20*防汛抗旱工作方案范文1

20**年汛期雨季即將來臨，為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇，確保業(yè)主的車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序的正常有序，根據(jù)各級防汛工作精神和多年來關(guān)于防汛工作的要求，結(jié)合*X的實際情況，特制定防汛工作應急預案。

一、成立防汛工作應急領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導

組長：***

副組長：***

成員：***、***、***、***

二、成立防汛工作搶險隊伍，確保安全

指揮：***

組長：***

搶險隊伍：服務中心辦公室人員、全體秩序維護員、保潔班

共計22人。

三、防汛工作職責：

1、認真貫徹執(zhí)行市/公司關(guān)于防汛排水的指示精神，全面指揮*X防汛工作。實行防汛責任經(jīng)理負責制，物業(yè)服務中心主任為防汛安全第一責任人，快速、及時、有效地處置*X防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅持自保、自救，確保*X汛期安全。

2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為防汛工作提供科學依據(jù)。

3、負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全，杜絕地下室漫水。

四、防汛工作要求及措施：

1、成立防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責*X的防汛工作，確保安全渡汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失。

2、及時收集雨情、汛情等情報。做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主的防汛意識，確保無事故發(fā)生。

3、防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗，如遇大雨，經(jīng)理、管理員、各班班長必須到崗，服務中心成員要做到手機不關(guān)機。

4、建立安全責任制，物業(yè)經(jīng)理是第一責任人，服務中心主任是地下停車場安全工作第一責任人。應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示，并做好地下室車輛停放秩序。服務中心應與地下室車輛停放業(yè)主建立聯(lián)系制度，了解有關(guān)業(yè)主的通訊聯(lián)系方式，必要時通知業(yè)主配合做好安全疏散工作。

5、物資準備：根據(jù)*X實際情況，檢查各排水泵的安全和應急使用情況，充足電量;應備3把鐵鍬，沙袋至少20袋，以備排洪之需。

6、遇到特大暴雨，應注意雨水情況和有關(guān)小區(qū)道路的通暢情況，做好與停車業(yè)主聯(lián)系的準備工作。

7、在險情到來之時，在崗的員工，要堅守崗位，認真負責;對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。

8、及時掌握險情，一旦地下室發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到地下室，聽從組長的指揮。防汛期間，若發(fā)生遇險情不報、玩忽職守等情況，造成業(yè)主財產(chǎn)受損的，要追究當事人的責任。

9、重點部位加強巡視，工程人員定期檢查設(shè)備，確保室設(shè)施設(shè)備正常使用和安全。

五、按不同情況啟動相應預案

(一)第一預案：

當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領(lǐng)導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息，通報風情、水情、雨情。服務中心根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

(二)第二預案：

當暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，防汛領(lǐng)導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)服務中心要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

(三)第三預案：

遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，物業(yè)服務中心迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督服務中心有關(guān)人員到位、到崗，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。

20*防汛抗旱工作方案范文2

目的：為了保證業(yè)主的正常生活、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，確保各設(shè)備的正常運行，使各建筑物及設(shè)施設(shè)備在夏季安全防汛期間無損壞。

適用范圍：所轄范圍

監(jiān)督執(zhí)行：安全環(huán)境部

防汛應急程序：

一、防汛組織程序

1、在汛期到來之前成立防汛小組，由安全環(huán)境部經(jīng)理任組長，安全環(huán)境部主管任副組長，組員安全環(huán)境部所有人員;

2、在險情發(fā)生時，安全環(huán)境部主管必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作,并通知分公司領(lǐng)導負責物力、人力的調(diào)配，工程維修組根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施。安全環(huán)境部負責調(diào)配人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，小區(qū)主管臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

二、汛期工程部防汛措施

1、設(shè)立防汛器材專用存放庫，內(nèi)存放防汛器材，主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、汛期到來之前，安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，應仔細巡查。

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制開在“自動”位置;

