然氣鉆井井控規(guī)定>的通知》中國石化[1999]油技字16號

《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全檢查重點和安全檢查報告編制要點>的通知》中國石化[1999]安監(jiān)字18號

《職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度》中國石化[1999]安字467號

《中國石油化工集團公司環(huán)境保護工作條例》中國石化[1999]安字756號

《中國石油化工集團公司環(huán)境監(jiān)測工作條例》中國石化[*]安環(huán)字8號

《中國石油化工集團公司建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施細(xì)則》中國石化[1999]安字758號

《關(guān)于印發(fā)<安全承諾制度>(試行)的通知》中國石化[*]安監(jiān)字6號

3定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義:

3.1要素

安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

3.2事故

造成死亡、職業(yè)并傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

3.3危害

可能造成人員傷害、職業(yè)并財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

3.4風(fēng)險

發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性

3.5風(fēng)險評價

依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。

3.6審核

判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排,這些安排是否得到有效實施,系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針目標(biāo)的過程。

3.7評審

高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進行正式評審。評審包括有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題，方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。

3.8資源

實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等。

3.9安全、環(huán)境與健康管理體系

指實施安全、環(huán)境與健康(以下簡稱hse)管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。

3.10不符合

任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)并財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事件;違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為;與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。

3.11管理者代表

由最高領(lǐng)導(dǎo)者任命,在企業(yè)內(nèi)代表最高領(lǐng)導(dǎo)者履行hse管理職能的人員。

3.12業(yè)主

合同情況下的接受方，即在一定的區(qū)域內(nèi)簽訂租約,并按租約要求付款的個人、伙伴、公司或團體

3.12承包商

合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇傭來完成某些工作或提供服務(wù)的個人、部門或合作者。

3.13供應(yīng)商

合同情況下的供方，即為業(yè)主或操作者提供原料、材料、設(shè)施、設(shè)備等供應(yīng)的個人、部門或合作者。

4hse管理體系要素

hse管理體系由十項要素構(gòu)成(見圖1)。

圖1不斷改進的hse管理體系

這十項要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。

企業(yè)應(yīng)建立并遵守國家有關(guān)hse方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。

企業(yè)是hse管理體系實施的主體，企業(yè)及二級單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確hse管理者代表和hse管理體系組織機構(gòu);組建hse管理委員會和hse管理部門;明確和落實各級組織和人員的hse職責(zé)。在開展hse現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出簡明、適用的《企業(yè)hse管理體系實施程序》。當(dāng)體系標(biāo)準(zhǔn)和hse規(guī)范沒有相關(guān)規(guī)定時，可選用企業(yè)內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章制度。

企業(yè)應(yīng)建立各級組織和人員的hse目標(biāo)、hse表現(xiàn)、hse職責(zé)、hse業(yè)績的考核獎懲制度。

企業(yè)應(yīng)通過開展各種形式和層次的hse培訓(xùn)，將《企業(yè)hse管理體系實施程序》的具體要求傳達給全體員工和相關(guān)方，企業(yè)員工和相關(guān)方應(yīng)貫徹執(zhí)行。

《企業(yè)hse管理體系實施程序》經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布并投入運行。企業(yè)應(yīng)通過審核、評審，實現(xiàn)持續(xù)改進，不斷提高hse管理水平。

4.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

4.1.1總則

公司在hse管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的hse業(yè)績。

4.1.2領(lǐng)導(dǎo)承諾

4.1.2.1承諾的原則

a)企業(yè)及二級單位的最高管理者是hse的第一責(zé)任人，對hse應(yīng)有形成文件的承諾，確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇敗⑽锏闹С郑⑾騿T工和社會保證，本單位建立的hse管理程序行之有效。

b)各級管理者通過崗位的hse表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的hse行為。

c)各級管理者應(yīng)確保全體員工、承包商和其他有關(guān)人員做到信息反饋及時，積極參與到hse不斷改進的過程中。

4.1.2.2承諾要求

a)企業(yè)分為五個管理層次提供hse承諾。依據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)定和資源條件，按照合法、可行的原則，向社會和員工提供公開、明確的承諾。

b)企業(yè)可按中國石油化工集團公司(以下簡稱公司)總體承諾原則獨立向社會和員工提供承諾。各二級單位、三級單位、項目經(jīng)理部和施工作業(yè)隊原則上對內(nèi)提出承諾，當(dāng)其獨立對外組織項目時，經(jīng)授權(quán)可向外提出承諾。

4.1.2.3承諾的內(nèi)容

a)遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)se的態(tài)度始終如一;

b)企業(yè)的各級管理者、每位員工對企業(yè)的hse事務(wù)都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，hse表現(xiàn)是企業(yè)獎勵和聘用員工和承包商的重要依據(jù);

c)hse管理的最終目的，是最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境;

d)保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;

e)向社會公開我們的hse表現(xiàn)，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高企業(yè)的hse管理水平;

f)為保證hse管理體系的實施和目標(biāo)的實現(xiàn)，提供必要的人力、物力和財力資源支持。

4.1.2.4承諾的形式

a)企業(yè)、二級單位的承諾應(yīng)在各自的hse管理文件中以書面形式提出;

b)三級單位、項目部和施工作業(yè)隊獨立對外提供承諾時，其承諾應(yīng)在hse管理實施計劃書或?qū)嵤┏绦蛑幸詴嫘问教岢?

c)各級承諾應(yīng)由相應(yīng)的最高管理者簽字，報上級hse管理部門備案。

4.1.3方針目標(biāo)

