安全管理控制方法
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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合
安全管理控制方法
一、安全控制的原則
1.管理控制
管理學認為，管理就是控制。管理活動由四個方面的要素組成。
一是控制者，即管理者和領導者。前者執行的主要是程序性控制、例行（常規）控制，后者執行的是職權性控制、例外（非常規）控制。
二是控制對象，包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等。
三是控制手段和工具，主要包括管理的組織機構和管理法規、計算機、信息等。組織機構和管理法規保障控制活動的順利進行，計算機可以提高控制效率，信息是管理活動溝通情況的橋梁。
四是控制成果。管理學上的控制分為前饋控制和反饋控制、目標控制、行為控制、資源使用管理、結果控制等。
2.安全管理控制
安全管理控制是運用管理控制的基本原理對生產系統中的危險因素和事故
隱患進行的控制的過程。
實施安全管理控制的過程包括三個基本步驟：
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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合一是建立安全生產的判斷標準（指安全評價的內容）和標準（確定的對優良程度的要求）；
二是衡量安全生產實際管理活動與預定目標的偏差（通過獲取、處理、解釋事故、風險、隱患等安全管理信息），確定如何采取糾正上述偏差狀態的措施）；
三是采取相應安全管理、安全教育以及安全工程技術等措施糾正不良偏差或隱患。
3.安全管理控制原則
1）閉環控制原則
2）分層控制原則
3）分級控制原則
4）動態控制原則
5）等同原則
6）反饋原則
二、安全控制系統
1.安全控制系統的概念
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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合安全控制系統是由各種相互制約相互影響的安全要素所組成的、具有一定安全特征和功能的安全整體。
安全要素包括：
安全物質，如工具設備、能源、危險物質、人員、組織機構、資金等。
安全信息，如政策、法規、指令、情報、資料、數據和各種消息等。
安全控制系統與一般技術系統相比，有如下特點：
安全控制系統具有一般技術系統的全部特征；
安全控制系統是其他生產、社會、經濟系統的保障系統；
安全控制系統中包括人這一最活躍的因素，因此人的目的性和人的控制作用時刻會影響安全控制系統的運行；
安全控制系統受到的隨機干擾非常顯著，研究更加復雜。
2.安全控制系統的構建
1）繪制安全控制系統框圖
2）建立安全控制系統模型
3）對模型進行計算和決策
4）綜合分析與驗證
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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合
3.安全控制系統運行模式
（1）前饋式控制為主
（2）積極的反饋式控制
（3）閉環也持續式控制
三、事故隱患控制的基本原則
1.消除潛在危險的原則
即在本質上消除事故隱患是理想的、積極的、進步的事故預防措施。
其根本做法是以新的系統、新的技術和工藝代替舊的不安全的系統和工藝，從根本上消除事故發生的可能性。
例如：
用不可燃材料代替可燃材料；
以導爆管技術代替導火索起爆方法；
改進機器設備，消除人體操作對象和作業環境的危險因素，排除噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質上實現職業安全衛生。
2.降低潛在危險因素數值的原則
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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合在系統危險不能根除的情況下，盡量的降低系統的危險程度。一旦系統事故發生，將使其所造成的后果嚴重程度最小。
例如：
手電鉆工具采用雙層絕緣措施；
利用變壓器降低回路電壓；
在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發生。
3.冗余性原則
通過多重保險、后援系統等措施，提高系統的安全系數，增加安全余量。
如：在工業生產中降低額定功率；增加鋼絲繩強度；飛機系統的雙引擎；系統中增加備用裝置或設備等措施。
4.閉鎖原則
在系統中通過一些元器件的機器連鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機器的安全互鎖器等。
5.能量屏蔽原則
6.距離防護原則
7.時間防護原則
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8.薄弱環節原則
在系統中設置薄弱環節，以最小的、局部的損失換取系統的總體安全。
如電路中的保險絲、鍋爐的溶拴、煤氣發生爐的防爆膜、壓力容器的泄壓閥等。他們在危險情況出現時就發生破壞，從而釋放或阻斷能量，以保證整個系統的安全。
9.堅固性原則
通過增加系統強度來保證安全性。加大安全系數，提高結構強度等措施。
10.個體防護原則
根據不同作業性質和條件配備相應的保護用品及用具。采取被動的措施，以減輕事故和災害造成的傷害或損失。
11.代替作業人員的原則
在不可能消除和控制危險、有害因素的條件下，以機器、機械手、自動控制器或機器人等代替人的某些操作，防止危險和有害因素對人體的危害。
12.警告和禁止信息原則
采用光、聲、色或其他標識作為傳遞組織和技術信息的目標，以保證安全。如宣傳畫、安全標識、板報警告等。
篇2:煤氣安全管理控制程序
1范圍
本程序規定了煤氣安全管理流程、煤氣管理要求、煤氣設施設備的設計及施工安全管理、煤氣日常安全管理、停、送、帶煤氣危險作業管理、煤氣事故處理管理、煤氣安全教育管理的基本要求。
本程序適用于八鋼公司各相關單位。
2術語?
