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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合基層安全生產工作存在的問題和對策近年來，國家對安全生產工作越來越重視，要求越來越嚴，但各類生產安全仍然多發，針對目前這種現狀，筆者作為縣級安全生產監督管理局的局長，想談談基層安全生產工作中存在的問題及對策。

一、當前基層安全生產存在的主要問題

一是安全生產認識不足。個別基層領導對安全生產的理解存在偏頗，對安全生產過程管理認識不足，認為只有生產廠區才會涉及安全，出現事故純屬偶然；一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數業主自認為企業多年沒發生事故，對安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。

二是安監隊伍素質業務不精。有的基層安監人員檢查時查不出重大安全隱患，指導服務不到位，對安全生產法律法規和監管監察業務技術的學習滿足于一知半解，缺乏深刻理解、全面掌握的鉆勁，影響了工作的系統性、針對性和有效性。同時安全監管監察工作條件差，任務重，責任大，一些同志認為自已付出的與得到的不成正比，心理不平?。安全監管監察機構專業性強，發展空間相對比較狹窄，個人提拔、升職的機會和條件相對較少，個別同志覺得前途渺茫，悲觀失望。有的同志與經濟效益比較好的企業攀比，埋怨工作艱苦，待遇低，影響了工作積極性。

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合三是安全生產行政執法不嚴。少數單位解放思想、與時俱進的步子不快，接受新事物、新技術的能力不強，沒有跳出傳統的安全生產管理思維，習慣于按老辦法干事，不注重有針對性地研究新形勢、新情況，著眼長遠解決重點、難點問題。一些單位對監管監察執法指令的落實到位缺乏應有的監督檢查措施，有的甚至認為下了執法文書后執法工作就結束了，職責就履行到位了，導致執法流于形式。對拒不執行監管監察執法指令的現象存在畏難情緒，強制執行的態度不堅決、辦法不多，嚴重影響了執法效果和執法權威。

四是從業人員素質較低。鄉鎮工礦企業及鄉鎮煤礦從業人員中，大多數從業人員家庭比較貧困，文化程度基本為初中以下，安全技術培訓接受能力較差，工作中思想麻痹大意，自我保護能力弱。進城務工人員流動性大，素質參差不齊，安全意識淡薄，未經安全技能培訓就上崗的現象屢見不鮮。從近年來發生的事故情況分析，很多事故是由工人違章冒險作業造成的，如瓦斯爆炸事故、觸電事故、火災事故等。

二、做好基層安全生產工作的幾點對策

（一）健全安全責任體系。安全生產無小事，要進一步落實基層安全生產領導責任制、部門監管責任制、行業管理責任制和企業主體責任制為主的安全生產責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的安全監管網絡，做到安全監客不留隱患、不留死角。

一是要強化企業安全責任主體意識。企業是生產經營活動的主體，安全生產貫穿于生產經營活動的全過程，企業及其法人代表理應該是責任主體，政府及?p>3

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合職能部門應該承擔指導與監管職責。當前，企業一旦發生安全生產事故，基層政府往往不僅承擔事故賠償成本，而且還要承擔因事故引發的各種社會責任、社會矛盾的壓力，反而忽視了對企業主體責任缺失的追究。這種??業安全生產成本由政府買單、本末倒置的現象，既不符合市場經濟規律，也不利于從源頭上抓好安全生產。因此，必須強化企業責任主體意識，通過積極引導和監管，促使企業將安全生產置于生產經營的突出位置，通過強化企業的責任主體意識來從源頭上促進安全生產形勢的根本好轉。

二是要建立責任清晰的安全生產工作格局。基層安委會辦公室要充分發揮其在安全監管中的監督、指導、協調職能，及時制訂相關安全監管措施，定期召開安委會議，通報安全形勢，研究安全生產工作。各安監部門要各司其職、各負其責，抓好專業安全領域的安全措施落實，適時采取聯合執法的方式，全面消除各種安全隱患。同時，充分發揮企業、群眾在安全監管中的積極性，調動一切有利因素促進全民安全意識的提高，建立“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督”的安全生產工作格局。

三是要強化安全責任的落實。安全監管一項細致的工程，安全責任絕不能只停留在口頭上、停留在書面上，而要切實將安全責任落到實處。要在基層多開展安全生產“大排查、大檢查、大督查”活動，對查出的安全隱患要嚴格按照“一處安全隱患、一名領導掛帥、一個整改班子、一套整改方案、一抓到底”的要求，建立隱患排查整治臺帳，實施掛牌整治、動態跟蹤監管。要將工作重點從“事后責任追究”轉移到“事前責任落實”上來，使安全監管關口前移，超前防范。嚴格落實安全生產責任制，形成政府、職能部門、企業三者之間無縫對接的安全責任體?