(3)檢查大小區(qū)內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。

(5)安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。

(6)同時加強電氣設(shè)備、設(shè)施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

三、險情處理程序

1、若雨水灌入地下車庫，安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，應及時通知工程人員啟動污水泵排水，并及時通知車主，組織疏通車輛撤離車庫,停在安全處.在夜間和雙休日時，安全環(huán)境部經(jīng)理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知安全環(huán)境部防汛小組其他成員;

2、小區(qū)安全環(huán)境部所有人員由安全環(huán)境部經(jīng)理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員排除險情、搶救設(shè)備;

3、小區(qū)保潔人員清除各處積水;

4、險情發(fā)生后，公司辦公室要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

5、各小區(qū)主管負責將事件處理過程詳細記錄，向公司領(lǐng)導作出匯報。

20*防汛抗旱工作方案范文3

一、目的：

為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預警和應急體制，確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作，根據(jù)上級主管部門和公司領(lǐng)導的要求，為將搶險救災工作落到實處，保證今年安全度汛，結(jié)合我公司實際情況，制定本預案。

二、指導思想

認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神，堅持*****和以人為本的思想，積極防御洪澇災害，為構(gòu)建和諧社會，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統(tǒng)一領(lǐng)導，精心部署，協(xié)調(diào)動作，分級管理，分工明確，科學調(diào)度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié)，完善、落實各項防汛預案，加強汛情監(jiān)測和預警預報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災害給住戶和公司帶來的損失。

三、主要任務

1、落實責任制。認真落實以項目經(jīng)理負責制為主要內(nèi)容的各項防洪防汛責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。

2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結(jié)合各部門、各項目實際情況，充分預見可能發(fā)生的問題，科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。

3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資充足，做到定點、定位，由專人負責管理。

4、各項目做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導帶班，落實項目經(jīng)理負責制。確保信息暢通，妥善應對突發(fā)事件。

四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構(gòu)

1、建立防汛工作小組

指揮：王正建

副指揮：張洪、徐靈、桑軍

成員：張翼、李華明、王麗蘋、李暉、賴萍、張英、李國、郭小虎、陳卓

2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊

各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經(jīng)理(或秩序維護主管)擔任。

五、主要職責

1、防汛工作領(lǐng)導小組職責

(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領(lǐng)導關(guān)于防洪防汛救災的各項指令。

(2)部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現(xiàn)險情，各搶險突擊隊受防汛工作領(lǐng)導小組指揮。

(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時上報。

(4)執(zhí)行上級下達的其他任務。

2、防汛搶險突擊隊職責

(1)接收和上報防汛救災情況。

(2)直接參與防汛救災行動。

(3)協(xié)調(diào)受災住戶安置、轉(zhuǎn)運。

(4)執(zhí)行公司防汛工作領(lǐng)導小組下達的其他任務。

六、前期準備工作(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)

1.提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，保證暢通。

2.檢查排污水泵，保證重要位置(發(fā)電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能自動運行。

3.檢修備用發(fā)電機和控制線路，保證應急電源的安全可靠。

4.檢查手電筒的完好，檢查設(shè)備機房應急照明。

5.檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。

6.檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。

7.修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。

8.確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。

9.項目固定專人，每天定時收看當?shù)靥鞖忸A報，并將重要信息及時上報項目負責人。

七、項目重點位置和設(shè)備設(shè)施(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)

1.對設(shè)備機房，及低于小區(qū)水平面標高的設(shè)備設(shè)施進行重點監(jiān)控地下室、電梯井。

2.辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設(shè)備等公共用電設(shè)備。

八、物資準備工作(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)

1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。

2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。

3、應急照明如：手電筒、應急燈。

4、應急通訊如：對講機。

5、醫(yī)療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。

6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。

7、準備必要的資金。

8、應急保障車輛。

九、出現(xiàn)汛情后的應急措施

1、普通汛情應急

(1)加強與縣防汛部門溝通，加強汛情監(jiān)測預報。

(2)根據(jù)我公司各單位實際情況，對各部門、各項目提出防汛要求，對住戶有組織地進行疏散。

(3)采取措施，保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡暢通。

(4)對搶險救災的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。

(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對住戶防汛宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。

