農(nóng)村金融改革與發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于農(nóng)村金融改革與發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
市人大、市政府：
根據(jù)部署，我行組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展了農(nóng)村金融改革與發(fā)展情況調(diào)研，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：
一、 涉農(nóng)貸款余額及其結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況
農(nóng)業(yè)銀行
農(nóng)村信用社
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
二、我市農(nóng)業(yè)貸款基本情況。
1、至2015年12月末，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額達(dá)85億元，比年初上升17億元，而作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村信用社占比最大，各項(xiàng)貸款余額在2015年12月末達(dá)48億元，占三家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)貸款總額的56%，比年初上升17億元，其中：農(nóng)業(yè)貸款18億元，比年初上升5億元，增幅35%，占各項(xiàng)貸款總額的37%，占增量貸款的27%。從農(nóng)業(yè)貸款投向上看，投放于農(nóng)副產(chǎn)品加工3.2億元，投放于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1.7億元，投放于勞務(wù)運(yùn)輸業(yè)0.75億元，投放于個(gè)私民營(yíng)企業(yè)7.8億元，投放于其他行業(yè)4.2億元。
2、至2015年12月末，全市農(nóng)村信用社累計(jì)建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案183457戶，占有效農(nóng)戶的85%。累計(jì)發(fā)放貸款證54323本，其中小額信用貸款證15912本。
3、全市共新建信用村153個(gè)，累計(jì)發(fā)放小額信用貸款1783萬(wàn)元，受益農(nóng)戶達(dá)5300戶，建立農(nóng)戶聯(lián)保小組56個(gè)，發(fā)放聯(lián)保貸款1271萬(wàn)元，發(fā)放助學(xué)貸款23萬(wàn)元，受益學(xué)生40人。
三、本地區(qū)農(nóng)村金融存在的問題和矛盾
(一)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在“三農(nóng)”方面惜貸的原因是什么?
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固有風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依賴于天氣，一旦出現(xiàn)洪水等極度自然災(zāi)害時(shí)，往往損失巨大，甚至導(dǎo)致所有投入血本無歸，國(guó)家在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面還不夠完備，致使正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在放貸時(shí)慎之又慎。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入多，收益慢，效益偏低，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式帶來的對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過度追求，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)業(yè)信貸投入興趣不大。
3.經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸資金需求不旺。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不高，加之由于發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民不再以農(nóng)業(yè)為主，富裕程度較高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中純農(nóng)業(yè)的信貸資金需求不多。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)化運(yùn)作不夠完善。目前，農(nóng)村大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以個(gè)人為主體，未實(shí)行公司化運(yùn)作，在現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)控制十分嚴(yán)格的情況下，此生產(chǎn)方式不能適應(yīng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范要求，也難以獲得金融機(jī)構(gòu)大額信貸資金。
(二)農(nóng)民資金需求得不到滿足的原因是什么?
1.金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)臵不足。近年來，各商業(yè)銀行在利潤(rùn)考核及防范機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)的壓力下，因農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，存款總量不如城市，因此各商業(yè)銀行對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤并，致使農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)種類與數(shù)量銳減，不能及時(shí)為農(nóng)民提供足夠的信貸服務(wù)。
2.現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸資金供應(yīng)不足。目前，除農(nóng)村信用社外，其他金融機(jī)構(gòu)很少在農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)利益的驅(qū)使下，投放到農(nóng)村地區(qū)的信貸資金基本維持原有的存量，增增貸款大量向城市地區(qū)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3.農(nóng)村信用社難以獨(dú)自承擔(dān)支持“三農(nóng)”重任。農(nóng)村信用社是我國(guó)支農(nóng)主力軍，但一是由于歷史原因，農(nóng)村信用社歷史包袱相對(duì)較重，經(jīng)營(yíng)管理水平與商業(yè)銀行相對(duì)差距較大，難以適應(yīng)日趨多樣化、復(fù)雜化的農(nóng)村金融服務(wù)需求。二是同時(shí)由于設(shè)立在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)以吸收存款為主，分流了農(nóng)村信用社的資金來源，致使其信貸投放能力受到制約。
4.涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)偏離支農(nóng)方向。當(dāng)前涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行主要從事糧棉油收購(gòu)貸款的發(fā)放與管理，不涉及生產(chǎn)性貸款，在其部分商業(yè)化經(jīng)營(yíng)后，為搶占市場(chǎng)份額，為追求經(jīng)營(yíng)效益，信貸投入偏好于工商企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等。農(nóng)業(yè)銀行在前幾年的改革中，早以不再以“三農(nóng)”為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象。個(gè)別農(nóng)村信用社不顧自身管理水平和資本承受能力限制，摒棄“小額、分散、流動(dòng)、安全”的貸款投放原則，偏好于發(fā)放大企大客戶貸款，偏離了信貸支農(nóng)方向。
5.農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系不健全，風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的作用未能體現(xiàn)。當(dāng)前，各地農(nóng)村為農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)還比較少，農(nóng)民相互之間的擔(dān)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，擔(dān)保抵押能力弱無疑影響到農(nóng)民獲得信貸資金。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于起步較晚，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償機(jī)制不夠健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)損失得不到及時(shí)補(bǔ)償，信貸投入的風(fēng)險(xiǎn)也難以得到補(bǔ)償。
(三)金融領(lǐng)域是否存在明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?
目前，廣大農(nóng)村地區(qū)大部分只存在農(nóng)村信用社與郵政儲(chǔ)蓄銀行，而剛成立的郵政儲(chǔ)蓄銀行還不發(fā)放貸款，有關(guān)“三農(nóng)”的貸款往往由農(nóng)村信用社來承擔(dān)。由于農(nóng)村信用社結(jié)算支付體系不夠完善，不能辦理票據(jù)承兌、貼現(xiàn)與外幣結(jié)算，增加了結(jié)算支付時(shí)間，股票、債券、基金、銀行卡等也距農(nóng)民較遠(yuǎn)，造成農(nóng)村與城市之間在金融服務(wù)方面存在明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