4.1.3.1制定hse方針目標(biāo)的要求

a)hse方針目標(biāo)由企業(yè)最高管理者發(fā)布;

b)企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)滿足hse管理的各項要求;

c)與企業(yè)其它方針保持一致，并具有同等重要性;

d)能夠得到各級組織的貫徹和實施;

e)公眾易于獲得;

f)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律和法規(guī)的要求;

g)盡可能有效地減少企業(yè)的業(yè)務(wù)活動對hse帶來的風(fēng)險和危害;

h)方針目標(biāo)發(fā)布后，由hse管理部門組織相關(guān)職能部門分解成具體指標(biāo)，各職能部門應(yīng)將方針目標(biāo)納入年度工作計劃，組織實施并定期審核和評審。

4.1.3.2企業(yè)hse方針

安全第一，預(yù)防為主;

全員動手，綜合治理;

改善環(huán)境，保護健康;

科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。

4.1.3.3hse目標(biāo)

a)通過對員工進行hse宣傳教育和培訓(xùn)，不斷促進員工的hse意識，提高自救、互救能力和專業(yè)技能;

b)最大限度地查出隱患，使事故發(fā)生率逐年降低;杜絕重大、特大事故;創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保員工的健康與安全;

c)盡可能減少環(huán)境污染，保護生態(tài)平衡，將環(huán)境影響降低到最低程度，杜絕重大、特大污染事故;

d)通過hse管理體系的有效實施，努力實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)無事故、無污染、無人身傷害，在hse管理上成為國際一流的企業(yè)。

4.1.3.4企業(yè)hse管理原則

全員、全過程、全天候、全方位。

4.1.4責(zé)任

a)企業(yè)的最高管理者作為hse管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)建立hse管理體系，實施安全、環(huán)境與健康一體化管理;

b)企業(yè)的各級管理者應(yīng)通過崗位的hse表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的hse行為;

c)企業(yè)的各級職能部門應(yīng)為hse的管理活動的提供具體的行動支持，并定期對管理體系進行審核，不斷完善管理體系。

d)企業(yè)的各級職能部門應(yīng)定期編制年度hse管理報告，總結(jié)取得的進展并規(guī)劃將采取的措施;

e)企業(yè)的高層管理者要建立明確的hse目標(biāo)、職責(zé)和hse業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源。

f)企業(yè)的hse管理工作應(yīng)從設(shè)計抓起，最高管理者應(yīng)組織制定設(shè)計部門高層管理者和專業(yè)設(shè)計人員的hse職責(zé)，并建立設(shè)計審查保障體系。

g)企業(yè)的最高管理者應(yīng)重視風(fēng)險評價和隱患治理工作，保證資金技術(shù)投入。

h)企業(yè)的最高管理者應(yīng)致力于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，組織生產(chǎn)符合環(huán)保要求的清潔產(chǎn)品，保護生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。

4.2組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

4.2.1總則

a)企業(yè)應(yīng)建立組織機構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財力和物力資源;

b)企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度，廣泛開展培訓(xùn)，提高全體員工的意識和技能;

c)企業(yè)應(yīng)有效地控制hse管理文件，為實施hse管理提供切實可行的依據(jù)。

4.2.2組織機構(gòu)

4.2.2.1機構(gòu)設(shè)置

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全、環(huán)境與健康管理委員會(簡稱hse管理委員會)，hse管理委員會辦公室設(shè)在hse管理部門，負(fù)責(zé)企業(yè)hse管理的日常工作。企業(yè)hse組織機構(gòu)見圖1。

