為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛生局《關于印發*年全市衛生系統效能年活動實施方案的通知》（贛市衛糾字[*]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現結合醫院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

以鄧--理論、“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，認真貫徹落實黨的*大、*屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以深入學習實踐*****為主題，以“提高醫院工作效率”為重點，以“創建最優發展環境、提升醫療服務水平”為目標，以深化醫藥衛生體制改革和工作創新為動力，著力解決醫院效能建設中存在的突出問題，力爭年內醫院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫院管理和醫療服務明顯改進，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。醫院效能建設要圍繞促進醫院又好又快發展這一中心，服務于衛生系統良好發展環境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關鍵、重點突破。抓住關鍵環節和重點崗位，以解決關鍵環節和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規章制度，形成轉變作風、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務實、高效便民。把求真務實的作風貫穿于整個活動中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點

圍繞市衛生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛生服務能力建設。①實施衛生服務能力建設工程。按照《江西省衛生服務能力建設工程實施方案（*―*年）》確定的三年規劃和市衛生局下發的《贛州市*年度衛生服務能力建設考評細則》要求，繼續從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫療衛生服務能力和水平。②深入開展醫院評審，規范醫院管理，強化內涵建設，加強重點學科建設，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。②落實限時服務各項規定，急診病人到院后醫護人員5分鐘內處置；醫生急診會診10分鐘內到達救治現場；主治醫師首次查房記錄在入院后48小時內完成；三大常規等檢驗項目，急診30分鐘內出報告、特殊檢查48小時內出報告（細菌培養、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內出報告、平診2小時內出報告、特殊檢查24小時內出報告，b超30分鐘內出報告，病理冰凍切片30分鐘內出報告。③提升運行績效，病床使用率、術前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術切口甲級愈合率以及ct、大型x光機陽性率等主要效率指標達到《醫院管理評價指南》（*版）或第二周期醫院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務。①落實公立醫院行風建設30條措施，重點抓好首問（首診）負責、彈性工作、出院病人回訪、醫患溝通、新農合“直補”等“五項制度”的落實。②優化醫療服務流程，簡化服務環節，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不超過10分鐘。③規范科室標識，門診大廳設置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設置科室分布導向圖。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務環境。

4、規范醫療服務行為。①堅持依法行醫，嚴格按診療科目開展醫療活動，無科室出租、承包，醫務人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫療檢查考核督察機制，完善醫療機構臨床檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查。③加強臨床用藥監管，抗菌藥物使用符合衛生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》和我市實施辦法的要求。④認真執行全市網上藥品集中招標采購結果，保證藥品質量，降低虛高藥價。藥品收入占業務收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫院評審標準的規定要求。

5、嚴格醫療收費管理。①嚴格執行國家和我市制定的醫療服務收費標準，嚴厲查處在國家規定之外擅自設立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費等違規行為。②啟動“陽光收費工程”，對現行醫療收費項目名稱、項目內容、計價單位、價格標準和說明等內容進行公示，供患者網上查詢，并定期發布醫藥費用等醫療服務信息。③嚴格醫療服務價格投訴處理制度，患者在醫療過程中遭遇亂收費，可向當地衛生部門投訴，醫院必須在7天內調查處理，并將解決情況回復投訴人及主為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛生局《關于印發*年全市衛生系統效能年活動實施方案的通知》（贛市衛糾字[*]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動?，F結合醫院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

以dxp理論、“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，認真貫徹落實黨的*大、*屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以深入學習實踐*****為主題，以“提高醫院工作效率”為重點，以“創建最優發展環境、提升醫療服務水平”為目標，以深化醫藥衛生體制改革和工作創新為動力，著力解決醫院效能建設中存在的突出問題，力爭年內醫院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫院管理和醫療服務明顯改進，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。醫院效能建設要圍繞促進醫院又好又快發展這一中心，服務于衛生系統良好發展環境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關鍵、重點突破。抓住關鍵環節和重點崗位，以解決關鍵環節和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規章制度，形成轉變作風、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務實、高效便民。把求真務實的作風貫穿于整個活動中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點

圍繞市衛生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛生服務能力建設。①實施衛生服務能力建設工程。按照《江西省衛生服務能力建設工程實施方案（*―*年）》確定的三年規劃和市衛生局下發的《贛州市*年度衛生服務能力建設考評細則》要求，繼續從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫療衛生服務能力和水平。②深入開展醫院評審，規范醫院管理，強化內涵建設，加強重點學科建設，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。②落實限時服務各項規定，急診病人到院后醫護人員5分鐘內處置；醫生急診會診10分鐘內到達救治現場；主治醫師首次查房記錄在入院后48小時內完成；三大常規等檢驗項目，急診30分鐘內出報告、特殊檢查48小時內出報告（細菌培養、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內出報告、平診2小時內出報告、特殊檢查24小時內出報告，b超30分鐘內出報告，病理冰凍切片30分鐘內出報告。③提升運行績效，病床使用率、術前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術切口甲級愈合率以及ct、大型x光機陽性率等主要效率指標達到《醫院管理評價指南》（*版）或第二周期醫院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務。①落實公立醫院行風建設30條措施，重點抓好首問（首診）負責、彈性工作、出院病人回訪、醫患溝通、新農合“直補”等“五項制度”的落實。②優化醫療服務流程，簡化服務環節，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不超過10分鐘。③規范科室標識，門診大廳設置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設置科室分布導向圖。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務環境。

