第一章總則

第一條為規范特種設備安全技術規范的制定程序，保證特種設備安全技術規范的質量，制定本導則。

第二條特種設備安全技術規范的立項、起草、審查、征求意見、審議、批準、頒布、解釋和修訂，應當遵守本導則。

第三條本導則所稱的特種設備安全技術規范，是指國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）依據《特種設備安全監察條例》，對特種設備的安全性能和相應的設計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗檢測等活動制定頒布的強制性規定。安全技術規范是特種設備法律法規體系的重要組成部分，其作用是把與特種設備有關的法律、法規和規章的原則規定具體化。

第四條制定特種設備安全技術規范應當遵循以下原則：

（一）符合法律、法規和規章規定；

（二）保障公民、法人及其他組織的合法權益；

（三）公開、透明；

（四）體現改革精神，推進技術進步；

（五）廣泛聽取意見和建議。

第五條特種設備安全技術規范的名稱可以稱規程、規則、導則、細則、技術要求等，但是不得稱規章、通知、通告或公告。

第六條特種設備安全技術規范編號辦法見附件1。

第七條特種設備安全技術規范由封面、扉頁、目錄、前言、正文、附件等組成，其中前言和附件根據實際情況可以省略。封面版式及要求見附件2，內容版式及要求參照《國家行政機關公文處理辦法》的規定。

第八條特種設備安全技術規范應當結構嚴謹，條理清晰，用語準確、簡練，內容明確、具體、完整，具有可操作性。

第九條特種設備有關的法律、法規和規章已經明確規定的內容，特種設備安全技術規范原則上不作重復規定。

第十條國家質檢總局負責安全技術規范立項、審查、征求意見、批準和頒布，國家質檢總局特種設備安全監察機構負責具體實施。中國特種設備檢測研究中心（以下簡稱組織起草單位）負責組織有關單位或個人（以下簡稱起草者）進行安全技術規范的起草。

質檢總局特種設備安全技術委員會負責安全技術規范的審議。

第二章立項

第十一條國家質檢總局根據實際工作需要，依據特種設備有關的法律、法規和規章所確定的內容，提出特種設備安全技術規范立項計劃，向組織起草單位下達特種設備安全技術規范起草任務書。

第十二條特種設備安全技術規范起草任務書包括以下內容：

(一)特種設備安全技術規范名稱；

(二)制定的依據；

(三)擬解決的主要問題；

(四)擬確立的主要技術要求；

(五)計劃完成時間；

(六)推薦的起草者；

(七)其他需說明的事項。

特種設備安全技術規范起草任務書樣式見附件3。

第十三條：條任何單位、組織、團體和個人均可以向國家質檢總局提出特種設備安全技術規范立項建議。

第三章起草

第十四條組織起草單位負責按特種設備安全技術任務書的要求，組織起草者進行特種設備安全技術規范的起草，國家質檢總局對特種設備安全技術規范的起草工作進行指導、協調。

第十五條起草者在起草特種設備安全技術規范時，應當深入實際調查研究，廣泛聽取基層部門、有關單位、專家及公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會、研討會、對外公示等多種形式。對于特種設備安全技術規范中涉及到的新的安全技術措施，必要時應當進行試驗驗證。

第十六條特種設備安全技術規范草案一般包括制定目的、法律依據、適用范圍、管理及技術要求、實施日期等。

第十七條起草特種設備安全技術規范，應當注意與其他特種設備安全技術規范銜接。如果原有的特種設備安全技術規范將被新起草的特種設備安全技術規范所代替，必須在新起草的特種設備安全技術規范中作出廢止原有的特種設備安全技術規范的規定。