2、重大汛情應急

(1)在接上級領(lǐng)導重大汛情應急通知后，汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中，投入防汛搶險工作。

(2)組織力量做好住戶疏散安置工作，采取有利措施，盡量保障住戶基本生活條件。

(3)組織有關(guān)人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂。

(4)了解災情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

具體的應急措施參考以上流程，結(jié)合項目實際情況，按照項目的防汛應急工作方案實施。

十、信息匯總和報告

項目防汛指揮部根據(jù)各自職責分工，負責收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報公司主管領(lǐng)導。對于各類防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患，任何個人都有權(quán)利和義務，向公司辦公室報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當處置行為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：

1、重要信息立即上報，因客觀原因難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

2、一般信息按分項目管理權(quán)限，報送各項目防汛負責人。

3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后，應立即報告。

十一、其他

當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、生活秩序的情況，配合各項目客戶服務中心就近口頭通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。

篇2:防汛抗旱防御臺風工作方案

為保障工程防汛抗旱和防御臺風施工安全,未雨綢繆做好防大汛、搶大險、抗大災的準備,根據(jù)《關(guān)于做好2018年防汛準備工作的通知》(桂防指〔2018〕1號)、《交通運輸部關(guān)于做好2018年防汛抗旱防臺風工作的通知》(交搜救函〔2018〕180號)及《2018年防汛抗旱和防御臺風工作的通知》(桂交安監(jiān)發(fā)〔2018〕69號)精神要求,現(xiàn)我項目部特制定防汛防旱防臺風方案如下:

一、工作目標?

突出“超前”即:超前謀劃、超前安排、超前落實;堅持“三個保證”即:領(lǐng)導靠前指揮、防汛抗旱和防御臺風24小時值班、搶險隊伍和車輛隨時待命;做到“四個到位”即:物資落實到位、措施落實到位、領(lǐng)導負責制落實到位、搶險隊伍落實到位。狠抓落實、各盡其職,確保工程防汛抗旱和防御臺風施工安全。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國防汛條例》

《防汛條例》

《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

三、適用范圍

本預案適用于*********合同段工程建設(shè)期間、建設(shè)范圍內(nèi)突發(fā)性水情災害的預防和應急處置。突發(fā)性水情災害包括:江河洪水、山洪災害(包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滾石等災害)、施工場地和施工營地受損、渣場沖毀等災害。

四、工程概況

*********************************************************五、重點檢查對象

1、臨建設(shè)施?

臨建設(shè)施包括:宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。

全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況,如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象,及時采取加固、翻修,達不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查;隨時觀察風雨對臨建設(shè)施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞,如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。?

2、圍擋墻?

圍擋墻包括:彩色壓型鋼板圍擋墻。?

全面檢查圍擋墻的安全狀況,如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象,及時采取加固、更換等措施;特別要加強對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護,如有險情,立即對圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施,并設(shè)專人看護,嚴防圍墻倒塌傷人。?

3、基坑工程:?

基坑設(shè)施包括:邊坡防護、樁基施工、土石方開挖等。?

隨時觀察基坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護有無變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況;對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑要重點檢查監(jiān)護;一旦汛情到來,.現(xiàn)場設(shè)置警示標志,將由項目經(jīng)理直接發(fā)出命令立即停止施工,將現(xiàn)場施工人員及機械設(shè)備撤至安全地帶,盡最大努力將損失降到最小。準備充足的排水設(shè)備、裝置,及時對基坑進行排水。防汛抗旱和防御臺風過后對基坑進行全面檢查,無安全隱患后,迅速調(diào)配人員設(shè)備對有關(guān)部位進行搶修,并配備足夠的排水設(shè)備。方可施工。?

4、起重運輸機械?

起重運輸機械包括:塔吊、客貨電梯、物料提升機等。六級以上大風天氣應立即停止作業(yè);重點檢查起重運輸機械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況。?

