為進一步加強信訪工作，建立起科學(xué)、合理、有效的法院信訪工作機制，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)濟南市中院濟中發(fā)[2000]133、134號文件精神，結(jié)合我院的實際，制定本實施意見（試行）。

l、調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長擔(dān)任組長，分管信訪和執(zhí)行工作的副院長和紀檢組長任副組長，負責(zé)信訪工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和重大信訪事項的協(xié)調(diào)處理。立案庭庭長和各業(yè)務(wù)庭分管業(yè)務(wù)的副職為小組成員，并作為該單位信訪工作負責(zé)人，主要職責(zé)為陪同院長接訪，負責(zé)協(xié)調(diào)和處理涉及本局、庭、室、隊的信訪案件。

2、立案庭是信訪工作職能部門，其主要職責(zé)是：

（l）負責(zé)日常來信來訪及院長接訪日的組織、登記和接待工作；

（2）負責(zé)上級法院、黨委、人大及本院院長交辦案件的轉(zhuǎn)辦、催辦和督辦工作。

（3）申訴案件的立案審查工作；

（4）上訪老戶的接待、處理工作；

（5）定期通報信訪情況，及時報告重大信訪動態(tài)；

（6）院長交辦的涉及信訪的其他事項。

3、各部門各負其責(zé)，按照職責(zé)分工做好信訪工作，不得推拖不辦或推卸責(zé)任，因工作不認真、不負責(zé)、不及時或方法不當(dāng)造成惡劣影響的，嚴格追究相關(guān)部門及直接責(zé)任人的責(zé)任。

（1）當(dāng)事人因非訴訟事項來訪、進行法律咨詢及要求起訴、申訴立案的答復(fù)解釋工作由立案庭負責(zé)。

（2）當(dāng)事人就法院正在審理的各類案件或裁判文書在生效后半年內(nèi)的，服判息訴工作由各相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室負責(zé)；

（3）涉案當(dāng)事人因執(zhí)行方面問題來信來訪的，其解釋說服工作由執(zhí)行局負責(zé)；

（4）已立案復(fù)查和進入再審程序的案件當(dāng)事人的來信來訪，由審監(jiān)庭負責(zé)做服判息訴工作；

（5）當(dāng)事人不服司法鑒定結(jié)論或就司法鑒定方面問題來信來訪的，其服判息訴工作由司法鑒定中心負責(zé)；

（6）當(dāng)事人就司法賠償問題來信來訪的，由賠償辦公室負責(zé)處理；

（7）當(dāng)事人來信來訪涉及干警違法違紀等問題的，由紀檢監(jiān)察部門負責(zé)接待處理。

（8）各部門應(yīng)按照分工在院長接訪日陪同分管院長接訪，涉及本單位案件當(dāng)事人發(fā)生重大赴省進京上訪及集體上訪事件的，到場協(xié)助立案庭處理有關(guān)問題。

4、立案庭對信訪案件實行立案轉(zhuǎn)辦及督辦制度。催辦及督辦案件由立案庭向相關(guān)責(zé)任部門轉(zhuǎn)辦或督辦，并納入審判流程管理，該部門應(yīng)在兩個月內(nèi)將處理情況及結(jié)果反饋給立案庭。

（1）來信來訪先由立案庭接待，輸入微機登記后簽發(fā)轉(zhuǎn)辦單，按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

（2）上級法院、黨委、人大等部門和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦、查辦和督辦的信訪案件及有矛盾激化危險的重大信訪案件，由立案庭報分管院長簽發(fā)督辦、催辦函，交有關(guān)局、庭、室、隊限期處理，并在規(guī)定期限內(nèi)報處理結(jié)果。

（3）凡半年內(nèi)到本院信訪三次、到上級法院信訪兩次或進京上訪一次的為上訪老戶。立案庭應(yīng)建立上訪老戶檔案，各相關(guān)業(yè)務(wù)庭與立案庭都應(yīng)指定專人負責(zé)做服判息訴工作。

5、立案庭對信訪情況及信訪案件處結(jié)情況實行定期通報制度。

（l）信訪接待室對每月的來信來訪情況進行匯總統(tǒng)計，并將結(jié)果及重點信訪案件有關(guān)情況向全院通報。通報內(nèi)容包括：來信來訪數(shù)字，到省、進京上訪數(shù)字，重點信訪案件的申訴人、反映情況、案件承辦人、領(lǐng)導(dǎo)批示意見和處理結(jié)果。

（2）、定期將信訪考核的情況向全院各業(yè)務(wù)局、庭、室、隊進行通報。

6、對信訪工作實行定期考核制度，并納入年度崗位目標責(zé)任制百分考核，與各業(yè)務(wù)庭室（局、隊）年終評先選優(yōu)和獎懲掛鉤。

（l）政工科負責(zé)對本院各單位的信訪工作情況進行考核

及獎懲。

（2）立案庭信訪接待室負責(zé)提供有關(guān)信訪數(shù)據(jù)。

（3）考核具體標準為：以業(yè)務(wù)庭上年度同期來信來訪數(shù)與結(jié)案數(shù)之比為基數(shù)，當(dāng)年來信來訪數(shù)與結(jié)案數(shù)之比較上年同期每上升一個百分點減10分，每下降一個百分點加10分。