2.1可靠隔斷裝置:系指安裝了此類裝置隔斷煤氣后,裝置前的煤氣不會漏向裝置后,這類裝置有眼鏡閥、盲板、葉形插板閥、一道開閉器加一道水封等。
2.2煤氣:在煉焦、煉鐵、煉鋼、發生爐等生產過程中所產生的一氧化碳等多種氣體成分組成的可燃性混合氣體。
2.3煤氣系統分為生產回收系統、輸送儲存系統、使用系統。
3管理職責
3.1安環部負責監督檢查煤氣生產回收、輸送儲存、使用單位煤氣設施、設備及其安全附件的安全管理。參與煤氣設施、設備設計審查及竣工驗收管理。
3.2設工部負責煤氣設施、設備設計的審查和新建、改建、擴建煤氣工程施工管理,組織竣工驗收管理。
3.3保衛部負責煤氣設施、設備設計消防審查及竣工驗收管理。
3.4人力資源部負責組織煤氣作業人員持證上崗培訓管理。
3.5煉鐵分公司負責本單位所轄區域的帶煤氣作業監護檢查管理。
3.6能源中心負責本單位所轄區域以及煤氣使用單位帶煤氣作業的監護檢查管理(煉鐵分公司除外)。
3.7煤氣生產和使用單位負責本單位的煤氣安全管理。
4管理程序
4.1煤氣安全管理流程見附件。
4.2煤氣管理要求
各煤氣生產回收、輸送儲存、使用單位必須根據《工業企業煤氣安全規程》建立健全完善的煤氣安全管理制度、作業規程、事故處理應急預案等。
4.3煤氣設施、設備的設計及施工安全管理
4.3.1“新建、改建、擴建”的煤氣設施、設備及其附件,設計必須從本質安全出發,做到安全可靠,對笨重體力勞動及危險作業,必須采用機械化、自動化措施,并應采用先進技術、工藝,以提高安全可靠運行程度,嚴格執行《工業企業煤氣安全規程》。
4.3.2在煤氣區域或設施附近施工的項目,必須經煤氣設施主管部門批準后方可開工,應嚴格按國家規范設計施工,并制定相應的安全防范措施。
4.3.3煤氣設施、設備施工要保證質量,嚴格按照設計規范和要求進行施工。
4.3.4煤氣“新、改、擴”建項目和技術改造項目的竣工驗收,必須經由設計、施工管理、設備管理、安全環保管理、消防管理、使用單位等部門組成的驗收小組嚴格按照《工業企業煤氣安全規程》、《建設項目安全設施、職業病防護設施“三同時”管理辦法》、《建設項目安全、環境保護管理程序》檢查驗收,符合安全要求,并有相應的安全規程,驗收簽字后,才能投入運行。
4.4煤氣日常安全管理
4.4.1煤氣用戶應安裝與能源中心動力調度室聯系的直撥電話,并確保完好、通暢。
4.4.2煤氣指揮調度系統,應有完善的指揮程序、明確的職責范圍,以保證煤氣合理調度,保持系統壓力穩定。
4.4.3煤氣系統必須有可靠的切斷、吹掃裝置。
4.4.4各單位按煤氣管網管轄范圍劃分,負責管網停產期間的保壓、吹掃工作。
4.4.5各單位吹掃煤氣管道時,必須用軟管連接,吹掃結束,立即斷開。
4.4.6各煤氣單位必須嚴格按照作業制度操作,確保系統壓力穩定、運行安全。