在農(nóng)村信貸服務(wù)方面仍存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。因?yàn)橐环矫媸切∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)固有問題，土地分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模細(xì)小，3/4的農(nóng)戶是兼業(yè)的;再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，自然性狀、經(jīng)濟(jì)性狀和生活性狀三者是合一的;商業(yè)金融無法進(jìn)入。另一方面，在小農(nóng)高度分散、普遍兼業(yè)情況下，又確實(shí)需要小額貸款;而銀行面對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的貸款額小、交易成本高、且無法計(jì)算投入、產(chǎn)出，成本和收益的情況，正規(guī)銀行普遍無能為力。所以，任何正規(guī)商業(yè)化金融對(duì)于農(nóng)村兼業(yè)化的、自然性狀、經(jīng)濟(jì)性狀和生活性狀合一的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是難以對(duì)接的。現(xiàn)在，當(dāng)我們?cè)俅纬霈F(xiàn)工業(yè)化高速增長(zhǎng)的時(shí)候，也必然出現(xiàn)壟斷金融、民間高利貸對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的剝奪。
(四)支農(nóng)再貸款是否全額用于“三農(nóng)”發(fā)展
目前，金融機(jī)構(gòu)資金來源充足，截至5月末，存貸款比為47%，信貸資金來源在扣除17.5%存款準(zhǔn)備金、留足備付金后，仍有充足的資金，暫未向人民銀行申請(qǐng)支農(nóng)再貸款。
四、對(duì)我市農(nóng)村金融改革與發(fā)展工作的建議和設(shè)想
1、加快農(nóng)村金融改革進(jìn)程，構(gòu)建多元化金融組織體系。為了積極應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的新要求，各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，繼續(xù)深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，大力構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，積極培育投資多元、種類多樣、貼近三農(nóng)、服務(wù)高效的新型農(nóng)村金融組織，著力滿足不同層次的農(nóng)村金融需求。
一是對(duì)現(xiàn)有的支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，強(qiáng)化其支農(nóng)的強(qiáng)度和質(zhì)量。信用社在繼續(xù)搞好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款、扶貧貸款等政策性金融業(yè)務(wù);加快股份制改革進(jìn)程，把信用社重新定位于支農(nóng)商業(yè)銀行，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能，找準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)與商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn);更加關(guān)注和滿足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的資金需求，確保區(qū)域和農(nóng)村吸收的存款全部用于區(qū)域和農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的
農(nóng)業(yè)政策性銀行，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革放在整個(gè)農(nóng)村金融體系框架內(nèi)統(tǒng)籌考慮，不斷強(qiáng)化其支農(nóng)功能;在繼續(xù)做好“糧食資金封閉管理”的基礎(chǔ)上，不斷增加農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目，發(fā)揮在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推廣方面的作用。農(nóng)村信用社要不斷增加融資總量，強(qiáng)化支農(nóng)主力軍作用。
二是積極推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄銀行體制改革，將其打造成為以支農(nóng)為重點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)。繼續(xù)完善郵政儲(chǔ)蓄小額貸款的發(fā)展，增加貸款種類，擴(kuò)大貸款對(duì)象，增加發(fā)放農(nóng)民個(gè)人和小企業(yè)貸款，使得更多的農(nóng)村資金反哺“三農(nóng)”。
三是推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，積極培育形式多樣的小額信貸組織。啟動(dòng)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)。深入農(nóng)村基層，及早做好調(diào)研，全面了解和掌握我市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)臵和金融服務(wù)空白情況，積極擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、審核認(rèn)證和組織實(shí)施工作，確保村鎮(zhèn)銀行建設(shè)早日啟動(dòng)并順利推進(jìn)。建立小額貸款公司，分發(fā)揮其在信息、成本、效率等方面的優(yōu)勢(shì)，以及貼近農(nóng)戶、個(gè)體生產(chǎn)者和小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位和發(fā)展空間，更好地滿足小額融資的需求。積極扶持農(nóng)村資金互助社發(fā)展，研究制定相關(guān)扶持政策，盡快建立相應(yīng)的救濟(jì)和補(bǔ)償、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)制，把好事辦實(shí)，努力促進(jìn)農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展。
2.準(zhǔn)確定位地方政府角色，充分發(fā)揮激勵(lì)和監(jiān)管作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)農(nóng)村金融的改革和發(fā)展，地方政府既不能無為而治，放之任之，又不能過度干預(yù)，越俎代庖。在堅(jiān)決貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，要主動(dòng)發(fā)揮好培育、促進(jìn)、引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)范的職能。
一是培育與促進(jìn)作用。地方政府要在法律法律的框架下，大力培育各種農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作互助組織，充分利用其內(nèi)部成員之間的了解和信任，促進(jìn)其發(fā)揮準(zhǔn)金融組織的作用。同時(shí)要幫助其建立健全各種規(guī)章制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和困難，促進(jìn)其擴(kuò)大范圍，規(guī)范管理。
二是引導(dǎo)作用。地方政府要結(jié)合地方特點(diǎn)，研究制定相關(guān)引導(dǎo)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)組織開展資金互助合作，發(fā)揮民間閑散資金的作用。對(duì)民間金融組織，要引導(dǎo)其從“地下”走到“地上”，向規(guī)范化、合法化轉(zhuǎn)變。
三是監(jiān)管和規(guī)范作用。維持轄區(qū)穩(wěn)定是地方政府的主要職責(zé)，而金融穩(wěn)定是社會(huì)安定的基礎(chǔ)。因此，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村金融組織的改革和發(fā)展，除了國(guó)家層面的監(jiān)管和規(guī)范外，地方政府也義不容辭。只有這樣，才能保證農(nóng)村金融改革和發(fā)展的及時(shí)有效。
篇2:農(nóng)村安全用電規(guī)程(DL493―2001)
本標(biāo)準(zhǔn)除2和3兩章為推薦性條文外，其余均為強(qiáng)制性條文。
本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委電力司《關(guān)于確認(rèn)1999年度電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》電力[2000]22號(hào)，由電力行業(yè)農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)單位對(duì)Dl477-1992《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》修訂而成。
在修訂過程中，編制組進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了DL477一1992規(guī)程執(zhí)行以來的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的實(shí)際情況，依據(jù)現(xiàn)行的各有關(guān)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原規(guī)程各項(xiàng)條款反復(fù)研究和討論，進(jìn)行了修訂。