篇2:修井作業(yè)現(xiàn)場HSE檢查規(guī)范

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了井下作業(yè)施工現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容與要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于井下作業(yè)隊(小修隊,大修隊,試油隊)。下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894?安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB5749?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB50034?建筑設(shè)計照明標(biāo)準(zhǔn)SY/T5035?吊環(huán)、吊卡、吊鉗SY/T5074?石油鉆井和修井用動力鉗SY/T5080?石油鉆機和修井機用鉆盤SY/T5170?石油天然氣工業(yè)用鋼絲繩SY/T5202?石油修井機SY/T5225石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程SY/T5235?抽油桿吊卡SY/T5236?抽油桿吊鉤SY/T5325?射孔施工及質(zhì)量監(jiān)控規(guī)范?SY/T5470?石油修井絞車SY/T5530?石油鉆機和修井機用水龍頭SY5727?井下作業(yè)安全規(guī)程?SY/T5836?中深井壓裂設(shè)計施工方法SY/T5858?石油工業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)程SY/T5981?常規(guī)試油試采技術(shù)規(guī)程SY/T6113?修井用氣動卡盤SY/T6137?含硫化氫的油氣生產(chǎn)和天然氣處理裝置作業(yè)的推薦作法?SY/T6277?含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護規(guī)程?SY/T6610?含硫化氫油氣井井下作業(yè)推薦作法Q/SH0095?油水井井下作業(yè)現(xiàn)場安全檢查規(guī)定Q/SH0098?油氣水井井下作業(yè)井控技術(shù)規(guī)程3安全管理3.1應(yīng)有HSE組織機構(gòu),施工隊?wèi)?yīng)設(shè)經(jīng)培訓(xùn)合格的專(兼)職HSE管理員。?3.2各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序應(yīng)齊全、有效。?3.3現(xiàn)場HSE記錄、開工驗收單齊全規(guī)范。3.4現(xiàn)場特殊作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的崗位技能培訓(xùn),并持證上崗。?3.5施工作業(yè)人員應(yīng)掌握崗位職責(zé)、崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容、操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序。3.6進入現(xiàn)場人員應(yīng)正確穿戴和使用勞動保護用品及其他防護用具,遵守勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律。3.7施工作業(yè)人員上崗作業(yè)前,應(yīng)按照崗位檢查表進行檢查,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。3.8班組應(yīng)召開班前、班后會,班前會要對本班生產(chǎn)做出安全交底,班后會要對本班生產(chǎn)做出安全總結(jié),并有詳細(xì)的記錄。3.9施工作業(yè)前,班組應(yīng)進行有針對性的崗位危害識別,并落實控制措施。4施工場地4.1安全標(biāo)志現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工情況設(shè)置以下(包含但不限于)醒目的安全警示標(biāo)志,安全標(biāo)志應(yīng)符合GB2894中有關(guān)的規(guī)定。a)?必須戴安全帽;b)?禁止煙火;?c)?必須系安全帶;d)?當(dāng)心觸電;?e)?當(dāng)心機械傷人;f)?當(dāng)心墜落;g)?當(dāng)心落物;h)?當(dāng)心井噴;i)?當(dāng)心中毒;j)?禁止非工作人員入內(nèi);?k)?當(dāng)心高壓工作區(qū)(需要高壓施工時)。4.2井場布置4.2.1井場入口處應(yīng)設(shè)置安全告知牌。4.2.2作業(yè)井場應(yīng)設(shè)置醒目警戒線。4.2.3作業(yè)井場應(yīng)設(shè)置逃生路線標(biāo)志、緊急集合點和風(fēng)向標(biāo),設(shè)有安全通道并保證暢通。4.2.4值班房、工具房、發(fā)電房距井口、排污池不小于30m,防噴器遠程控制臺應(yīng)面對修井機側(cè)前方25m以外擺放,排液用儲液罐應(yīng)放置距井口25m以外。4.2.5循環(huán)罐應(yīng)與修井機平行擺放,距離應(yīng)不小于10m,四周護欄應(yīng)齊全完好、固定牢靠、燈光充足,符合防爆要求,裝有完好的電動攪拌器和液面報警器。罐面無雜物,走道暢通。4.2.6撬裝泵距井口應(yīng)不小于15m,且擺放合理。4.2.7分離器應(yīng)擺放在井口下風(fēng)向,距井口應(yīng)不小于30m。點火管線距井口距離應(yīng)不小于75m,固定牢靠,并配備點火裝置。火炬與油罐距離應(yīng)不小于50m.4.2.8油管橋(鉆桿橋、抽油桿橋)應(yīng)搭三道且距地面300mm以上,油管(鉆桿、抽油桿)每10根一組擺放。二層橋架應(yīng)用不小于Φ12mm的麻繩捆扎結(jié)實。