?5、腳手架工程?

腳手架工程包括:落地腳手架、懸挑腳手架。

六級以上大風天氣,禁止腳手架施工作業(yè);重點檢查腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況,確保基礎(chǔ)穩(wěn)固,架體拉結(jié)有效;對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控,危險時應對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶,并設(shè)專人監(jiān)護。防汛抗旱和防御臺風過后,對腳手架進行全面檢查驗收合格后,方可施工。?

6、臨時用電?

臨時用電包括:施工用電、生活用電等。?

全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路,嚴格實行"三相五線制",確保做到三級配電、兩級保護,各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好;暴雨天氣應立即切斷總電源,并準備好應急照明器材。汛情過后,對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收,符合安全要求后,方可送電施工。

六、基本原則

1、以人為本,減少危害

切實履行企業(yè)的主體責任,把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責

在上級部應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制,落實行政領(lǐng)導責任制,切實履行上級機關(guān)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務職能,充分發(fā)揮專業(yè)應急機構(gòu)的作

3、快速反應,協(xié)同應對

加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分發(fā)揮地方各種應急隊伍的作用,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

其應急準備的響應工程程序如圖(見附件1)

七、組織機構(gòu)與職責

1、防汛抗旱和防御臺風組織體系

防汛抗旱和防御臺風組織體系由項目部領(lǐng)導小組和各施工隊領(lǐng)導小分隊構(gòu)成。

項目部領(lǐng)導小組名單:

組?長:

副組長:

成?員:

2、領(lǐng)導小組職責:

項目經(jīng)理部下設(shè)防汛抗旱和防御臺風領(lǐng)導小組,安全環(huán)保部為救援領(lǐng)導小組的日常工作部門,負責事故預防控制措施的落實和應急響應預案實施效果的日常檢查工作,并負責與各隊及當?shù)氐陌踩O(jiān)督管理機構(gòu)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,項目綜合辦公室配合與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)取得聯(lián)系,確保事故發(fā)生的救治工作。

(1)領(lǐng)導小組職責

①督導做好重大生產(chǎn)安全事故應急救援的各項準備工作,組織救援演練;

②發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,負責發(fā)布和解除應急救援命令;

③根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施;組織有關(guān)部門和人員,迅速開展搶險救災,救治傷員。并對應急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延,最大限度地降低事故損失;

④根據(jù)事故災害發(fā)展情況,對危及到的周邊單位和人員,及時指揮、組織疏散工作。

⑤密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場會議,做

好信息處理,同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑥向上級報告事故和事故救援情況,適時發(fā)布事故救援公告,必要時向有關(guān)部門發(fā)出救援請求;

⑦指定有關(guān)部門配合上級部門進行事故調(diào)查處理;

⑧根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的變化,應及時對《預案》提出調(diào)整、修訂和補充,確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善;

(2)指揮機構(gòu)總指揮(組長)由項目經(jīng)理擔任,其職責為:

①決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急救援小組是否啟動本項應急預案和終止指令。

②有針對性的決定工程的部分停工,并與領(lǐng)導小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離。

③與外界應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處治。

④在緊急狀態(tài)結(jié)束后,組織對受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。

(3)副總指揮(副組長)的主要職責

①評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。

②安排尋找受傷者等工作事宜。

③設(shè)立與應急中心的通訊聯(lián)絡,為應急服務機構(gòu)提供建議和

信息。

3、小組職責

小組詳細人員名單、聯(lián)系電話(見附表2)

(1)通訊聯(lián)絡組職責:

①確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。

②保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

③負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。

(2)現(xiàn)場警戒組職責:

①保護受害人財產(chǎn)。

②設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗,維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。?