第十八條起草特種設備安全技術規范時，應當同時編寫起草說明。起草說明包括

以下內容：

(一)制定特種設備安全技術規范的必要性；

(二)起草過程；

(三)起草者、起草組織人等基本情況；

(四)解決的主要問題；

(五)確立的主要技術要求和措施；

(六)主要內容解釋；

(七)有關方面的意見；

(八)其他需要說明的問題。

第十九條起草者完成特種設備安全技術規范起草工作后，將起草的特種設備安全技術規范草案及其起草說明提交給組織起草單位進行整理匯總。

第二十條組織起草單位對特種設備安全技術規范草案進行整理匯總，形成特種設備安全技術規范征求意見稿，附相關說明和有關材料，報國家質檢總局審查。

第四章審查、征求意見與審議

第二十一條國家質檢總局對特種設備安全技術規范征求意見稿進行審查，主要包括以下內容：

(一)是否符合本導則第四條的規定；

(二)是否符合特種設備安全技術規范起草任務書的要求；

(三)是否與其他特種設備安全技術規范協調、銜接；

(四)各方面意見的處理是否正確、合理；

(五)需要審查的其他內容。

第二十二條國家質檢總局審查認為特種設備安全技術規范征求意見稿有下列情形之一的，應當緩辦或者退回組織起草單位：

(一)有關單位對特種設備安全技術規范規定的主要技術要求和措施存在較大爭議，組織起草單位或者起草者未與有關單位協商的；

(二)不符合特種設備安全技術規范起草任務書要求的；

(三)依據不足或者與其他特種設備安全技術規范相抵觸、矛盾的；

(四)主要技術內容嚴重脫離實際、不正確或者缺乏可操作性的；

(五)在技術上存在較大缺陷，需要作全面調整和修改的。

第二十三條國家質檢總局將審查后的特種設備安全技術規范征求意見稿，征求基層部門、有關單位和專家及公民的意見。必要時，國家質檢總局可以組織召開座談會、論證會、聽證會、審查會等，充分聽取意見，研究論證，提出修改意見，并反饋給組織起草單位。

第二十四條組織起草單位按照修改意見，對特種設備安全技術規范征求意見稿進行修改，形成特種設備安全技術規范送審稿和起草說明，報國家質檢總局。

第二十五條國家質檢總局將特種設備安全技術規范送審稿文由國家質檢總局特種設備安全技術委員會審議，并將審議意見反饋給組織起草單位，特種設備安全技術規范審議單格式見附件4。

第二十六條組織起草單位應當對審議意見進行認真研究、論證，組織起草者對特種設備安全技術規范送審稿和起草說明進行修改、定稿，形成特種設備安全技術規范報批稿和起草說明。

第二十七條國家質檢總局對需要向WTO/TBT通報的特種設備安全技術規范，按照有關規定向WTO/TBT通報。組織起草單位應當對WTO/TBT的意見進行分析處理，組織起草者進行必要的修改。

第五章批準與頒布

第二十八條特種設備安全技術規范報批稿由國家質檢總局批準后頒布實施。

第二十九條國家質檢總局將批準的特種設備安全技術規范的名稱、編號、頒布日期、實施日期等予以公告。

第六章修訂與解釋

第三十條國家質檢總局負責特種設備安全技術規范的解釋。

第三十一條特種設備安全技術規范的局部內容需要修訂，出質檢總局提議，組織起草單位組織起草者進行修訂，修訂的內容經國家質檢總局批準后對外頒布。

第三十二條經國家質檢總局頒布的修訂內容與原規范具有同等效力。

第三十三條特種設備安全技術規范應當定期進行全面修訂，必要時可隨時進行全面修訂。特種設備安全技術規范的全面修訂工作參照本導則規定的程序進行。

第七章附則

第三十四條特種設備安全技術規范的廢止，參照本導則的有關規定執行。

第三十五條本導則由國家質檢總局負責解釋。

第三十六條本導則自頒布之日起實施。

篇2:特種設備安全技術規范制定程序范本

第一章總則

第一條為規范特種設備安全技術規范的制定程序,保證特種設備安全技術規范的質量,制定本導則。

第二條特種設備安全技術規范的立項、起草、審查、征求意見、審議、批準、頒布、解釋和修訂,應當遵守本導則。

第三條本導則所稱的特種設備安全技術規范,是指國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)依據《特種設備安全監察條例》,對特種設備的安全性能和相應的設計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗檢測等活動制定頒布的強制性規定。安全技術規范是特種設備法律法規體系的重要組成部分,其作用是把與特種設備有關的法律、法規和規章的原則規定具體化。