4.2.9油管橋、抽油桿橋之間的距離應(yīng)不小于1.5m,油管橋、抽油桿橋與抽油機或流程之間的距離應(yīng)不小于1m,且不得堆放雜物。4.3施工流程4.3.1壓井、替噴、放噴、氣舉、氣化水洗井的施工,流程連接應(yīng)使用鋼制硬質(zhì)管線并用地錨固定,放噴管線不應(yīng)安裝小于120°鋼制彎頭。4.3.2節(jié)流、壓井管匯各連接部位應(yīng)采用螺紋或標(biāo)準(zhǔn)法蘭進行連接。流程各部位試壓合格。4.3.3修井液回收管線出口應(yīng)接在儲液罐并固定牢靠,拐彎處應(yīng)使用鋼制彎頭。4.3.4放噴管線布局應(yīng)考慮當(dāng)?shù)丶竟?jié)風(fēng)、居民區(qū)、道路、油罐區(qū)、電力線及各種設(shè)施。4.3.5放噴管線應(yīng)使用鋼制管線,中間每10m~15m和轉(zhuǎn)彎處用地錨固定。4.3.6需要放噴時,應(yīng)符合SY/T5225中的有關(guān)規(guī)定。4.4防噴設(shè)施4.4.1防噴器、旋塞閥應(yīng)按設(shè)計要求選用。4.4.2防噴器安裝時應(yīng)與井口、轉(zhuǎn)盤、天車保持垂直,安裝完畢后應(yīng)試壓合格。4.4.3防噴器應(yīng)裝齊閘板手動操作桿,井口各閘門開關(guān)狀態(tài)正確并有狀態(tài)標(biāo)識。4.4.4液壓防噴器液控油路進出口朝向井架,與遠程控制臺控制開關(guān)的進出口應(yīng)一致。4.4.5節(jié)流、壓井管匯應(yīng)安裝在工作臺或操作臺以外,并擺放平整,加以固定。4.4.6節(jié)流、壓井管匯的管線、法蘭、閥門等配件的額定工作壓力應(yīng)與防噴器的額定工作壓力相匹配。各閥門開關(guān)狀態(tài)正確,并做好狀態(tài)標(biāo)識。4.4.7防噴器液壓管線應(yīng)采取防輾壓保護措施。4.4.8防噴器遠程控制臺儲能器壓力應(yīng)符合規(guī)定要求,儀表、調(diào)壓閥靈敏好用,手柄標(biāo)識清楚,液控房內(nèi)裝有防爆燈。4.4.9遠程控制臺電源應(yīng)使用單獨的開關(guān)控制并安裝保護接地線。4.4.10井口應(yīng)備有與井內(nèi)管柱匹配的兩個旋塞閥,一個應(yīng)與管柱尾部連接,一個應(yīng)與防噴短節(jié)連接,旋塞閥開關(guān)靈活并處于開啟狀態(tài)。4.4.11防噴設(shè)施和工用具應(yīng)齊全完好,擺放整齊。4.4.12防噴設(shè)施安裝、試壓、使用和管理應(yīng)符合SY/T6610中的有關(guān)規(guī)定。5作業(yè)設(shè)備5.1井架系統(tǒng)5.1.1井架5.1.1.1井架上連接螺栓和螺母應(yīng)齊全、緊固,架身無斷筋、變形等缺陷。5.1.1.2井架傾斜角度應(yīng)不大于3.5°。5.1.1.3天車應(yīng)符合SY/T5202的規(guī)定,天車輪軸潤滑油嘴完好無損,且天車轉(zhuǎn)動靈活。天車應(yīng)有防跳槽裝置,天車上的螺帽應(yīng)有防退措施。5.1.1.4天車中垂線與井口中心前后偏差應(yīng)小于60mm,左右偏差應(yīng)小于20mm。5.1.1.5井架護欄、梯子等安全附件齊全完好。5.1.1.6井架及二層平臺上不應(yīng)擺放和懸掛與生產(chǎn)無關(guān)的物品,工具應(yīng)拴牢保險繩。5.1.1.7二層臺施工人員上崗前應(yīng)檢查安全帶、助爬器、防墜落裝置完好情況。5.1.2井架基礎(chǔ)5.1.2.1井架基礎(chǔ)應(yīng)平整、堅實并找平,所用墊木尺寸應(yīng)不小于300×400×800(mm)且擺放平穩(wěn),不許兩塊疊放或傾斜。若地基松軟,應(yīng)用水泥墊子或鋼制墊子。5.1.2.2千斤應(yīng)坐穩(wěn),各千斤板應(yīng)與載車中軸線呈十字?jǐn)[放。5.1.2.3車載井架基礎(chǔ)中心距井口中心距離應(yīng)符合修井機技術(shù)要求。5.1.2.4固定井架基礎(chǔ)中心距井口中心距離應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1井架基礎(chǔ)中心距井口中心距離?單位:米井架高度182429井架基礎(chǔ)中心距井口中心1.8±0.052.4±0.12.8±0.15.1.3地錨樁5.1.3.1螺旋錨片直徑應(yīng)不小于250mm,長度應(yīng)不小于600mm;鋼制地錨樁長度應(yīng)不小于1800mm,直徑應(yīng)不小于73mm。5.1.3.2鋼筋混凝土地錨的外形宜采用L×B×H為1000mm×1000mm×1300mm。5.1.3.3地錨樁露出地面應(yīng)小于100mm.5.1.3.4地錨與花藍螺絲連接處螺桿、螺帽、墊片應(yīng)配套齊全;使用緊繩器的應(yīng)加裝保險繩。5.1.3.5地錨不應(yīng)打在虛土或水坑等松軟地中。5.1.3.6井架與地錨樁距離應(yīng)符合表2規(guī)定。表2井架與地錨樁距離??單位:米井架高度前繃?yán)K地錨樁后繃?yán)K地錨樁距井口中心距離內(nèi)(外)繃?yán)K之間距離距井口中心距離內(nèi)(外)繃?yán)K之間距離外繃?yán)K內(nèi)繃?yán)K外繃?yán)K內(nèi)繃?yán)K18222014~16242214~1624262420~24282620~2429292626~30292622~285.1.4井架繃?yán)K5.1.4.1井架繃?yán)K應(yīng)符合SY/T5170的規(guī)定。井架繃?yán)K直徑應(yīng)不小于Φ15.5mm,繃?yán)K無松股、打結(jié)、銹蝕、夾扁等缺陷,且繃?yán)K無接頭,繃?yán)K上余頭應(yīng)不小于0.5m。5.1.4.2若出現(xiàn)以下任何一種情況不應(yīng)繼續(xù)使用:5.1.4.2.1一紐繩中發(fā)現(xiàn)有三根斷絲。5.1.4.2.2端部連接部分的繩股溝內(nèi)發(fā)現(xiàn)有兩根斷絲。5.1.4.3繃?yán)K應(yīng)受力均勻,固定牢靠。