③保持搶險救援通道的暢通,引導搶險救援人員及車輛的進入。

④搶險救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

(3)搶險搶救組職責:

①實施搶險搶救的應急方案和措施,并不斷加以改進。

②尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。

③在事故有可能擴大進行救援時,高度注意避免意外傷害。

④搶險救援結(jié)束后,對結(jié)果進行復查和評估。

(4)醫(yī)療救護組職責:

①在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等)。

②使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

③協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員進行護理。

(5)后勤保障組職責:

①保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

②提供合格的搶險救援的物資及設(shè)備。

(6)事故調(diào)查小組

①負責進入事故現(xiàn)場搜集事故原因相關(guān)證據(jù);

②負責向外部公布事故救援、事故原因、事故處置等信息;

③負責組織內(nèi)部事故調(diào)查分析,并協(xié)助政府對重大事故調(diào)查分析;

④負責組織編寫重大事故報告并存檔備案;

⑤負責組織制定事故預防措施,落實措施帶到安全狀況后恢復生產(chǎn);

(7)各小分隊(作業(yè)隊)職責:

①在項目部應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,行使本項目區(qū)域的應急預防措施。

②服從安排,提供項目部應急領(lǐng)導小組下達的各種應急需求。

③組織得力,指揮好一線搶險隊伍的救援工作。

(8)事故善后組職責

負責根據(jù)人員傷亡或失蹤情況,負責聯(lián)絡和接待其家屬,處理有關(guān)賠償、撫恤等事宜。

八、信息溝通與傳達

1、項目部與百色市水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道,及時問詢降雨量、臺風、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料,及時、準確掌握汛情和水文信息、臺風信息,并迅速傳達到有關(guān)部門,若發(fā)生險情時,立即啟動搶險預案。施工現(xiàn)場采用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等,并依據(jù)現(xiàn)場情況及相關(guān)資料設(shè)置警戒線,防汛抗旱和防御臺風依據(jù)所量測所得的數(shù)據(jù)等作出判斷,一旦有突發(fā)情況,第一時間采取應急措施。

2、防汛抗旱和防御臺風期間,加強值班巡邏,領(lǐng)導帶班,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持24小時通訊暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路等險情,必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領(lǐng)導。

3、項目部所屬各勞務隊要加強對施工現(xiàn)場、臨時設(shè)施、洞口邊坡穩(wěn)定及周遍環(huán)境等重點防汛部位的雨中、雨后觀察和巡視,遇險情及時上報。

4、項目部汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取果斷有力措施,服從上級防汛工作領(lǐng)導小組和主管部門的統(tǒng)一指揮,積極投入防汛搶險工作,迅速實施應急預案。

5、項目部汛后及時作好防汛搶險人員數(shù)量、機械臺班、工程數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計工作,及時上報。

6、防汛抗旱和防御臺風值班表

白天值班人員(8:00—18:00):

夜間值班人員(18:00—次日早8:00):

十、防汛抗旱和防御臺風要求

1、項目部根據(jù)防汛抗旱和防御臺風工作特點、地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的本責任區(qū)內(nèi)的防汛薄弱環(huán)節(jié)及易產(chǎn)生積水、沖毀的地段部位,事先進行預防性修繕。對重點防防汛抗旱和防御臺風段和部位設(shè)防汛監(jiān)督崗,派專人看守,晝夜監(jiān)護,落實雨前、雨中、雨后檢查巡視制度,發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施加以防范,并報告有關(guān)部門及時處理。

2、防汛抗旱和防御臺風,項目部要組織人力加強巡視和維護,做好險情排查。對施工現(xiàn)場附近、駐地、邊坡進行檢查和加固,對邊溝、涵洞進行清淤和險情排查,提前疏通。對易發(fā)生重大地質(zhì)災害的路段制定斷道繞行方案,遇有斷電或設(shè)備發(fā)生故障時,能夠及時啟動備用發(fā)電機或備用水泵,做好日常維護工作。

3、項目部對已確定的重點防汛抗旱和防御臺風部位,指定專人負責,對能夠近期消除的隱患,要采取措施盡快消除,對不能近期消除的要及時報分部和指揮部,要求配備資源或協(xié)調(diào)力量予以解決。

