基金會(huì)比價(jià)招標(biāo)制度
基金會(huì)比價(jià)、招標(biāo)制度
第一章總則
第一條為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢，規(guī)范基金會(huì)項(xiàng)目管理體系，促進(jìn)基金會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及基金會(huì)的相關(guān)規(guī)定制定此制度。
第二條使用基金會(huì)資金進(jìn)行運(yùn)作的公益活動(dòng)項(xiàng)目，包括工程建設(shè)類、服務(wù)采購類以及物資采購類的比價(jià)及招投標(biāo)活動(dòng)(以下簡稱“招標(biāo)項(xiàng)目”)均適用本制度。具體招標(biāo)、比價(jià)范圍詳見第二章要求。
第三條招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)選擇和誠實(shí)信用的原則。
第四條理事會(huì)負(fù)責(zé)基金會(huì)所有招投標(biāo)及比價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程的全程監(jiān)督。
第二章招標(biāo)、比價(jià)范圍
第五條詢價(jià)、比價(jià)及招標(biāo)范圍:
第六條可以不招標(biāo)及比價(jià)的范圍:
(一)基金會(huì)有針對某項(xiàng)采購有兩年以上或有10次項(xiàng)目以上合作記錄的合作方;需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的;
(二)采用招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，但由于其專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)或項(xiàng)目只適合相關(guān)專業(yè)部門或協(xié)會(huì)進(jìn)行的，如對外友好交流類項(xiàng)目;
第七條可以不招標(biāo)但應(yīng)比價(jià)或詢價(jià)的范圍:
(一)基金會(huì)自訂機(jī)票，境內(nèi)外酒店住宿服務(wù);
(二)緊急情況下(指臨時(shí)發(fā)生的，必須需要在7天內(nèi)提供服務(wù)的情況，或采用招標(biāo)可能會(huì)影響項(xiàng)目運(yùn)行的)，需要立刻提供服務(wù)的;但應(yīng)當(dāng)詢價(jià)，情況允許應(yīng)當(dāng)比價(jià)。
第三章招標(biāo)管理
第八條招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)進(jìn)行。第六條及第七條情況下，應(yīng)當(dāng)情況說明由項(xiàng)目部\承辦部門以書面形式上報(bào)基金會(huì)財(cái)務(wù)部門、秘書長及理事會(huì)，并得到批準(zhǔn)。
第九條基金會(huì)成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，負(fù)責(zé)基金會(huì)招投標(biāo)工作組織、管理。領(lǐng)導(dǎo)小組由基金會(huì)理事會(huì)成員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組成;招標(biāo)工作小組由項(xiàng)目部\承辦部門、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等部門人員組成，項(xiàng)目部為工作小組組長單位。
第十條招標(biāo)程序:
(一)項(xiàng)目部\承辦部門向工作小組提出招標(biāo)申請;
(二)項(xiàng)目部\承辦部門編制招標(biāo)文件，并交工作小組審核。經(jīng)工作小組審核批準(zhǔn)后發(fā)標(biāo)。招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于五天;
(三)需要設(shè)定標(biāo)底的項(xiàng)目由項(xiàng)目部\承辦部門提供市場信息，財(cái)務(wù)部門組織編制;
(四)工作小組召開預(yù)備會(huì)，對開標(biāo)前有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審議;
(五)發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、工期、獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)、時(shí)間、收取的費(fèi)用和對投標(biāo)人的資質(zhì)要求等內(nèi)容;
(六)向合格的投標(biāo)人出售或分發(fā)招標(biāo)文件，進(jìn)行答疑;
(七)投標(biāo)人在截止時(shí)間前將標(biāo)書及資料送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn);
(八)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的有效組成部分。
第十一條采用邀請招標(biāo)的，項(xiàng)目部\承辦部門對擬邀請投標(biāo)的單位及其資質(zhì)等情況報(bào)預(yù)備會(huì)審核后，方可發(fā)出招標(biāo)邀請。
如工作小組審核中認(rèn)為擬邀請名單遺漏或擬邀請單位不符合要求的，或擬邀請單位數(shù)量不足或過多，應(yīng)進(jìn)行增補(bǔ)或剔除。審核、確定發(fā)標(biāo)邀請單位的情況應(yīng)有書面記錄或會(huì)議紀(jì)要。
第十二條預(yù)備會(huì)是開標(biāo)會(huì)的準(zhǔn)備會(huì)，參加人員為招標(biāo)工作小組成員。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的情況一次或多次召開預(yù)備會(huì)。
第十三條預(yù)備會(huì)一般由項(xiàng)目部\承辦部門負(fù)責(zé)人主持。
第十四條預(yù)備會(huì)須形成會(huì)議紀(jì)要，并由到會(huì)的工作小組成員簽字，由工作小組組長簽發(fā)。預(yù)備會(huì)及開標(biāo)會(huì)由實(shí)施項(xiàng)目部\承辦部門至少提前一天通知工作小組、評標(biāo)小組、各相關(guān)部門和人員。應(yīng)到會(huì)人數(shù)超過三分之二方可開會(huì)。
第十五條招標(biāo)文件必須加蓋基金會(huì)印章后方可發(fā)出。一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需修改或補(bǔ)充，需經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在投標(biāo)截止前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的有效組成部分。
