集體合同制度和工資集體協(xié)商是當前市場經濟條件下調整勞動關系的基本法律制度。為貫徹落實省協(xié)調勞動關系三方5月16日視頻會議精神，按照人社部、省人社廳關于推進實施集體合同制度攻堅計劃的文件要求，我市大力開展實施集體合同制度攻堅計劃的行動，現(xiàn)將進展情況、相關做法成效及工作開展中出現(xiàn)的一些問題匯報如下：

一、基本情況

XX市推行集體合同和工資集體協(xié)商以來，采取先建制、后規(guī)范、再深入的工作思路，建立健全集體合同、工資集體協(xié)商機制，逐步推廣集體合同制度和工資集體協(xié)議的實施。我市自推行集體合同制度以來，人社部門會同各級工會，緊密聯(lián)系企業(yè)，通過加強領導、積極宣傳、規(guī)范簽訂程序、積極開展平等協(xié)商等做法，確保集體合同制度和工資集體協(xié)商工作的質量。截至目前，我市建立工會的企業(yè)有135家，已簽訂企業(yè)集體合同135份，涉及職工27300人，覆蓋率達到87.3%。集體合同制度的大力推行，維護了廣大職工的合法權益，穩(wěn)定了勞動關系，也有效地促進了企業(yè)的發(fā)展。

二、主要做法和成效

（一）主要做法

1、黨政工切實加強領導，統(tǒng)一思想認識

黨政工領導高度重視，思想統(tǒng)一，是做好集體合同工作的前提。XX市非公企業(yè)較多、農民工較多，企業(yè)用工不規(guī)范、職工合法權益得不到保障的事件時有發(fā)生，開展簽訂集體合同、工資集體協(xié)商工作比較困難。面對這種形勢，我們統(tǒng)一了思想認識，將推進集體合同、工資集體協(xié)商工作作為維護本地區(qū)職工基本權益和促進企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關系的重要工作，積極與各級工會溝通合作，研究部署工作，形成了“黨委領導、行政支持、工會運作，各方配合”的格局。

2、規(guī)范簽訂程序，積極開展平等協(xié)商

在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，集體合同和工資集體協(xié)商工作質量高的企業(yè)，都十分注重規(guī)范簽訂程序，抓住核心問題，積極開展平等協(xié)商，確保集體合同和工資集體協(xié)商工作質量。因此，我們在工作中注重督促企業(yè)在簽訂集體合同、工資集體協(xié)商的同時，重點突出平等協(xié)商，解決了工資標準、增長幅度、福利、休假、加班管理、健康環(huán)境、退休人員的保障等方面的問題，保障了職工利益，提高了企業(yè)的經濟效益，實現(xiàn)共贏。

3、貼近企業(yè)實際，不斷細化集體合同內容

結合企業(yè)實際，將職工群眾關心的利益問題體現(xiàn)到草案中，逐步細化合同內容，提高職工福利待遇，才能切實發(fā)揮集體合同在協(xié)調勞動關系方面的積極作用。引導企業(yè)在與勞動者簽訂集體合同時，要始終堅持“兼顧職工與企業(yè)雙方的合法權益”原則，結合企業(yè)發(fā)展不同階段的重點和廣大職工需求的不斷變化，在認真調研、廣泛征求意見、反復討論的基礎上，適時修訂、不斷完善集體合同，努力使集體合同內容充實、針對性強、保障性高。集體合同只有符合企業(yè)實際，職工整體利益才能進一步得到保障。

4.工資集體協(xié)商工作開展的情況

為進一步深化企業(yè)改革，建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應的收入分配機制，更好地做好企業(yè)工資宏觀調控工作，維護社會穩(wěn)定，我們聯(lián)合總工會多次深入企業(yè)，引導和服務好企業(yè)開展工資集體協(xié)商協(xié)議工作。我們會同總工會在今年3月份開展了“《省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》宣傳月暨工資集體協(xié)商要約行動月”活動，效果比較明顯，通過此項工作的開展，使企業(yè)和職工雙方通過協(xié)商制定出一套適合本企業(yè)發(fā)展相適應的工資分配協(xié)議，減少了勞資糾紛，進一步維護了勞動者和企業(yè)雙方的合法權益。