本次修訂按標(biāo)準(zhǔn)化格式對(duì)總則部分、內(nèi)容編排部分進(jìn)行了修改。
對(duì)不屬工作規(guī)程范疇的內(nèi)容：原標(biāo)準(zhǔn)的第171條手電鉆的使用，第172條電焊機(jī)的使用，第173條梯子的使用等予以刪除。
本標(biāo)準(zhǔn)生效之日同時(shí)代替DL477一1992。
本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G為標(biāo)準(zhǔn)的附錄。
本規(guī)程由國(guó)家電力公司農(nóng)電工作部提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由電力行業(yè)農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家電力公司農(nóng)電工作部、國(guó)家電力公司西北公司農(nóng)電工作部起草。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：原固均張昌潤(rùn)張志達(dá)李杰吳平徐臘元黃迪元
本標(biāo)準(zhǔn)由電力行業(yè)農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
1范圍
本規(guī)程規(guī)定了農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全工作的基本要求和保證安全的措施，適用于縣級(jí)及以下從事低壓電氣工作的人員。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
DL408-1991電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)
DL499-20**農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程
3名詞術(shù)語(yǔ)
3.1低壓Lowvoltage
本規(guī)程所指的低壓為設(shè)備對(duì)地電壓在250V及以下者。
3.2緊急事故處理Themanipulatingoftheemergencies
對(duì)于可能造成人身觸電、使設(shè)備事故擴(kuò)大、引發(fā)系統(tǒng)故障、導(dǎo)致電氣火災(zāi)等類事故的處理。
3.3低壓間接帶電作業(yè)Lowvoltageindirectelectriferrousjobs
系指工作人員與帶電設(shè)備非直接接觸，即手持絕緣工具對(duì)帶電設(shè)備進(jìn)行作業(yè)。
4基本要求
4.1電氣工作人員
4.1.1電氣工作人員必須具備下列條件：
a)經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，身體健康，無妨礙工作的病癥(體檢兩年一次)；
b)具備必要的電氣知識(shí)，熟悉本規(guī)程及有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，并經(jīng)考試合格；
c)掌握緊急救護(hù)法(見附錄A)。
4.1.2電氣工作人員中斷電氣工作連續(xù)3個(gè)月以上者，必須重新學(xué)習(xí)本規(guī)程，經(jīng)考試合格后方能恢復(fù)工作。
4.1.3電氣工作人員應(yīng)熟悉所管轄的電氣設(shè)備。
4.2電氣設(shè)備
4.2.1低壓電氣設(shè)備和設(shè)施的安裝及運(yùn)行，均應(yīng)符合DL499規(guī)程的要求。
4.2.2配電室應(yīng)備有必要的安全用具和消防器材。
4.2.3電氣設(shè)備主要部位應(yīng)標(biāo)明相色。
4.2.4正常時(shí)不帶電，故障時(shí)可能帶電的電氣設(shè)備的金屬外殼及配電盤(箱)應(yīng)有可靠接地。
4.3巡視檢查
4.3.1巡視檢查時(shí)，禁止攀登電桿或配電變壓器臺(tái)架，也不得進(jìn)行其他工作。夜間巡視檢查時(shí)，應(yīng)沿線路的外側(cè)進(jìn)行；遇有大風(fēng)時(shí)，應(yīng)沿線路的上風(fēng)側(cè)進(jìn)行，以免觸及斷落的導(dǎo)線。發(fā)現(xiàn)倒桿、斷線，應(yīng)立即派人看守，設(shè)法阻止行人通過，并與導(dǎo)線接地點(diǎn)保持4m以上的距離，同時(shí)應(yīng)盡快將故障點(diǎn)的電源切斷。
事故巡視檢查時(shí)，應(yīng)始終認(rèn)為該線路處在帶電狀態(tài)，即使該線路確已停電，亦應(yīng)認(rèn)為該線路隨時(shí)有送電的可能。
4.3.2巡視檢查配電裝置時(shí)，進(jìn)出配電室應(yīng)隨手關(guān)門，巡視完畢必須上鎖。
4.3.3在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)有威脅人身安全的缺陷時(shí)，應(yīng)采取全部停電、部分停電或其他臨時(shí)性安全措施。
4.3.4巡視檢查設(shè)備時(shí)，不得越過遮欄或圍墻。
4.4電氣操作
4.4.1電氣操作必須根據(jù)值班負(fù)責(zé)人的命令執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)應(yīng)由兩人進(jìn)行，低壓操作票由操作人填寫，每張操作票只能執(zhí)行一個(gè)操作任務(wù)。
4.4.2下列電氣操作應(yīng)使用低壓操作票(見附錄B)：
a)停、送總電源的操作；
b)掛、拆接地線的操作；
c)雙電源的解、并列操作。
4.4.3電氣操作前，應(yīng)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的名稱、編號(hào)和開關(guān)、刀開關(guān)的分、合位置。操作完畢后，應(yīng)進(jìn)行全面檢查。
4.4.4電氣操作順序：停電時(shí)應(yīng)先斷開開關(guān)，后斷開刀開關(guān)或熔斷器；送電時(shí)與上述順序相反。
4.4.5合刀開關(guān)時(shí)，當(dāng)?shù)堕_關(guān)動(dòng)觸頭接近靜觸頭時(shí)，應(yīng)快速將刀開關(guān)合人，但當(dāng)?shù)堕_關(guān)觸頭接近合閘終點(diǎn)時(shí)，不得有沖擊；拉刀開關(guān)時(shí)，當(dāng)動(dòng)觸頭快要離開靜觸頭時(shí)，應(yīng)快速斷開，然后操作至終點(diǎn)。
4.4.6開關(guān)、刀開關(guān)操作后，應(yīng)進(jìn)行檢查。合閘后，應(yīng)檢查三相接觸是否良好，連動(dòng)操作手柄是否制動(dòng)良好；拉閘后，應(yīng)檢查三相動(dòng)、靜觸頭是否斷開，動(dòng)觸頭與靜觸頭之間的空氣距離是否合格，連動(dòng)操作手柄是否制動(dòng)良好。
4.4.7操作時(shí)如發(fā)現(xiàn)疑問或發(fā)生異常故障，均應(yīng)停止操作；待問題查清、處理后，方可繼續(xù)操作。
4.4.8嚴(yán)禁以投切熔件的方法對(duì)線路(干線或分支線)進(jìn)行送(停)電操作。
5保證安全工作的組織措施
在低壓電氣設(shè)備上工作，保證安全的組織措施：
a)工作票制度；
b)工作許可制度；
c)工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場(chǎng)看守制度；
d)工作間斷和轉(zhuǎn)移制度；
e)工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度。
5.1工作票制度
5.1.1在低壓電氣設(shè)備或線路上工作，應(yīng)按下列方式進(jìn)行：
a)填寫低壓第一種工作票(停電作業(yè))(見附錄C)；
b)填寫低壓第二種工作票(不停電作業(yè))(見附錄D)；
c)口頭指令。
5.1.2填寫低壓第一種工作票的工作：凡是低壓停電工作均應(yīng)使用低壓第一種工作票。
5.1.3填寫低壓第二種工作票的工作：凡是低壓間接帶電作業(yè)，均應(yīng)使用低壓第二種工作票。
5.1.4不需停電進(jìn)行作業(yè)，如：刷寫桿號(hào)或用電標(biāo)語(yǔ)、懸掛警告牌、修剪樹枝、檢查桿根或?yàn)闂U根培土等工作，可按口頭指令執(zhí)行。
5.1.5工作票由工作負(fù)責(zé)人填寫，工作票簽發(fā)人簽發(fā)。工作許可人發(fā)出許可開始工作的命令后，工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)帶領(lǐng)全體工作人員完成工作任務(wù)。
工作票簽發(fā)人由供電所熟悉技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的人員，或電力用戶有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。工作票簽發(fā)人應(yīng)經(jīng)縣供電企業(yè)考核批準(zhǔn)。
工作負(fù)責(zé)人由供電營(yíng)業(yè)所人員或電力用戶電工擔(dān)任。
工作許可人必須曲本供電所或電力用戶電氣運(yùn)行人員擔(dān)任。
5.1.6工作負(fù)責(zé)人和工作許可人不得簽發(fā)工作票。工作票簽發(fā)人不得兼任該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人和工作許可人。
工作負(fù)責(zé)人和工作許可人，應(yīng)由兩人分別擔(dān)任。
工作負(fù)責(zé)人不宜進(jìn)行檢修、試驗(yàn)工作，但在確保安全的情況下，可以參加檢修、試驗(yàn)工作。
工作許可人在本班組工作人員不足的情況下，可作為班組成員參加本班組工作，但不能擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。
5.1.7作票中所列人員的安全責(zé)任：
a)工作票簽發(fā)人：
1)工作項(xiàng)目是否必要；
2)工作是否安全；
3)工作票上所填安全措施是否正確完備；
4)所派工作負(fù)責(zé)人和全體工作人員是否適當(dāng)和充足。
b)工作負(fù)責(zé)人：
1)正確安全地組織作業(yè)；
2)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全思想教育；
3)檢查工作許可人所做的現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否與工作票所列的措施相符；