（4）因工作不認真、不負責(zé)任引發(fā)當(dāng)事人到省上訪的，每起扣10分，進京上訪的每起扣20分，引發(fā)集體到省上訪的每起扣20分，引發(fā)集體進京上訪的每起扣30分。

（5）對交辦、轉(zhuǎn)辦及督辦的信訪案件，承辦局、業(yè)務(wù)庭、室、隊?wèi)?yīng)指定專人負責(zé)處理，對不能在規(guī)定期限內(nèi)處理并報告處理結(jié)果的，每起扣10分。

7、各局、業(yè)務(wù)庭、室、隊?wèi)?yīng)把涉案信訪考核情況考核到人，與個人年終業(yè)績考核掛鉤。

8、各局、庭、室、隊亦應(yīng)制訂相應(yīng)的制度，比照該實施意見實行。

9、本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。

篇2:某后勤集團信訪工作實施細則

后勤集團信訪工作實施細則

第一章總則

第一條為進一步做好集團的信訪工作,依據(jù)國家、北京市有關(guān)法律條例,根據(jù)學(xué)校信訪工作實施細則,結(jié)合后勤集團信訪工作的實際情況,特制定本實施細則。

第二條信訪工作的指導(dǎo)思想

認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署,嚴格以學(xué)校信訪工作實施細則為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,全力維護集團的安定團結(jié),積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè),努力為師生員工排憂解難、釋疑解惑。

第三條信訪工作應(yīng)遵循的原則

(一)依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,深入調(diào)查研究,實事求是地處理群眾來信來訪中所提出的各類問題,維護群眾的合法權(quán)益。

(二)貫徹“分級負責(zé),歸口處理”的原則。對于群眾來信來訪中提出的各類問題,集團各單位要認真負責(zé)地研究解決,不得以任何理由推諉、拖延。

(三)能夠解決的問題要及時解決,解決不了的問題應(yīng)當(dāng)耐心解釋,講清政策,做好思想政治工作。

第四條信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)在集團黨委領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立“北京航空航天大學(xué)后勤集團信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后勤集團信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長由集團領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各公司主要負責(zé)人組成。

(二)集團黨政辦公室負責(zé)日常具體的信訪工作,并指導(dǎo)和督查集團其它單位的信訪工作。

(三)各單位確定信訪工作負責(zé)人和信訪工作聯(lián)系人,負責(zé)本單位的信訪工作。信訪工作負責(zé)人由本單位的主要負責(zé)人擔(dān)任。指定政治素質(zhì)過硬和業(yè)務(wù)水平高的人員為本單位信訪工作聯(lián)系人。

第二章信訪工作的職責(zé)和要求

第五條信訪工作的職責(zé)

(一)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

落實上級信訪工作的有關(guān)精神,研究處理信訪工作中的疑難問題,檢查落實集團信訪工作,貫徹落實黨的各項方針、政策情況,指導(dǎo)集團各單位信訪工作的開展。

(二)黨政辦公室信訪工作主要職責(zé):

1.受理群眾來電來信,接待群眾來訪,接受上級機關(guān)交辦的信訪事宜。

2.負責(zé)學(xué)校校長信箱轉(zhuǎn)發(fā)的信訪信件的及時處理和相關(guān)信訪電子郵件的處理。

3.協(xié)調(diào)、督促信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

4.會同有關(guān)職能部門共同研究處理涉及兩個以上職能部門的信訪請求。

5.研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,適時編寫信訪情況反映。及時向集團領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出完善政策和改進工作的建議。

6.建立健全集團信訪工作制度。

7.宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,引導(dǎo)信訪人依法信訪。

(三)各單位信訪工作的主要職責(zé):

1.受理群眾來電來信,接待群眾來訪,接受集團黨政辦公室交辦的信訪事宜。

2.負責(zé)與本單位有關(guān)信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

3.建立健全本單位信訪工作制度。

4.宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,引導(dǎo)信訪人依法信訪。

5.負責(zé)本單位信訪材料的整理留存。

第六條信訪工作的要求

(一)黨政辦公室信訪工作要求:

1.認真接待來電、來信、來訪。對待來訪人要熱情耐心、認真傾聽、誠懇交談。

2.實事求是,堅持原則,秉公辦事。對符合政策、要求合理、能夠辦到的信訪問題,要及時幫助協(xié)調(diào)解決;對限于條件暫時還不能解決,或不符合政策的問題,應(yīng)做好解釋工作和思想工作。

3.對來電、來信、來訪材料和談話記錄要登記編號,及時填寫《來信來電來訪記錄與處理單》,填寫要言簡意名,不失原意,字跡清楚。對信訪處理結(jié)果等有關(guān)材料,要整理、立卷,不得丟失。

4.對信訪人反映的情況、提出的建議、意見或者投訴請求,要按照學(xué)校信訪工作程序及時受理、交辦或呈報,并告知信訪人直接同承辦單位聯(lián)系。

5.遵守保密制度,不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內(nèi)容。

(二)各單位的信訪工作要求:

1.集團各單位應(yīng)高度重視信訪工作,建立健全本單位相應(yīng)的信訪工作制度,使人民群眾的來信來訪及時、妥善、有效地得到處理。

2.主動、認真、負責(zé)地解決應(yīng)由本單位處理的問題,積極配合其它單位聯(lián)合辦理有關(guān)信訪事項。

3.對集團交辦的信訪事項,應(yīng)自收到之日起3個工作日內(nèi)與信訪人主動聯(lián)系,原則上在30個工作日內(nèi)辦結(jié),并書面答復(fù)信訪人。在辦理過程中,應(yīng)與信訪人保持聯(lián)系,及時通報辦理情況。對于與信訪請求有關(guān)的咨詢以及建議、意見類信訪事項,可以口頭告知、答復(fù)。因信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清、不實等原因無法告知、答復(fù)的,不予告知、答復(fù)。情況復(fù)雜的,經(jīng)集團主管領(lǐng)導(dǎo)同意,可以適當(dāng)延長辦理期限,但需告知信訪人延期理由和辦結(jié)時間,延長期限一般不得超過30個工作日。

4.對各單位直接收到的信訪請求,應(yīng)自收到信訪請求之日起3個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并告知信訪人。對決定受理的信訪請求按上述要求辦理,并將有關(guān)材料交本單位辦公室備案。

5.對集團黨政辦交辦的信訪事項,辦結(jié)后,將辦理結(jié)果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》上,與附件一起交回集團黨政辦,由集團黨政辦上交校信訪辦并存檔。

6.對信訪中提出的各種問題,凡是政策許可、有條件辦的,一定要及時辦理,不得拖延推諉,不得使問題激化。對不符合政策或限于條件暫時還不能解決的問題,應(yīng)做好解釋工作和思想工作。

7.積極做好涉及本部門的信訪工作,維護信訪秩序,維護學(xué)校和集團的和諧穩(wěn)定。

第三章信訪人的義務(wù)

第七條自覺遵守法律、法規(guī),尊重社會公德,自覺維護社會公共秩序和學(xué)校信訪秩序,不得損害國家、社會、學(xué)校、集團的利益和其他公民的合法權(quán)利。

第八條提出的信訪請求要客觀真實,不得弄虛作假,不得誣告、陷害他人。

第九條履行符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的處理決定。

第十條采用走訪形式提出共同信訪請求的,應(yīng)當(dāng)推舉代表,代表人數(shù)不得超過五人。代表應(yīng)如實反映信訪人的共同請求并負責(zé)向其他信訪人轉(zhuǎn)達處理或答復(fù)意見。

第四章信訪工作程序

第十一條處理群眾來信(包括傳統(tǒng)書信、電子郵件、傳真信件)、來電、來訪的工作程序。對咨詢類以及通過黨政辦溝通直接解決

的信訪問題,不進入此程序。

(一)拆封

對傳統(tǒng)書信應(yīng)做到當(dāng)日來信當(dāng)日拆封(當(dāng)日郵件當(dāng)日接收)。拆封后將信封附在信文后面左上角一并裝訂。

(二)登記

群眾來信來電來訪一律填寫《來信來電來訪記錄與處理單》。作為信訪辦理及保存資料。

(三)辦理

1.將填寫好的《來信來電來訪記錄與處理單》與群眾來信裝訂在一起,送交集團黨委書記閱批。

2.按照集團黨委書記的批示,將《來信來電來訪記錄與處理單》和附件材料轉(zhuǎn)至承辦單位。黨政辦保留《來信來電來訪記錄與處理單》的復(fù)印件以備查。

3.承辦部門在辦完之后,必須給信訪人一個正式答復(fù),并將辦理結(jié)果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》的辦理結(jié)果一欄中,將《來信來電來訪記錄與處理單》及相關(guān)材料交還黨政辦留存?zhèn)洳椤?/p>

(四)答復(fù)

1.以國家法律和政策以及有關(guān)規(guī)定為依據(jù),對于不符合政策規(guī)定的要求或受條件所限一時難以解決的問題,應(yīng)向信訪人耐心說明情況宣傳有關(guān)政策法規(guī),做好思想工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)意見和批示,未經(jīng)請示,不得泄露給信訪人。

3.對匿名信一般情況下不作答復(fù)。對聯(lián)名信可通過信中指定聯(lián)系人(或代表)進行答復(fù)。

第五章法律責(zé)任

第十二條超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法交由國家司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條因下列情形之一,造成嚴重后果的,對相關(guān)工作人員,依法給予行政處分。

(一)將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透漏、轉(zhuǎn)給被檢舉揭發(fā)的人員或者單位。

(二)在處理信訪請求過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴重后果的。

第十四條對可能造成社會影響的重大、緊急信訪請求,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法交由國家司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條打擊報復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法交由國家司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀律處分。

第十六條違反本實施細則第七條、第八條規(guī)定的,有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,交由學(xué)校保衛(wèi)處或公安部門處理。

第六章附則

第十八條本細則由集團黨政辦公室負責(zé)解釋。

第十九條本細則自頒布之日起生效。

附件:《來信來電來訪記錄與處理單》