第十六條投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定提交標(biāo)書及投標(biāo)函。
第十七條投標(biāo)人應(yīng)將要求的投標(biāo)文件蓋章密封(密封處需蓋章)，并派專人送至基金會(huì)項(xiàng)目處。
第十八條如投標(biāo)文件密封不符合要求，工作小組有權(quán)將之作為廢標(biāo)處理。
第十九條已發(fā)出的招標(biāo)文件若需進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。不足15日的，招標(biāo)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
第二十條自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第二十一條對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期十日前提出。招標(biāo)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第四章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第二十二條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件進(jìn)行。
第二十三條基金會(huì)相關(guān)人員不得與投標(biāo)人有串通破壞投標(biāo)及投標(biāo)秩序的行為。
第二十四條開標(biāo)由招標(biāo)工作小組組長主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)核實(shí)參與開標(biāo)的投標(biāo)人身份證明;
(二)應(yīng)當(dāng)眾檢查投標(biāo)書的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作小組人員當(dāng)眾拆封所有有效投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容;
(三)開標(biāo)過程應(yīng)在《***招標(biāo)報(bào)告》中予以記錄，與參加開標(biāo)、評標(biāo)人員簽到表一并存檔備查。
第二十五條提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)或開標(biāo)時(shí)經(jīng)審查確認(rèn)有效的標(biāo)書少于三個(gè)或所有投標(biāo)被評標(biāo)小組否決的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十六條在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：
(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;
(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
(三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
(四)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函;
(五)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)要求的;
(六)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附共同投標(biāo)協(xié)議的;
(七)評標(biāo)小組認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格可能低于成本或明顯低于其他投標(biāo)價(jià)格或者是明顯低于標(biāo)底價(jià)格的，且投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的。
第二十七條評標(biāo)由評標(biāo)小組進(jìn)行。評標(biāo)小組由工作小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、技術(shù)人員、專家組建的總?cè)藬?shù)為五人以上的單數(shù)小組，組長由基金會(huì)秘書長擔(dān)任。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)小組。
第二十八條評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評審并簽字確認(rèn);有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底。
第二十九條評標(biāo)小組可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。
第三十條招標(biāo)工作小組根據(jù)評標(biāo)小組的評審意見，編制《****招標(biāo)評標(biāo)報(bào)告》，報(bào)秘書長簽批，確定中標(biāo)人。
第三十一條項(xiàng)目部\承辦部門應(yīng)在確定中標(biāo)單位后及時(shí)向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并注明合同簽訂限期。
第三十二條中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)單位放棄中標(biāo)項(xiàng)目不能簽訂合同的，工作小組可以依排序選擇中標(biāo)候選單位，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第三十三條發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人串標(biāo)或圍標(biāo)行為的，取消資格。
第五章比價(jià)、詢價(jià)
第三十四條比價(jià)、詢價(jià)程序：
(一)項(xiàng)目部\承辦部門制定采購比價(jià)計(jì)劃及采購詢價(jià)單;
(二)確定采購要求，項(xiàng)目部\承辦部門進(jìn)行詢價(jià)準(zhǔn)備，選擇詢價(jià)供應(yīng)商名單;
(三)項(xiàng)目部\承辦部門應(yīng)在發(fā)送詢價(jià)通知時(shí)附圖紙或規(guī)范給詢價(jià)供應(yīng)商(若適用)，并明確報(bào)價(jià)期限。
(四)詢價(jià)整理和結(jié)果呈報(bào)：
1.項(xiàng)目部\承辦部門向供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，完成詢價(jià)單，應(yīng)留存記錄，同時(shí)完成詢價(jià)對比報(bào)告;