(二)取得的成效

1、穩(wěn)定了勞動關系

推行集體合同和工資集體協(xié)商工作，增強了職工的主人翁責任感和歸屬感，保持了職工隊伍的穩(wěn)定，促進了勞動關系的和諧。實行勞動合同制度的企業(yè)大量增加，職工收入普遍增加，隨著許多企業(yè)確定了年增長機制，職工福利待遇也逐步提高，企業(yè)的勞動關系日趨和諧。

2、有效地促進了企業(yè)發(fā)展

集體合同和工資集體協(xié)商工作的推行，激發(fā)了職工勞動熱情，調動了職工的積極性和創(chuàng)造性，提高了勞動生產率，從而為企業(yè)帶來了更大效益，促進了企業(yè)經濟發(fā)展。

三、存在的問題及原因分析

從當前掌握的情況看，我市在推進集體合同和工資集體協(xié)商工作中仍然存在一些難點問題，表現(xiàn)在：社會各界對集體合同制度的認同感有差距，簽訂和履行集體合同存在著一定的阻力；有的企業(yè)單純追求建制，忽視提高集體協(xié)商水平和集體合同質量，致使集體合同實效性和針對性不強；部分企業(yè)工會在增強集體協(xié)商主動性、提高集體協(xié)商能力、發(fā)動職工積極參與方面還有待改進；推行集體合同工作的機制還不靈活，工會的服務意識有待提高。

主要原因：一是集體合同制度自上而下的推行方式導致集體合同缺乏原動力，致使一部分人對集體合同制度是市場經濟條件下協(xié)調勞動關系的重要內容缺少正確認識；二是有畏難情緒，一些非公企業(yè)認為職工流動大，開展協(xié)商有困難，一些工會干部害怕得罪企業(yè)，心存畏難。三是職工群眾維護自身權益意識弱及對集體合同制度的認識不足，導致職工對集體合同工作的漠不關心。

四、對策和建議

推行集體合同和工資集體協(xié)商工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，解決民生問題，發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關系的重要內容。溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議的《政府工作報告》上首次提出了“推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”的要求。根據(jù)中央、全總的精神，結合本市實際情況，我們認為：進一步推進集體合同和工資集體協(xié)商工作，要緊緊依托協(xié)調勞動關系三方機制，加大宣傳力，優(yōu)化集體合同工作環(huán)境；加強領導，以推進《集體合同示范文本》和規(guī)范性工資集體協(xié)商工作為重點，提高集體合同質量；加大推動集體合同和工資集體協(xié)商工作，進一步擴大集體合同覆蓋面；建立完善工資協(xié)商指導員隊伍，加大對基層工會的服務指導，開創(chuàng)XX市實施集體合同制度、工資集體協(xié)商工作的新局面。

XX市人力資源和社會保障局

篇2:地級市人才引進工作調研報告

地級市人才引進工作調研報告

　　地級××市組建以來，、市政府將人才引進作為工作的重中之重。現(xiàn)將人才引進工作調研報告如下:1998年8月、2000年1月相繼出臺了《××市引進高層次人才暫行辦法》、《××市引進高層次人才暫行辦法的補充意見》，市人事局還于2000年11月頒發(fā)了《關于引進高層次人才工作有關問題的通知》，對高層次人才享受的優(yōu)厚待遇作了具體規(guī)定。

　　吸引人才易，留住人才難，人才流失的現(xiàn)象在許多地方并不少見，地級××市創(chuàng)立伊始，也遇到了這種現(xiàn)象。市衛(wèi)生局組建后，碰到一位從事腫瘤研究的碩士研究生要求調出，原因是北京某腫瘤研究所以優(yōu)厚的待遇、家屬和子女戶口進京為條件，要挖走這位研究生。經過了解得知，該研究生頗有報效家鄉(xiāng)之心，但是所在醫(yī)院缺乏應有的科研條件、工作環(huán)境，使他難以施展自己的才華。衛(wèi)生局領導及有關幾個科室的負責同志先后數(shù)十次找這位研究生促膝談心，真誠地希望他留下來，為××地區(qū)的腫瘤防治工作發(fā)揮作用，并承諾為他創(chuàng)造較為寬松的工作環(huán)境，提供必需的科研條件，努力解決其工作、學習、生活上的種種困難。求賢若渴的精神感化了這位研究生。該同志心情舒暢地投入到腫瘤研究工作中，取得了較為突出的成績，獲省級科技進步二等獎，被評為優(yōu)秀科技工作者，去年又被選送到芬蘭國進修學習一年。