第四條制定特種設備安全技術規范應當遵循以下原則:

(一)符合法律、法規和規章規定;

(二)保障公民、法人及其他組織的合法權益;

(三)公開、透明;

(四)體現改革精神,推進技術進步;

(五)廣泛聽取意見和建議。

第五條特種設備安全技術規范的名稱可以稱規程、規則、導則、細則、技術要求等,但是不得稱規章、通知、通告或公告。

第六條特種設備安全技術規范編號辦法見附件1。

第七條特種設備安全技術規范由封面、扉頁、目錄、前言、正文、附件等組成,其中前言和附件根據實際情況可以省略。封面版式及要求見附件2,內容版式及要求參照《國家行政機關公文處理辦法》的規定。

第八條特種設備安全技術規范應當結構嚴謹,條理清晰,用語準確、簡練,內容明確、具體、完整,具有可操作性。

第九條特種設備有關的法律、法規和規章已經明確規定的內容,特種設備安全技術規范原則上不作重復規定。

第十條國家質檢總局負責安全技術規范立項、審查、征求意見、批準和頒布,國家質檢總局特種設備安全監察機構負責具體實施。中國特種設備檢測研究中心(以下簡稱組織起草單位)負責組織有關單位或個人(以下簡稱起草者)進行安全技術規范的起草。

質檢總局特種設備安全技術委員會負責安全技術規范的審議。

第二章立項

第十一條國家質檢總局根據實際工作需要,依據特種設備有關的法律、法規和規章所確定的內容,提出特種設備安全技術規范立項計劃,向組織起草單位下達特種設備安全技術規范起草任務書。

第十二條特種設備安全技術規范起草任務書包括以下內容:

(一)特種設備安全技術規范名稱;

(二)制定的依據;

(三)擬解決的主要問題;

(四)擬確立的主要技術要求;

(五)計劃完成時間;

(六)推薦的起草者;

(七)其他需說明的事項。

特種設備安全技術規范起草任務書樣式見附件3。

第十三條:條任何單位、組織、團體和個人均可以向國家質檢總局提出特種設備安全技術規范立項建議。

第三章起草

第十四條組織起草單位負責按特種設備安全技術任務書的要求,組織起草者進行特種設備安全技術規范的起草,國家質檢總局對特種設備安全技術規范的起草工作進行指導、協調。

第十五條起草者在起草特種設備安全技術規范時,應當深入實際調查研究,廣泛聽取基層部門、有關單位、專家及公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會、研討會、對外公示等多種形式。對于特種設備安全技術規范中涉及到的新的安全技術措施,必要時應當進行試驗驗證。

第十六條特種設備安全技術規范草案一般包括制定目的、法律依據、適用范圍、管理及技術要求、實施日期等。

第十七條起草特種設備安全技術規范,應當注意與其他特種設備安全技術規范銜接。如果原有的特種設備安全技術規范將被新起草的特種設備安全技術規范所代替,必須在新起草的特種設備安全技術規范中作出廢止原有的特種設備安全技術規范的規定。

第十八條起草特種設備安全技術規范時,應當同時編寫起草說明。起草說明包括

以下內容:

(一)制定特種設備安全技術規范的必要性;

(二)起草過程;

(三)起草者、起草組織人等基本情況;

(四)解決的主要問題;

(五)確立的主要技術要求和措施;

(六)主要內容解釋;

(七)有關方面的意見;