2.由工作小組進(jìn)行審核，確定最終供應(yīng)商，交秘書長批準(zhǔn)。
第六章附則
第三十五條招投標(biāo)資料由工作小組收集后交檔案管理。
第三十六條基金會(huì)以前文件與本制度有抵觸的按本制度規(guī)定執(zhí)行;本制度未涉及或法律另有規(guī)定的，按國家法律執(zhí)行。
第三十七條本制度解釋權(quán)歸中國友好和平發(fā)展基金會(huì)。
第三十八條本制度自2016年10月20日5屆3次理事會(huì)通過之日起施行。
篇2:基金會(huì)比價(jià)招標(biāo)制度
基金會(huì)比價(jià)、招標(biāo)制度
第一章總則
第一條為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢，規(guī)范基金會(huì)項(xiàng)目管理體系，促進(jìn)基金會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及基金會(huì)的相關(guān)規(guī)定制定此制度。
第二條使用基金會(huì)資金進(jìn)行運(yùn)作的公益活動(dòng)項(xiàng)目，包括工程建設(shè)類、服務(wù)采購類以及物資采購類的比價(jià)及招投標(biāo)活動(dòng)(以下簡稱“招標(biāo)項(xiàng)目”)均適用本制度。具體招標(biāo)、比價(jià)范圍詳見第二章要求。
第三條招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)選擇和誠實(shí)信用的原則。
第四條理事會(huì)負(fù)責(zé)基金會(huì)所有招投標(biāo)及比價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程的全程監(jiān)督。
第二章招標(biāo)、比價(jià)范圍
第五條詢價(jià)、比價(jià)及招標(biāo)范圍:
第六條可以不招標(biāo)及比價(jià)的范圍:
(一)基金會(huì)有針對某項(xiàng)采購有兩年以上或有10次項(xiàng)目以上合作記錄的合作方;需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的;
(二)采用招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，但由于其專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)或項(xiàng)目只適合相關(guān)專業(yè)部門或協(xié)會(huì)進(jìn)行的，如對外友好交流類項(xiàng)目;
第七條可以不招標(biāo)但應(yīng)比價(jià)或詢價(jià)的范圍:
(一)基金會(huì)自訂機(jī)票，境內(nèi)外酒店住宿服務(wù);
(二)緊急情況下(指臨時(shí)發(fā)生的，必須需要在7天內(nèi)提供服務(wù)的情況，或采用招標(biāo)可能會(huì)影響項(xiàng)目運(yùn)行的)，需要立刻提供服務(wù)的;但應(yīng)當(dāng)詢價(jià)，情況允許應(yīng)當(dāng)比價(jià)。
第三章招標(biāo)管理
第八條招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)進(jìn)行。第六條及第七條情況下，應(yīng)當(dāng)情況說明由項(xiàng)目部\承辦部門以書面形式上報(bào)基金會(huì)財(cái)務(wù)部門、秘書長及理事會(huì)，并得到批準(zhǔn)。
第九條基金會(huì)成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，負(fù)責(zé)基金會(huì)招投標(biāo)工作組織、管理。領(lǐng)導(dǎo)小組由基金會(huì)理事會(huì)成員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組成;招標(biāo)工作小組由項(xiàng)目部\承辦部門、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等部門人員組成，項(xiàng)目部為工作小組組長單位。
第十條招標(biāo)程序:
(一)項(xiàng)目部\承辦部門向工作小組提出招標(biāo)申請;
(二)項(xiàng)目部\承辦部門編制招標(biāo)文件，并交工作小組審核。經(jīng)工作小組審核批準(zhǔn)后發(fā)標(biāo)。招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于五天;
(三)需要設(shè)定標(biāo)底的項(xiàng)目由項(xiàng)目部\承辦部門提供市場信息，財(cái)務(wù)部門組織編制;
(四)工作小組召開預(yù)備會(huì)，對開標(biāo)前有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審議;
(五)發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、工期、獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)、時(shí)間、收取的費(fèi)用和對投標(biāo)人的資質(zhì)要求等內(nèi)容;
(六)向合格的投標(biāo)人出售或分發(fā)招標(biāo)文件，進(jìn)行答疑;
(七)投標(biāo)人在截止時(shí)間前將標(biāo)書及資料送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn);
(八)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的有效組成部分。
第十一條采用邀請招標(biāo)的，項(xiàng)目部\承辦部門對擬邀請投標(biāo)的單位及其資質(zhì)等情況報(bào)預(yù)備會(huì)審核后，方可發(fā)出招標(biāo)邀請。
如工作小組審核中認(rèn)為擬邀請名單遺漏或擬邀請單位不符合要求的，或擬邀請單位數(shù)量不足或過多，應(yīng)進(jìn)行增補(bǔ)或剔除。審核、確定發(fā)標(biāo)邀請單位的情況應(yīng)有書面記錄或會(huì)議紀(jì)要。
第十二條預(yù)備會(huì)是開標(biāo)會(huì)的準(zhǔn)備會(huì)，參加人員為招標(biāo)工作小組成員。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的情況一次或多次召開預(yù)備會(huì)。
第十三條預(yù)備會(huì)一般由項(xiàng)目部\承辦部門負(fù)責(zé)人主持。
第十四條預(yù)備會(huì)須形成會(huì)議紀(jì)要，并由到會(huì)的工作小組成員簽字，由工作小組組長簽發(fā)。預(yù)備會(huì)及開標(biāo)會(huì)由實(shí)施項(xiàng)目部\承辦部門至少提前一天通知工作小組、評標(biāo)小組、各相關(guān)部門和人員。應(yīng)到會(huì)人數(shù)超過三分之二方可開會(huì)。