　　各單位下決心以誠留才，讓高層次人才人盡其用，全市上下形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍，促進了高層次人才引進工作的良性循環(huán)。不少外來人才不但在自己的工作崗位上創(chuàng)出佳績，而且成為人才引進的好幫手。在我市建設局工作的耿博士，在武漢點將臺高層次人才洽談會上現(xiàn)場宣傳，一下子就為我市有關用人單位吸引了1名博士、4名碩士，令許多自認為條件優(yōu)越的地方和單位刮目相看。一些武漢大學的研究生通過他們已經在泰工作的師兄師姐介紹紛紛來泰應聘。正如他們自己所說，該所高校已經形成了××的人才同向效應。

　　“××是個新興城市，發(fā)展?jié)摿薮螅M人才的政策優(yōu)厚，引進人才的心也特誠。”剛剛舉行的南京秋季高級人才洽談會上，一位姓范的高工站在××人才招聘團攤位前，自發(fā)地向在場的應聘人才宣傳。

　　據(jù)了解，這位范工是南京人，1999年曾參加首屆××高科技人才洽談會，后因種種原因未能成行，但用人單位求才若渴的舉動一直讓他感動。這次他在報紙上看到我市參會的信息，就主動到場幫助我市宣傳人才引進政策，并表示現(xiàn)在已經可以到××工作了。在他的現(xiàn)場宣傳下，徘徊在雙登集團攤位前的3名碩士研究生最終將目光鎖定了該公司，雙方順利達成試用協(xié)議。

篇3:市干部人事檔案工作的調研報告

市干部人事檔案工作的調研報告

　　為進一步提高我市干部人事檔案管理水平，推動干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的全面開展，組織部對全市干部人事檔案工作的基本情況進行了調查摸底，并抽調人員組成調研組，到未評定干部人事檔案目標管理等級的縣、區(qū)委組織部、人事(勞)局，部分市屬單位開展工作調研。從調研的情況看，全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是，與干部人事檔案工作目標管理達標升級的有關要求相比，還存在一定的差距，有待于進一步加強和改進。

一、干部人事檔案工作調研基本情況

　　結合我市管檔單位較多的實際情況，此次干部人事檔案工作調研通過面上調研和點上調研相結合的方式進行。

（一）面上調研

　　在全市386個縣、區(qū)和單位發(fā)放《干部人事檔案工作基本情況調查表》，其中縣區(qū)12個，市直機關事業(yè)單位97個，市管企業(yè)19個，二層管檔單位258個。

　　截止2009年，全市386個管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級人事代理機構管檔數(shù))，其中干部檔案242106卷，工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷，其中在職干部50249卷，離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個;管檔50卷至500卷的202個;管檔20卷至50卷的38個;管檔不足20卷的66個。

　　管檔單位中，有367個實現(xiàn)了庫房"三鐵"(即鐵門、鐵窗、鐵柜)，占管檔單位數(shù)的95.1%;有14個單位實現(xiàn)了"三室分開"(即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開)，占3.6%。有105個單位實現(xiàn)了"二室分開"(即檔案庫房分開，辦公室與閱檔室合一)，占27.2%。

（二）點上調研

　　在面上調研的基礎上，組織部重點選擇了50個有代表性的縣、區(qū)，單位開展點上調研，其中，縣、區(qū)委組織部8個，市直部委辦局、開發(fā)區(qū)29個，二層管檔單位[含縣(區(qū))人事(勞)局]13個。調研側重從干部人事檔案工作的機構設置、人員配備、經費投入、庫房建設及設施設備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責和建立健全有關制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉遞及信息化建設等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的情況，存在的突出問題;開展宏觀業(yè)務指導的情況等七個方面進行全面深入地了解。

　　點上調研共邀請有關單位領導、部門負責人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會37個，發(fā)放《干部人事檔案工作調查問卷》50份，抽查干部人事檔案100卷，檢查檔案庫房50個。座談中，與會人員提出有關干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。

　　50個調研單位中，管檔500卷以上的單位19個;管檔50至500卷的27個;管檔20卷至50卷的1個;不足20卷的3個。實現(xiàn)"二室分開"的15個，"三室分開"的2個，按照目標管理的要求，庫房面積達標的17個。