4、規范醫療服務行為。①堅持依法行醫，嚴格按診療科目開展醫療活動，無科室出租、承包，醫務人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫療檢查考核督察機制，完善醫療機構臨床檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查。③加強臨床用藥監管，抗菌藥物使用符合衛生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》和我市實施辦法的要求。④認真執行全市網上藥品集中招標采購結果，保證藥品質量，降低虛高藥價。藥品收入占業務收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫院評審標準的規定要求。

5、嚴格醫療收費管理。①嚴格執行國家和我市制定的醫療服務收費標準，嚴厲查處在國家規定之外擅自設立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費等違規行為。②啟動“陽光收費工程”，對現行醫療收費項目名稱、項目內容、計價單位、價格標準和說明等內容進行公示，供患者網上查詢，并定期發布醫藥費用等醫療服務信息。③嚴格醫療服務價格投訴處理制度，患者在醫療過程中遭遇亂收費，可向當地衛生部門投訴，醫院必須在7天內調查處理，并將解決情況回復投訴人及主照效能建設的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態度，著力解決阻礙醫院改革和影響發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。

9、完善有關制度。醫院要對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進院務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結階段（10月1日-12月31日）

主要任務是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各黨支部各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報院效能辦。此項工作要求在10月15日前完成。

11、組織評議考核。院效能辦在10月30日前完成對各支部和科室效能建設情況檢查，同時做好醫院效能建設自查和接受上級檢查的各項準備工作。

12、進行工作總結。采取自下而上的方法，實事求是總結本支部、本科室全年效能建設工作，建立健全長效機制，推動效能建設經?；⒅贫然鸵幏痘?。

13、召開總結大會。全面總結效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設工作。

五、工作要求

效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。要在原來的工作基礎上，調整效能建設領導小組及辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。醫院“一把手”是效能建設的第一責任人，科室主任為所在科室的第一責任人，要成為效能建設的實踐者、示范者和推動者，其他領導同志要負起職責范圍內的直接領導責任，認真抓好分管部門和科室的效能建設，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、部門各負其責、群眾廣泛參與”的領導體制和工作機制。

（二）嚴格要求，加強監察。醫院效能建設領導小組及其辦公室要準確把握效能建設規律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監察等方式，加大督查力度，及時了解、掌握

工作進展，總結推廣好的經驗，檢查情況要計入績效考核結果。要在聘請行風監督員的基礎上，聘請社會各界有關人士、本系統離退休老同志和部分在職同志擔任效能建設監察員，進行經常性的明察暗訪。發現工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，

及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關科室領導和個人的責任，并公開通報批評。

（三）健全機制，示范帶動。各黨支部、各科室要把效能建設績效考核結果與評先評優、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。要認真總結、及時宣傳效能建設中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發揮典型示范作用，推動全院效能年活動深入開展。

（四）統籌安排，協調推進。各黨支部、各科室要牢固樹立發展是第一要務的意識，堅持一手抓好效能建設，一手抓好業務工作，把加強效能建設與實施衛生服務能力建設工程結合起來，與深化醫藥衛生體制改革結合起來，與開展第二周期醫院評審結合起來，與做好其他各項業務工作結合起來，增強效能建設的針對性和實效性，確保效能建設與業務工作相互促進，推進醫院各項事業發展，讓群眾感受到效能建設帶來的新變化。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各黨支部各科室要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和簡報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設的重要性和必要性，大力宣傳醫院加強效能建設的做法、成效和經驗，大力宣傳活動中涌現出來的先進集體和個人，展示醫院的嶄新風貌，樹立醫院良好的社會形象。

篇2:鄉鎮企業局開展機關效能年活動實施方案

一、指導思想

以鄧**理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的*大、*屆三中全會精神，以深入貫徹落實

*****為主題，以提高工作效率為重點，以改革創新為動力，廣泛深入開展機關效能年活動，進一步規范中小企業管理和服務行為，著力解決影響工作效能的突出問題，進一步推進我縣中小企業事業的發展，努力實現工作效率明顯提高，工作作風明顯改進，服務能力明顯增強。