正常作業(yè)時應(yīng)設(shè)置6道繃?yán)K,前2道后4道;特殊作業(yè)時,應(yīng)設(shè)置8—10道繃?yán)K。5.1.4.4繃?yán)K應(yīng)用花藍螺絲或緊繩器調(diào)節(jié)松緊度。5.1.4.5繃?yán)K的每端應(yīng)使用與繃?yán)K規(guī)格相匹配的四個繩卡固定。5.1.4.6繩卡安裝方向應(yīng)符合U型環(huán)卡在輔繩上的要求。卡距為150mm~200mm,卡緊程度以鋼絲繩變形1/3為準(zhǔn)。5.1.4.7有二層臺時,逃生繃?yán)K上端應(yīng)固定在便于逃生處,逃生繃?yán)K與地面夾角小于30°,著陸點應(yīng)設(shè)緩沖沙坑(物)。5.1.5立、放井架的安全要求5.1.5.1立、放井架應(yīng)由專人指揮,專人操作,專人觀察。5.1.5.2操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。5.1.5.3在立、放井架期間,非工作人員應(yīng)遠離井架,工作人員不應(yīng)站立在井架下面。5.1.5.4立、放井架時應(yīng)連續(xù)作業(yè),不應(yīng)中途停頓。5.1.5.5立、放井架作業(yè)不應(yīng)在風(fēng)力大于5級(含5級)或夜間、大霧天氣時進行。5.1.5.6在上部井架上升但沒有鎖緊前,需派人上井架工作時,在此期間不應(yīng)舉升或下放井架,應(yīng)指派專人在操作臺上監(jiān)護。5.1.5.7扶正器應(yīng)到位后方可繼續(xù)舉升井架。在伸出井架過程中,同組扶正器的瓦片應(yīng)對齊,扶正器臂最大轉(zhuǎn)過水平位置應(yīng)為40mm.5.1.5.8在井架起升過程中,不應(yīng)再次緊固Y型支腿的支撐螺栓。5.1.5.9在立、放井架過程中操作平穩(wěn),不應(yīng)有碰、掛及異響。若發(fā)生異常現(xiàn)象,應(yīng)排除故障后方可繼續(xù)立、放井架。5.1.5.10在作業(yè)過程中,若發(fā)生井架失去水平的現(xiàn)象,應(yīng)將井架放倒重新校平后,再立井架。不應(yīng)調(diào)整繃?yán)K,校正井口中心。5.1.5.11在放井架回縮過程中,應(yīng)將大繩整齊排列在滾筒上,并注意大鉤所處的位置。5.1.5.12每次立、放井架前后,應(yīng)對井架進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)開焊,斷裂等問題及時處理。5.2提升系統(tǒng)5.2.1游動滑車、大鉤、水龍頭5.2.1.1游動滑車應(yīng)符合SY/T5202的規(guī)定,保持清潔,靈活好用,無損傷。5.2.1.2大鉤應(yīng)在檢測有效期內(nèi)使用,彈簧、保險銷完好,轉(zhuǎn)動靈活,耳環(huán)螺栓緊固,應(yīng)做到班檢查、班保養(yǎng)。5.2.1.3水龍頭符合SY/T5530中的規(guī)定,密封完好,無滲漏,無損傷。5.2.2吊環(huán)、吊卡、卡瓦5.2.2.1吊環(huán)應(yīng)符合SY/T5035的有關(guān)規(guī)定,吊環(huán)應(yīng)等長且無變形,應(yīng)定期探傷,磨損超過10mm以上不應(yīng)使用。5.2.2.2吊卡應(yīng)符合SY/5035的有關(guān)規(guī)定。手柄(活門)松緊適度,操縱靈活,應(yīng)使用防跳吊卡銷子并拴有保險繩,吊卡銷與吊卡規(guī)格相匹配,并定期檢驗。5.2.2.3手提卡瓦、安全卡瓦應(yīng)靈活好用,卡瓦片固定牢靠。5.2.3抽油桿吊鉤、抽油桿吊卡5.2.3.1抽油桿吊鉤應(yīng)符合SY/T5236的有關(guān)規(guī)定,保險銷靈活好用,應(yīng)使用直徑不小于Φ15.5mm的鋼絲繩纏繞2圈,用4個繩卡卡牢,并定期檢驗。5.2.3.2抽油桿吊卡應(yīng)符合應(yīng)SY/T5235中的規(guī)定,靈活好用并定期檢驗,鎖緊銷完好無損傷。5.2.4提升鋼絲繩5.2.4.1提升鋼絲繩應(yīng)符合SY/T5170中的有關(guān)規(guī)定,直徑應(yīng)不小于Φ19mm,不應(yīng)有嚴(yán)重磨損、銹蝕及擠壓、彎扭等變形。5.2.4.2出現(xiàn)以下情況之一時,不應(yīng)繼續(xù)使用:5.2.4.2.1一紐繩中發(fā)現(xiàn)隨機分布的六根斷絲。5.2.4.2.2一紐繩中的一股中發(fā)現(xiàn)有三根斷絲。5.2.4.3死繩應(yīng)走井架腹內(nèi),底繩套兜繞于井架雙腿上,不得拖掛在井架上,以保證拉力表準(zhǔn)確,死繩頭用不少于6個配套繩卡卡牢,卡距為150mm~200mm,固結(jié)后應(yīng)有不少于1m以上的余長。繩卡安裝方向、卡距、卡緊程度執(zhí)行5.1.4.6的規(guī)定。5.2.4.4活繩頭按設(shè)備設(shè)計要求固定牢靠,游動滑車處于最低位置時,保證滾筒上余繩不少于15圈。5.2.4.5指重表應(yīng)定期校驗,確保靈敏、準(zhǔn)確,表面清潔。5.2.4.6指重表保險繩套規(guī)格應(yīng)與大繩提升鋼絲繩相同,繩套長度應(yīng)小于1m,并用4個繩卡固定。5.2.5提升短節(jié)提升短節(jié)應(yīng)使用內(nèi)加厚管壁管柱,完好、無變形。5.3動力設(shè)備5.3.1作業(yè)機5.3.1.1操作臺儀表齊全,完好準(zhǔn)確,閥件開關(guān)靈敏可靠,不滲漏。5.3.1.2剎車系統(tǒng)應(yīng)靈活可靠,有專人負(fù)責(zé)檢查保養(yǎng),剎把應(yīng)有防滑鏈。5.3.1.3剎帶、墊圈及開口銷應(yīng)匹配,齊全可靠,剎車鋼圈及兩端應(yīng)連接完好,無變形,無裂紋。剎車片磨損剩余厚度不應(yīng)超過固定螺栓上平面,固定螺栓及彈簧齊全,無損壞。5.3.1.4剎車后,剎把與工作臺平面成40°~50°夾角。5.3.1.5水剎車應(yīng)靈活好用,水位調(diào)節(jié)閥有效,水箱及管路不漏水。5.3.1.6氣控系統(tǒng)氣壓不應(yīng)低于0.6Mpa。