二、我市干部人事檔案工作的特點及存在的主要問題

（一）特點

1、領導比較重視。

　　一是組織機構健全。各管檔單位由分管干部工作的領導直接抓干部人事檔案工作，均配有專(兼)職的檔案管-理-員。從點上調研的情況看，有35個單位成立了工作領導小組。二是經費基本到位。大部分單位近年來都下?lián)芰藢ｍ椊涃M添置相關的設施設備。三是部分單位的達標升級活動正在穩(wěn)步開展，制訂工作方案及經費預算，并抽調人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。

2、硬件配備基本到位。

　　一是從面上調研情況看，絕大部分管檔單位的檔案保管都具備了"三鐵"。二是"六防"設施基本到位，大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計算機、空調、溫濕度計、滅火器等設施設備。

3、管理制度比較健全。

　　點上調研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉遞制度、檢查核對制度、保管保密制度，管理人員職責和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時工作基本能做到按制度辦事。

4、基本按照要求進行收集、整理和裝訂。

　　點上調研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應歸檔的材料，建立有收集網絡;按照《干部人事檔案整理工作細則》的要求進行整理，分類基本準確，加工比較合理。

（二）存在的主要問題及原因

1、部分單位抓工作不積極主動，人員配備不到位，經費得不到保障。

　　有些單位領導對干部人事檔案工作還存在"說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的觀念，對干部人事檔案工作抓得不緊，不積極主動開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。工作中還存在有人管但管不到位，專職不專，兼職不兼的情況。檔案管理專項經費不到位，還存在計算機、檔案柜等設施設備陳舊、缺配的情況。

2、分級管理體制不夠合理，檔案管理不到位。

　　這一不合理現(xiàn)狀主要存在于縣、區(qū)。有的縣、區(qū)委組織部管理所有機關事業(yè)單位干部的檔案，管檔數(shù)特別多，如橫縣組織部管檔8398卷，上林縣組織部管檔5715卷;有的只管理機關(含參公)干部檔案;有的只管理科級干部檔案。有的縣、區(qū)委組織部因庫房、人員等條件的限制，未按分級管理的要求將檔案管理權限下放到人事、教育、衛(wèi)生等部門實行相對集中管理，導致管理不到位。

3、檔案庫房達標率低。

　　從面上調研的情況看，庫房實現(xiàn)"二室分開"、"三室分開"的單位僅占全部管檔單位的30.8%，點上調研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機關單位受辦公場地的限制，干部人事檔案與文書檔案共放一室，還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內，這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護。縣、區(qū)的情況也不容樂觀。個別縣、區(qū)的管檔單位管理上萬卷檔案，但因庫房太窄，檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊，未安裝鐵窗，天花板漏雨，沒有落實專項資金進行維修。

4、利用計算機管理干部人事檔案信息化程度太低。

　　從點上調研的情況看，大部分單位沒有利用計算機輔助管理干部人事檔案工作的意識，即使意識到了，也沒有下定決心花費人力和物力去建立干部人事檔案信息庫;即使建立信息庫了，也沒有對信息進行及時更新。全市在實行計算機管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級的階段。

5、案卷整體質量不夠高。

　　從點上調研的情況看，近半數(shù)的單位檔案案卷的質量不夠高，材料收集不齊全，手續(xù)不夠完備，整理裝訂不夠規(guī)范，個別單位還存在2004年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區(qū)劃調整、機構撤并等客觀原因外，主要是有關領導及檔案員對補缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒，沒有形成長效的工作機制，不主動與相關部門加強溝通聯(lián)系，共同建立收集網絡。

　　6、單位對檔案管-理-員的關心愛護不夠。一些單位經常抽調檔案管-理-員參加其他工作，本職工作沒有連續(xù)的時間完成。另外，對檔案管-理-員的政治、生活待遇關心、落實不夠，沒有調動起他們的工作積極性。

7、檔案員整體素質還不夠高。

　　近幾年來，各單位檔案員變動較大，一些到齡退休，一些調整了工作崗位。部分新任的檔案員自學能力還不夠強，工作中存在一定的畏難情緒，對開展達標升級活動的積極性不高，不主動熟悉新業(yè)務。各級管檔部門基本上沒有組織過專業(yè)知識培訓，傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對檔案的重要性，管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務不太了解，難以適應崗位的工作需求。