4)工作前對(duì)全體工作人員交待工作任務(wù)和安全措施；
5)督促工作人員遵守本規(guī)程；
6)班組成員實(shí)施全面監(jiān)護(hù)。
c)工作許可人：
1)審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際；
2)正確完成工作票所列的安全措施；
3)工作前向工作負(fù)責(zé)人交待所做的安全措施；
4)正確發(fā)出許可開始工作的命令。
d)班組成員：認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，互相關(guān)心施工安全，并監(jiān)督本規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施。
5.1.8對(duì)大型或較復(fù)雜的工作，工作負(fù)責(zé)人填寫工作票前應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)實(shí)際情況制訂安全、技術(shù)及組織措施。
5.1.9工作票要用鋼筆或圓珠筆填寫，一式兩份。填寫應(yīng)正確清楚，不得任意涂改；如有個(gè)別錯(cuò)字、漏字需要修改時(shí)，字跡應(yīng)清楚；必要時(shí)可附圖說明。
5.1.10工作票簽發(fā)人接到工作負(fù)責(zé)人已填好的工作票，應(yīng)認(rèn)真審查后簽發(fā)；對(duì)復(fù)雜工作或?qū)Π踩胧┯幸蓡枙r(shí)，應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，并在開工前一天把工作票交給工作負(fù)責(zé)人。
5.1.11工作負(fù)責(zé)人接到工作許可命令后，應(yīng)向全體工作人員交待現(xiàn)場(chǎng)安全措施、帶電部位和其他注意事項(xiàng)，并詢問是否有疑問，工作班全體成員確認(rèn)無疑問后，工作班成員必須在簽名欄簽名。
5.1.12一個(gè)工作負(fù)責(zé)人只能發(fā)給一張工作票。工作票上所列的地點(diǎn)，以一個(gè)電氣連接部分為限，如同一地點(diǎn)同時(shí)停送電，則允許在幾個(gè)電氣連接部分共用一張工作票。
5.1.13工作期間，一份工作票應(yīng)始終保留在工作負(fù)責(zé)人手中，另一份由工作許可人保存。工作中，不允許增加工作票內(nèi)沒有填寫的工作內(nèi)容。
5.1.14緊急事故處理可不填寫工作票，但應(yīng)履行許可手續(xù)，做好安全措施，執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。
5.1.15已執(zhí)行的工作票，由供電所保存，保存期3個(gè)月。
5.1.16口頭指令應(yīng)記載在值班記錄中，主要內(nèi)容為：工作任務(wù)、人員、時(shí)間及注意事項(xiàng)等。
5.1.17工作票制度的其他要求參照DL408標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5.2工作許可制度
5.2.1工作負(fù)責(zé)人未接到工作許可人許可工作的命令前，嚴(yán)禁工作。
5.2.2工作許可人完成工作票所列安全措施后，應(yīng)立即向工作負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)交待已完成的安全措施。工作許可人還應(yīng)以手指背觸試，以證明要檢修的設(shè)備確已無電。對(duì)臨近工作地點(diǎn)的帶電設(shè)備部位，應(yīng)特別交待清楚。
當(dāng)所有安全措施和注意事項(xiàng)交待、核對(duì)完畢后，工作許可人和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在工作票上簽字，寫明工作開始日期、時(shí)間，此時(shí)，工作許可人即可發(fā)出許可工作的命令。
5.2.3每天開工與收工，均應(yīng)履行工作票中"開工和收工許可"手續(xù)。
5.2.4嚴(yán)禁約時(shí)停、送電。
5.3工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場(chǎng)看守制度
5.3.1工作監(jiān)護(hù)人由工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)用一張工作票分組到不同的地點(diǎn)工作時(shí)，各小組監(jiān)護(hù)人可由工作負(fù)責(zé)人指定。
5.3.2工作期間，工作監(jiān)護(hù)人必須始終在工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作人員的工作認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正違反安全的行為。
5.3.3工作負(fù)責(zé)人在工作期間不宜更換，工作負(fù)責(zé)人如需臨時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)，則應(yīng)指定臨時(shí)工作負(fù)責(zé)人，并通知工作許可人和全體成員。工作負(fù)責(zé)人如需長(zhǎng)期離開現(xiàn)場(chǎng)，則應(yīng)辦理工作負(fù)責(zé)人更換手續(xù)，更換工作負(fù)責(zé)人必須經(jīng)工作票簽發(fā)人批準(zhǔn)，并設(shè)法通知全體工作人員和工作許可人，履行工作票交接手續(xù)，同時(shí)在工作票備注欄內(nèi)注明。
5.3.4為確保施工安全，工作負(fù)責(zé)人可指派一人或數(shù)人為專責(zé)監(jiān)護(hù)人、看守人，在指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)、看守任務(wù)。監(jiān)護(hù)、看守人員要堅(jiān)守工作崗位，不得擅離職守，只有得到工作負(fù)責(zé)人下達(dá)"已完成監(jiān)護(hù)、看守任務(wù)"命令時(shí)，方可離開崗位。
5.3.5安全措施的設(shè)置與設(shè)備的停送電操作應(yīng)由兩人進(jìn)行，其中一人為監(jiān)護(hù)人。
5.4工作間斷制度
5.4.1在工作中如遇雷、雨、大風(fēng)或其他情況并威脅工作人員的安全時(shí)，工作負(fù)責(zé)人可下令臨時(shí)停止工作。
5.4.2工作間斷時(shí)，工作地點(diǎn)的全部安全措施仍應(yīng)保留不變。工作人員離開工作地點(diǎn)時(shí)，要檢查安全措施，必要時(shí)應(yīng)派專人看守。
5.4.3在工作間斷時(shí)間內(nèi)，任何人不得私自進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作或碰觸任何物件。
5.4.4恢復(fù)工作前，應(yīng)重新檢查各項(xiàng)安全措施是否正確完整，然后由工作負(fù)責(zé)人再次向全體工作人員說明，方可進(jìn)行工作。
5.4.5每天工作開始與結(jié)束，均應(yīng)在低壓第一種工作票中履行許可與終結(jié)手續(xù)。每天工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)將工作票交工作許可人。次日開工時(shí)，工作許可人與工作負(fù)責(zé)人履行完開工手續(xù)后，再將工作票交還工作負(fù)責(zé)人。
5.5工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度
5.5.1全部工作完畢后，工作人員應(yīng)清掃、整理現(xiàn)場(chǎng)。
在對(duì)所進(jìn)行的工作實(shí)施竣工檢查后，工作負(fù)責(zé)人方可命令所有工作人員撤離工作地點(diǎn)，向工作許可人報(bào)告全部工作結(jié)束。
5.5.2工作許可人接到工作結(jié)束的報(bào)告后，應(yīng)會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收任務(wù)完成情況，確無缺陷和遺留的物件后，在工作票上填明工作終結(jié)時(shí)間，雙方簽字，工作票即告終結(jié)。
5.5.3工作票終結(jié)后，工作許可人即可拆除所有安全措施，然后恢復(fù)送電。
6保證安全工作的技術(shù)措施
在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí)，必須完成下列技術(shù)措施：
a)停電(斷開電源)；
b)驗(yàn)電；
c)掛接地線；
d)裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。
6.1停電
6.1.1工作地點(diǎn)需要停電的設(shè)備：
a)施工、檢修與試驗(yàn)的設(shè)備；
b)工作人員在工作中，正常活動(dòng)范圍邊沿與設(shè)備帶電部位的安全距離小于0.7m；
c)在停電檢修線路的工作中，如與另一帶電線路交叉或接近，其安全距離小于1.0m(10kV及以下)時(shí)，則另一帶電回路應(yīng)停電；
d)工作人員周圍臨近帶電導(dǎo)體且無可靠安全措施的設(shè)備；
e)兩臺(tái)配電變壓器低壓側(cè)共用一個(gè)接地體時(shí)，其中一臺(tái)配電變壓器低壓出線停電檢修，另一臺(tái)配電變壓器也必須停電。
6.1.2工作地點(diǎn)需要停電的設(shè)備，必須把所有有關(guān)電源斷開，每處必須有一個(gè)明顯斷開點(diǎn)。
6.1.3斷開開關(guān)的操作電源，刀開關(guān)操作把手必須制動(dòng)。
6.2驗(yàn)電
6.2.1在停電設(shè)備的各個(gè)電源端或停電設(shè)備的進(jìn)出線處，必須用合格的相應(yīng)電壓等級(jí)的專用驗(yàn)電筆進(jìn)行驗(yàn)電。
驗(yàn)電前應(yīng)先在帶電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn)，以驗(yàn)證驗(yàn)電筆是否完好，然后在線路、設(shè)備的A、B、C三相和中性線導(dǎo)體上，逐相驗(yàn)明確無電壓。
6.2.2不得以設(shè)備分合位置標(biāo)示牌的指示、母線電壓表指示零位、電源指示燈泡熄滅、電動(dòng)機(jī)不轉(zhuǎn)動(dòng)、電磁線圈無電磁響聲及變壓器無響聲等，作為判斷設(shè)備已停電的依據(jù)。
6.2.3檢修開關(guān)、刀開關(guān)或熔斷器時(shí)，應(yīng)在斷口兩側(cè)驗(yàn)電。桿上電力線路驗(yàn)電時(shí)，應(yīng)先驗(yàn)下層，后驗(yàn)上層；先驗(yàn)距人體較近的導(dǎo)線，后驗(yàn)距人體較遠(yuǎn)的導(dǎo)線。
