市城鄉規劃局督辦工作制度

一、監督檢查職能，設立局報批建設項目督辦員，負責對報批建設項目辦理情況進行跟蹤督辦，并實施監督檢查職能。

二、催辦職能，對已到時限或將到時限尚未辦結的項目進行催辦。

三、跟蹤催辦職能，對涉及面廣、影響力大的重要項目及領導交辦的重要項目實行跟蹤催辦。

四、調查、處理職能，對報批建設項目辦理中的違規，違紀行為進行調查并提出處理意見。

五、督辦部門通過局建設項目報批辦公室的收文資料對建設項目辦理情況進行跟蹤監督，對辦理時限已到期還未辦結的項目，應及時發出《催辦通知書》。《催辦通知書》載明如下內容：催辦文號、收文時間、該部門辦理此項目原規定的時間、已超過的時間、現要求辦理的時間、要求反饋的情況。

六、督辦部門發出《催辦通知書》后，建設項目的各主管部門領導應親自督辦，督促經辦人在催辦期限內辦結，并將延誤原因、處理意見反饋督辦部門。對在收到《催辦通知書》后既不按催辦要求做出處理又不及時反饋情況的部門、三個工作日后督辦部門、應向其發出《催辦誡勉通知書》，并視情況報告有關領導。仍不能辦結的由紀檢人事部門進行調查，提出處理意見。

七、督辦員每季度將督辦情況向全局通報一次，并列入公務員的年終考核。

八、有下列行為之一的，對當事人調離崗位或給予行政處分：

1、業務能力差、辦文效率低，難以勝任本職工作的。

2、辦文質量低、在多次催辦后，仍不能按時完成辦文任務的。

3、私自收文、留文、遺失來文造成重大影響的。

4、工作作風和服務態度差，多次受到來文單位投訴經查證屬實的。

5、以權謀私、吃拿卡要、索賄受賄、營私舞弊的。

6、其他主觀原因造成工作重大失誤的。

九、根據《局黨風廉政建設責任制考核辦法》的規定和《治庸計劃》的具體要求，工作人員受理、辦理建設項目中，違反政紀受到記過處分的，對所在部門的負責人應酌情給予相應的處理。

篇2:市城鄉規劃局服務承諾制度

市城鄉規劃局服務承諾制度

第一章總則

一、為深入貫徹落實“三個代表”重要思想，學習實踐科學發展觀，轉變部門工作作風，提高辦事效率，優化服務質量，促進勤政廉政，真正體現全心全意為人民服務的宗旨，特制定本制度。

二、進一步深化政務公開工作，實行政務工作四公開，即：政策法規公開、辦事程序公開、承諾服務公開、監督方式公開。尤其對審批項目、建設項目、規劃項目等重大事項，要提高行政透明度，自覺接受社會監督，預防和制止行業不正之風的發生。

三、及時受理有關當事人的辦理申請，并按照相關法律法規及辦法的規定，在承諾期限內盡快為當事人辦理有關手續。

四、為確保服務承諾制度全面有序實施，成立以局長為組長的服務承諾監督檢查小組，負責對各處室服務承諾制度執行情況進行監督檢查。

五、服務承諾制度的執行情況要納入各處室年度工作目標考核內容，并作為評選先進單位和先進個人的重要依據之一。

六、工作人員要做到禮貌熱情、服務文明、依法辦事、廉潔奉公，辦理過程中遇到的有關問題要及時耐心與當事人解釋、說明，以優質高效的服務使用戶滿意、群眾滿意、社會滿意。

第二章承諾內容和服務標準

一、實行首問責任。工作人員在服務對象首次咨詢或聯系辦事時，要熱情接待，認真辦理，對所問問題不屬于本人職責范圍內的，負責及時聯系相關人員接待處理。

二、開展預約服務。推行全天候無假日預約服務，只有服務對象事先約定，辦證工作人員及時到位，對具備規定條件的，做到隨到隨辦，特事特辦，急事急辦。

三、堅持掛牌上崗。上班時間內，工作人員須佩帶胸卡或擺放桌牌，以方便建設單位和群眾辦事，并接受監督和投訴。

四、“一書兩證”辦理。申請人填寫申請表并在其他資料齊全的條件下，實行限時辦理：建設項目選址意見書在20天內（國家法定工作日，下同），建設用地規劃許可證20天、建設工程規劃許可證（建筑工程類）30天，建設工程規劃許可證（市政工程類）15天，建設工程規劃竣工驗收合格書15天予以辦理完畢。