4.4.7能源中心根據用戶的需求,對各煤氣用戶(煉鐵分公司除外)的帶煤氣作業的監護和許可,負責煤氣緊急事故的救護工作。
4.4.8煤氣區域作業必須先進行檢測,檢測合格并有專人監護方可進行。
4.4.9室內作業應確保通風良好,保證操作與生產環境中CO含量不得超過24ppm(30mg/m3)。
4.4.10各煤氣用戶的燃燒裝置采用強制送風的燃燒嘴時,煤氣支管上應設逆止裝置或自動隔斷裝置,煤氣設備易發生爆炸的部位必須安裝泄爆裝置,且相輔的空氣管線也必須增設泄爆裝置。
4.4.11各煤氣燃燒爐,必須嚴格執行吹掃、置換確認,先點火后開煤氣的操作程序。
4.4.12各煤氣燃燒爐必須有高低壓報警裝置,低于安全極限時,應立即停爐,防止回火爆炸事故。
4.4.13制定煤氣系統巡檢制度,加強巡檢維護,確保所有泄爆閥(膜)、監測監控儀表、水封等安全設施及附件安全、靈敏可靠。
4.4.14凡有可能造成煤氣集聚發生煤氣事故的危險場所,要設置警示標識,在關鍵部位,必須設置一氧化碳監測報警裝置。
4.4.15用戶如發生煤氣系統各類事故或異常狀態時,必須立即將信息反饋能源中心動力調度室。
4.4.16便攜式、固定式CO報警儀、動火測爆儀及氧氣、空氣呼吸器等防護設備,要定期校驗,做好記錄,建檔備案,具體執行《煤氣監測測量及防護設備管理程序》。
4.4.17增設煤氣管網等煤氣設施防撞、掛裝置,加強機動車輛管理,嚴防機動車輛撞、掛煤氣管網等煤氣設施。
4.4.18嚴禁煤氣用戶(包括生活煤氣用戶)亂改煤氣管路等煤氣設施,確實需要改動必須進行設計變更。
4.4.19煤氣區域、煤氣設備、設施動火按照《動火安全控制程序》執行。
4.5停、送、帶煤氣危險作業管理
實施單位制定完備、切實可行的作業方案及嚴密的安全措施。
4.5.1“煤氣停送申請確認單”是能源中心與煤氣用戶之間在煤氣停、送時,要開啟或關閉用戶前端或末端閥(眼睛閥、加裝盲板)的確認憑證。煤氣用戶必須提前24小時將“煤氣停送申請確認單”送至能源中心動力調度室(特殊情況除外);同步檢修停、送煤氣由能源中心動力調度室統一下達“動力調度通知書”。
4.5.2進入煤氣設施內工作時,應檢測一氧化碳及氧氣含量。經檢測合格后,允許進入煤氣設施內工作時,應攜帶一氧化碳及氧氣監測裝置,并采取防護措施,設專職監護人。一氧化碳含量不超過30mg/m3(24ppm)時,可較長時間工作;一氧化碳含量不超過50mg/m3時,入內連續工作時間不應超過1h;不超過100mg/m3時,入內連續工作時間不應超過0.5h;在不超過200mg/m3時,入內連續工作時間不應超過15min~20min。工作人員每次進入設施內部工作的時間間隔至少在2h以上。
4.5.3帶煤氣作業一般安全要求