6.3掛接地線
6.3.1經(jīng)驗(yàn)明停電設(shè)備兩端確無電壓后，應(yīng)立即在檢修設(shè)備的工作點(diǎn)(段)兩端導(dǎo)體上掛接地線。
為防止工作地段失去接地線保護(hù)，斷開引線時(shí)，應(yīng)在斷開的引線兩側(cè)掛接地線。
6.3.2凡有可能送電到停電檢修設(shè)備上的各個(gè)方面的線路(包括零線)都要掛接地線。同桿架設(shè)的多層電力線路掛接地線時(shí)，應(yīng)先掛下層導(dǎo)線，后掛上層導(dǎo)線；先掛離人體較近的導(dǎo)線(設(shè)備)，后掛離人體較遠(yuǎn)的導(dǎo)線(設(shè)備)。
6.3.3當(dāng)運(yùn)行線路對(duì)停電檢修的線路或設(shè)備產(chǎn)生感應(yīng)電壓而又無法停電時(shí)，應(yīng)在檢修的線路或設(shè)備上加掛接地線。
6.3.4掛接地線時(shí)，必須先將地線的接地端接好，然后再在導(dǎo)線上掛接。拆除接地線的程序與此相反。接地線與接地極的連接要牢固可靠，不準(zhǔn)用纏繞方式進(jìn)行連接，禁止使用短路線或其他導(dǎo)線代替接地線。若設(shè)備處無接地網(wǎng)引出線時(shí)，可采用臨時(shí)接地棒接地，接地棒在地面下的深度不得小于0.6m。為了確保操作人員的人身安全，裝、拆接地線時(shí)，應(yīng)使用絕緣棒或戴絕緣手套，人體不得接觸接地線或未接地的導(dǎo)體。
6.3.5嚴(yán)禁工作人員或其他人員移動(dòng)已掛接好的接地線。如需移動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)過工作許可人同意并在工作票上注明。
6.3.6接地線由一根接地段與三根或四根短路段組成。接地線必須采用多股軟裸銅線，每很截面不得小于16mm2。嚴(yán)禁使用其他導(dǎo)線作接地線。
6.3.7由單電源供電的照明用戶，在戶內(nèi)電氣設(shè)備停電檢修時(shí)，如果進(jìn)戶線刀開關(guān)或熔斷器已斷開，并將配電箱門鎖住，可不掛接地線。
6.4裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌
6.4.1在下列開關(guān)、刀開關(guān)的操作手柄上應(yīng)懸掛"禁止合閘，有人工作"的標(biāo)示牌：
a)一經(jīng)合閘即可送電到工作地點(diǎn)的開關(guān)、刀開關(guān)；
b)已停用的設(shè)備，一經(jīng)合閘即可啟動(dòng)并造成人身觸電危險(xiǎn)、設(shè)備損壞，或引起總剩余電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作的開關(guān)、刀開關(guān)；
c)一經(jīng)合閘會(huì)使兩個(gè)電源系統(tǒng)并列，或引起反送電的開關(guān)、刀開關(guān)。
6.4.2在以下地點(diǎn)應(yīng)掛"止步，有電危險(xiǎn)"的標(biāo)示牌：
a)運(yùn)行設(shè)備周圍的固定遮欄上；
b)施工地段附近帶電設(shè)備的遮欄上；
c)因電氣施工禁止通過的過道遮欄上；
d)低壓設(shè)備做耐壓試驗(yàn)的周圍遮欄上。
6.4.3在以下鄰近帶電線路設(shè)備的場(chǎng)所，應(yīng)掛"禁止攀登，有電危險(xiǎn)"的標(biāo)示牌：
a)工作人員或其他人員可能誤登的電桿或配電變壓器的臺(tái)架；
b)距離線路或變壓器較近，有可能誤攀登的建筑物。
6.4.4裝設(shè)的臨時(shí)木(竹)遮欄，距低壓帶電部分的距離應(yīng)不小于o.2m，戶外安裝的遮欄高度應(yīng)不低于1.5m，戶內(nèi)應(yīng)不低于1.2m。臨時(shí)裝設(shè)的遮欄應(yīng)牢固、可靠。
6.4.5嚴(yán)禁工作人員和其他人員隨意移動(dòng)遮欄或取下標(biāo)示牌。
7架空線路工作
7.1挖坑工作
7.1.1挖坑前必須了解有關(guān)地下管道、電纜等設(shè)施的敷設(shè)情況，并與有關(guān)主管部門取得聯(lián)系，明確地下設(shè)施的確切位置。施工時(shí)，應(yīng)在地面上做出標(biāo)志，做好防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
7.1.2在松軟土地上挖坑，應(yīng)有防止塌方措施，如加擋板、撐木等，禁止由下部掏挖土層。
7.1.3在居民區(qū)及交通道路附近挖的坑，應(yīng)設(shè)坑蓋或可靠圍欄，夜間應(yīng)掛紅燈，防止行人陷入坑內(nèi)。
7.1.4石坑、凍土坑打眼時(shí)，應(yīng)檢查錘把、錘頭及鋼釬。打錘人應(yīng)站在扶釬人側(cè)面，嚴(yán)禁站在對(duì)面，并不得戴手套；扶釬人應(yīng)戴安全帽、手套及其他護(hù)具。釬頭有開花現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)更換修理。
7.1.5承力桿打幫樁挖坑時(shí)，應(yīng)采取防止倒桿的措施。
7.2立桿和撤桿工作
7.2.1立、撤桿要設(shè)專人統(tǒng)一指揮。開工前應(yīng)講明施工方法及信號(hào)。工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。在居民區(qū)和交通道路上立桿、撤桿時(shí)，應(yīng)設(shè)專人看守，防止行人接近。
7.2.2立、撤桿要使用合格的起重、支撐設(shè)備和拉繩，使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，必要時(shí)要進(jìn)行試驗(yàn)。使用方法應(yīng)正確，嚴(yán)禁過載使用。
7.2.3立桿過程中，桿坑和桿下禁止有人工作或走動(dòng)，除指揮人及指定人員外，其他人員必須離開1.2倍桿高的距離。
7.2.4立桿及修整桿坑時(shí)，應(yīng)有防止桿身滾動(dòng)、傾斜的措施，如：采用叉桿和拉繩控制等。
7.2.5頂桿及叉桿只能用于豎立重量較輕的單桿，不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應(yīng)開好"馬道"，工作人員要均勻地分配在電桿兩側(cè)。
7.2.6利用舊桿做支撐物立、撤桿時(shí)，應(yīng)首先檢查桿根；必要時(shí)應(yīng)加設(shè)臨時(shí)拉繩。
7.2.7使用吊車立、撤桿時(shí)，繩套應(yīng)吊在桿的重心偏上位置，防止電桿失去平衡而突然傾倒。
7.2.8在撤桿工作中，拆除桿上導(dǎo)線前，應(yīng)先檢查桿根；在挖坑前應(yīng)先綁好拉繩，并采取防止倒桿措施。
7.2.9使用抱桿立桿時(shí)，主牽引繩、尾繩、電桿中心及抱桿頂應(yīng)在一條直線上。抱桿應(yīng)均勻受力，兩側(cè)拉繩應(yīng)拉好，不得左右傾斜。
7.2.10電桿起立離地后，應(yīng)對(duì)各受力點(diǎn)處做一次全面檢查，特別是拉繩及其連接點(diǎn)和拉樁。經(jīng)檢查確無問題，再繼續(xù)起立。起立60°后，應(yīng)減緩速度，注意各側(cè)拉繩。
7.2.11已經(jīng)起立的電桿，只有在桿基回土夯實(shí)完全牢固后，方可撤去叉桿及拉繩。
7.3電桿上工作
7.3.1上桿前應(yīng)先檢查桿根是否牢固。新立電桿在桿基完全牢固以前，嚴(yán)禁攀登。遇有沖刷、起土、上拔的電桿，應(yīng)先培土加固，支好架桿或打臨時(shí)拉線后，再上桿。
凡需松動(dòng)導(dǎo)線、拉線的電桿應(yīng)先檢查桿根，并打好臨時(shí)拉線或支好架桿后再上桿。
7.3.2上桿前應(yīng)先檢查登桿工具，如腳扣、踏板、安全帶、梯子等，必須完整、牢靠。
7.3.3在電桿上工作，必須使用安全帶和戴安全帽。安全帶應(yīng)系在電桿及牢固構(gòu)件上，應(yīng)防止安全帶從桿頂冒出或被鋒利物傷害。系好安全帶后，必須檢查扣環(huán)是否扣牢。桿上作業(yè)轉(zhuǎn)位時(shí)，不得失去安全帶保護(hù)。電桿上有人工作時(shí)，不得調(diào)速或拆除拉線。
7.3.4使用梯子時(shí)，要有人扶持或綁牢。
7.3.5攀登橫擔(dān)時(shí)，應(yīng)檢查橫擔(dān)及緊固件是否牢固、良好。
7.3.6現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)戴安全帽。桿上人員應(yīng)防止掉東西，使用的工具、材料均應(yīng)用繩索傳遞，不得拋扔，桿下嚴(yán)禁行人逗留。
7.3.7遇有大霧、雷雨或五級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，嚴(yán)禁登桿作業(yè)。
7.4放線、撤線和緊線
7.4.1放線、撤線和緊線工作，均應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號(hào)，應(yīng)檢查緊線工具及設(shè)備，確保良好。
7.4.2放、撤各種與線路、鐵路、公路、河流等交叉跨越的線路時(shí)，應(yīng)先取得有關(guān)部門的同意，采取安全措施，如搭設(shè)可靠的跨越架、在路口設(shè)專人持信號(hào)旗看守等。
7.4.3緊線、撤線前應(yīng)先檢查拉線、拉樁及桿根。如不牢固時(shí)，應(yīng)加設(shè)臨時(shí)拉繩加固。
7.4.4緊線前，應(yīng)檢查導(dǎo)線有無被障礙物掛住。緊線時(shí)，應(yīng)檢查接線管或接線頭以及滑輪、橫擔(dān)、樹枝、房屋等有無卡住。如發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線被掛住、卡住，應(yīng)停止緊線，并妥善處理。工作人員不得跨在導(dǎo)線上或站在轉(zhuǎn)角側(cè)內(nèi)，防止意外跑線時(shí)抽傷。
7.4.5嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的作法撤線。
7.5起重運(yùn)輸?shù)囊话阋?guī)定
7.5.1起重工作必須由有經(jīng)驗(yàn)的人領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一信號(hào)，明確分工，做好安全措施。工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)起重工具做全面檢查。
7.5.2起重機(jī)械，如絞磨、吊車、卷?yè)P(yáng)機(jī)、絞車等必須安置平穩(wěn)牢固，并應(yīng)設(shè)有制動(dòng)和逆止裝置。