五、勘察測繪管理。在申報資料齊全的條件下，在20個工作日完成丁級測繪單位資質審批和國家基礎測繪成果資料提供和使用審批。

六、違法建設案件查處。自接到群眾舉報之時起，及時給于回復，或現場檢查，其中在規劃區范圍內24小時內到達現場進行查處。自發現違法建設后，一般在2個工作日內送達違法建設停工通知書，在5個工作日內完成查處立案工作，在三個月內辦結，重大或復雜案件經局領導批準可延長（不包括規劃局以外的時間）。

七、保證服務質量。嚴格依據行政審批程序，做到“三快”：受理快、協調快、審批快。對申請人辦理審批、審核、驗收手續前進行電話咨詢，即時答復；面談咨詢，即時答復，辦理手續時，應發資料即時發放，做到服務優質高效。

八、接受監督投訴。設立監督投訴電話：8482087。局紀檢監察部門負責受理建設單位和社會公眾對違紀情況的投訴舉報，并將查處情況及時向當事人進行反饋。

第三章違諾責任

一、因本局工作人員在工作中給當事人造成不便或不按有關規定辦理的，由單位領導與責任人向當事人賠禮道歉。并依據《蘭州市規劃局工作過錯追究制度》，對工作人員給與相應的處理。

二、工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，及時移交司法機關處理。

篇3:市城鄉規劃局崗位責任制度

市城鄉規劃局崗位責任制度

第一條為了加強局機關建設，發揮各部門職能作用，轉變工作作風，提高工作效率，根據國家法律法規及市委、市政府有關規定，結合本局實際，制定本制度。

第二條本制度適用于局機關全體工作人員。

第三條崗位責任制是機關效能建設的基本制度，是落實依法行政、依法履行職責，轉變機關作風，提高工作效率的根本措施，是對處室以及機關工作人員年度績效考評的主要依據。

第四條崗位責任制遵循的原則

（一）因事設崗，職責分明；

（二）權責一致，任務明確；

（三）逐級負責，分級督促；

（四）責任到人，便于考核。

第五條局機關各部門應按照“三定”方案確定的機構設置、人員編制、職責范圍，制定每一個工作崗位的職責、職權，任務到崗，責任到人。

（一）科級以上干部的崗位責任，由領導班子根據班子成員分工確定。

（二）科級以下工作人員的崗位責任，由部門負責人根據工作人員的崗位確定。

第六條工作人員的崗位職責，包括工作任務、工作權限、工作標準、工作責任和共同要求。

（一）工作任務。明確規定每個工作人員應承擔的具體職能業務和必須完成的任務。

（二）工作權限。明確規定每個工作人員在履行工作職責時所應行使的權力。

（三）工作標準。實行目標管理，明確規定每個工作人員完成工作任務時在質量、數量和時限上的具體要求。

（四）工作責任。對工作人員在政治態度、思想品質、學習效果、遵紀守法等方面提出基本要求。

（五）共同要求。模范遵守法律法規；按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；全心全意為人民服務，自覺接受監督；維護國家的安全、榮譽和利益；()忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法做出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道正派。

第七條局領導主要職責

（一）局長：主持局全面工作。

（二）局黨政班子成員：協助局長做好各自分管的工作，同時要對分管工作負責。

第八條各處室的負責人主要職責

（一）正職：在局長及分管副局長領導下進行工作，負責做處室工作計劃與安排，督促、檢查處內其他人員按期按質完成工作。及時完成局領導交辦的其他工作。

（二）副職：在處長的領導下，根據工作計劃與安排，協助處長完成本處的各項工作，及時完成領導交辦的其他工作。

第九條局各處室主要職責

（一）辦公室

負責綜合協調局機關政務、財務等工作。負責局務會、業務會及局長辦公會等重要會議的組織，檢查督促議定事項的貫徹落實；負責全局系統目標任務的制定、分解、落實及重點工作完成情況的協調檢查和督辦；負責重要文稿及全局性文稿材料的起草和全局各類文件的運轉及管理工作；負責市委市政府督察室批示件、市政府閱辦件和催辦件，市長批示件、市長專線的辦理工作；負責文電處理和信息編報；負責公文收發和人大代表的議案、建議和政協提案的辦理以及人民來信來訪的接待、承辦和催辦；負責局系統財務管理及財務會計各項規章制度的實施工作，對局系統各項資金進行審計和資金管理；負責對局系統行政經費、事業經費、專項經費的年度計劃編報、經費核撥及年度決算工作進行審核；負責局系統國有資產的年檢；負責局機關生活福利、計劃生育、安全保衛、幫鄉扶貧和雙擁工作。負責局機關車輛的調度、維修、管理和辦公大樓的管理等行政后勤服務工作。