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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合（二）強化安全監管執法。安全生產執法工作只有不斷創新，才能有所發展。科學發展觀要求我們解放思想、與時俱進、不斷創新。創新的重點是堅持“四個創新”：堅持思維創新，下決心跳出傳統套路，把主要精力放在安全生產綜合監管上，放在監察執法上，放在加強法規、政策的調查研究上，扎扎實實搞好安全生產工作；堅持管理創新，建立獎罰機制，解決執法不嚴、工作不實的問題；堅持制度創新，建立完善的監管監察責任制，強化責任意識；堅持科技創新，以科技進步促進和支撐安全生產，用科技引領安全生產形勢好轉。

篇2:石灰土底基層安全生產技術交底

分部工程路面工程分項工程底基層

交底人接收人交底時間

參加人

1.一般要求

(1)施工場地應堅實、平坦,無障礙物;路基經驗收合格,并形成文件后,方可施工道路基層。

(2)現場調轉推土機、平地機、壓路機等機械時,應設專人指揮:指揮人員應事先踏勘行駛道路,確認道路平坦、堅實、暢通;沿途的橋涵、便橋、地下管線等構筑物應有足夠的承載力,能滿足機械通行的安全要求;架空線凈高應滿足機械通行要求,遇到電力架空線時應符合施工用電安全技術交底具體要求;地面無障礙物。

(3)材料運輸應符合路基工程土方運輸相關安全交底的要求。

(4)使用手推車應符合下列要求:

1)運輸桿件材料時,應捆綁牢固。

2)裝土等散狀材料時,應設擋板,運輸中不得遺灑。

3)在坡道上運輸應緩慢行駛,控制速度,下坡前方不得有人。

4)斜土等散狀材料是,應待車輛擋板打開后,方可揚耙卸料。

5)路塹、溝槽邊卸料時,距塹、槽邊緣不得小于1m,車輪應擋掩牢固,槽下不得有人。

2.材料拌合施工安全要求

(1)在城區、居民區、鄉鎮、村莊、機關、學校、企業、等單位及其附近施工,應注意灑水防塵。采取環保文明施工措施。

(2)現場對石灰的選擇、堆放、消解應符合下列要求:

1)灰場應選擇遠離居民區、莊稼和易燃物的空曠場地,周圍應設護欄,不得堆放在公路上。

2)在灰堆內消解石灰,腳下必須墊木板。向灰堆插水管時,嚴禁噴水花管對向人。

3)消解石灰時,不得在浸水的同時邊投料、邊翻拌,人員不得觸及正在消解的石灰。

4)作業人員應站在上風向操作,并應采取防塵措施。

5)炎熱天氣宜早、晚作業。

(3)現場需局部人工拌合石灰土應符合下列要求:

1)作業中,應由作業組長統一指揮,作業人員應協調一致。

2)作業人員應保持1m以上的安全距離。

3)攤鋪、拌和石灰應輕拌、輕翻,嚴禁揚撒。

4)五級以上風力不得施工,作業人員應站在上風向。

(4)使用機械拌合石灰土應符合下列要求:

1)非施工人員嚴禁進入拌合現場。

2)拌合過程中,嚴禁機械急轉彎或原地轉向或倒行作業。

3)機械發生故障必須停機后方可檢修。

4)拌合機運轉過程中,嚴禁人員觸摸傳動機構。

3.碾壓施工安全要求

(1)作業中,應設專人指揮機械,協調各機械操作工、筑路工之間的相互配合關系,保持安全作業。

(2)作業中,機械指揮人員應隨時觀察作業環境,使機械避開人員和障礙物,當人員妨礙機械作業時,必須及時疏導人員離開并撤至安全地方,機械運轉時,嚴禁人員上下機械,嚴禁人員觸摸機械的傳動機構。

(3)作業后,機械應停放在平坦、堅實的場地,不得停置于臨邊、低洼、坡度較大處,停放后必須熄火、制動。

(4)使用平地機、壓路機、裝載機等在公路上行駛時,應遵守現行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的有關規定,在施工現場道路上行駛時,應遵守現場限速等交通標識的管理規定。

篇3:水穩基層:安全生產技術交底

分部工程路面工程分項工程基層交底人接收人交底時間參加人1、施工準備1、在攤鋪水泥穩定碎石基層前一定要對底基層進行全面的檢測,包括平面位置、高程、橫坡度、寬度(強度、厚度已驗過)及表面清潔情況,達不到要求者,采用合理的辦法進行處理(尤其厚度不足處),特別是底基層的松散及起皮材料要徹底清除,決不能留下軟弱夾層。開始攤鋪基層前在底基層上灑一遍水,保持表面濕潤(不留明水)。2、對施工機械作好維修保養工作,確保完好。對工程材料作好檢查,作到質量合格、數量充足,對細集料作好防雨覆蓋工作,要有專人負責。3、在施工路段兩側,每10米設一鋼樁抄平掛線,以便于控制高程,測量人員應緊盯施工現場,經常復核鋼絲標高。4、混合料采用現場拌和,拌和速度必須滿足施工現場攤鋪及施工進度的要求,在拌和之前,應反復檢試調整,使其符合級配要求,同時,每次開始拌和前先拌幾盤應作篩分試驗,如有問題及時調整2、水泥穩定級配碎石的運輸及攤鋪