7.5.3當(dāng)重物吊離地面后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)再次檢查各受力部位，在無異常情況后，方可正式起吊。
7.5.4在起吊、牽引過程中，受力鋼絲繩的周圍、上下方、轉(zhuǎn)角內(nèi)側(cè)和起吊物的下面，嚴(yán)禁人員逗留和通過。
7.5.5起吊物體必須綁牢。物體若有棱角或特別光滑的部位時(shí)，在棱角和光滑面與繩子接觸處應(yīng)加以包墊。
7.5.6使用開門滑輪時(shí)，應(yīng)將開門勾環(huán)扣緊，防止繩索自動(dòng)跑出。
7.5.7起重時(shí)，在起重機(jī)械的滾筒上至少應(yīng)繞有5圈鋼絲繩。拖尾鋼絲繩應(yīng)隨時(shí)拉緊，并應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人負(fù)責(zé)。
7.5.8起重機(jī)具均應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用，并按銘牌標(biāo)明的允許工作荷重使用，不得超銘牌使用。
7.5.9使用車輛、船舶運(yùn)輸，不得超載。在運(yùn)電桿和線盤時(shí)，必須綁扎牢固，防止?jié)L動(dòng)、移動(dòng)傷人。
7.5.10裝卸電桿應(yīng)防止散堆傷人。當(dāng)分散卸車時(shí)，每卸完一處，必須將車上其余的電桿分布均勻、綁扎牢固后，方可繼續(xù)運(yùn)送。
7.5.11起放電桿時(shí)，應(yīng)互相呼應(yīng)。
7.5.12用繩子牽引電桿上山，必須將電桿綁牢，繩子不得觸磨地面。爬山路線兩側(cè)5m以內(nèi)，不得有人停留或通過。
7.5.13起重工具應(yīng)妥善保管，列冊(cè)登記，定期檢查，按期試驗(yàn)(詳見附錄E)。
8鄰近帶電導(dǎo)線的工作
8.1在低壓帶電線路電桿上的工作
8.1.1在帶電電桿上工作時(shí)，只允許在帶電線路的下方，處理水泥桿裂紋、加固拉線、拆除鳥窩、緊固螺絲、查看導(dǎo)線金具和絕緣子等工作。作業(yè)人員活動(dòng)范圍及其所攜帶的工具、材料等與低壓帶電導(dǎo)線的最小距離不得小于0.7m。
8.1.2在帶電電桿上進(jìn)行拉線加固工作，只允許調(diào)整拉線下把的綁扎或補(bǔ)強(qiáng)工作，不得將連接處松開。
8.2鄰近或交叉其他電力線路的工作
8.2.1新架或停電檢修的線路(指放線、撤線或緊線、松線、落線等工作)如與另一強(qiáng)電、弱電線路鄰近或交叉，以致工作時(shí)將可能和另一回導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)(見表1)，則均應(yīng)對(duì)另一線路采取停電或其他安全措施。
表1低壓線路鄰近或交叉其他電力線路工作的安全距離
電壓等級(jí)(kV)安全距離(m)電壓等級(jí)(kV)安全距離(m)
10及以下1.02204.0
35(20~44)2.53305.0
66、1103.0
8.2.2為了防止新架或停電檢修線路的導(dǎo)線產(chǎn)生跳動(dòng)，或因過牽引引起導(dǎo)線突然脫落、滑跑而發(fā)生意外，應(yīng)用繩索將導(dǎo)線牽拉牢固或采用其他安全措施。
8.2.3為防止登桿作業(yè)人員錯(cuò)誤登桿而造成人身觸電事故，與檢修線路鄰近的帶電線路的電桿上必須掛標(biāo)示牌，或派專人看守。
8.3同桿架設(shè)多回低壓線路中的停電檢修工作
8.3.1同桿架設(shè)的多回線路中的任一回路檢修，其他線路都必須停電，并均必須掛接地線。
8.3.2停電檢修的每一回線路均應(yīng)具有雙重稱號(hào)，即：線路名稱、左(右)線或上(下)線的稱號(hào)(面向線路桿號(hào)增加的方向，在左邊的線路稱為左線，在右邊的線路稱為右線)。工作票中應(yīng)填寫線路的雙重稱號(hào)。
9低壓間接帶電作業(yè)
9.1進(jìn)行間接帶電作業(yè)時(shí)，作業(yè)范圍內(nèi)電氣回路的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器必須投入運(yùn)行。
9.2低壓間接帶電工作時(shí)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，工作人員必須穿著長(zhǎng)袖衣服和絕緣鞋、戴絕緣手套，使用有絕緣手柄的工具。
9.3間接帶電作業(yè)，應(yīng)在天氣良好的條件下進(jìn)行。
9.4在帶電的低壓配電裝置上工作時(shí)，應(yīng)采取防止相間短路和單相接地短路的隔離措施。
9.5在緊急情況下，允許用有絕緣柄的鋼絲鉗斷開帶電的絕緣照明線。斷線時(shí)，應(yīng)分相進(jìn)行。斷開點(diǎn)應(yīng)在導(dǎo)線固定點(diǎn)的負(fù)荷側(cè)。被斷開的線頭，應(yīng)用絕緣膠布包扎、固定。
9.6帶電斷開配電盤或接線箱中的電壓表和電能表的電壓回路時(shí)，必須采取防止短路或接地的措施。
9.7更換戶外式熔斷器的熔絲或拆搭接頭時(shí)，應(yīng)在線路停電后進(jìn)行。如需作業(yè)時(shí)必須在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行間接帶電作業(yè)，但嚴(yán)禁帶負(fù)荷作業(yè)。
9.8嚴(yán)禁在電流互感器二次回路中帶電工作。
10室內(nèi)線路和電動(dòng)機(jī)
10.1在不能負(fù)重的頂棚、天花板上工作時(shí)，梁與梁之間應(yīng)用厚長(zhǎng)板條搭橋，必要時(shí)應(yīng)系好安全帶后方可進(jìn)行工作。工作地點(diǎn)應(yīng)有足夠照明。
10.2在墻壁上用鋼釬打孔工作，應(yīng)戴防護(hù)眼鏡，扶釬手應(yīng)戴手套。
10.3新安裝的電動(dòng)機(jī)，在試車前不得安裝皮帶。確認(rèn)電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)向正確后，方可停電安裝皮帶。皮帶運(yùn)行中應(yīng)不跑偏、不打滑、不磨邊，皮帶周圍應(yīng)有安全防護(hù)設(shè)施。
10.4電動(dòng)機(jī)外殼必須可靠接地
10.5嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)行中的電動(dòng)機(jī)進(jìn)行維修工作。嚴(yán)禁使用無風(fēng)扇護(hù)罩、無靠背輪護(hù)罩及無軸端蓋的電動(dòng)機(jī)。
10.6田間、場(chǎng)院使用的電動(dòng)機(jī)應(yīng)裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。
10.7嚴(yán)禁帶電移動(dòng)電動(dòng)機(jī)。停電移動(dòng)時(shí)，應(yīng)防止電源線被拉斷。
11砍伐樹木工作
11.1砍伐靠近帶電線路的樹木時(shí)，工作負(fù)責(zé)人在工作前，必須向全體工作人員說明電力線路有電，不得攀登電桿；樹木、繩索不得接觸導(dǎo)線。
11.2上樹砍剪樹枝時(shí)，不應(yīng)攀抓脆弱和枯死的樹枝，不應(yīng)攀登已經(jīng)鋸過或砍過而未斷開的樹枝。人和繩索應(yīng)與導(dǎo)線保持足夠的安全距離，應(yīng)注意蜂蟲蜇咬，并使用安全帶。
11.3發(fā)現(xiàn)樹枝有接觸導(dǎo)線現(xiàn)象，必須在線路停電后進(jìn)行處理。
11.4為防止樹木倒落在導(dǎo)線上，應(yīng)設(shè)法用繩索把樹枝拉向與導(dǎo)線相反的方向。繩索應(yīng)有足夠的長(zhǎng)度和強(qiáng)度，以免傷人。樹枝接觸帶電導(dǎo)線時(shí)，禁止人員接近。
11.5砍剪樹枝時(shí)，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，樹下方不得有人逗留，防止砸傷。
11.6大風(fēng)、下雨及潮濕天氣，不應(yīng)進(jìn)行砍剪樹枝工作；如確需工作時(shí)，應(yīng)采取安全措施。
12測(cè)量工作與儀表使用
12.1電氣測(cè)量工作，應(yīng)在無雷雨和干燥天氣下進(jìn)行。測(cè)量時(shí)，一般由兩人進(jìn)行，即一人操作，一人監(jiān)護(hù)。夜間進(jìn)行測(cè)量時(shí)，應(yīng)有足夠的照明。
測(cè)量人員必須了解測(cè)量?jī)x表的性能、使用方法和正確接線，熟悉測(cè)量工作的安全措施及注意事項(xiàng)。
12.2測(cè)量電壓、電流時(shí)，應(yīng)戴線手套或絕緣手套，手與帶電設(shè)備的安全距離應(yīng)保持在100mm以上，人體與帶電設(shè)備應(yīng)保持足夠的安全距離。
12.3電壓測(cè)量工作，應(yīng)在較小容量的開關(guān)上、熔絲的負(fù)荷側(cè)進(jìn)行，不允許直接在母線上測(cè)量。
12.4測(cè)量配電變壓器低壓側(cè)線路負(fù)荷時(shí)，可使用鉗形電流表。使用時(shí)，應(yīng)防止短路或接地。
12.5測(cè)試低壓設(shè)備絕緣電阻時(shí)，應(yīng)使用500V兆歐表，并做到：
a)被測(cè)設(shè)備應(yīng)全部停電，并與其他連接的回路斷開；
b)設(shè)備在測(cè)量前后，都必須分別對(duì)地放電；
c)被測(cè)設(shè)備應(yīng)派人看守，防止外人接近；
d)穿過同一管路中的多根絕緣線，不應(yīng)有帶電運(yùn)行的線路；
e)在有感應(yīng)電壓的線路上(同桿架設(shè)的雙回線路或單回線路與另一線路有平行段)測(cè)量絕緣時(shí)，必須將另一回線路同時(shí)停電后方可進(jìn)行。
12.6測(cè)試低壓電網(wǎng)中性點(diǎn)接地電阻時(shí)，必須在低壓電網(wǎng)和該電網(wǎng)所連接的配電變壓器全部停電的情況下進(jìn)行；測(cè)試低壓避雷器獨(dú)立接地體接地電阻時(shí)，應(yīng)在停電狀態(tài)下進(jìn)行。
12.7測(cè)量架空線路對(duì)地面或?qū)ㄖ铩淠疽约皩?dǎo)線與導(dǎo)線之間的距離時(shí)，一般應(yīng)在線路停電后進(jìn)行。帶電測(cè)量時(shí)，應(yīng)使用清潔、干燥的絕緣尼龍繩，嚴(yán)禁使用皮尺、線尺。
12.8使用兆歐表時(shí)應(yīng)注意以下安全事項(xiàng)：
a)測(cè)試用的導(dǎo)線為絕緣線，其端部應(yīng)有絕緣護(hù)套；
b)在帶電設(shè)備附近測(cè)量絕緣電阻時(shí)，測(cè)量人員和兆歐表的位置必須選擇適當(dāng)，保持安全距離，以免兆歐表引線或引線支持物觸碰帶電部分。移動(dòng)引線時(shí)，必須注意監(jiān)護(hù)，防止工作人員觸電；
