各縣（市、區）教體局，開發區教育處，市直及市區企業各學校：

元旦、春節將至，全國、全省、全市“兩會”即將召開開。為切實做好“雙節”和“兩會”期間的信訪工作，維護“雙節”和省、市“兩會”期間的信訪秩序和社會穩定，現提出如下意見：

一、充分認識做好“雙節”和“兩會”期間信訪工作的重要性，努力做好“雙節”、“兩會”期間的信訪工作

元旦、春節是我國人民的傳統節日，保持“雙節”期間的社會和諧非常重要。“兩會”是全國、全省、全市人民政治生活中的一件大事，開好“兩會”，對于搞好明年乃至今后一個時期的各項工作，推進全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義。當前，我市政治、經濟形勢總體很好，社會大局穩定，但是各類矛盾和潛在不安定因素依然較多，群眾信訪量仍然較大，維護社會穩定的任務十分艱巨。根據以往的經驗，“雙節”和“兩會”期間是群眾上訪的多發期，也是做好穩定工作的重點時期。因此，各級教育行政部門和各級各類學校一定要站在講政治、講穩定和構建和諧社會的高度，充分認識做好“雙節”和“兩會”期間信訪工作的重要性，增強責任感、緊迫感，切實加強對信訪工作的領導，確保“雙節”和省、市“兩會”期間不發生越級集體上訪、個人惡性上訪事件和個別上訪人員擾亂“兩會”會場及代表、委員駐地正常秩序問題。

二、認真做好日常接待和不安定因素的排查消除工作，切實解決群眾反映的實際問題

各級教育行政部門和各級各類學校要對歲末年初的信訪形勢進行一次認真的分析研究，查找工作中的薄弱環節和存在的問題，切實采取有效措施，把職責范圍內的信訪問題解決好，把上訪群眾穩定在當地。要認真落實領導接待日制度。各級教育行政部門領導同志和各學校負責人要切實做到在思想上有位置，工作上主動抓，把領導接待日作為轉變作風、狠抓落實的關鍵環節，直接面對面地傾聽群眾的呼聲和建議，化解和減少社會矛盾，對群眾反映的信訪事項要及時處理，及時答復，凡是應當解決而且能夠解決的，要實行公開承諾，盡快解決；一時難以解決的，要做好教育疏導工作，堅決把上訪人員穩定在當地。要對可能引發信訪問題的不安定因素和集體上訪苗頭進行一次全面排查，橫到邊，縱到底，不留死角。對排查出的不安定因素，實行領導包案責任制，明確包案領導、責任單位和責任人，限期化解消除，力爭一步處理到位；包案領導要到上訪人家中走一走、訪一訪，做好思想穩定工作，對一些熱點、難點問題，如招生、收費、民師轉正遺留等問題都要講明政策，妥善處理。要廣泛開展多種形式的下訪活動和送溫暖活動，認真安排好困難職工和群眾的生產生活，幫助他們解決遇到的困難和問題，切實維護好群眾的根本利益。要做好重點人員的穩控工作，對個別纏訪、鬧訪和有鬧事苗頭的重點人員，要落實有效穩控措施，明確專人負責，看死盯牢，堅決予以控制。對那些問題已經處理到位，但仍不穩定的上訪人員也要納入視野范圍，予以關注。

三、加強領導，強化責任

“雙節”和“兩會”期間的信訪工作，各級教育行政部門和各級各類學校一把手要負總責，分管領導要親自抓，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任制，一級抓一級，一級對一級負責，管好自己的人，看好自己的門，千方百計把上訪群眾穩定在當地。堅持24小時值班，領導同志要親自帶班，特別是一把手，手機要保持24小時暢通。要加強各級、各部門之間的相互協作，及時發現問題，妥善進行處置，堅持信息報告制度，重大問題及時上報。要完善領導現場勸返和處置突出事件預案，對本地、本部門有可能引發越級集體上訪的不安定因素，主要領導要親自過問，有針對性地制定處置預案。“兩會”期間，要做好信訪勸返工作，同時，要密切關注信訪活動中的異常情況，防止別有用心的人借機制造事端。對無理取鬧及煽動群眾沖擊“兩會”會場及代表、委員駐地的人員，要依照有關規定嚴肅處理。對因工作不力，在“雙節”和會議期間發生大規模越級集體上訪、惡性上訪事件或上訪人員影響“兩會”正常秩序，造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關地方或單位主要領導的責任。