4、項目部在防汛抗旱和防御臺風施工中,要指定專人收集天氣變化情況和河水水位上漲數(shù)據(jù),及時反饋給分部和指揮部防汛辦公室。專人做好危?爆庫區(qū)、大型設(shè)備的接地保護和避雷設(shè)施的檢查和維護工作,不合格的要及時維修、更新或停用。

十一、應急預案啟動、搶險、救災

1、接到暴雨、洪水、臺風預報時,總指揮立即宣布啟動應急預案,由辦公室立即通知現(xiàn)場負責人、勞務隊負責人。現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場調(diào)度、勞務隊隊長、值班人員立即開始24小時值班,隨時向防汛辦公室報告實時汛情;同時各搶險領(lǐng)導組和搶險隊做好搶險準備工作,隨時待命。當持續(xù)降大雨暴雨或險情出現(xiàn)時,值班人員匯報現(xiàn)場負責人,由現(xiàn)場負責人決定通知危險地段施工人員和附近居民進行疏散,迅速把危險地段人員撤離或轉(zhuǎn)移到安全地帶,同時派搶險隊全面巡視和檢查危險部位,對重要部位進行防護和加固;對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、堆放的材料、大型施工機具等采取加固和防洪措施。停止非搶險用供電,避免大風刮斷線路觸電。

2、當洪水、臺風來臨時,總指揮下達警報令,一切生產(chǎn)工作立即停止。項目部防汛領(lǐng)導小組迅速到位,指揮搶險工作,搶險突擊隊要立即集合到位,搶險組進入搶險狀態(tài),全體人員投入搶險工作。如洪水、臺風太大,搶險小組要協(xié)同地方部門,共同定出搶險方案,調(diào)動必要的機具、設(shè)備、材料等資源。總指揮根據(jù)搶險方案和現(xiàn)場實際情況,將具體任務下達給小組成員,各小組成員要按要求完成任務。搶險過程中,必須注意先搶救人員后搶救財產(chǎn),并且做好自我防護,整個過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署,并及時向上級有關(guān)部門匯報受災和搶險情況。施工現(xiàn)場所有人員要積極配合搶險人員開展自救,最大限度減小人員、財產(chǎn)損失。

3、萬一有人員被洪水圍困,項目部應根據(jù)實際情況立即組織車輛或依靠人力背負救災物資分批趕赴受災現(xiàn)場,并迅速撥打報警電話,各工區(qū)各部門應各司其職,團結(jié)協(xié)作,快速反應,高效處置。此外加緊搶險設(shè)備拖運進場的同時,外圍組在外及時采購救災物資。各組分頭展開行動時,必須隨時保持聯(lián)系,最大程度減少損失。

4、在組織人員外撤的同時,留守領(lǐng)導要加強巡視、檢查和做好思想工作,確保人員穩(wěn)定,機械人員要盡快恢復可利用設(shè)備,以備應急。同時繼續(xù)有計劃、有組織地運送救災物資至被困點,返回時協(xié)助其他人員脫困,在運送過程中要認真察看地形,不能冒然行事,確保自身安全。

6、在整個搶險和救災過程中各級人員、各個小組要加強聯(lián)絡,隨時掌握現(xiàn)場動態(tài),確保人員安全,防止災情惡化。還要做好災區(qū)防疫工作,杜絕疾病蔓延。

十二、其它注意事項

1、防汛抗旱和防御臺風來臨時,要確保職工、勞務工的生活住房不漏雨、不進水,牢固可靠,同時安排人員檢查項目部駐地是否存在地質(zhì)災害隱患。

2、尤其注意環(huán)境衛(wèi)生,堅持每日滅蠅消毒工作。

3、做好防暑降溫的藥品發(fā)放,調(diào)整飲食,合理安排作息時間,確保無疫情、食物中毒、中暑現(xiàn)象發(fā)生。

4、災害發(fā)生后,項目部迅速制定詳細災后重建計劃,各工點定人定時負責逐項實施,分部專人盯控,確保最快速度恢復生產(chǎn)。同時注意做好防疫和穩(wěn)定職工情緒工作。