a)煤氣壓力要求:高爐煤氣帶氣作業壓力≤4500Pa;焦爐煤氣帶氣作業壓力≤3500Pa;混合煤氣帶氣作業壓力≤4000Pa(上述壓力為松動眼鏡閥、法蘭螺栓泄壓時的瞬間壓力);生活區民用煤氣管道帶氣作業壓力:100Pa≤P≤500Pa,(P為用戶灶前壓力,此壓力為松開法蘭螺栓泄壓時的瞬間壓力)。
受工藝限制,超過上述壓力要求范圍的帶煤氣作業,優先在同步檢修煤氣系統停運時進行,否則應將煤氣壓力降至工藝允許的下限,按煤氣專業工程師制定的作業安全方案進行作業。
b)帶煤氣作業不應在雷雨天進行、不宜在夜間進行。
c)作業時,應有煤氣防護站人員在場監護,操作人員應備有空氣(氧氣)呼吸器或通風式防毒面具。
d)工作場所應備有必要的聯系信號、煤氣壓力表及風向標志等。
e)距作業場點40米內,禁止有火源并應采取防止著火的措施,與工作無關人員要離開作業點40米以外,作業區應設置警戒帶。
f)作業區域所用光源均為防爆冷光源,電壓等級為安全電壓。
g)所有直接參與帶煤氣作業人員應穿防靜電服,內衣褲襪均為棉布,嚴禁穿化纖布料服裝,嚴禁穿帶釘鞋。
h)所有未佩戴呼吸器的作業人員應站在煤氣區域上風口。
i)帶煤氣作業所用工具為銅質工具,特殊情況下,可用涂抹黃油的鐵質工具。
j)所需設備、物料、監護、消防、急救等到位后方可實施作業。
4.5.4帶煤氣翻轉眼鏡閥的具體安全要求
a)在中壓煤氣管道翻轉眼鏡閥前,應檢查前端煤氣蝶閥(或閘閥)的完好性。在作業前,應在周圍40米內設置安全警戒帶。
b)在翻轉眼鏡閥前,應關閉前端煤氣蝶閥(或閘閥),并開啟眼鏡閥與蝶閥(或閘閥)之間的放散閥,通過取樣管確認蝶閥(或閘閥)是否關嚴,如沒有放散裝置進行確認,應至少關閉前端兩道蝶閥或閘閥。
c)在無前端煤氣蝶閥(或閘閥)、放散閥的煤氣管道上翻轉眼鏡閥作業,應先松動眼鏡閥螺栓,確認煤氣壓力降至煤氣范圍以內(如有壓力表接頭,應安裝壓力表確認)后,才能進行作業。
4.5.5帶煤氣抽堵盲板的具體安全要求
a)未經安全管理部門同意,嚴禁在室內進行帶煤氣抽盲板。
b)室外抽堵盲板,應提前搭建好腳手架,架設吊盲板用的起重桅桿或提前聯系好吊車。
c)抽堵盲板作業前,對卸不動的螺栓可在正壓情況下動火割掉,換上新螺栓并擰緊,但禁止同時割掉兩個以上螺栓。在煤氣管道上焊接撐鐵、割螺栓應辦理動火許可證。
d)抽堵盲板作業區內嚴禁行人通過,40米以內禁止存在火源及高溫熱源,如作業區域附近有裸露高溫管道,則應在作業前將該管道作絕熱處理。對拉運紅鋼車輛嚴禁通行,在出鐵口、出焦車、拉鐵水罐車周圍40米以內,帶煤氣抽堵盲板應制定專項防護措施,經分公司(中心)安全部門審查通過后執行。
e)一般情況下,應在確認前端眼鏡閥或蝶閥關閉后,再進行抽堵盲板作業。凡不能可靠切斷煤氣,應與煤調聯系,確認壓力降至可允許的工作條件后,再進行作業。
f)在煤氣管道有預留取樣管、壓力管接頭時,應在有煤氣的一側管端安裝壓力表,如有蒸汽吹掃接頭,應接蒸汽吹掃軟管,以備急用。
g)抽堵盲板作業時,法蘭上所有螺栓應全部更新并保證靈活可靠。