第十五條招標(biāo)文件必須加蓋基金會(huì)印章后方可發(fā)出。一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需修改或補(bǔ)充，需經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在投標(biāo)截止前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的有效組成部分。
第十六條投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定提交標(biāo)書及投標(biāo)函。
第十七條投標(biāo)人應(yīng)將要求的投標(biāo)文件蓋章密封(密封處需蓋章)，并派專人送至基金會(huì)項(xiàng)目處。
第十八條如投標(biāo)文件密封不符合要求，工作小組有權(quán)將之作為廢標(biāo)處理。
第十九條已發(fā)出的招標(biāo)文件若需進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。不足15日的，招標(biāo)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
第二十條自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第二十一條對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期十日前提出。招標(biāo)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第四章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第二十二條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件進(jìn)行。
第二十三條基金會(huì)相關(guān)人員不得與投標(biāo)人有串通破壞投標(biāo)及投標(biāo)秩序的行為。
第二十四條開標(biāo)由招標(biāo)工作小組組長主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)核實(shí)參與開標(biāo)的投標(biāo)人身份證明;
(二)應(yīng)當(dāng)眾檢查投標(biāo)書的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作小組人員當(dāng)眾拆封所有有效投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容;
(三)開標(biāo)過程應(yīng)在《***招標(biāo)報(bào)告》中予以記錄，與參加開標(biāo)、評標(biāo)人員簽到表一并存檔備查。
第二十五條提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)或開標(biāo)時(shí)經(jīng)審查確認(rèn)有效的標(biāo)書少于三個(gè)或所有投標(biāo)被評標(biāo)小組否決的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十六條在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：
(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;
(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
(三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
(四)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函;
(五)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)要求的;
(六)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附共同投標(biāo)協(xié)議的;
(七)評標(biāo)小組認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格可能低于成本或明顯低于其他投標(biāo)價(jià)格或者是明顯低于標(biāo)底價(jià)格的，且投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的。
第二十七條評標(biāo)由評標(biāo)小組進(jìn)行。評標(biāo)小組由工作小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、技術(shù)人員、專家組建的總?cè)藬?shù)為五人以上的單數(shù)小組，組長由基金會(huì)秘書長擔(dān)任。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)小組。
第二十八條評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評審并簽字確認(rèn);有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底。
第二十九條評標(biāo)小組可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。
第三十條招標(biāo)工作小組根據(jù)評標(biāo)小組的評審意見，編制《****招標(biāo)評標(biāo)報(bào)告》，報(bào)秘書長簽批，確定中標(biāo)人。
第三十一條項(xiàng)目部\承辦部門應(yīng)在確定中標(biāo)單位后及時(shí)向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并注明合同簽訂限期。
第三十二條中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)單位放棄中標(biāo)項(xiàng)目不能簽訂合同的，工作小組可以依排序選擇中標(biāo)候選單位，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第三十三條發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人串標(biāo)或圍標(biāo)行為的，取消資格。
第五章比價(jià)、詢價(jià)
第三十四條比價(jià)、詢價(jià)程序：
(一)項(xiàng)目部\承辦部門制定采購比價(jià)計(jì)劃及采購詢價(jià)單;
(二)確定采購要求，項(xiàng)目部\承辦部門進(jìn)行詢價(jià)準(zhǔn)備，選擇詢價(jià)供應(yīng)商名單;
(三)項(xiàng)目部\承辦部門應(yīng)在發(fā)送詢價(jià)通知時(shí)附圖紙或規(guī)范給詢價(jià)供應(yīng)商(若適用)，并明確報(bào)價(jià)期限。