（二）人事處

負責局系統機構編制、組織人事和干部工作；負責局機關和直屬單位的醫療保險、勞動工資審核報批工作；負責局系統公務員和工作人員的年度考核；負責局直屬單位專業技術職稱評審工作；負責全市測繪外業和地圖清繪技術工人的培訓工作；負責局系統干部培訓工作；參與普法工作；管理局系統干部職工人事檔案；負責提交局黨組會議議題并組織會議，督促檢查會議精神和議定事項的貫徹落實；負責局系統的思想政治理論學習和宣傳教育工作；負責統戰工作和離退休人員的管理工作。

（三）法規處

負責研究制定貫徹城市規劃、測繪管理方面的法律、法規、規章的配套政策和辦法；受理涉及城市規劃管理、城市勘察測繪工作的行政復議案件和行政應訴工作；負責有關城市規劃、勘察測繪管理法律法規的咨詢、業務查詢和接待工作；負責有關城市規劃、勘察測繪管理法律法規整理匯編工作；負責全局法律、法規的宣傳、教育工作；為本局做出的重要行政決策和行政措施提供有關法律、法規和政策依據。

負責對城市規劃、測繪管理法律法規的貫徹和執行情況進行監督檢查；依法組織對已取得《建設工程規劃許可證》的和在審批過程中發現的違法建設行為及案件進行調查并依法做出處理和處罰決定；依法組織對測繪方面的違法行為進行調查并依法做出處理和處罰決定；負責對我局查處的違法案件進行綜合分析和匯總。

（四）規劃管理處

負責與各部門協調各專項規劃的編制、論證、審查、報批；參與科研報告重大項目的專案審查；負責會同有關部門編制審批綠化、園林、人防、通訊、電力等各專項規劃；組織分區規劃、控詳規劃、城鎮體系規劃的編制工作及規劃成果的驗收、審定、報批和管理工作；負責組織編制重點地區城市空間形態的城市設計；負責對重要地段建設項目及重大建設項目提出具體的規劃設計要求，協同有關部門提出近期建設的主要工程項目安排意見，確定近期建設范圍，提出各項專業規劃要求，審查成片建設及小區規劃方案；負責蘭州市規劃市區范圍內及市政府劃定的其它地區《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》的核發工作；負責蘭州市規劃區范圍內用地規劃性質的調整工作；負責人大、政協及社會各界人士對城市規劃的議案、提案、意見的答復；完成局領導交辦的其他工作。

（五）市政規劃管理處

負責對城市道路及軌道工程、橋梁工程、管線工程、河湖水系工程等市政工程建設規劃的編制與綜合管理工作；負責城市規劃區內各類市政建設工程的規劃設計審查，依法核發《建設工程規劃許可證》（市政工程），并會同有關部門做好市政工程規劃竣工驗收工作；負責指導公共綠地、廣場、市政工程范圍內地下空間開發利用的管理工作；負責管理各類市政建設項目的放線、驗收工作；負責為各建設單位提供給水、雨水、污水、電力、通信、熱力、天然氣等各種管網的敷設位置。

（六）建筑管理處

負責蘭州市城市規劃區內各類新建、擴建和改建的建筑物、構筑物的規劃管理審批工作。負責對各類建筑工程的建筑方案進行規劃審查，核發《建設工程規劃許可證》（或《臨時建設工程規劃許可證》）；負責各類建筑工程施工前的規劃驗線、+0.000復核和竣工規劃驗收，核發《建設工程竣工規劃驗收合格書》；負責對一般性建筑工程項目提出建筑方案設計要求，對審定的建筑總平面方案圖進行公布；參與各類建筑工程的修建性詳細規劃、可研論證、建筑方案、初步設計等審查論證；負責指導和檢查蘭州市“三縣五區”的建筑工程規劃管理工作。

（七）景觀與雕塑管理處

負責城市廣場、主要出入口、濱水空間、景觀節點、城市軸線、主次干道等重點地區建設項目建筑立面、色彩等景觀要素的審查、審批；負責城市街景設計、建筑戶外裝飾設計方案、建筑小品的審批；負責全市城市雕塑規劃及建設管理，組織城市雕塑規劃的編制，制定近遠期發展計劃和雕塑研究，參與制定城市雕塑規劃法規和規范，并負責對城市雕塑規劃及建設管理工作；負責戶外廣告及其構筑物的規劃編制與管理；負責歷史風貌保護規劃的編制與管理；負責城市景觀與公共空間環境藝術的規劃編制與管理；參與建設工程的規劃設計、建筑方案的審查；參與城市園林、道路綠化規劃方案的審查。