c)搖測(cè)電容器時(shí)，兆歐表必須在額定轉(zhuǎn)速狀態(tài)下，方可用測(cè)電筆接觸或離開電容器(即開始或停止搖測(cè))。
12.9使用鉗形電流表時(shí)，應(yīng)注意以下安全事項(xiàng)：
a)使用鉗形電流表時(shí)，應(yīng)注意鉗形電流表的電壓等級(jí)和電流值檔位。測(cè)量時(shí)，應(yīng)戴絕緣手套，穿絕緣鞋。觀測(cè)數(shù)值時(shí)，要特別注意人體與帶電部分保持足夠的安全距離；
b)測(cè)量回路電流時(shí)，應(yīng)選有絕緣層的導(dǎo)線上進(jìn)行測(cè)量，同時(shí)要與其他帶電部分保持安全距離，防止相間短路事故發(fā)生。測(cè)量中禁止更換電流檔位；
c)測(cè)量低壓熔斷器或水平排列的低壓母線電流時(shí)，應(yīng)將熔斷器或母線用絕緣材料加以相間隔離，以免引起短路。同時(shí)應(yīng)注意不得觸及其他帶電部分。
12.10使用萬(wàn)用表時(shí)，應(yīng)注意以下安全事項(xiàng)：
a)測(cè)量時(shí)，應(yīng)確認(rèn)轉(zhuǎn)換開關(guān)、量程、表筆的位置正確的；
b)在測(cè)量電流或電壓時(shí)，如果對(duì)被測(cè)電壓、電流伯不清楚，應(yīng)將量程置于最高檔次。不得帶電轉(zhuǎn)換量程；
c)測(cè)量電阻時(shí)，必須將被測(cè)回路的電源切斷。
13安全工器具的使用與保管
13.1安全工器具、儀表、標(biāo)示牌等應(yīng)分類存放在干燥、通風(fēng)良好的室內(nèi)，并經(jīng)常保持整潔。
絕緣桿(棒)應(yīng)垂直存放在支架上或懸掛起來，但不得接觸墻壁；絕緣手套應(yīng)用專用支架存放；儀表和絕緣鞋、絕緣夾等應(yīng)存放在柜內(nèi)；驗(yàn)電筆(器)存于盒(箱)內(nèi)；接地線應(yīng)編號(hào)，放在固定地點(diǎn)。安全工器具上面不準(zhǔn)存放其他物件，橡膠制品不可與油脂類接觸。
13.2工器具及儀表等應(yīng)分類編號(hào)登記，定期進(jìn)行檢查，按期進(jìn)行絕緣和機(jī)械試驗(yàn)(登高、起重工具試驗(yàn)表見附錄E；常用電氣絕緣工具試驗(yàn)表見附錄F)。
13.3接地線、標(biāo)示牌和臨時(shí)遮欄的數(shù)量，應(yīng)根據(jù)低壓電網(wǎng)的規(guī)模或設(shè)備數(shù)量配備(標(biāo)示牌式樣見附錄G)。
14其他
14.1進(jìn)入高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)戴安全帽，1.5m及以上高處作業(yè)人員必須使用安全帶或采取其他可靠的安全措施。高處工作傳遞物件，不得拋擲。
14.2雷電天氣禁止在室內(nèi)外電氣設(shè)備上進(jìn)行操作和維修。
14.3嚴(yán)禁帶電移動(dòng)或維修、試驗(yàn)各種電器設(shè)備(包括家用電器)。
14.4在帶電設(shè)備周圍嚴(yán)禁使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺(夾有金屬絲者)進(jìn)行測(cè)量。
14.5在電容器組上工作時(shí)，應(yīng)將電容器逐個(gè)多次對(duì)地放電后，方可進(jìn)行。
14.6用戶有自備電源的，必須采取防反送電措施(如加裝聯(lián)鎖、閉鎖裝置等)，以防用戶自備電源在電網(wǎng)停電時(shí)向電網(wǎng)反送電。
14.7遇有電氣設(shè)備火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即將有關(guān)設(shè)備的電源切斷，然后進(jìn)行救火。對(duì)帶電設(shè)備應(yīng)使用干式滅火器、二氧化碳滅火器、1211滅火器、四氯化碳滅火器等；對(duì)停電的注油設(shè)備應(yīng)使用干燥的沙子或泡沫滅火器等滅火。在室外使用滅火器時(shí)，使用人員應(yīng)站在上風(fēng)側(cè)。
篇3:農(nóng)村安全用電規(guī)程
1范圍
本規(guī)程規(guī)定了農(nóng)村安全用電的基本要求和責(zé)任方的職責(zé)，適用于農(nóng)村電網(wǎng)的管理、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
GB/T13869―1992用電安全導(dǎo)則
DL/T477―××××農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程
DL/T499―××××農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程
DL/T633―1997農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程
《電力設(shè)施保護(hù)條例》（1998年1月7日中華人民共和國(guó)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第239號(hào)）
3名詞解釋
3．1用戶受、用電設(shè)施theeffectorandconsumeroftheuser
指按產(chǎn)權(quán)屬用戶的配電變壓器、低壓配電室（箱）、低壓線路、接戶線、進(jìn)戶線、室內(nèi)配線和動(dòng)力設(shè)備、用電器具及其相應(yīng)的保護(hù)、控制等電氣裝置。
3．2特低電壓限值thelimitationofespeciallylowvoltage
指在最不利的情況下（預(yù)計(jì)到所有應(yīng)考慮的外部因素，如電網(wǎng)電壓的容差等），允許存在于兩個(gè)可同時(shí)觸及的可導(dǎo)電部分間的最高電壓。
3．3特低電壓especiallylowvoltage
指在特低電壓限值范圍的電壓，在相應(yīng)條件下對(duì)人員不會(huì)有危險(xiǎn)的。
4安全用電管理中各責(zé)任方的職責(zé)
4．1電力管理部門的職責(zé)：
4．1．1負(fù)責(zé)農(nóng)村安全用電的監(jiān)督管理。
4．1．2制訂、宣傳、普及有關(guān)農(nóng)村安全用電的法律、法規(guī)知識(shí)以及安全用電常識(shí)。
4．1．3監(jiān)督有關(guān)農(nóng)村安全用電的法律、法規(guī)和電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
4．1．4協(xié)調(diào)處理安全用電糾紛，協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村人身觸電傷亡事故的調(diào)查和處理。
4．1．5負(fù)責(zé)對(duì)在用戶受、送電裝置上作業(yè)的電工的考核和承裝、承修、承試電力設(shè)施單位的資格審查，并核發(fā)許可證。
4．2電力企業(yè)的職責(zé)：
4．2．1接受電力管理部門對(duì)安全用電的監(jiān)督和管理。
4．2．2執(zhí)行國(guó)家及電力管理部門頒布的電力法律、法規(guī)、政策和電力技術(shù)規(guī)程、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全用電工作的規(guī)定。
4．2．3協(xié)助電力管理部門制訂農(nóng)村安全用電管理規(guī)章制度及宣傳、普及農(nóng)村安全用電知識(shí)。
4．2．4協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)人身觸電傷亡事故的調(diào)查和處理工作。
4．2．5依法開展安全用電檢查工作。
4．2．6承辦電力管理部門委托的其他事項(xiàng)。
4．2．7組織對(duì)自備電源用戶的安全檢查及其電氣設(shè)施的驗(yàn)收。
4．2．8依法保護(hù)電力設(shè)施。
4．2．9建立健全安全用電工作的基礎(chǔ)資料、用戶檔案和保障安全用電的工作制度。
4．2．10向電力管理部門報(bào)告農(nóng)村安全用電情況。
4．3電力使用者的職責(zé)：
4．3．1執(zhí)行國(guó)家及電力管理部門的電力法律、法規(guī)、政策和電力規(guī)程中有關(guān)安全用電的規(guī)定。
4．3．2接受電力管理部門對(duì)安全用電的監(jiān)督管理。
4．3．3接受電力企業(yè)依法開展的用電檢查。
4．3．4做好預(yù)防事故工作，制定并落實(shí)反事故措施。
4．3．5必須安裝防觸、漏電的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，并做好運(yùn)行維護(hù)工作。
4．3．6學(xué)習(xí)并掌握安全用電知識(shí)。
4．3．7發(fā)生事故后必須保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合做好對(duì)人身觸電傷亡事故的調(diào)查和處理工作。
4．3．8嚴(yán)格執(zhí)行《電力設(shè)施保護(hù)條例》，做好對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作。
4．3．9企、事業(yè)電力用戶，必須配備專職或兼職電氣工作人員（以下稱用戶電工），并接受當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T的監(jiān)督。
4．3．10企、事業(yè)電力用戶按規(guī)定建立健全產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的安全用電工作的基礎(chǔ)資料、用電設(shè)施檢修和運(yùn)行的工作臺(tái)賬以及保障安全用電的工作制度。
4．3．11企、事業(yè)電力用戶應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)電力事故。
4．3．12用戶電工應(yīng)具備下列基本條件：
a）必須接受當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T和電力企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，身體健康，無妨礙工作的病癥。事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德，不以權(quán)謀私；
b）具有初中以上文化程度；
c）熟悉和遵守有關(guān)電力安全、技術(shù)等法規(guī)和規(guī)程，熟練掌握操作技能，熟練掌握“人身觸電緊急救護(hù)法”；