5.3.1.7傳動部位護欄(罩)應(yīng)齊全、牢靠。5.3.1.8排氣管防火罩應(yīng)齊全、完好。5.3.1.9防碰天車裝置靈活好用,防碰距離應(yīng)不小于2.5m,每班應(yīng)檢查防碰裝置的完好性。5.3.2液壓動力鉗5.3.2.1液壓動力鉗應(yīng)符合SY/T5074中的有關(guān)規(guī)定,靈活好用,鉗口應(yīng)安裝防護板,高低速檔靈敏,轉(zhuǎn)速穩(wěn)定。5.3.2.2液壓動力鉗吊繩、尾繩應(yīng)根據(jù)其型號選用Φ9.5mm~Φ15.5mm的鋼絲繩,每端各用3個以上繩卡卡好。5.3.2.3液壓動力鉗尾繩銷軸應(yīng)使用開口銷鎖住。5.3.2.4更換液壓部件時或修理液壓鉗應(yīng)先切斷動力源。5.3.3鉆臺、轉(zhuǎn)盤、氣動卡盤?5.3.3.1鉆臺應(yīng)符合SY/T5202中的有關(guān)規(guī)定。臺面平整、防滑,立柱盒無變形,大門坡道應(yīng)安裝牢固,坡度適宜并加保險繩,大門前護欄缺口處應(yīng)安裝防護鏈鎖。5.3.3.2轉(zhuǎn)盤應(yīng)符合SY/T5080中的有關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)盤中心與井口中心水平距離偏差應(yīng)小于10mm。5.3.3.3氣動卡盤應(yīng)符合SY/T6113中的有關(guān)規(guī)定,卡瓦牙合格,卡盤各部件連接緊固,無缺失。5.3.4小絞車小絞車應(yīng)符合SY/T5470中的有關(guān)規(guī)定。小絞車護罩齊全,操作靈活,剎車可靠。小絞車鉤子應(yīng)采用防脫落安全吊鉤。6井場照明設(shè)施6.1照明線路6.1.1配電線路與發(fā)電、配電箱、照明、電取暖器、保護接零與接地的具體要求應(yīng)符合SY5727中的有關(guān)規(guī)定。6.1.2井場線路布置整齊,兩根線應(yīng)分開,距離不小于15cm。井場內(nèi)線路應(yīng)以設(shè)備做參照物保持平行或垂直。6.1.3照明線路應(yīng)采用絕緣的電纜線,架空高度不低于2.5m。6.1.4線路總控制開關(guān)安裝漏電保護器,分閘應(yīng)距井口15m以外;輸入應(yīng)采用三芯電纜線,連接配電箱要接地。6.1.5各種配電裝置應(yīng)安裝正規(guī),緊固牢靠,完好無損。6.2照明燈具6.2.1井場露天照明應(yīng)使用低壓照明和防爆燈具,井場照度應(yīng)符合GB50034中的有關(guān)規(guī)定。6.2.2用電設(shè)備應(yīng)做到“一機一閘一保護”。6.2.3井架、工作臺上的燈具應(yīng)安裝保險繩。井口照明燈不應(yīng)少于4個。6.2.4燈具位置擺放合理,搬移燈具前應(yīng)先關(guān)閉電源。6.2.5燈具的相線應(yīng)在配電箱設(shè)開關(guān)控制,不應(yīng)將相線直接引入燈具。6.2.6井下作業(yè)井場用電安全應(yīng)符合SY5727中的有關(guān)要求。6.3配電箱6.3.1配電箱應(yīng)防雨通風(fēng)、保持干燥。6.3.2配電箱應(yīng)標(biāo)明回路名稱和用途,箱門應(yīng)加鎖,并由專人管理。6.3.3配電箱應(yīng)安裝端正、牢固。箱體中心對地面距離應(yīng)為1.5m左右,并有足夠的工作空間和通道。6.3.4配電箱內(nèi)的開關(guān)、電器應(yīng)安裝牢固。連接線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線,接頭不應(yīng)裸露和松動。6.3.5配電箱應(yīng)由持證電工定期進行檢查和維修。6.3.6配電箱操作人員應(yīng)做到以下幾點:6.3.6.1使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護設(shè)施。6.3.6.2用電設(shè)備檢修或停用時應(yīng)拉閘斷電并掛停用牌。6.3.7配電箱的進出口線不應(yīng)承受外力,不應(yīng)與金屬斷口和腐蝕介質(zhì)接觸。7消(氣)防器材7.1井場配備的消(氣)防器材應(yīng)符合SY/T5225中的有關(guān)規(guī)定。7.2小修井場應(yīng)配備4具8Kg干粉滅火器、4把消防鍬、4個消防桶、2把消防鎬及消防斧、2張消防氈。大修、試油井場應(yīng)配備4具8Kg及2具35kg干粉滅火器、4把消防鍬、4個消防桶、2把消防鎬及消防斧、2張消防氈。7.3現(xiàn)場應(yīng)配備可燃?xì)怏w監(jiān)測儀器,定期校驗和維護。7.4消(氣)防器材、設(shè)備不應(yīng)挪作他用,應(yīng)保持清潔、完好。7.5井場工業(yè)動火應(yīng)辦理動火手續(xù),應(yīng)符合SY/T5858中的有關(guān)規(guī)定。7.6施工人員應(yīng)定期進行消(氣)防安全培訓(xùn)。7.7施工人員應(yīng)對消(氣)防器材做到懂原理、性能,會使用。7.8消(氣)防器材應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)每月檢查一次,填寫檢查卡。8環(huán)境保護8.1作業(yè)井場、排污池應(yīng)采取防滲措施。8.2井筒內(nèi)返出物(油、水及其他返出液)應(yīng)進入排污池并及時回收。8.3井場應(yīng)平整,無積水、無油污。管線、儲液罐無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。8.4設(shè)備應(yīng)無滲漏,定期保養(yǎng),衛(wèi)生清潔。8.5井場油棉紗、廢舊手套等固體廢棄物應(yīng)集中分類回收。8.6施工結(jié)束后,應(yīng)做到工完料凈場地清,恢復(fù)井場。9施工作業(yè)9.1起下管柱9.1.1作業(yè)施工前,操作人員應(yīng)檢查作業(yè)施工中所用工用具是否靈活好用。9.1.2操作人員應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定的手勢、動作和其他信息傳遞方式,配合一致、平穩(wěn)操作。