（八）勘察測繪信息處

負責全市城市勘察測繪管理工作，負責全市勘察測繪單位資質審查、登記、年檢、發證工作；負責城市勘察測繪成果的審查驗收，組織涉及全市規劃與建設的城市勘察測繪項目、方案、成果的審批；負責制定全市城市勘察測繪發展規劃、工作計劃；負責歸口管理全市勘察測繪成果資料；負責管理蘭州市行政區域內的城市測量標志和國家委托管理的測量標志。負責勘察測繪行業業務培訓工作。組織管理基礎測繪、地籍測繪和重點測繪項目；管理本行政區域的基礎地理信息數據和測繪成果，負責建立和完善基礎地理信息系統，組織指導基礎地理信息社會化服務，協調專業測繪工作；負責對規劃建筑、建設用地、城市勘察測繪等專業技術資料（含數字化資料）的分類、整理、編目、登記和管理；負責機關文書檔案和財務檔案的管理；負責圖書、報刊和情報資料的管理；負責同市政府政務信息平臺的銜接和三縣及紅古區信息網絡聯網工作。負責全局系統局域網絡的管理、維護以及資料更新工作。

（九）規劃建筑審查專家辦公室

按市政府賦予的權限對城市規劃及高層建筑項目進行審議；負責組織有關管理部門和專家，對市區規劃范圍內的主要的公共建筑、高層建筑、市區重要地段、廣場、主次干道和名勝風景區、公園的修建性規劃方案、建筑設計方案進行審查論證；負責對修改后的規劃建筑設計方案進行審查批復；對規劃建筑項目的方案評估優選，提出評審意見，作為政府部門審批的依據；參與市域規劃、城市總體規劃、分區規劃、各類專項、專業規劃和控制性詳細規劃，修建性詳細規劃、城市設計及住宅小區規劃方案的評審；參加有關管理部門城建工程和規劃項目的可行性研究論證及初步設計技術審查；承辦其他指令性任務。

（十）修改總體規劃辦公室

負責蘭州市城市總體規劃修編的組織工作，安排規劃設計任務；對城市發展的有關項目進行研究；負責總體規劃修編大綱和各項方案的匯總和文本、圖件的組織會審，對修編總體規劃方案進行審查、上報；負責組織城市發展規劃的研究論證和各專項規劃的匯總；負責組織審查三縣及紅古區政府所在地的城市總體規劃、小城鎮規劃和城鎮體系規劃。

（十一）機關黨總支

負責宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助行政領導完成本單位所擔負的任務。組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學文化和業務知識。對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。對黨員進行監督，嚴格黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。做好機關工作人員的思想政治工作，推動機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，關心群眾生活，幫助群眾解決實際困難。對入黨積極分子進行教育、培養和考察，堅持標準，做好發展黨員工作，確保新黨員質量。協助黨組管理機關黨組織和群眾組織的干部；負責本機關黨組織黨務干部的提名、考察、任免（按干部管理、任免權限和程序）和獎懲；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織。幫助群眾組織健全機構，配好領導班子和工作人員，支持群眾組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。按照黨組織的隸屬關系，領導所屬黨組織的工作，積極做好督促、檢查和指導工作，使其卓有成效地完成各項工作任務。

（十二）紀檢監察室

負責受理信訪舉報，查處違紀案件。負責受理對市局黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告，受理市局黨員和行政監察對象不服處分的申訴。負責監督檢查黨風廉政制度的落實情況。負責參與監督考核、考察和錄用干部等人事工作。

第十條各處室要將處室工作任務進行合理分工，責任落實到人，崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行（即按崗位“AB”角制度規定辦理），不能因為責任人離崗而使工作停滯。

第十一條領導崗位責任制實行“一崗雙責”，既要抓好分管處室的業務工作，也要抓好分管處室的黨風廉政建設，做好干部職工的思想政治工作。

第十二條崗位責任制執行情況納入年度考核的主要內容，各處室要把平時考察與定期考核結合起來，建立定期的考評制度，逐級考核，層層負責。一般工作人員由本處室負責考核，副處長由處長負責考核，處長由領導班子考核。年終每個崗位責任人要把履行崗位職責的情況納入本人年度總結和考核述職內容，由局崗位責任制考評領導小組進行績效考核，考核結果要與嚴明的獎懲掛起鉤來，根據成績的大小和表現的好壞，有賞有罰，有升有降；對不履行或不正確履行崗位責任制的，按照有關規定追究有關人員的責任。局崗位責任制考評領導小組由萬里局長任組長，局黨政領導班子成員任副組長，局各處室、局屬各單位主要負責人為成員。辦公室、人事處、監察室具體負責崗位責任制的協調、考評及監督工作。

第十三條本制度從發文之日起執行。