(四)詢價(jià)整理和結(jié)果呈報(bào)：
1.項(xiàng)目部\承辦部門向供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，完成詢價(jià)單，應(yīng)留存記錄，同時(shí)完成詢價(jià)對比報(bào)告;
2.由工作小組進(jìn)行審核，確定最終供應(yīng)商，交秘書長批準(zhǔn)。
第六章附則
第三十五條招投標(biāo)資料由工作小組收集后交檔案管理。
第三十六條基金會(huì)以前文件與本制度有抵觸的按本制度規(guī)定執(zhí)行;本制度未涉及或法律另有規(guī)定的，按國家法律執(zhí)行。
第三十七條本制度解釋權(quán)歸中國友好和平發(fā)展基金會(huì)。
第三十八條本制度自2016年10月20日5屆3次理事會(huì)通過之日起施行。
篇3:北京市建設(shè)工程材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
北京市建設(shè)工程材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一條為規(guī)范建設(shè)工程材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家及本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市建設(shè)工程材料設(shè)備采購的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程重要材料、設(shè)備(以下簡稱材料設(shè)備)采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條北京市建設(shè)委員會(huì)(以下簡稱建委)是本市材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門。市建委委托北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
各區(qū)、縣建委依照職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四條本市材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)須在北京市建設(shè)工程材料交易中心(以下簡稱材料交易中心)進(jìn)行。對材料交易中心的管理和監(jiān)督，執(zhí)行國家和本市有關(guān)有形建筑市場管理的規(guī)定。
第五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其有關(guān)的重要材料設(shè)備的采購必須按品種分別進(jìn)行招標(biāo)。
必須進(jìn)行招標(biāo)的重要材料包括建筑鋼材、水泥、各類墻體材料、建筑給排水管材及用水器具、建筑涂料及粘結(jié)劑、散熱器、建筑陶瓷(衛(wèi)生陶瓷、內(nèi)外墻、地磚)、建筑石材。
必須進(jìn)行招標(biāo)的重要設(shè)備包括電梯、配電設(shè)備(含電線電纜及開關(guān))、防火消防設(shè)備、鍋爐暖通及空調(diào)設(shè)備、給排水設(shè)備、防盜設(shè)備、樓宇自動(dòng)化設(shè)備、立體停車庫、擦窗機(jī)。市建委對上述品種進(jìn)行調(diào)整時(shí)，須及時(shí)公布。
第六條本辦法第五條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的重要材料設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：
(一)重要材料設(shè)備采購的單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上或者單臺重要設(shè)備估算價(jià)在30萬元人民幣以上;
(二)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上或者建筑面積在20*平方米以上的重要材料設(shè)備;
(三)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定，但建設(shè)項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上;
(四)全部或部分使用政府投資或者國家融資的建設(shè)項(xiàng)目中，政府投資或者國家融資金額在100萬元人民幣以上。鼓勵(lì)政府投資或國家融資金額在100萬元人民幣以下建設(shè)項(xiàng)目的重要材料設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)。
第七條提倡材料由施工承包人采購。按照建設(shè)工程施工承包合同約定，設(shè)備由施工承包人采購的，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包，不得指定承包人采購設(shè)備的品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
材料設(shè)備招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)的相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
第八條材料設(shè)備采購招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。依法應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其重要材料設(shè)備采購也應(yīng)公開招標(biāo)。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定廠商發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第九條招標(biāo)人或受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入材料交易中心辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)交驗(yàn)有效證件和施工承包合同有效文本或中標(biāo)通知書，并進(jìn)行登記。
第十條材料設(shè)備招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)包括工程名稱、所需材料設(shè)備名稱、品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、支付方式、供應(yīng)時(shí)間、地點(diǎn)、供應(yīng)方式以及合同爭議解決途徑街相關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)在發(fā)出的同時(shí)向市建委備案。市建委發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改并重新備案。