9.1.3作業(yè)施工中吊卡手柄或活門應(yīng)鎖緊,吊卡銷插牢。9.1.4在油管橋上提放單根管柱時應(yīng)使吊卡開口朝上,拉送油管應(yīng)有保護螺紋措施,場地操作人員站在油管一側(cè),不應(yīng)兩腿騎跨油管。9.1.5起下作業(yè)時,發(fā)現(xiàn)溢流,應(yīng)及時發(fā)出信號,停止起下作業(yè),關(guān)閉防噴器。9.1.6起下作業(yè)時,不應(yīng)用轉(zhuǎn)盤上卸管扣。9.1.7中途停止起下作業(yè)時,應(yīng)裝好井口,做好防噴措施。9.1.8若操作人員離開操作臺時應(yīng)打好滾筒死剎車。9.1.9在未切斷液壓動力鉗動力源時,不應(yīng)用手觸碰液壓動力鉗鉗牙。9.1.10當(dāng)遇阻、遇卡,上提負(fù)荷接近井架安全載荷時,不應(yīng)硬提。9.1.11起下重載荷時應(yīng)有專人指揮,專人觀察井架、基礎(chǔ)、地錨、繃?yán)K、指重表等。9.1.12應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求,保持井內(nèi)壓力平?,防止井噴。9.1.13遇有6級(含6級)以上大風(fēng)、能見度小于井架高度的濃霧天氣、暴雨雷電天氣,應(yīng)停止作業(yè)。9.2射孔9.2.1施工前應(yīng)按設(shè)計要求安裝井控裝置并進行井控驗收。9.2.2裝炮、下炮時,非操作人員不應(yīng)靠近射孔彈或井口。9.2.3射孔過程中,應(yīng)設(shè)專人坐崗觀察井口,防止井???。9.3酸化、壓裂9.3.1施工用液配制:9.3.1.1配制壓裂、酸化等用液,配制人員應(yīng)根據(jù)用液的化學(xué)性質(zhì)穿戴工作服,工作帽、勞保鞋、手套、護目鏡。9.3.1.2配液罐應(yīng)安裝防護網(wǎng)。9.3.2施工前應(yīng)對施工人員進行技術(shù)交底和安全教育。9.3.3施工車輛行進過程中應(yīng)編隊,按交通規(guī)則行駛、停靠。9.3.4施工車輛應(yīng)按設(shè)計要求擺放在井口的上風(fēng)方向,與井口距離應(yīng)符合SY/T5836的規(guī)定,并留有安全和應(yīng)急疏散通道。9.3.5施工地面流程、井口應(yīng)按設(shè)計要求試壓。9.3.6以施工井井口10m為半徑沿泵車出口至施工井井口地面流程兩側(cè)10m為邊界,設(shè)定為高壓工作區(qū),高壓危險區(qū)使用專用安全警示線(帶)圍欄,高度為0.8m~1.2m,并應(yīng)設(shè)立醒目的安全標(biāo)志。9.3.7施工現(xiàn)場應(yīng)制定可能出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急預(yù)案。9.3.8含硫化氫的油、氣、水井的施工應(yīng)符合SY/T6137中的有關(guān)規(guī)定。9.4常規(guī)試油9.4.1試油作業(yè)應(yīng)符合SY/T5981中的有關(guān)規(guī)定。9.4.2井口、套管和流程應(yīng)按規(guī)定試壓合格。9.4.3抽汲時應(yīng)符合下列安全要求:9.4.3.1井口有專人負(fù)責(zé)做好抽汲記錄并觀察,井口、鋼絲繩附近不應(yīng)站人,不應(yīng)跨越鋼絲繩。9.4.3.2鋼絲繩打扭或跳槽時,應(yīng)先用卡子卡緊鋼絲繩后,再放松繩索,待不再下滑時方可用工具解除。9.4.3.3按設(shè)計要求選用鋼絲繩直徑,抽汲繩無打扭。9.4.3.4抽汲防噴盒、繩帽、加重桿及抽子頭完好可靠。9.4.4不應(yīng)使用空氣作為介質(zhì)實施氣舉、氣化水洗井等作業(yè)。9.5含有毒有害氣體井作業(yè)9.5.1在地層復(fù)雜區(qū)域作業(yè)(如高壓氣層、可能含硫化氫區(qū)域等),操作人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)知識培訓(xùn)、考核合格,持證上崗。9.5.2在含有或可能含有有毒有害氣體井施工,應(yīng)配備合格的個人防護用具和相應(yīng)的氣體檢測儀。對硫化氫的檢測和人身安全防護應(yīng)符合SY/T6277中的有關(guān)規(guī)定。9.5.3個人防護用具、氣體檢測儀器的配備、應(yīng)急搶險和緊急疏散應(yīng)符合SY/T6610中的有關(guān)規(guī)定。10應(yīng)急管理10.1施工現(xiàn)場應(yīng)有井噴、火災(zāi)、觸電、人員中毒、人身傷害、環(huán)境污染等突發(fā)性事故的應(yīng)急處置程序。10.2對從事現(xiàn)場施工的人員以及相關(guān)協(xié)作施工人員應(yīng)進行應(yīng)急培訓(xùn),并每季度組織應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織人員應(yīng)填寫應(yīng)急演練記錄,對應(yīng)急演練進行評價和改進。10.3發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。10.4大型施工、高油氣比、補(射)孔、氣井等特殊施工,作業(yè)前應(yīng)落實井控或防硫化氫應(yīng)急措施,并有干部坐崗且有記錄。11職業(yè)健康管理11.1作業(yè)施工人員應(yīng)定期進行健康檢查,對從事通井機、柴油機、發(fā)電機工作人員應(yīng)進行職業(yè)病查體,查體結(jié)果應(yīng)向本人公布。11.2生活飲用水水罐應(yīng)清潔,每半月應(yīng)至少對水罐內(nèi)清洗一次,灌蓋應(yīng)密封,生活飲用水應(yīng)符合GB5749的要求。11.3配備冰箱時,其儲存的生、熟食應(yīng)分開存放,食品無變質(zhì)。11.4施工現(xiàn)場應(yīng)配備急救醫(yī)藥箱一個,醫(yī)藥箱內(nèi)應(yīng)配備消毒水、創(chuàng)口貼、包扎紗布、消炎藥、夾板、止瀉藥等。