(八)其他需要說明的問題。

第十九條起草者完成特種設備安全技術規范起草工作后,將起草的特種設備安全技術規范草案及其起草說明提交給組織起草單位進行整理匯總。

第二十條組織起草單位對特種設備安全技術規范草案進行整理匯總,形成特種設備安全技術規范征求意見稿,附相關說明和有關材料,報國家質檢總局審查。

第四章審查、征求意見與審議

第二十一條國家質檢總局對特種設備安全技術規范征求意見稿進行審查,主要包括以下內容:

(一)是否符合本導則第四條的規定;

(二)是否符合特種設備安全技術規范起草任務書的要求;

(三)是否與其他特種設備安全技術規范協調、銜接;

(四)各方面意見的處理是否正確、合理;

(五)需要審查的其他內容。

第二十二條國家質檢總局審查認為特種設備安全技術規范征求意見稿有下列情形之一的,應當緩辦或者退回組織起草單位:

(一)有關單位對特種設備安全技術規范規定的主要技術要求和措施存在較大爭議,組織起草單位或者起草者未與有關單位協商的;

(二)不符合特種設備安全技術規范起草任務書要求的;

(三)依據不足或者與其他特種設備安全技術規范相抵觸、矛盾的;

(四)主要技術內容嚴重脫離實際、不正確或者缺乏可操作性的;

(五)在技術上存在較大缺陷,需要作全面調整和修改的。

第二十三條國家質檢總局將審查后的特種設備安全技術規范征求意見稿,征求基層部門、有關單位和專家及公民的意見。必要時,國家質檢總局可以組織召開座談會、論證會、聽證會、審查會等,充分聽取意見,研究論證,提出修改意見,并反饋給組織起草單位。

第二十四條組織起草單位按照修改意見,對特種設備安全技術規范征求意見稿進行修改,形成特種設備安全技術規范送審稿和起草說明,報國家質檢總局。

第二十五條國家質檢總局將特種設備安全技術規范送審稿文由國家質檢總局特種設備安全技術委員會審議,并將審議意見反饋給組織起草單位,特種設備安全技術規范審議單格式見附件4。

第二十六條組織起草單位應當對審議意見進行認真研究、論證,組織起草者對特種設備安全技術規范送審稿和起草說明進行修改、定稿,形成特種設備安全技術規范報批稿和起草說明。

第二十七條國家質檢總局對需要向WTO/TBT通報的特種設備安全技術規范,按照有關規定向WTO/TBT通報。組織起草單位應當對WTO/TBT的意見進行分析處理,組織起草者進行必要的修改。

第五章批準與頒布

第二十八條特種設備安全技術規范報批稿由國家質檢總局批準后頒布實施。

第二十九條國家質檢總局將批準的特種設備安全技術規范的名稱、編號、頒布日期、實施日期等予以公告。

第六章修訂與解釋

第三十條國家質檢總局負責特種設備安全技術規范的解釋。

第三十一條特種設備安全技術規范的局部內容需要修訂,出質檢總局提議,組織起草單位組織起草者進行修訂,修訂的內容經國家質檢總局批準后對外頒布。

第三十二條經國家質檢總局頒布的修訂內容與原規范具有同等效力。

第三十三條特種設備安全技術規范應當定期進行全面修訂,必要時可隨時進行全面修訂。特種設備安全技術規范的全面修訂工作參照本導則規定的程序進行。

第七章附則

第三十四條特種設備安全技術規范的廢止,參照本導則的有關規定執行。

第三十五條本導則由國家質檢總局負責解釋。

第三十六條本導則自頒布之日起實施。

篇3:《TSG特種設備安全技術規范簡介》

1.特種設備安全技術規范制定程序導則（TSGZ0001―2004）

為規范特種設備安全技術規范的制定程序，保證特種設備安全技術規范的質量，制定本導則。2004年3月24日由國家質檢總局頒布，實施。

2.特種設備檢驗檢測機構核準規則（TSGZ7001―2004）

為規范特種設備檢驗檢測機構的核準工作，依據《特種設備安全監察條例》以及《特種設備檢驗檢測機構管理規定》，制定本規則。

本規則考慮了特種設備檢驗檢測機構的歷史、現狀和發展情況，堅持從事法定檢驗的檢驗機構（自檢機構除外）的公益性和非營利性原則，對不同類別的檢驗檢測機構的性質、責任、規模、資源條件、能力和管理提出了具體和明確的要求，并根據現實情況適度調整了檢驗（核準）項目，以達到規范核準行政行為的目的。