第十一條材料設(shè)備采購招標(biāo)人根據(jù)工程進(jìn)度，需要分期、分批進(jìn)行材料設(shè)備采購招標(biāo)的，招標(biāo)總量須與施工承包合同確定的材料設(shè)備總量相符。
第十二條材料設(shè)備投標(biāo)人不受地域或部門的限制，但應(yīng)具備國家和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和材料供應(yīng)能力。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)其是否按規(guī)定辦理了材料供應(yīng)資格備案手續(xù)，未辦理的，應(yīng)促其辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條材料設(shè)備投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)。禁止投標(biāo)人以向評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
第十四條建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)儲備的材料設(shè)備用于工程建設(shè)時(shí)，必須按本辦法的規(guī)定參加投標(biāo)。
第十五條材料設(shè)備采購開標(biāo)應(yīng)在材料交易中心進(jìn)行。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并可以由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。開標(biāo)過程記錄應(yīng)存檔務(wù)查。
第十六條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)專家組成。評標(biāo)委員會(huì)成員為五人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家由招標(biāo)人采取隨機(jī)抽取的形式，從市建委提供的專家名冊或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘写_定。
第十七條評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
第十八條評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。
采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其產(chǎn)品成本的除外。
第十九條評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦不超過3名有排序的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，不得在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人。
使用政府投資或國家融資的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照排序按照有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。
第二十條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依法簽訂書面材料設(shè)備采購合同。合同雙方當(dāng)事人可以共同委托公證機(jī)構(gòu)對該合同進(jìn)行公證。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)自合同訂立后7日內(nèi)將書面合同向市建委備案。
材料設(shè)備采購合同變更或解除的，應(yīng)向市建委備案。繼續(xù)進(jìn)行材料設(shè)備采購的，須按本辦法重新進(jìn)行招標(biāo)。
第二十一條材料設(shè)備采購中標(biāo)后除輔助性工作外，不得轉(zhuǎn)包或再分包。
第二十二條材料交易中心應(yīng)為招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人提供場所、信息、咨詢、法律服務(wù)，提供樣品展示、展銷和會(huì)展服務(wù)，為檢測、公證等中介組織提供相關(guān)服務(wù)，為政府有關(guān)部門對材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理提供場所服務(wù)。材料交易中心的服務(wù)要規(guī)范、有序、公開、文明。材料交易中心的工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律，不得參與評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，不得向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位，不得以任何方式泄露內(nèi)部信息。
在征得招標(biāo)人和投標(biāo)人同意后，材料交易中心應(yīng)當(dāng)妥善保存材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的有關(guān)資料、原始記錄等，制定相應(yīng)的查詢制度和保密措施，以便有關(guān)部門加強(qiáng)對材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。
材料交易中心要按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)費(fèi)用。
第二十三條工程質(zhì)量監(jiān)督單位、工程監(jiān)理單位、材料設(shè)備檢測單位以及材料交易中心，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)而用于建設(shè)工程的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市、區(qū)縣建委報(bào)告。
第二十四條對于違反本辦法規(guī)定，規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包、違法分包及應(yīng)備案不備案等行為，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)予行政處罰的，由市建委等有關(guān)部門依據(jù)行政管理職責(zé)進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市建委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自二○○三年一月一日起施行。