8、干部人事檔案管理的整體水平參差不齊，發(fā)展不平衡。

　　對干部人事檔案工作重視的單位，制度執(zhí)行到位，檔案管理有序、規(guī)范，干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現(xiàn)狀不容樂觀：有的單位面上重視了，實際工作中沒有能及時收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案，管理卻十分混亂，近十年的材料都沒有審核整理。

9、縣、區(qū)委組織部對二層管檔單位的宏觀指導力度不夠。

　　大部分縣、區(qū)委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程，但有部分縣、區(qū)對人事(勞)局、教育局、衛(wèi)生局的干部人事檔案工作的宏觀指導和監(jiān)督不到位，對基層干部人事檔案工作不了解，導致個別二層管檔單位的檔案管理比較混亂，甚至出現(xiàn)了由非黨員的臨時工管理人事檔案的情況。

三、思路對策

　　為進一步加強干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學化、制度化，有效提高此項工作的整體水平，針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下思路對策。

（一）對全市干部人事檔案工作的思路對策

1、規(guī)范管理，加大保障力度。

　　一是研究制訂并下發(fā)有關的規(guī)定性文件，進一步明確檔案分級管理、經費保障、人員及硬件設施設備的配備，申報干部人事檔案工作目標管理等級的程序及條件，為開展達標升級活動提供依據(jù)。二是加強與各管檔單位特別是縣、區(qū)的溝通聯(lián)系，為基層多爭取經費保障、人員配備等方面的支持，并及時掌握基層干部人事檔案工作的動態(tài)。

2、提高素質，加大培訓力度。

　　舉辦全市干部人事檔案工作業(yè)務培訓班，邀請自治區(qū)黨委組織部有關領導對檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護等內容進行培訓，并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到組織部干部檔案室進行跟班學習，提高實踐技能，促進相互交流。

3、加強指導，加大申報力度。

　　有計劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。抓好第二批申報等級工作，繼續(xù)開展調研摸底和指導，在2010年帶動第三批、第四批申報等級單位全面開展干部人事檔案目標管理達標升級活動。

（二）對各管檔單位干部人事檔案工作的思路對策

　　1、加強領導，增加投入。要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況，首先應加強對各單位干部人事檔案工作的領導，把做好該項工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應配全檔案所需的設備設施，提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗維修庫房內必要設備設施，努力改善干部檔案管理的保管保護條件。

2、提高-干部人事檔案管理隊伍人員的素質。

　　一是各單位應選調那些政治可靠，作風正派，責任心強，具有大專以上學歷的中共-黨員和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應保持相對穩(wěn)定，用主要的時間和精力做好檔案工作。只有這樣，他們在檔案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績，檔案工作才能有成效。三是要定期加強檔案員的業(yè)務培訓，組織參加各級舉辦的業(yè)務培訓班、檔案知識講座、經驗交流會等，并采取"走出去，請進來"的辦法提高檔案員的業(yè)務水平和工作能力。四是要關心檔案員的學習、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評職稱、提拔等方面，給予更多的關心和照顧。

3、提高-干部人事檔案管理的質量。

　　一是堅持"標準化"整理裝訂干部檔案，整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗收入庫上求嚴"四個環(huán)節(jié)"。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前，檔案案卷的質量不高除了整理裝訂不規(guī)范的原因外，更主要的是材料缺失嚴重。主要從以下幾個方面開展工作：建立收集網絡，和有關單位普遍建立起工作聯(lián)系;建立一支檔案收集員隊伍，把產生檔案材料的部門的工作人員都納入其中，參與材料收集工作;建立常規(guī)聯(lián)系制度，經常溝通材料渠道，變坐等材料為主動索要，堅持定期和有關單位聯(lián)系一次，詢問材料情況，督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度，變單純收集為主動指導，使各單位形成的檔案材料能夠保證質量;掌握材料形成的規(guī)律，提高收集工作的效率。

4、建立健全干部人事檔案管理制度。

　　一是建立干部人事檔案管理的各項制度，確保檔案的安全。二是堅持執(zhí)行各項制度，用制度約束和規(guī)范干部的行為。對干部人事檔案有無建立名冊，查閱借用有無履行登記，轉遞手續(xù)是否完備，庫容室貌是否整潔等工作加強檢查，并應作為干部檔案管理的重要內容，使其真正落到實處。

5、建立干部人事檔案數(shù)據(jù)庫。

　　逐步開展干部人事檔案工作信息化建設，加強計算機的輔助管理，切實提高工作的質量和效率，實現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有限共享。