2004年12月3日由國家質檢總局頒布，自2005年3月1日起施行。《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備無損檢測單位監督管理辦法》（國質檢鍋[20**]148號）同時廢止。

3.特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則（TSGZ7002―2004）

為規范特種設備檢驗檢測機構鑒定評審工作，依據《特種設備檢驗檢測機構管理規定》以及《特種設備檢驗檢測機構核準規則》，制定本細則。

本細則規范了特種設備檢驗檢測機構鑒定評審行為，明確了鑒定評審內容，建立了以規模化為導向的科學、客觀、公平、操作性強的級別核定方法。

2004年12月3日由國家質檢總局頒布，自2005年3月1日起施行。《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備無損檢測單位資格審查實施指南（試行）》（國質檢鍋[20**]25號）同時廢止。

4.特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求（TSGZ7003―2004）

為規范特種設備檢驗檢測機構質量管理體系的建立和運行，依據《特種設備檢驗檢測機構管理規定》，制定本要求。

本要求結合特種設備檢驗檢測行業與機構的特點，考慮了政府對檢驗檢測機構的特殊要求，借鑒了當前國內外較成熟和先進的質量管理體系的理念，參考《質量管理體系要求》、《各類檢查機構能力的通用要求》和《檢測和校準實驗室能力的通用要求》，通過對特種設備檢驗檢測機構業務所涉及的相關過程的識別，將每個需要控制的過程予以明確，使對特種設備檢驗檢測機構質量管理的要求較以往有一個跨躍式的提高。

2004年12月3日由國家質檢總局頒布，自2005年3月1日起施行。

5.特種設備作業人員考核規則（TSGZ6001―2005）

為規范特種設備作業人員考核工作，根據《特種設備作業人員監督管理辦法》，制定本規則。

本規則考慮了目前特種設備作業人員考核工作的現狀和國家有關行政許可的要求，對考核工作的程序、考試機構的指定與管理、考試工作要求、作業人員證書的管理等進行了規定，以達到規范特種設備作業人員考核工作的目的。

2005年9月16日由國家質檢總局頒布，施行。原有規定與本規則不一致的地方，按本規則施行。

6.特種設備鑒定評審人員考核大綱（TSGZ0003―2005）

為了確保特種設備行政許可的鑒定評審工作質量，根據《特種設備安全監察條例》和《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》的有關要求，制定本大綱。

特種設備鑒定評審人員經考核合格后，方可受聘于鑒定評審機構，從事相應項目的特種設備行政許可的鑒定評審工作。本大綱按照特種設備行政許可項目、特種設備的種類，明確了考核的基本要求，包括特種設備法規標準知識，特種設備鑒定評審程序要求，質量管理體系知識，相應特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、氣體充裝、檢驗檢測的基礎知識及專業知識，為規范特種設備鑒定評審人員的考核工作提供了依據。

2005年9月16日由國家質檢總局頒布，自2005年10月1日起施行。

7.鍋爐安全管理人員考核大綱（TSGG6001―2006）

為了加強在用鍋爐安全管理人員的考核工作，確保鍋爐安全運行，根據《特種設備作業人員監督管理辦法》、《特種設備作業人員考核規則》的規定，制定本大綱。

本大綱結合鍋爐安全管理工作的實際狀況和發展變化等情況，提出了鍋爐安全管理人員考核的有關內容、考試形式及相應要求。

2006年4月19日由國家質檢總局頒布，自2006年7月1日起施行。

8.鍋爐安裝監督檢驗規則（TSGG7001―2004）

為了加強鍋爐安裝過程的監