篇3:HSE發(fā)展歷史規(guī)范

1、國際發(fā)展?fàn)顩r

早在20世紀(jì)80年代末90年代初,一些跨國公司和大型的現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)為強化自己的社會關(guān)注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業(yè)安全健康與環(huán)境保護的管理制度并逐步形成了比較完善的體系。關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)烏拉圭回合談判協(xié)議中提出:各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易,應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)。考慮到質(zhì)量管理、環(huán)境管理與職業(yè)安全健康管理的相關(guān)性,90年代中后期,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)一直在努力使職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)化管理體系(OccupationalSafetyandHealthStandardManagementSystem,OSHSMS)發(fā)展成為與ISO9000和IS014000類似的規(guī)模。1996年9月5至6日,ISO組織召開了職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)標(biāo)準(zhǔn)國際研討會,來自44個國家及IEC、ILO、WTO等6個國際組織的共計331名代表參加了該研討會,會中討論是否制定職業(yè)安全健康管理體系國際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果未就此達成一致意見。隨后,ISO在1997年1月召開的技術(shù)工作委員會(TMB)會議上決定,目前暫不頒布該類標(biāo)準(zhǔn)。但許多國家和國際組織繼續(xù)在本國或所在地區(qū)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn),如澳大利亞、挪威、丹麥、西班牙等國,其中澳大利亞態(tài)度最為明確,認(rèn)為既然遲早工作要開展,不如盡早進行。另有一些國家強調(diào)建立各自的OSHMS,認(rèn)為職業(yè)安全健康問題較復(fù)雜,涉及勞工權(quán)益、國家利益及主權(quán)等問題,并不認(rèn)為目前制定國際標(biāo)準(zhǔn)的時機已經(jīng)成熟,但都在緊鑼密鼓,加緊建立自己的OSHMS標(biāo)準(zhǔn)。

英國于1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全健康管理體系指南》國家標(biāo)準(zhǔn);美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關(guān)于《職業(yè)安全健康管理體系》的指導(dǎo)性文件;1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全健康管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案;日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》;挪威船級社(DNV)制訂了《職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》;1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSl)、挪威船級社(DNV)等13個組織聯(lián)合提出了職業(yè)安全健康評價系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSASl8001:《職業(yè)安全健康管理體系--規(guī)范》、OHSASl8002:《職業(yè)安全健康管理體系-OHSA518001實施指南》。

1999年4月在巴西召開的第15屆世界職業(yè)安全健康大會上,國際勞工組織(ILO)的一位負(fù)責(zé)人提出:國際勞工組織將象貫徹ISO9000和ISO14000一樣依照ILO的155號公約和161號公約等推行企業(yè)安全衛(wèi)生評價和推行規(guī)范化的管理體系,按照制定的質(zhì)詢表,逐一評估企業(yè)安全衛(wèi)生狀況。表明職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)化問題成為繼質(zhì)量管理、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化之后世界各國關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn)化問題。

在跨入新世紀(jì)之際,職業(yè)安全健康管理體系引起國際上更廣泛的注意。ILO從1998年開始制定國際化的職業(yè)安全健康管理體系文件,專門召開了兩次會議并形成了一個ILO的OSHMS指南,經(jīng)過與ISO協(xié)商,2000年2月又發(fā)表了推動OSHMS工作的報告書,使OSHMS形成一個國際行動。20**年6月,在第281次理事會會議上,ILO理事會審議、批準(zhǔn)印發(fā)職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則(ILO-OSH20**),使得職業(yè)安全健康管理體系的實施成為今后安全生產(chǎn)領(lǐng)域最主要的工作內(nèi)容之一。

2、國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r

我國在職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)化問題提出之初就十分重視。1995年4月,原勞動部派代表參加了ISO/OHS特別工作組,并分別派員參加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO組織召開的兩次OHS特別工作小組會。1996年3月8B,我國成立了"職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組"。1996年6月3日,召開了第一次協(xié)調(diào)小組會議,會中決定召開一次國內(nèi)研討會。1996年6月13日,關(guān)于OSHMS的國內(nèi)研討會召開,來自原勞動部等20多個部委和直屬企業(yè)的30多位代表參加了此次研討會。從會議研討的情況來看,開展對外貿(mào)易較多的部門,已開始開展OSHMS方面的工作。

1996年8月29B,原勞動部科技辦組織召開了由原勞動部職業(yè)安全健康與鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局、礦山安全監(jiān)察局、國際合作司、原勞動保護科學(xué)研究所(現(xiàn)改建為國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心)、原勞動情報文獻中心的有關(guān)同志參加的部內(nèi)研討會,會中介紹了ISO關(guān)注OSH領(lǐng)域的由來、最新進展及收集到的有關(guān)國家制定的刪MS標(biāo)準(zhǔn)所包含的內(nèi)容。1996年9月,我國派出由原勞動部等單位組成的8人代表團,參加了ISO組織的OSHMS國際研討會,參與了其中的小組討論,并在政府組中做了小組發(fā)言,闡述了我國的觀點。隨后,中國勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會、原勞動部勞動保護科學(xué)研究所等單位開展了職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)研究工作。

1997年中國石油天然氣總公司制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》等三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1998年中國勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會提出了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》(CSSTLP1001:1998)。

1999年10月國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》和下發(fā)了在國內(nèi)開展OSHMS試點工作的通知。在我國開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證試點工作兩年來,很多企業(yè)對建立和實施職業(yè)安全健康管理體系表現(xiàn)出很高的熱情,工作進展之快,社會反響之大,是許多人事先沒有預(yù)料到。

2000年7月,國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)文成立了全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會、全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會及全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊委員會,為推動我國體系工作的進展,提供了組織和機制上的保證。

20**年12月,國家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)我國職業(yè)安全健康法律法規(guī),結(jié)合國家經(jīng)貿(mào)委頒布并實施《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》所取得的經(jīng)驗,參考國際勞工組織《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》,制定并發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和GB/T28001-20**《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》,進一步推動了我國職業(yè)安全健康管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。