篇2:關于進一步做好信訪工作的意見

各學院（系、所）、機關各部門、各直屬單位、后勤（集團）公司、產業集團、出版社：

為了認真貫徹落實胡錦濤***等中央領導同志近期對信訪工作的重要批示和教育部辦公廳《關于做好當前及今后一個時期教育系統信訪工作的緊急通知》精神，切實做好新形勢下的信訪工作，確保學校改革、發展和穩定工作大局，現就進一步做好學校信訪工作提出如下貫徹意見。

一、從講政治的高度充分認識信訪工作的重要性

學校信訪工作關系到科教興國戰略的實施和現代化建設的進程，關系到黨的全心全意依靠廣大教職工辦學的指導思想在學校的貫徹落實，關系到學校改革、發展和穩定工作大局，關系到學校科教體制改革的順利進行，涉及職工切身利益和工作積極性的保護。

未來的5到10年是我校改革、發展的關鍵時期，決定著學校的前途和命運，面臨的任務重、困難大、矛盾多，信訪工作必然會遇到更多的問題。充分發揮信訪工作在協調關系，理順情緒，化解矛盾，爭取人心，凝聚力量等方面的優勢和特殊作用，采取有效措施，做好信訪工作，把廣大教職工中蘊藏的力量和積極性引導到學校的中心工作上，這對于維護學校穩定，順利完成“十五”計劃提出的各項目標任務具有十分重要的意義。因此，各級黨組織和行政部門都要充分認識高校信訪工作的重要性和特殊性，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“群眾利益無小事”，認真學習，深刻領會胡錦濤等中央領導同志對信訪工作的一系列重要批示精神，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，從維護學校穩定的大局出發，把信訪工作作為當前和今后的一項重要的政治任務，切實抓緊抓好。

二、按照“三個代表”的要求，高度重視信訪工作

扎扎實實做好信訪工作是全面貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想的必然要求。校黨委和校行政將信訪工作列入學校工作的重要議事日程，定期研究信訪工作，聽取信訪工作的匯報，指導信訪工作的開展，及時研究解決信訪工作中遇到的困難與問題。

各基層黨委（總支、直屬支部）和行政部門都要高度重視信訪工作，要結合本單位的工作實際，認真研究信訪工作的特點和規律，深入細致地做好信仿工作。特別要高度重視并切實做好集體上訪及重點人，重點問題的處理工作。對職工集體上訪反映的問題，必須認真對待，果斷處理。

三、要完善信訪工作領導責任制，切實加強對信訪工作的領導

信訪工作政策性強，要求高，具有特殊性。學校將確定一名領導分管信仿工作。各基層單位信訪工作要由一名黨政領導同志具體負責。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管誰負責”的原則，抓實抓牢，哪個單位或部門出了問題，哪個單位的領導要承擔責任。

要本著對人民群眾高度負責的態度，妥善處理上訪職工的問題。對群眾反映的政策已經明確的問題，要按照政策堅決貫徹落實，不可朝令夕改；職工要求合理，但沒有明確政策規定的，要認真研究，抓緊制定政策措施，不能久拖不決；職工對現有政策不理解的，要耐心地做好思想疏導工作，不能使矛盾激化；對個別尋釁鬧事的，要堅決依法依規處理，決不姑息縱容。

四、認真做好矛盾排查和調節處理工作

各單位要及時了解掌握群眾信訪活動動態，針對可能發生的突發事件、越級上訪，要做好超前化解矛盾的工作，要制定和完善應急工作預案，一旦發生突發事件或集體上訪，要采取果斷措施，及時調節處理，力爭把矛盾消滅在萌芽狀態，把問題處理在最基層單位。對職工集體上訪反映的問題，必須認真對待，果斷處理。對到上級部門集體上訪及纏訪人員，經上級有關部門做工作后仍滯留不歸的，各單位要積極予以配合，及時派人到上級部門做上訪人員的工作，并采取措施，將集體上訪人員及纏訪人員接回，穩定在學校和基層單位。

五、加強信仿信息溝通，嚴格執行重大信訪信息報告制度

各單位、各部門發生的重大信訪問題和重要信訪動態，要及時上報學校黨委辦公室和校長辦公室，堅決杜絕遲報、漏報或不報的現象。

六、要加大對重要信訪問題的督辦力度，及時正確處理好信訪問題

各單位、各部門要認真覆行職責，積極主動地做好本部門，本單位信訪督查督辦工作。特別是針對一些職工反映的重大信訪問題和集體上訪積案，更要高度重視，限期解決，決不能推諉扯皮，敷衍塞責，甚至把矛盾上交。要進一步嚴格責任追究制度，對貫徹上級精神行動遲緩，措施不力的，以及因貽誤

時機或處置不當造成職工大規模集體上訪的，要嚴肅追究有關領導的責任。