5、項目部有計劃組織各工點重建,統(tǒng)一調(diào)配資源,快速重建。項目部領(lǐng)導親臨一線,有序組織災后重建,隨時掌握現(xiàn)場動態(tài),確保人員安全,防止災情影響惡化。

6、洪災、臺風過后,項目部和工隊進行認真總結(jié),由安全部負責寫出《災害情況報告》,并組織相關(guān)人員評審應急預案的可行性和操作性,結(jié)合實際及時補充修訂。

十三、社會支援

1、發(fā)生事故后,如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護傷員,要立即報警和聯(lián)系社會組織機構(gòu)請求社會支援。建立與公司本部和當?shù)叵嚓P(guān)單位的社會支援連絡體系,保證在突發(fā)安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低。

2、社會支援聯(lián)絡體系圖。?社會支援連絡體系圖

3、社會支援電話:

百色市第二人民醫(yī)院?電話:120

百色市右江區(qū)消防大隊?電話:119

百色市全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?電話:0776-2832789

百色市右江區(qū)公安分局?電話:0776-285528

篇3:防汛抗旱應急預案

1總則

1.1編制目的

做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“****”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實*****，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責

2.1組織機構(gòu)

市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。

2.1.2城市防臺防洪分指揮部

城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔任，市市政園林局局長任常務副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導任辦公室主任。

2.1.3水上防臺分指揮部

水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導任辦公室主任。

2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部

縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。

2.2工作職責

2.2.1市防汛指揮部職責

負責領(lǐng)導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責

城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.3水上防臺分指揮部職責

水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.4成員單位職責

市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。

市國土資源局：承擔溫州市地質(zhì)災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向市防指提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。

市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調(diào)配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。

溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡員。

市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負責本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災工作。

市經(jīng)貿(mào)委：負責協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調(diào)防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。

市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。

市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。

市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應。

市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。

電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。

溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數(shù)量，及其分布情況。負責組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。

市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。

市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風工作。

市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。

市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災防病預案，預防疾病流行。

市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。

市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排。

市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。

市建設(shè)局：負責建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風、防澇及旱期的城市供水工作。

市市級機關(guān)事務管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。

市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。

市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

市旅游局：負責旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。

財保溫州支公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。

農(nóng)行溫州市分行：負責組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災貸款。

市供銷社：負責各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。

2.2.5市防汛辦職責

負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。

2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部

各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作。縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。

3預防和預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1汛情信息

（1）市級氣象、海洋、水文部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

（2）市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

（3）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，市防汛指揮部應提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江

河發(fā)生洪水時，市水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2工程信息

（1）堤防工程信息。

a、當甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。

b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。

（2）水庫工程信息。

a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。

b、當大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。

c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

3.1.3洪澇災害信息

（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。

（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

3.2預防預警行動

3.2.1預防預警準備工作

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設(shè)。

（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

（5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。

（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。

3.2.2江河洪水預警

當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。為預警提供依據(jù)。

3.2.3地質(zhì)災害預警

（1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

（2）有地質(zhì)災害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災害防御預案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。

（3）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。

3.2.4臺風暴潮災害預警

（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風動向。

（3）水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。

（4）預報將受臺風影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。

（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

3.2.5干旱災害預警

（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務網(wǎng)絡建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設(shè)，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

3.3預警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風險圖

市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風險圖、地質(zhì)災害風險圖和干旱風險圖。

3.3.2防御洪水方案

水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。

3.3.3抗旱預案

市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。

4防汛應急響應

4.1汛情分級

4.1.1一般汛情：

（1）發(fā)布臺風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；

（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；

（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；

（4）沿海最大風力：8級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。

4.1.2較大汛情：

（1）發(fā)布臺風警報階段；

（2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；

（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；

（4）沿海最大風力：9－10級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。

4.1.3重大汛情：

（1）發(fā)布臺風緊急警報階段；

（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；

（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；

（4）沿海最大風力：11級以上；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

4.2防范措施

根據(jù)預報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。

4.2.1一般汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；

（2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；

（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。

4.2.2較大汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導（特殊情況下向主要領(lǐng)導）報告汛情；