d）必須經(jīng)電力企業(yè)培訓(xùn)、考核，電力管理部門審查合格；
e）能從事用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和安全用電工作。
4．3．13電力使用者在承裝、承修、承試電力設(shè)施時(shí)；
a）接受電力管理部門的監(jiān)督和管理；
b）執(zhí)行國(guó)家及電力管理部門的電力法律、法規(guī)、政策和電力技術(shù)規(guī)程、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)安全用電工作的規(guī)定；
c）接受電力企業(yè)的資質(zhì)考核和電力管理部門的資格審查，并取得相應(yīng)資質(zhì)；
d）接受電力企業(yè)依法開展的用電檢查工作；
e）接受電力企業(yè)對(duì)承裝、承修、承試電力設(shè)施的驗(yàn)收。
5安全用電
5．1安全用電、人人有責(zé)。
5．2用戶受、用電設(shè)施的選型、設(shè)計(jì)、安裝和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
5．3用戶用電或臨時(shí)用電應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)申請(qǐng)。
5．4用電設(shè)施安裝應(yīng)符合DL/T499規(guī)定的要求，驗(yàn)收合格后方可接電，不準(zhǔn)私拉亂接用電設(shè)備。臨時(shí)用電期間用戶應(yīng)設(shè)專人看管臨時(shí)用電設(shè)施，用完及時(shí)拆除。
5．5嚴(yán)禁私自改變低壓系統(tǒng)運(yùn)行方式，禁止采用“一相一地”方式用電。
5．6嚴(yán)禁私設(shè)電網(wǎng)防盜和捕鼠、狩獵、捕魚。
5．7嚴(yán)禁使用掛鉤線、破股線、地爬線和絕緣不合格的導(dǎo)線接電。
5．8嚴(yán)禁攀登、跨越電力設(shè)施的保護(hù)圍墻或遮欄。
5．9嚴(yán)禁往電力線、變壓器上扔?xùn)|西。
5．10不準(zhǔn)在電力線附近放炮采石。
5．11不準(zhǔn)靠近電桿挖坑或取土，不準(zhǔn)在電桿上拴牲畜，不準(zhǔn)破壞拉線，以防倒桿斷線。
5．12不準(zhǔn)在電力線路上掛曬衣物。曬衣線（繩）與低壓電力線要保持1.25m以上的水平距離。
5．13不準(zhǔn)通信線、廣播線與電力線同桿架設(shè)。通信線、廣播線和電力線進(jìn)戶時(shí)要明顯分開。
5．14不得在電力線路的保護(hù)區(qū)內(nèi)蓋房子、打井、打場(chǎng)、堆柴草、栽樹和種植自然生長(zhǎng)最終高度與電力線路的導(dǎo)線之間不符合垂直和水平安全距離規(guī)定的竹子、樹木。
5．15在電力線附近立井架、修理房屋和砍伐樹木時(shí)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)或產(chǎn)權(quán)人同意，采取防范措施。當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，由當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T依法協(xié)調(diào)。
5．16演戲、放電影、鉤魚和集會(huì)等活動(dòng)要遠(yuǎn)離架空電力線路和其他帶電設(shè)備，防止觸電傷人。
5．17船只通過跨河線時(shí)，應(yīng)及早放下桅桿；馬車通過電力線時(shí)，不要揚(yáng)鞭；機(jī)動(dòng)車輛行駛或田間作業(yè)時(shí)，不要碰電桿和拉線。
5．18教育兒童不玩弄電氣設(shè)備、不爬電桿、不搖晃拉線、不爬變壓器臺(tái)，不要在電力線附近打鳥、放風(fēng)箏和有其他損壞電力設(shè)施、危及安全的行為。
5．19發(fā)現(xiàn)電力線斷落時(shí)，不要靠近；如距離導(dǎo)線的落地點(diǎn)8m以內(nèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將雙腳并立，按導(dǎo)線落地點(diǎn)反方向跳離，并看守現(xiàn)場(chǎng)或立即找電工處理。
5．20發(fā)現(xiàn)有人觸電，不要赤手拉觸電人，應(yīng)盡快斷開電源，并按DL477附錄A緊急救護(hù)進(jìn)行搶救。
5．21必須跨房的低壓電力線與房頂?shù)拇怪本嚯x應(yīng)保持2.5m及以上，對(duì)建筑物的水平距離應(yīng)保持1.25m及以上。
5．22架設(shè)電視天線時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離電力線路，天線桿與高低壓電力線路的最小距離應(yīng)大于桿高3.0m，天線拉線與上述電力線路的凈空距離應(yīng)大于3.0m。
5．23剩余電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作后，應(yīng)迅速查明跳閘原因，排除故障后方能投運(yùn)。
5．24家庭用電禁止拉臨時(shí)線和使用帶插座的燈頭。
5．25用戶發(fā)現(xiàn)有線廣播喇叭發(fā)出怪叫時(shí)，不準(zhǔn)亂動(dòng)設(shè)備，要先斷開廣播開關(guān)，再找電工處理。
5．26擦試燈頭、開關(guān)、電器時(shí)，要斷開電源后進(jìn)行。更換燈泡時(shí)，要站在干燥木凳等絕緣物上。
5．27用電器具出現(xiàn)異常，如電燈不亮，電視機(jī)無影或無聲，電冰箱、洗衣機(jī)不啟動(dòng)等情況時(shí)，要先斷開電源，再作修理，如果用電器具同時(shí)出現(xiàn)冒煙、起火或爆炸的情況，不要赤手去切斷電源開關(guān)，應(yīng)盡快找電工處理。
5．28用電器具的外殼、手柄開關(guān)、機(jī)械防護(hù)有破損、失靈等有礙安全情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修理，未經(jīng)修復(fù)不得使用。
5．29Ⅰ類用電器具及其啟動(dòng)裝置外露可導(dǎo)電部分，均應(yīng)按照低壓電力系統(tǒng)運(yùn)行方式的要求裝設(shè)保護(hù)接地。
5．30新購(gòu)置的長(zhǎng)時(shí)間停用的用電設(shè)備，使用前應(yīng)檢查絕緣情況。
5．31為防止電氣火災(zāi)事故，用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：
a）用電負(fù)荷不得超過導(dǎo)線的允許載流量，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線有過熱的情況，必須立即停止用電，并報(bào)告電工檢查處理。
b）熔斷器的熔體等各種過流保護(hù)器、剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置，必須按國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)程的要求裝配，保持其動(dòng)作可靠；不得隨意加大熔體的規(guī)格，不得以其他金屬導(dǎo)體代替熔體。
c）使用電熱器具，應(yīng)與易燃易爆物體保持安全距離，無自動(dòng)控制的電熱器具，人離去時(shí)應(yīng)斷開電源。
d）防火檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
e）發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，要先斷開電源再行滅火，嚴(yán)禁用水熄滅電氣火災(zāi)。
5．32有爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、嚴(yán)重腐蝕場(chǎng)所、高溫場(chǎng)所的安全檢查應(yīng)按GB/T13869的要求及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5．33彩燈的安裝應(yīng)滿足下列要求：
a）彩燈應(yīng)采用絕緣電線。干線和分支線的最小截面除滿足安全電流外，不應(yīng)小于2.5mm2，燈頭線不應(yīng)小于1.0mmmm2。每個(gè)支路負(fù)荷電流不應(yīng)超過10A。導(dǎo)線不能直接承力，導(dǎo)線支持物應(yīng)安裝牢固，彩燈應(yīng)采用防水燈頭。
b）供彩燈的電源，除總保護(hù)控制外，每個(gè)支路應(yīng)有單獨(dú)過流保護(hù)裝置，并加裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。
c）彩燈的導(dǎo)線在人能接觸的場(chǎng)所，應(yīng)有“電氣危險(xiǎn)”警告牌。
d）彩燈對(duì)地面距離小于2.5m時(shí)，應(yīng)采用特低電壓。
5．34用電設(shè)備采用特低安全電壓（交流有效值55V以下）供電時(shí)，必須滿足下列條件；
a）特低電壓要由隔離變壓器提供。禁止直接使用自耦變壓器、分壓器、半導(dǎo)體整流裝置作為電源；安全隔離變壓器不允許放在金屬容器內(nèi)使用，不應(yīng)與熱體接觸，也不要放在潮濕的地方。
在潮濕地方使用安全隔離變壓器的，其電壓不應(yīng)超過特低電壓限值33V。
b）使用特低電壓的插座與插頭必須配套裝設(shè)，并具備其他電壓系統(tǒng)不能插入的特點(diǎn)。
c）工作在特低電壓下的電路，必須與其他電氣系統(tǒng)和任何無關(guān)的可導(dǎo)電部分實(shí)行電氣上的隔離。
d）當(dāng)采用33V以上的特低電壓時(shí)，必須采取防止直接接觸帶電體的保護(hù)措施。
5．35用戶自備電源和不并網(wǎng)電源的使用和安裝應(yīng)符合國(guó)家電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的規(guī)定和要求。凡有自備電源或備用電源的用戶，在投入運(yùn)行前要向電力部門提出申請(qǐng)并簽訂協(xié)議，必須裝設(shè)在電網(wǎng)停電時(shí)防止向電網(wǎng)返送電的安全裝置（如聯(lián)鎖、閉鎖裝置等）。
5．36凡需并網(wǎng)運(yùn)行的農(nóng)村電源必須依法與電力企業(yè)簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》后方可并網(wǎng)運(yùn)行。
5．37當(dāng)發(fā)生農(nóng)村人身觸電傷亡事故時(shí)，按DL/T633的規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理和責(zé)任劃分。