h)煤氣燃燒爐前煤氣管道帶殘余煤氣抽堵盲板時,應將管道內通入蒸汽(氮氣)以保持正壓,防止回火、爆炸。
i)管道法蘭應有良好的接地線,抽堵焦爐煤氣盲板應接地線。
j)抽、堵盲板作業中,盲板應涂黃油,一切吊具鐵質相互接觸處均應涂黃油,防止磨擦產生火花。
4.5.6生活區管道帶煤氣作業的具體安全要求
a)作業前,應通過調壓站或關管道前端閘閥降低煤氣壓力至規定范圍。
b)作業前,應安排專人到管道未端用戶,通過U形壓力計測量壓力,并通過對講機向作業現場指揮人員匯報。
c)作業區域應開闊,并保證有兩條以上的逃生通道,緊急情況下,能保證作業人員、煤氣防護人員逃離危險。
d)嚴禁在已砌筑的井內和沒有逃離路線的坑道內進行帶煤氣作業。
e)帶煤氣翻轉眼鏡閥、抽堵盲板執行4.5.4和4.5.5條。
f)以氧割、鋼劇、切割機等方式切斷煤氣管道或開孔作業,必須辦理動火許可證,并用冷水降溫,作業時必須要有干粉消防車監護。
g)在煤氣管道或盲板等設施上動火開孔,干粉消防車必須到現場,并將噴頭直對動火點。直接參與動火作業人員、監護人員內外服裝均應為防火服、防靜電服。在動火時,應通過濕毛毯等防火材料進行隔火、隔熱。
4.5.7檢修完畢送煤氣前,用戶必須將待送煤氣的管道及設施用蒸汽或惰性氣體吹掃置換確認后并保壓。
4.6煤氣事故處理管理
4.6.1發生煤氣中毒、著火、爆炸和大量煤氣泄漏事故,按照規定要求啟動相應的事故處理應急預案進行處置。
4.6.2發生煤氣事故后應迅速弄清事故現場情況,采取有效措施,嚴防冒險搶救,擴大事故,搶救事故的所有人員都必須服從統一領導和指揮。
4.6.3進入煤氣危險區域的搶修、搶險必須做好個體防護。
4.7煤氣安全教育管理
4.7.1對煤氣工作人員進行安全技術培訓,經考試合格的人員才準上崗工作,以后每兩年進行一次復審。
4.7.2對煤氣作業及管理人員要進行煤氣安全法規和標準的教育;煤氣安全規章制度、操作規程教育;煤氣安全技術教育;煤氣防護、救護知識教育;典型經驗和煤氣事故案例教育等。
4.7.3煤氣安全教育計劃的提出以及實施,按照《八鋼公司職工培訓管理辦法》執行。
4.8安環部對煤氣管理制度建立、煤氣安全管理及危險作業、持證上崗情況進行監督檢查。
篇3:控制室安全管理規定
(1)控制室嚴禁煙火,外來人員未經批準一律不得進入,違者按公司有關制度處理。
(2)保障控制室的消防器材性能完好,發生火災,立即撥打119,并采取措施撲滅火災。
(3)臨時用電的使用,應先向象山華潤燃氣有限公司安全專職提出申請,經批準后,方可使用臨時用電。
(4)加強對移動電器的使用與管理,定期檢查,不合格的嚴禁使用。
(5)每月應有計劃地進行線路設備的檢查,發現問題及火險隱患及時整改解決。
(6)電氣設備操作應嚴格執行操作規程及規定,嚴禁違章操作、帶“病”操作,并定期檢查,以防發生事故。