（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導進崗到位；

（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；

（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。

4.2.3重大汛情：

（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情；

（2）市委、市政府領(lǐng)導進崗到位，部署防御對策；

（3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；

（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，按有關(guān)規(guī)程分組實施。

4.3工作內(nèi)容

4.3.1組織指揮：1、市防汛指揮部在上級防汛機構(gòu)指導下和市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市防汛指揮權(quán)。2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。3、在臺風、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災害，市地質(zhì)災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案（試行）》做好防地質(zhì)災害和搶險救災工作，并將地質(zhì)災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。

4.3.2災害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。

4.3.3信息發(fā)布：1、市防汛指揮部負責發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災情（重大災情由市委宣傳部發(fā)布）；2、市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。

4.3.4預測預報：1、市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點；2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。

一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，

遇特殊情況增加預報次數(shù)。預測預報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

4.3.5水利工程調(diào)度：1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負責調(diào)度；2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

4.3.6物資車輛調(diào)用：1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調(diào)運任務；4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。

4.3.7人員物資撤離：1、各地、各部門要按防洪預案組織轉(zhuǎn)移受災地段人員和物資；2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規(guī)定要求處理。

4.3.8新聞采訪：1、報道汛情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；3、電視臺在臺風登陸24小時內(nèi)編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。

4.4領(lǐng)導分工

4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導負責指揮全市防汛工作；

4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協(xié)調(diào)全市防汛工作；

4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作；

4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。

4.5組織分工

重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：

4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。主要職責：1、發(fā)布抗洪救災緊急動員令；2、決定重大險情的搶險方案；3、決定調(diào)用搶險隊伍；4、負責請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；5、決定抗洪搶險的其他重要事項。

4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。主要職責：1、負責汛情、災情、工情的匯總；2、負責臺風、風暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；3、負責水利工程防洪調(diào)度；4、根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。

4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：1、嚴格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；2、監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責：1、負責各類險工險段的搶險救災；2、負責搶險救災車輛、船舶的調(diào)集；3、負責搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；7、及時組織修復水毀工程。

4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書長。主要職責：1、掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；3、負責各地災情的收集、核查、匯總。

4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務；2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；3、準確報道災害情況；4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。

4.5.7后勤保障組：由市市級機關(guān)事務管理局領(lǐng)導和有關(guān)人員組成，責任人為市市級機關(guān)事務管理局局長。主要職責：1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；2、負責來溫慰問的上級領(lǐng)導和兄弟市領(lǐng)導的生活安排；3、負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；4、搶險救災車輛具體安排。

5抗旱應急響應

5.1旱情等級劃分

5.1.1輕度干旱：

（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；

（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

5.1.2中度干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；

（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

5.1.3嚴重干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；

（3）新增飲水困難人口100萬以上。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。

5.2防范措施

5.2.1預案啟用標準：

當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。

5.2.2水量調(diào)度原則：

抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；

（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；

（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。

5.2.3調(diào)度權(quán)限：

（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進行調(diào)度；

（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調(diào)度；

（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

5.2.4具體負責人：

（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務副主任負責；

（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負責；

（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。

5.2.5工作程序：

（1）輕度干旱

a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準備工作；

b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預報工作，并及時通報市防汛辦；

c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；

（2）中度干旱

a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；

c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；

d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；

e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報；

f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；

g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災情；

h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；

i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；

j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。

k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。

（3）嚴重干旱

a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；

b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；

c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；

d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；

e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；

f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；

h、市防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計，及時向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；

i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；

j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；

k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。

l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；

m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。

n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。

5.3抗旱庫容

劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。

5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。

5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。

5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水

量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.6文成百丈