二、活動范圍

縣中小企業局全體干部職工。

三、方法步驟

根據××*號文件的統一部署，我局機關效能年活動從*年2月開始，12月底結束。采取統一部署、層層推進的辦法進行。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。

第一階段：學習動員階段（*年2月4日－*年2月28日）

召開全局開展機關效能年活動動員大會，局主要領導進行動員和部署，傳達縣弋辦發*3號文件精神，以及有關法律法規、工作制度、工作紀律，把全局干部的思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強加強機關效能建設的緊迫感和自覺性，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。通過學習動員，營造人人講效能，處處抓效能，事事高效能的濃厚氛圍。同時，結合我局的實際，制定開展機關效能年活動實施方案，并按時上報縣機關效能建設領導小組辦公室。

第二階段：組織實施階段（*年3月1日－*年10月31日）

堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，按照江辦發*3號文件的各項要求，突出抓好重點工作的落實，確保活動取得實效。

1、提高辦事效率。重點治理官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是效能不高、辦事不快，在決策層、分管領導本文來源：文秘范文層和執行層等三個層面上耽擱等問題。

2、改進機關作風。重點治理服務意識和態度較差、高高在上、門難進、臉難看、話難聽、事難辦；工作作風飄浮、弄虛作假；缺乏誠信、失信失諾、新官不理舊事；文山會海、迎來送往、應酬過高；只當指揮員，不當戰斗員等問題。積極全面地貫徹好上級的各項方針政策和決策部署，在保證國家政令暢通的前提下，保持高度靈活性，幫助支持事業發展，服務方便群眾辦事。

3、規范工作行為。重點治理履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為；部門和個人利益驅動、亂行政；“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事，給了好處亂辦事、“吃拿卡要報”等問題，以首問負責制、限時辦結制、責任追究制建設為突破口，修改完善各項工作制度，提升服務質量和水平，克服工作的隨意性。

4、提升服務水平。重點治理對事業發展漠不關心，對群眾冷暖麻木不仁；只有唱功，沒有做功；碌碌無為，得過且過；逃避責任，不敢擔當等問題。要把發展作為第一要務，唱響“科學發展，合力趕超”的主旋律。要提升服務水平，把規范性和創造性有機統一起來，既要依法依規辦事，規范有序操作，又要做到事在人為，創造性工作。深入推進政務公開，擴大政務公開范圍，規范政務公開內容和程序。加強電子政務建設，充分發揮機關門戶網站功能，利用現代信息技術提高行政效率。

在解決問題上，要通過自身找、群眾找，認真查找問題。堅持做到存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與大力發展我縣中小企業事業不相適應、群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題，如：工作效率不高、少數同志缺乏敬業精神，工作不認真、辦事不到位，馬馬虎虎、得過且過，創新意識不強；個別同志思想觀念不夠解放、不注重學習能力的培養和知識的更新，不勤于思考和謀劃問題，形成了不該有的情性，協作精神不強，工作分你我他，各干各的，缺乏應有的合作精神等等，對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題本質，研究解決辦法。要選擇一些反面典型案例，開展警示教育，使機關工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓，切實解決存在的突出問題。

在建章立制上，要對現有的各類規章制度進行清理，該撤消的撤消，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。要建立和完善公開辦事制度，進一步推進政務公開，強化群眾監督，提高機關工作效率，建立和完善崗位責任制，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識；建立和完善服務承諾制，進一步明確為民服務內容，大力提高中小企業管理水平；建

立和完善績效考核制，進一步推動中小企業事業發展上水平，出成效；建立和完善責任追究制，進一步嚴肅工作紀律，規范工作程序，堵塞管理漏洞，實現以制度規范行為、以制度管人管事。

第三階段：總結考評階段（*年10月1日－*年12月30日）

我局將以四個方面為重點工作落實情況為主要內容，與黨風廉政建設責任制考

核

，中小企業管理工作考核相結合，對機關效能年活動開展進行認真總結，并書面報縣效能辦公室。

四、工作要求

我局機關效能建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高，我們要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

1、加強組織領導。成立局機關效能建設領導小組，下設辦公室（設在局紀檢辦公室），主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實，真正把機關效能年活動落到實處。

2、認真受理和辦理效能投訴。局效能辦公室建立健全效能投訴受理機制，認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音、件件有著落”。凡是查證屬實違反規定的，一律依紀依法進行處理，對影響效能建議的典型案件要公開曝光。同時，要開展明察暗訪工作。

3、強化監督檢查。局機關效能建設領導小組通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關效能年活動的督促和檢查；局機關效能建設辦公室重點督查局重點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。

4、及時總結經驗和典型。

（1）開展回頭看活動，檢查落實情況；

（2）拾遺補缺，對不足之處進一步改進；

（3）局表彰在效能活動清理的好人好事。