1、為了節省倒車及水泥穩定碎石的攤鋪時間,采用自卸汽車,并要求車況良好。自卸汽車的數量根據運距來定。

2、每天上班前應對車輛進行檢查,排除故障,防止裝好料后汽車不能自卸,使水泥穩定碎石混合料凝固造成浪費。還要考慮運輸距離的長短及天氣情況決定是否用蓬布覆蓋。

3、裝車時,要不停地移動位置以使拌和樓拌卸中流出的混合料不離析。4、水泥穩定層攤鋪采用挖機或人工形式進行攤鋪,攤鋪時,自卸汽車在每一劃分的條塊上采用向前倒料的方式進行分料,隨后用平地機按測量的控制線加慮鋪厚度進行平鋪,鋪設時應使厚度均勻,攤鋪過程中要保持攤鋪的速度恒定,應考慮拌和場的生產能力與攤鋪速度相匹配。5、橫接縫的處理方式是將已壓密實且高程、平整度符合要求的未端拉成一橫向(與路中心垂直)垂直向下的斷面,所有不滿足壓實度高程和平整度的端部混合料應予以鏟除。

3、水泥穩定碎石的碾壓1、壓路機的選擇:采用配備較大噸位的振動壓路機,做到及時碾壓。

2、碾壓順序:用振動壓路機,不開振動,穩壓1-2遍,然后振動碾壓3-4遍,再開振動碾壓1-2遍,最后在靜壓進行壓光3、碾壓速度:穩壓階段應控制在1.5KM/H.壓實聯合體速度控制在2KM/H,光面階段行走速度應控制在2.5KM/H,起步和制動應做到慢速起動,慢速剎車,杜絕快速起動,緊急剎車現象。

4、硬接頭處理:開始施工前先在橫向硬接頭上灑水,在碾壓前必須先處理硬接頭,橫向硬接頭必須橫壓來保證平整度,硬接頭橫壓也必須分穩壓和微震,穩壓和微震前后要錯半米。5、碾壓完成且壓實度經檢驗合格后便進入養生階段,養生采用撒水養生,養生期7天,養生期內封閉交通,除撒水車外其他車輛嚴禁通行,撒水車亦應限速慢行。4、注意事項:1、施工人員必須接受項目部安全教育培訓,經考核合格后方可錄用,施工作業前接受崗位安全技術交底;2、施工時,對施工區域周圍要進行圍護并設置安全警示標志,施工人員要穿醒目的反光標志工作服、正確佩戴安全帽、防塵口罩等個人勞動防護用品,確保施工安全;3、裝卸、灑鋪及翻動粉狀材料時,操作人員應站在上風側,輕拌輕翻減少揚塵。散裝粉狀材料宜使用粉料運輸車運輸,否則車廂上應采用蓬布遮蓋,裝卸盡量避免在大風天氣下進行;4、灑水車作業:灑水車在上下坡及彎道運行中,不得高速行駛,避免緊急制動,灑水車駕駛室外不得站人;5、施工時嚴格按照施工規范和各種機械的操作規程施工,在作業地點掛警告牌,嚴禁違章作業,嚴禁非施工人員進入施工現場。6、施工機具、車輛及人員與電氣線路保持足夠的安全距離,不能保證時應采取可靠的安全防護措施。7、卸料車要有專人負責指揮,卸料時,卸料車附近嚴禁站人。8、特種機械設備(如壓路機、平地機、推土機和攤鋪機等)操作的安全注意事項:1)操作人員必須持證上崗,嚴禁非專業司機作業。在工作中不得擅離崗位,不得操作與操作證不相符合的機械。嚴禁將機械設備交給無本機種操作證的人員操作。嚴禁酒后操作;2)每次作業前檢查潤滑油、燃油和水是否充足,各種儀表是否正常,傳動系統、工作裝置是否完好,液壓系統以及各管路等無泄漏現象,確認正常后,方可啟動;3)操作人員必須按照本機說明書規定,嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度;4)駕駛室或操作室內應保持整潔,嚴禁存放易燃、易爆,物品。嚴禁穿拖鞋、吸煙、酒后和打手機作業。嚴禁機械帶故障運轉或超負荷運轉;5)機械設備在施工現場停放時,應選擇安全的停放地點,鎖好駕駛室(操作室)門,要拉上駐車制動閘。6)作業期間嚴禁非施工人員進入施工區域,施工人員進入施工現場嚴禁追逐打鬧,注意力必須集中;7)人、機配合施工時,人員不準站在機械前進行的工作面上,一定要站在機械工作面以外,人工清除粘在壓路機滾動輪上的混合料時,必須跟在壓路機后作業,嚴禁在壓路機前面倒退作業,防止發生人身傷亡事故;9、夜間施工必須有足夠的照明設備;10、施工人員在施工過程中必須服從現場管理人員和安全員的管理,聽從指揮,有權拒絕冒險作業和違章指揮。11、每天施工完畢前,必須及時清理現場施工垃圾及材料等,做到活完、料盡、場地清,積極做好安全文明施工。